中級(jí)統(tǒng)計(jì)師《統(tǒng)計(jì)工作實(shí)務(wù)》之統(tǒng)計(jì)法規(guī)

1、中級(jí)統(tǒng)計(jì)師統(tǒng)計(jì)工作實(shí)務(wù)之統(tǒng)計(jì)法規(guī)中級(jí)考試分兩部分：統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論及相關(guān)知識(shí)和 統(tǒng)計(jì)工作實(shí)務(wù)，為您詳細(xì)介紹統(tǒng)計(jì)工作實(shí)務(wù)之統(tǒng)計(jì)法規(guī)相關(guān)知識(shí)。統(tǒng)計(jì)工作實(shí)務(wù)之統(tǒng)計(jì)法規(guī)：第一章 統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)一、統(tǒng)計(jì)法的基本含義：.統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)部門(mén)在管理統(tǒng)計(jì)工作、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過(guò)程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。. 統(tǒng)計(jì)法有廣義和狹義之分。狹義的統(tǒng)計(jì)法僅指中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法，廣義的統(tǒng)計(jì)法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。二、統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn)：調(diào)整對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性：統(tǒng)計(jì)法調(diào)整對(duì)象的特殊性是與其他部門(mén)法相比而言的，這也是統(tǒng)計(jì)法之所以區(qū)別于其他部門(mén)法的根本所在。統(tǒng)計(jì)法是以統(tǒng)計(jì)部門(mén)

2、在管理統(tǒng)計(jì)工作、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的過(guò)程中形成以社會(huì)關(guān)系為其調(diào)整對(duì)象。統(tǒng)計(jì)法調(diào)整對(duì)象的復(fù)雜性是指統(tǒng)計(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系既有縱向的管理關(guān)系，也有橫向的指導(dǎo)關(guān)系 ; 既有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理關(guān)系，也有統(tǒng)計(jì)到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，從而使統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系也十分復(fù)雜。規(guī)范的內(nèi)容具有專(zhuān)業(yè)性。統(tǒng)計(jì)法的專(zhuān)業(yè)性是指統(tǒng)計(jì)法律制度中包含著大量關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的技術(shù)性規(guī)范，如統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，這些規(guī)范是統(tǒng)計(jì)法律制度的重要組成部分。三、統(tǒng)計(jì)法的作用：.有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程目前，我國(guó)的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)目錄、指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)表式、統(tǒng)計(jì)編碼等，還存在一些不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范的問(wèn)題。根據(jù)統(tǒng)計(jì)

3、法第十七條規(guī)定，國(guó)家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類(lèi)目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化 ; 國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定，或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)共同制定; 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以制定補(bǔ)充性的部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。國(guó)家有計(jì)劃地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化。統(tǒng)計(jì)法第三十一條明確規(guī)定，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評(píng)聘制度，提高統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，保障統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性; 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)要求，縣級(jí)以

4、上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。. 保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的靈魂。完善保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度，是此次統(tǒng)計(jì)法修訂的重中之重。地方各級(jí)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)以及各單位的人不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù); 統(tǒng)計(jì)人員不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有其他違反本法規(guī)定的行為

5、。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署制度，統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。第二章 基本統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范一、基本統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范根據(jù)法律規(guī)范效力的不同，我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范主要包括以下四種形式：統(tǒng)計(jì)法律、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章。統(tǒng)計(jì)法律：這里的“法律”指的是狹義的法律，專(zhuān)指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒布的規(guī)范性法律文件，其效力僅次于憲法。統(tǒng)計(jì)法律，即指由全國(guó)人大常委會(huì)制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)方面的行為規(guī)范。

6、中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法是1983 年 12 月 8 日由第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的。該法律根據(jù)199_年 5 月 15 日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議關(guān)于修改中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法的決定進(jìn)行了修正。從 20_5 年起，統(tǒng)計(jì)法開(kāi)始第二次修訂。2021 年 6 月 27 日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)修訂后的中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法，自 2021年 1 月 1 日起施行。統(tǒng)計(jì)法律具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是統(tǒng)計(jì)法律所規(guī)定的內(nèi)容是統(tǒng)計(jì)工作中一些根本性的問(wèn)題。包括統(tǒng)計(jì)管理體制，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置、職責(zé)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理，統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布等。二是統(tǒng)計(jì)法律在統(tǒng)計(jì)法律制

7、度中具有最高的法律效力，是制定統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)規(guī)章的依據(jù)，統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)及統(tǒng)計(jì)規(guī)章均不得與統(tǒng)計(jì)法律相抵觸。統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱，其法律地位和效力僅次于憲法和法律。中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則于1987 年 1 月 19 日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1987年 2月 15 日由國(guó)家統(tǒng)計(jì)發(fā)布實(shí)施，20_年 6月 2 日由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)做出第一次修訂，20_年 6 月 15 日由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布實(shí)施;20_5 年 12 月 16 日國(guó)務(wù)院關(guān)于修改中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則的決定對(duì)其作了第二次修改。除此細(xì)則外，我國(guó)現(xiàn)行

8、的統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)還有全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例、關(guān)于工資總額組成的規(guī)定等。還有一種與行政法規(guī)具有同等效力、由國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定和命令，此類(lèi)文件稱為法規(guī)性文件，如 1984 年國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定。地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī); 省、自治區(qū)人民政府所有地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)。地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)，是由上述有地方立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定和發(fā)布、并于本地方實(shí)施的統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范。目前，我國(guó) 31 個(gè)省 （ 區(qū)、市 ） 都制定了地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)。統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性文件。統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章分為：一是政府規(guī)章，即各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章。二是部門(mén)規(guī)章。即由國(guó)務(wù)