刑法涉及安全生產(chǎn)16宗罪及釋義

1、刑法涉及安全生產(chǎn)16宗罪及釋義安全培訓(xùn)聯(lián)盟2021年3月1日，主席令第33號中華人民共和國刑法修正案 （十一）正式施行，在原刑法第134條后增加了 “危險作業(yè)罪”，同 時修訂了部分條款，提高了事前問責(zé)的嚴重度。這意味著企業(yè)必須高 度重視安全生產(chǎn)工作，否則即使不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也可能被追究 刑事責(zé)任。刑法中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)罪名：罪名一：危險作業(yè)罪（新增加）。刑法修正案（十一）規(guī)定， 在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在 生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生 重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒 刑、拘役或者管制：涉及安全生

2、產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅 自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、 儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的?！薄踞屃x】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形 之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一 年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生 設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停 止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而 拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦 山開采、金屬冶煉、建

3、筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高 度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。過去我們常見的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以 及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動等違法行為，將不再只是行政處罰，或 將被追究刑事責(zé)任。罪名二：重大責(zé)任事故罪。刑法第134條第1款規(guī)定，在生 產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造 成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役情節(jié)特別惡劣的， 處三年以上七年以下有期徒刑?！踞屃x】“違反有關(guān)安全管理規(guī)定”是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法 律、法規(guī)、規(guī)章制度。具體包括以下三種情形：（1）國家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。（2）企業(yè)、事業(yè)單位

4、及其上級管理機關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客 觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動 保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。（3）雖無明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計、施工的安全操 作客觀規(guī)律和要求，在實踐中為職工所公認的行之有效的操作習(xí)慣和 慣例等。罪名三：強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪（新修改、刑法修 正案第134條第2款規(guī)定，強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重 大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者 造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣 的，處五年以上有期徒刑。”【釋義】企業(yè)、工廠、礦山等單位的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者

5、、調(diào)度者等 在明知確實存在危險或者已經(jīng)違章，工人的人身安全和國家、企業(yè)的 財產(chǎn)安全沒有保證，繼續(xù)生產(chǎn)會發(fā)生嚴重后果的情況下，仍然不顧相 關(guān)法律規(guī)定，以解雇、減薪以及其他威脅，強行命令或者脅迫下屬進 行作業(yè)，造成重大傷亡事故或者嚴重財產(chǎn)損失。本次修改增加“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作 業(yè)”的違法行為，也就是說不用“拒不整改，有證據(jù)證明你“明知， 就可判刑了。罪名四：重大勞動安全事故罪。刑法第135條第1款規(guī)定， 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡 事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣

6、的，處三年以 上七年以下有期徒刑?！踞屃x】“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定”是 指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全 設(shè)施不符合國家規(guī)定。罪名五：大型群眾性活動重大安全事故罪。刑法第135條第2 款規(guī)定，舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡 事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以 上七年以下有期徒刑?！踞屃x】本罪的犯罪主體是直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員。構(gòu)成本罪要求在舉辦大型的群體性活動中，違反在公共場所的 群體性活動中相關(guān)的安全管理規(guī)定，沒有履行相

7、關(guān)的注意、管理等義 務(wù)，發(fā)生了重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果。罪名六：危險物品肇事罪。刑法第136條規(guī)定，違反爆炸性、 易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、 運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑 或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！踞屃x】構(gòu)成本罪要求能夠引起重大事故的發(fā)生，致人、重傷、 死亡或使公私財產(chǎn)遭受重大損失的危險物品。如果行為人在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險物 品過程中，違反危險物品管理規(guī)定，未造成任何后果，或者造成的后 果不嚴重的，則不構(gòu)成本罪。罪名七：過失損壞易燃易爆設(shè)備罪【釋義】指過失損壞燃氣或者其他易燃易爆設(shè)備

8、，危害公共安全， 造成嚴重后果的行為。處罰犯過失損壞易燃易爆設(shè)備罪的，處三年以上七年以下有期徒 刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。燃氣設(shè)備：是指生產(chǎn)、儲存、輸送諸如煤氣、液化氣、石油、天 燃氣等燃氣的各種機器或設(shè)施，包括制造系統(tǒng)的燃器發(fā)生裝置，如輸 送管道以及貯存設(shè)備如儲氣罐等。其他易燃易爆設(shè)備，是指除電力、 燃氣設(shè)備以外的其他用于生產(chǎn)、貯存和輸送易燃易爆物質(zhì)的設(shè)備，如 石油輸送管道、液化石油罐。罪名八：不報或者謊報事故罪。刑法第139條第2款規(guī)定， 在安全事故發(fā)生后，負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽 誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別 嚴重的，處

9、三年以上七年以下有期徒刑?！踞屃x】“負有報告職責(zé)的人員”主要指生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人、 實際控制人、負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負有報告職責(zé)的人 員。罪名九：工程重大安全事故罪【釋義】最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案 件立案追訴標(biāo)準的規(guī)定（一）第十三條工程重大安全事故案（刑 法第一百三十 七條）建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單 位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立 案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接 經(jīng)濟損失五十萬元以上的；（三）其他造成嚴重后果的情形。罪名十：消防責(zé)任事故罪。刑法第139條違反消防管理法規(guī)， 經(jīng)消防

10、監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對 直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處 三年以上七年以下有期徒刑。【釋義】最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案 件立案追訴標(biāo)準的規(guī)定（一）第十五條消防責(zé)任事故案（刑法第 一百三十九條）違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正 措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成 死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬 元以上的；（三）造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者 過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；（四） 其他造成嚴重后果的情形。罪名十一

11、：重大飛行事故罪第一百三十一條航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事 故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成飛機墜毀 或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。罪名十二：鐵路運營安全事故罪第一百三十二條鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運營安全 事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴 重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。罪名十三：教育設(shè)施重大安全事故罪第一百三十八條明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措 施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責(zé)任人員，處 三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下 有期徒刑。罪名十四：交

12、通肇事罪。是指違反交通管理法規(guī)，因而發(fā)生重大 事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。處罰犯交通肇事罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸 肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下羊期徒 刑，因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。罪名十五：提供虛假證明文件罪。第二百二十九條【提供虛假 證明文件罪】承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)、 保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員 故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役， 并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處 罰金：（一）提供與證券發(fā)行相關(guān)的

13、虛假的資產(chǎn)評估、會計、審計、法 律服務(wù)、保薦等證明文件，情節(jié)特別嚴重的；（二）提供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計、審計 等證明文件，情節(jié)特別嚴重的；（三）在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全評價、 環(huán)境影響評價等證明文件，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別 重大損失的。有前款行為，同時索取他人財物或者非法收受他人財物構(gòu)成犯罪 的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。罪名十六：環(huán)境污染罪。第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病 病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三 年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年 以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上 有期徒刑，并處罰金：（一）在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地核心保護區(qū)等依法確定 的