未批在編2013義烏總規(guī)修編匯報5.28

1、義烏市域總體規(guī)劃（2013-2030）初步匯報規(guī)劃 2014.05工作階段與過程（2013.9-今）現(xiàn)場調(diào)研（15天）調(diào)研工作調(diào)研（1個半月）資料收集（10.25）2013年9月初10月底調(diào)研總規(guī)評估二評估與初步方案專題研究2013年11月初今初步方案部門座談（55個部門）鎮(zhèn)街訪談：鎮(zhèn)街及部門、村民代表、企業(yè)代表公眾參與：問卷（3300份）、居民訪談、現(xiàn)場踏勘主要報溝通安排與總院多次溝通匯報安排階段成果與市主管部門、市的溝通匯報組織與各研究課題的交流（5個總規(guī)專題+4個組課題）與市局的每周一次的對接交流重要的匯報交流時間節(jié)點：2013.10.13：向市匯報了總規(guī)編制思路2013.11.06：向

2、總院總工和分院匯報調(diào)研2013.12.12：向駱、規(guī)劃局匯報初步方案和專題綱要編制2014.01.24：向李書記、何等市主要匯報三2014.02.20：向總院、王院長、總工專題深化成稿2014.04.01：向總院匯報，王院長、總工2014.04.09：向駱、規(guī)劃局匯報2014.05.06：向王院長匯報項目四成果編制2014.05.16：向李書記、何等市主要匯報總規(guī)成果上報與提交匯匯報內(nèi)容原有規(guī)劃評估重新認(rèn)知義烏新的目標(biāo)定位市域總體規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃2. 重新認(rèn)知義烏總體認(rèn)知：市場締造義烏義烏特質(zhì)：商貿(mào)主導(dǎo)的低成本的慣性路徑義烏困境：低成本慣性的發(fā)展路徑義烏特質(zhì)：商貿(mào)主導(dǎo)的低成本的慣性路徑市場的兩

3、大要素產(chǎn)業(yè)制造產(chǎn)品市場空間鎖定程度高：2012年常住外國人占比1.39%；入人商占外籍80%低成本口低素質(zhì)打工者多：市域131.9萬暫住，低學(xué)歷的產(chǎn)業(yè)務(wù)工者占81%半城鎮(zhèn)化突出：城區(qū)農(nóng)業(yè)25萬，非農(nóng)化水平42%，于城鎮(zhèn)化水平用地混合度高：4層半占居住用地比高達(dá)73%，功能高度混合空間集聚度高：主城商貿(mào)、工業(yè)、物流、居住高度集聚商務(wù)成本低：外貿(mào)公司、公司、保險等公司遍地開花服務(wù)政策有優(yōu)勢：拼柜政策物流成本低，僅為商品總成本12%小微物流多，79%聯(lián)托運(yùn)企業(yè)的從業(yè)在10人內(nèi)物流成本利潤低：低地租+低勞動力+生產(chǎn)技術(shù)低+批量的家庭作坊式生產(chǎn)中小微企業(yè)2.5萬家，工業(yè)產(chǎn)值占57.1%小商品主導(dǎo)工業(yè)小微

4、電子商務(wù)：淘寶賣家10萬個，50%10人以下專業(yè)街： 30多條，商戶、經(jīng)營成本低小商品城：7.3萬經(jīng)營商位市場五大問題規(guī)劃關(guān)注重點小微低成本提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理 城區(qū)品質(zhì)，關(guān)注生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)和城市形象的建設(shè)優(yōu)化空間布局，應(yīng)對市場發(fā)展需求，加強(qiáng)剛性控制與彈性引導(dǎo)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，促進(jìn)分工協(xié)作，提高區(qū)域中心服務(wù)功能明確新的發(fā)展方向，完善支撐城市定位的產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)構(gòu)：低素質(zhì)務(wù)工者多，高素質(zhì)引進(jìn)難空間品質(zhì)：鎮(zhèn)街各自為政、同質(zhì)化發(fā)展，導(dǎo)致空間粗放、低效城市結(jié)構(gòu)：單中心結(jié)構(gòu)難以支撐百萬規(guī)模城市空間區(qū)域作用：地位與輻射作用顯現(xiàn)但服務(wù)能級和主動對接產(chǎn)業(yè)動力：單一商貿(mào)路徑依賴風(fēng)險大；產(chǎn)業(yè)層次低，升級動力不足，競爭力

5、不強(qiáng)3. 新的目標(biāo)定位城市性質(zhì)與職能路徑城市定位全球小商品貿(mào)易中心城市職能國際陸港名城城市性質(zhì)：際小商品貿(mào)易中心、國際陸港城市和宜商宜游宜居的創(chuàng)新名城。國區(qū)域中心城市充滿的城市帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要路徑三特色發(fā)展創(chuàng)新活力之都小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)培育和制度示范地新絲綢支點國際陸港示范城市路徑二借勢浙中地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心小商品制造創(chuàng)意外貿(mào)發(fā)展方式的示范區(qū)路徑一漸進(jìn)升級國際商貿(mào)運(yùn)營中心功能與內(nèi)涵全球小商品貿(mào)易中心商貿(mào)相關(guān)功能，支撐貿(mào)易中心建設(shè)、國際際陸物流爭取國家政策，做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)港名城突破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系，培育先進(jìn)制造創(chuàng)新活力之都培育休閑產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點堅持實體虛擬并重，積極培育電子商務(wù)市場啟動“國際營運(yùn)商計

6、劃”，做強(qiáng)信息管理功能服務(wù)培育工業(yè)突破突破制造瓶頸，關(guān)注技術(shù)升級和研發(fā)設(shè)計國貿(mào)易升級（1）貿(mào)易升級功能1：啟動“際營運(yùn)商計劃”，做強(qiáng)信息管理功能立足于長期處于升級階段這個最大實際持續(xù)構(gòu)筑引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)競爭合作的新優(yōu)勢小商品制造實施基于造的“國際營運(yùn)商”計劃工業(yè)創(chuàng)意打造未來型“全球小商品貿(mào)易中心”國際營運(yùn)商：統(tǒng)籌國內(nèi)、國際市場，統(tǒng)籌在岸、離岸業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌貿(mào)易、物流和結(jié)算功能的國際樞紐。國際社區(qū)國際主題會議商貿(mào)信息管控平商休業(yè)商貿(mào)區(qū)閑娛樂臺會展重點：以信息引領(lǐng)的商貿(mào)模式，打造貿(mào)易信息管控設(shè)計信息+文化信息+產(chǎn)品信息+制造商信息+價格信息+金融信息+信息發(fā)布+國際物流國（1）貿(mào)易升級功能2：堅持實體虛擬并重

7、，積極培育電子商務(wù)市場淘寶與淘寶商城年度零售總額2011年網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者1.45億人2015年網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)支出將超過2電子商務(wù)市場升級路徑與方向無線城市建設(shè)：服務(wù)配套建設(shè)：中介、信息、物流、倉儲2005-2015年網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者新增人數(shù)電子商務(wù)：第電子商務(wù)數(shù)字交易市場：云計算數(shù)據(jù)中心體制機(jī)制建設(shè)：制定電子商務(wù)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，提供多樣化選擇，加快小商品編碼中心建設(shè)和應(yīng)用，建立小商品質(zhì)量安全可追溯體系。展示和市場流行趨勢發(fā)布。金融財稅引導(dǎo)：積極促進(jìn)現(xiàn)有商鋪向虛擬市場發(fā)展（1）貿(mào)易升級功能3：商貿(mào)相關(guān)功能，支撐貿(mào)易中心建設(shè)、試點，完善商貿(mào)金融功能國際借勢義烏金融結(jié)算結(jié)算受制于匯率，吞沒利潤開設(shè)結(jié)算，節(jié)約至少5%的成

8、本本外幣兌換：增加兌換網(wǎng)點，提高兌換額度目前只有1家本外幣兌換公司，只能兌換5-6種貨幣，額度有限第“電子支付建設(shè)+物流+倉儲+金融服務(wù)”的貿(mào)易新模式信用體系建設(shè)探索建立義烏非居民個人交易數(shù)據(jù)庫，允許符合條件的自然人在取得工商戶后開立個人外匯結(jié)算賬戶。保險公司創(chuàng)新和推廣出口信用保險完善面向“新絲路”的外貿(mào)金融、供應(yīng)鏈金融保理業(yè)務(wù)+融通倉+打包學(xué)習(xí)英國，積極對接資本應(yīng)對物流發(fā)展，完善物流結(jié)算行業(yè)發(fā)展（1）貿(mào)易升級功能3：以新絲路商貿(mào)相關(guān)功能，支撐貿(mào)易中心建設(shè)、際支點建設(shè)為契機(jī)，拓展國際商務(wù)、國際交流等功能依托國際博覽中心建設(shè)，行業(yè)更專業(yè)，業(yè)態(tài)更新興的會展會展功能絲路新城申請 UFI 認(rèn)證，重點培

9、育展等專業(yè)化特色化會展 走出國門，搭建國際會展會展、 （義烏）襪機(jī)商務(wù)拓展商貿(mào)金融依托絲路新城建設(shè)，拓展國際商務(wù)、國際交流功能經(jīng)貿(mào)區(qū)、東盟合作區(qū)、國際文化中心會展舉辦國際和活動，國際配套設(shè)施發(fā)展信息、科技、物流、研發(fā)等“義烏-新絲路-自貿(mào)帶”、“義烏-東盟”經(jīng)濟(jì)合作市場發(fā)展備用地引進(jìn)東盟生態(tài)宜居國（2）物流：爭取家政策，做強(qiáng)現(xiàn)代物流功能構(gòu)建國內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)，完善物流配臨沂物流網(wǎng)絡(luò)：義烏物流網(wǎng)絡(luò)：310個地級市每天國內(nèi)配載的貨車車輛：1200余次送的建設(shè)縣完善以公、鐵、空輸方式為主一級1800個VS每天國內(nèi)配載的貨車車輛：8000余次的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)物流承載力，開發(fā)歐亞鐵路口岸結(jié)合陸港城城市

10、建設(shè)，完善物流結(jié)算培育金融業(yè)培育現(xiàn)代物流企業(yè)，推進(jìn)物流業(yè)向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展重點：建設(shè)國際陸港物流園，申報國家商貿(mào)物流示范園稅費(fèi)：保證低成本爭取綜合保稅區(qū)或貿(mào)易區(qū)待遇積極引進(jìn)國際國內(nèi)知名的航運(yùn)、空運(yùn)、保稅等現(xiàn)代物流企業(yè)爭取亞太地區(qū)享受更、更便捷的通關(guān)政策30km2國際陸港物流園區(qū)國（3）工業(yè)突破功能1：突破制造瓶頸，關(guān)注技術(shù)升級和研發(fā)設(shè)計搭建小商品創(chuàng)意設(shè)計，實現(xiàn)從模仿到創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，建設(shè)科教創(chuàng)意引入國內(nèi)外知名的工業(yè)設(shè)計大學(xué)貨分支機(jī)構(gòu)引入小商品研發(fā)中心小商品制造園五谷山科教創(chuàng)意谷升級商品制造技術(shù)，實現(xiàn)從加工向高端制造的轉(zhuǎn)變小商品升級：智能制造，服務(wù)機(jī)器人、3D打印耗材商品定制：第三

11、意大利模仿設(shè)計現(xiàn)狀未來外商外商新款產(chǎn)品義烏小商品銷售小商品制造新款產(chǎn)品要求或圖紙（3）工業(yè)突破功能2：突破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系，培育先進(jìn)制造立足義烏實際，做好準(zhǔn)備，適度引進(jìn)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)義烏現(xiàn)狀：用地有限、資源緊缺產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)原則：前景好、占地少、低能耗、污染小重點引導(dǎo)：新材料、智能裝備、通用航空、生物重點：合理整合現(xiàn)狀空間，建設(shè)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展（4）消費(fèi)服務(wù)培育：培育休閑產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點功能1：將旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)之一重點發(fā)展四類休閑旅游購物旅游：著力打造與現(xiàn)代休閑切配合的購物旅游。游憩設(shè)施密會展旅游：發(fā)揮義烏市展會多的優(yōu)勢，將展會與旅游有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)會展旅游產(chǎn)品的次開發(fā)。休閑旅

12、游：購物旅游開發(fā)包括街規(guī)劃建設(shè)、水上游覽項目的開發(fā)以及城郊農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游、休閑旅游生態(tài)游等休閑旅游項目。文化旅游：充分挖掘整理傳統(tǒng)文化資源，加強(qiáng)名人、名事、名鎮(zhèn)的開發(fā)，開發(fā)義烏文化旅游經(jīng)典項目。文化旅游（4）消費(fèi)服務(wù)培育：培育休閑產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點功能2：立足域，完善休閑消費(fèi)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)域缺什么，義烏補(bǔ)什么生活服務(wù)康體醫(yī)療大陳國際醫(yī)療小鎮(zhèn)休閑度假赤岸休閑養(yǎng)生小鎮(zhèn)（健康社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村）生態(tài)休閑7個城郊森林公園、11個郊野公園和11個山地公園康體養(yǎng)生森林公園科教研發(fā)區(qū)域商務(wù)會議酒店望道森林公園會議度假湖會議酒店現(xiàn)代服務(wù)生產(chǎn)服務(wù)高鐵商務(wù)區(qū)體育運(yùn)動公園五谷教研發(fā)深塘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚園莫干山心谷赤岸古

13、村落休閑旅游區(qū)區(qū)制度保障：保障城市升級有序推進(jìn)順應(yīng)城市目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的制度創(chuàng)新將進(jìn)一步創(chuàng)新的制度設(shè)計也將成為城市新一輪發(fā)展的潛在動力紅利貿(mào)易領(lǐng)域：聚焦政策、聚焦貿(mào)易區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域：聚焦中小企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域：中小企業(yè)扶持政策金融領(lǐng)域：聚焦結(jié)算、匯兌和融資物流領(lǐng)域：聚焦扶持政策社會管理：外國人出入境管理、引進(jìn)制度外國人出入境管理、引進(jìn)制度社會管理扶持、培育支柱產(chǎn)業(yè)政策物流領(lǐng)域結(jié)算、外匯兌換、融資創(chuàng)新金融領(lǐng)域中小企業(yè)扶持政策創(chuàng)業(yè)制度重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策生產(chǎn)領(lǐng)域爭取貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)；創(chuàng)新政策貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)模與城鎮(zhèn)化率規(guī)模 現(xiàn)狀：性大、多口徑數(shù)據(jù)差異大六普：2010年常住123萬，其中51萬?，F(xiàn)狀數(shù)據(jù)的判

14、定：統(tǒng)計年鑒2013統(tǒng)計年鑒：2010年常住181萬，其中2012年，常住191萬人107萬；服務(wù)管理局：2010年常住為189普查一般是在長表中采用10%抽樣的方式（總體上，流萬，其中居住一年以上的為115人。出地普查結(jié)果偏大，流入地普查結(jié)果偏小）06版總規(guī)：2010年常住規(guī)模為169178萬（2006年常住已突破144萬人）方法： 20202030基于土地承載力的極限測算極限340萬基于相關(guān)規(guī)劃的規(guī)模趨勢外推258萬333萬基于統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)的趨勢外推法：該方法無法體現(xiàn)義烏的轉(zhuǎn) 型趨勢。06版總規(guī)185-215萬規(guī)劃協(xié)調(diào)基于統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)的綜合增長率法：義烏的土地利用規(guī)劃185-215萬增長率

15、會持續(xù)較小，20122020、20202030年區(qū)域配平大于183萬（按普查數(shù)據(jù)）義烏年均增長率分別為1.5-2.2%、1.0-1.5%經(jīng)濟(jì)目標(biāo)測算215萬265萬基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展多情景的規(guī)模校核綜合增長率法215-230萬240265萬情景一：延續(xù)現(xiàn)有發(fā)展路徑情景二：徹底情景三：漸進(jìn)2020年常住總規(guī)模約215-230萬2030年常住總規(guī)模約240-265萬規(guī)模與城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計年鑒：2012城鎮(zhèn)化率83.54%義烏規(guī)劃院計算：城鎮(zhèn)化率=城鎮(zhèn)化水平（非農(nóng)戶籍+已被城鎮(zhèn)化村現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平：城鎮(zhèn)化數(shù)量高，但質(zhì)量低莊的戶籍農(nóng)業(yè)+其他村莊從事非農(nóng)行業(yè)的戶籍+居住一義烏城鎮(zhèn)化水平：2012城鎮(zhèn)化率為83.54

16、%年以上從事非農(nóng)工作的）異地城鎮(zhèn)化主導(dǎo)，外來高，但是素質(zhì)偏低/（戶籍+居住一年以上的 就業(yè)驅(qū)動明顯，但服務(wù)驅(qū)動），2012年城鎮(zhèn)化水平 城鎮(zhèn)土地低效擴(kuò)張土地快于，公共服務(wù)設(shè)施為90%；基本判斷：表：義烏市2012年鄉(xiāng)村情況（萬人）義烏城鎮(zhèn)空間的拓展，將有大量的農(nóng)村被納入到城鎮(zhèn)空間從事非農(nóng)業(yè)從事農(nóng)業(yè)其他總計范圍之中，義烏的實際城鎮(zhèn)化率2020年、2030年達(dá)到90%以上。15.946.668.8331.43 2012年農(nóng)村31.43萬人，其中從事農(nóng)業(yè)和相關(guān)判斷1：從事分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的應(yīng)不在農(nóng)業(yè)15.49萬人，根據(jù)義烏鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀和義烏判斷2：根據(jù)義烏鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀和義烏的勢（規(guī)模生產(chǎn)、勞動生產(chǎn)率的提高

17、等），義烏農(nóng)村將發(fā)展趨勢（規(guī)模生產(chǎn)、勞動生產(chǎn)率的提高等），規(guī)劃期末義烏農(nóng)村不高于現(xiàn)狀。高于15萬。2020年常住總規(guī)模約215-230萬，城鎮(zhèn)約200-215萬約225-250萬2030年常住總規(guī)模約240-265萬，城鎮(zhèn)關(guān)注重點：城鎮(zhèn)化質(zhì)量的、關(guān)注人的城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨范疇，劃入城鎮(zhèn)；市域總體規(guī)劃區(qū)域格局義烏-東陽-浦江協(xié)調(diào)區(qū)：軸向開放、圈層格局圈層：重新組織面向區(qū)域的服務(wù)與貿(mào)易功能經(jīng)濟(jì)流向上游：商貿(mào)功能區(qū)域中心區(qū)位：區(qū)域服務(wù)職能支撐圈層：優(yōu)化生產(chǎn)空間布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新與配套的新格局為圈層提供生產(chǎn)配套和產(chǎn)業(yè)升級的支撐拓展圈層：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動同城發(fā)展層：重新組織面向區(qū)域的服務(wù)與貿(mào)易功能商貿(mào)

18、功能整合國際貿(mào)易城：市場、會展、金融、商務(wù)、 性和特色化服務(wù)、綜合工藝創(chuàng)意小商品制造小商品工藝創(chuàng)意谷小商品制造園：制造升級國際陸港物流城國際貿(mào)易城商貿(mào)中心國際陸港物流城圈層：重新組織面向區(qū)域的服務(wù)與貿(mào)易功能區(qū)域服務(wù)功能完善提質(zhì)加強(qiáng)區(qū)域?qū)?，?gòu)建浦義東區(qū)域功能軸，布局服務(wù)職能完善支撐420萬人高鐵樞紐商務(wù)區(qū)國際療城需求的服務(wù)功能商務(wù)設(shè)施便捷化文體設(shè)施品質(zhì)化商業(yè)設(shè)施多元化醫(yī)療設(shè)施高端化科教設(shè)施特色化浦城綠谷現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚園幸福湖高端服務(wù)國際商貿(mào)品質(zhì)社東陽主城區(qū)區(qū)醫(yī)圈支撐層：優(yōu)化生產(chǎn)空間布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新與配套的新格局建設(shè)小商品制造產(chǎn)業(yè)，支撐商貿(mào)的生產(chǎn)配套環(huán)節(jié)浦江、：小商品生產(chǎn)，五金制鎖、水晶工藝品

19、、飾品，建材、東北：小商品制造：專業(yè)市場，現(xiàn)代服大陳東陽務(wù)業(yè)培育先進(jìn)制造、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，支撐城市升級上溪、義亭、佛堂：先進(jìn)制造大陳：休閑消費(fèi)橫店：影視赤岸：文化旅游江北東陽赤岸園圈拓展層：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動同城發(fā)展浦城：制造、休閑新興特色制造業(yè)務(wù)中心、旅游休閑服新：教育、科研義烏都市區(qū)重要的研發(fā)、生產(chǎn)制造、科技東陽主城：制造、文化東陽主城資源共享：水資源、能源共享共建生態(tài)共建：對義烏江生態(tài)廊道，規(guī)劃，分開實施與管理區(qū)圈4. 市域規(guī)劃4.2 市域格局重構(gòu)保障生態(tài)安全和資源承載構(gòu)建支撐發(fā)展目標(biāo)的市域格局（1）保障生態(tài)安全和資源承載生態(tài)保護(hù)下的極限規(guī)模生態(tài)紅線內(nèi)開發(fā)建設(shè)耕地保護(hù)區(qū)內(nèi)可以結(jié)合土規(guī)核

20、定局部調(diào)整生態(tài)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)在不影響生態(tài)功能的前提下，可適量開發(fā)（低丘緩坡）占原則1：生態(tài)紅線飲用水源保護(hù)區(qū)（241.32km2）主干河流、水庫（12.6 km2 ）國家、省市級森林公園（22km2、望道13.21km2）國家、省級公益林（156.92km2）原則2：耕地控制區(qū)（17萬畝）糧食功能區(qū)成片的基本農(nóng)田劃定9片耕地紅線區(qū)原則3：生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)（建設(shè)限制要素）生態(tài)紅線區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)城市發(fā)展區(qū)城市已建區(qū)土地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)水系統(tǒng)生物棲息地系統(tǒng)休閑游憩網(wǎng)絡(luò)等級面積（km2）比（%）生態(tài)紅線區(qū)31328%耕地紅線區(qū)605%生態(tài)安全區(qū)39236%城市發(fā)展區(qū)34031%合計1105（2）重構(gòu)市域格局功能片區(qū)

21、：一城四區(qū)三片一城：品質(zhì)中心城四區(qū)：國際貿(mào)易區(qū)科教創(chuàng)新區(qū)國際陸港區(qū)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)三片：義北生態(tài)休閑片（度假休閑）義西生態(tài)休閑片（農(nóng)家樂）大陳科教創(chuàng)新區(qū)國際貿(mào)易區(qū)國際陸港區(qū)品質(zhì)中心城新興產(chǎn)業(yè)區(qū)義南生態(tài)休閑片（美麗鄉(xiāng)村、）赤岸全球小商品貿(mào)易中心國際陸港名城創(chuàng)新之都（2）重構(gòu)市域格局一城：品質(zhì)中心城品質(zhì)服務(wù)：購物中心、特色街、文化設(shè)施、體育中心、三甲醫(yī)院、商務(wù)宜居社區(qū)：普通社區(qū)、高檔樓盤、國際社區(qū)均衡配套：學(xué)校、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)醫(yī)院宜人環(huán)境：公園、綠地、濱水綠道、慢行體系城市中心商貿(mào)老城更新板塊繡湖中心總部南山體育公園城西品質(zhì)生活板塊創(chuàng)新服務(wù)中心區(qū)（2）重構(gòu)市域格局1：際貿(mào)易商貿(mào)功能承載商貿(mào)：商貿(mào)城、絲路

22、新城、電子商務(wù)區(qū)域服務(wù)：醫(yī)療康體、會展博覽居?。簢H社區(qū)、城市居住區(qū)商貿(mào)商務(wù)中心絲路新城國際貿(mào)易城廿三里板塊廿三里商業(yè)休閑區(qū)商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)區(qū)國區(qū)四（2）重構(gòu)市域格局2：際陸港依托機(jī)場、西站打造國際陸港物流園現(xiàn)代物流：臨空產(chǎn)業(yè)：通用航空高鐵國際陸港物流園區(qū)國區(qū)四（2）重構(gòu)市域格局四區(qū)3：科教創(chuàng)新區(qū)支撐義烏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的重點區(qū)5km區(qū)域服務(wù)：高端酒店、會議展示、旅游集散商務(wù)總部：區(qū)域商務(wù)、企業(yè)總部、創(chuàng)意研發(fā)生產(chǎn)制造：省級工業(yè)園（蘇溪小商品制造）浦江綠谷1km2km汽車園蘇溪小商品制造園高鐵樞紐區(qū)高鐵商務(wù)中心五谷教研發(fā)谷湖區(qū)域特色服務(wù)板塊高鐵商務(wù)區(qū)圈層空間特征律第一圈層（1km）第二層第三圈層（1-

23、2km）（2-5km）區(qū)位功能商務(wù)功能為主導(dǎo)商務(wù)、商業(yè)金融、會展居住、科研、休閑旅游圈（2）重構(gòu)市域格局四區(qū)4：新興產(chǎn)業(yè)區(qū)支撐義烏升級的拓展發(fā)揮義南各鎮(zhèn)的積極性，生態(tài)控制下的組團(tuán)布局產(chǎn)業(yè)升級：小商品制造、新興產(chǎn)業(yè)預(yù)留空間生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：商務(wù)總部、研發(fā)孵化、創(chuàng)業(yè)、信息特色產(chǎn)業(yè)預(yù)留區(qū)管理、金融、中試品質(zhì)生活服務(wù)：商業(yè)、休閑、社區(qū)品質(zhì)服務(wù)中心上溪品質(zhì)服務(wù)中心義亭建議：上收重點地區(qū)的土地開發(fā)、招商引資、行政管理權(quán)限預(yù)留：帶動義南發(fā)展的品質(zhì)服務(wù)中心佛堂區(qū)（2）重構(gòu)市域格局三片：三大生態(tài)片重點打造兩個特色小鎮(zhèn)大假康體小鎮(zhèn)：服務(wù)區(qū)域的高端的度假休閑、康體醫(yī)療特色小鎮(zhèn)。赤岸特色旅游小鎮(zhèn)：義烏后花園，浙中生態(tài)綠心

24、中的特色的城鎮(zhèn)，發(fā)揮山水、美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名鎮(zhèn)等優(yōu)勢，建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)。（美麗鄉(xiāng)村、健康社區(qū)）義北生態(tài)休閑片大陳義西生態(tài)休閑片赤岸義南生態(tài)休閑片（2）重構(gòu)市域格局完善中心體系：一主三特城市中心商貿(mào)商務(wù)中心高鐵樞紐中心品質(zhì)服務(wù)中心高鐵樞紐中心商貿(mào)商務(wù)中心城市中心構(gòu)建發(fā)展廊道：兩主兩副城市功能拓展軸（杭州-義烏-金華）品質(zhì)服務(wù)中心區(qū)域功能軸（浦江-義烏-東陽）義烏江生態(tài)休閑廊義南新興產(chǎn)業(yè)拓展廊義南新興產(chǎn)業(yè)拓展廊（3）優(yōu)化用地布局遠(yuǎn)景布局極限規(guī)模：340km2（3）優(yōu)化用地布局2030用地布局2020年建設(shè)用地225km2（城鎮(zhèn)2030年建設(shè)用地260km2（城鎮(zhèn)（人均建設(shè)用地105m2/人）現(xiàn)狀

25、人均建設(shè)用地105平方米/人06版規(guī)劃人均建設(shè)用地104平方米/人約200-215萬）約225-250萬）鎮(zhèn)街名稱2030年常住城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地（km2）人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地（km2/人）（萬人）（萬人）稠城街道34-3534-3534-35不超過100江東街道23-2523-2523-25不超過100北苑街道23-2523-2523-25不超過100街道23-2523-2523-25不超過100廿三里街道18-2118-2018-20不超過100后宅街道18-2118-2018-20不超過100城西街道18-2118-2018-20不超過100蘇溪鎮(zhèn)17-2016-1817.5-20不超過110

26、上溪鎮(zhèn)11-1310-1211-13不超過110義亭鎮(zhèn)16-1812-1413-15.5不超過110佛堂鎮(zhèn)22-2520-2222-24.5不超過1108-117-98-10.5不超過120大赤岸鎮(zhèn)8-105-76-8.5不超過120全市240-265225-250236-260不超過1054. 市域規(guī)劃4.3 特別政策分區(qū)生態(tài)改善地區(qū)重點發(fā)展地區(qū)優(yōu)先更新地區(qū)新經(jīng)濟(jì)預(yù)控區(qū)生產(chǎn)制造引導(dǎo)區(qū)五類特色政策分區(qū)、實施差異化引導(dǎo)管控生態(tài)改善地重點發(fā)展地優(yōu)先更新地新經(jīng)濟(jì)預(yù)控生產(chǎn)制造引導(dǎo)區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)（1）生態(tài)改善地：保護(hù)與利用相結(jié)合獼猴桃采摘園高端度假村莊高山養(yǎng)生農(nóng)業(yè)休閑區(qū)原則1：生態(tài)紅線內(nèi)以生態(tài)修復(fù)和保護(hù)為主

27、，開發(fā)建設(shè)，森林公園可以參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行少量的開發(fā)耕地生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)農(nóng)家樂原則2：耕地保護(hù)區(qū)內(nèi)以農(nóng)業(yè)種植為主，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、適量的農(nóng)業(yè)體驗的功能原則3：生態(tài)網(wǎng)絡(luò)區(qū)內(nèi)可以做適量開發(fā)，功能選擇上與周邊板塊對接，同時不能破壞生態(tài)環(huán)境。如生態(tài)研發(fā)、總部、度假休閑、康體養(yǎng)生、美麗鄉(xiāng)村望道森林公園薰衣草桃花塢田園觀光帶創(chuàng)意農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村體驗生態(tài)保護(hù)區(qū)森林公園山地運(yùn)動區(qū)農(nóng)業(yè)觀光創(chuàng)意農(nóng)業(yè)雙江湖 休閑區(qū)山地運(yùn)動耕地護(hù)雙林寺 風(fēng)景區(qū)文化旅游美麗鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑區(qū)美麗鄉(xiāng)村酒文化園生態(tài)保護(hù)區(qū)百草園區(qū)（2）重點發(fā)展地近期重點開發(fā)建設(shè)地區(qū)功能：商貿(mào)+服務(wù)高鐵樞紐區(qū)：依托樞紐完善區(qū)域服務(wù)國際貿(mào)易城：現(xiàn)狀商貿(mào)資源整合國際陸

28、港物流園高鐵樞紐區(qū)國際貿(mào)易城國際陸港 物流園分指引重點：與周邊的結(jié)構(gòu)對接關(guān)系功能布局引導(dǎo)公共空間控制公共服務(wù)控制區(qū)區(qū)（3）優(yōu)先更新地主城生活區(qū)：城市生活服務(wù)的佛堂老鎮(zhèn)區(qū)：歷史文化名鎮(zhèn)分指引重點：結(jié)構(gòu)的控制服務(wù)、開放空間織補(bǔ)縫合居住社區(qū)劃分原則和服務(wù)配置控制特色控制歷史保護(hù)區(qū)區(qū)區(qū)（3）新興經(jīng)濟(jì)預(yù)控選擇原則：在生態(tài)保護(hù)的原則的前提下，選擇生態(tài)景觀較好的地區(qū)位于城市發(fā)展廊道上大假康療特色鎮(zhèn)對通便捷五谷山創(chuàng)意谷具有較充足的可利用的土地產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)：引領(lǐng)未來的新態(tài)，低層低密度、布局靈活、無污染雙塘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚園服務(wù)于小商品升級的工藝創(chuàng)意 服務(wù)于生產(chǎn)制造的現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 服務(wù)于區(qū)域的度假休閑、康體醫(yī)療空間引導(dǎo)：

29、生態(tài)保護(hù)四大新興空間 五谷山工藝創(chuàng)意谷谷地 雙塘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚園湖劃定藍(lán)、綠線控制確定開發(fā)量占比 明確服務(wù)配比 大假康體特色鎮(zhèn)山水區(qū)（5）生產(chǎn)制造引導(dǎo)整合進(jìn)發(fā)揮政策優(yōu)勢，聚焦兩大蘇溪國家級經(jīng)開區(qū)：小商品制造+先進(jìn)制造兩園：、北苑為總部園兩片：佛堂、上溪、義亭三個產(chǎn)業(yè)片區(qū)廿三里省級工業(yè)園：小商品制造和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)一主：蘇溪小商品制造，智能制造（機(jī)器人、3D打印耗材）一副：廿三里北苑先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)：占地小、低能耗、無污染佛堂引導(dǎo)建議：新材料、智能裝備、通用航空、生物區(qū)園園區(qū)4. 市域規(guī)劃支撐體系市域綜合交通水資源承載力（1）市域綜合交通對通：打通區(qū)域關(guān)鍵通道甬金鐵路義烏東向“出?？凇甭?lián)系通道城際鐵路

30、強(qiáng)化浙中城際鐵路服務(wù)新建上義站（客運(yùn)站）服務(wù)義烏南義烏站甬金鐵路部以及聯(lián)系新，義南地對外義烏西站上義站至金華區(qū)西區(qū)（1）市域綜合交通客貨運(yùn)場站：構(gòu)建“一主兩副”客運(yùn)紐主樞紐義烏空鐵樞紐副樞紐福田、城西公路客運(yùn)站重點：空鐵聯(lián)動打造義烏機(jī)場發(fā)展策略：升級與航空產(chǎn)業(yè)紐義烏空鐵樞紐福田樞紐設(shè)施升級：4C級升至4D級，跑道2800m航空口岸開放：長期開通拜、韓國等國際航班航空物流：依托城西物航班，并逐步開通至迪城西樞紐業(yè)展航空物流業(yè)，打造高端航空物業(yè)空鐵聯(lián)動發(fā)展通用航空，但軍地協(xié)調(diào)難題高鐵站發(fā)展策略：建設(shè)高鐵樞紐商務(wù)區(qū)火車站公路客運(yùn)站機(jī)場城市樞樞（1）市域綜合交通市域交通：建設(shè)形式調(diào)整型的市域軌道骨干網(wǎng)

31、蘇溪站火車站荷葉塘站后宅站軌道應(yīng)采取地鐵形式，摒棄 “大鐵路”接入中心城區(qū)國際商貿(mào)城站義烏城區(qū)采用軌道形式，站地區(qū)可采用地面軌道義烏站商博站適當(dāng)加密站點，考略南北線接入國際商貿(mào)城及蘇溪賓王站站松門山站諸家村站線路調(diào)整：變T型為型，城西站串接重要的義亭-蘇溪高鐵站-東陽板塊義亭北站義亭站（2）水資源承載力工程分類工程名稱可增加供水量（萬m3）水澗引水工程八嶺坑水庫290200石門坑水庫挖潛坑水庫新建水庫南王店水庫青山水庫策略1：水庫水源調(diào)蓄增容供水總量為19008萬m3，日均供水52萬噸策略2：建設(shè)義烏江調(diào)蓄工程，建議做工業(yè)用水和景觀用水，日均供水24萬噸水庫70里深塘水庫151177小計蜀墅塘水庫擴(kuò)容1201440東塘水庫仇宅水庫擴(kuò)容105122湖里塘水庫擴(kuò)容水庫擴(kuò)容雙江水利樞紐工程：年供水量達(dá)7300萬m3甘水庫擴(kuò)容70窄塘水