齊魯醫(yī)學(xué)JL2事故應(yīng)急救援預(yù)案4

1、精品醫(yī)學(xué)文檔 精品醫(yī)學(xué)文檔 PAGE PAGEIII / NUMPAGES48精品醫(yī)學(xué)文檔 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)： 編 號(hào)： 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 發(fā)布日期：2010年12月1日批 準(zhǔn) 頁安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案已于2010年12月1日標(biāo)志完畢，現(xiàn)予以批準(zhǔn)發(fā)布，自2010年12月1日開始實(shí)施。生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案是指導(dǎo)我們應(yīng)對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援的技術(shù)性文件，各部門要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格貫徹并執(zhí)行。簽發(fā)人（簽字）：xxx 2010年2月1日 綜合應(yīng)急救援預(yù)案的要求JL2監(jiān)理組所轄各標(biāo)段：為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)公路工程危險(xiǎn)性較大工程安全專

2、項(xiàng)施工方案編制導(dǎo)則的有關(guān)內(nèi)容和要求，有效防范重大事故的發(fā)生，強(qiáng)化事故管理的責(zé)任，明確事故應(yīng)急處理中各級(jí)人員的職責(zé)，最大限度地控制事故的擴(kuò)大和蔓延，減少人民生命和國家財(cái)產(chǎn)的損失，結(jié)合我JL2標(biāo)段的實(shí)際情況，編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案。請各各標(biāo)段迅速組織班組人員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、演習(xí)工作，責(zé)任到人，明確各級(jí)職責(zé)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案管理制度的有關(guān)規(guī)定，制定出具體的學(xué)習(xí)和演習(xí)的頻次，每項(xiàng)目部年內(nèi)至少演練一次，每半年至少組織應(yīng)急救援隊(duì)伍學(xué)習(xí)一次，使各項(xiàng)應(yīng)急措施能真正落實(shí)到位，以有效遏制重大事故的發(fā)生，確保職工和相鄰單位、村莊、過往行人的生命和財(cái)產(chǎn)安全。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。目 錄 TOC o 1-3 h z HYPE

3、RLINK l _Toc255133863 目 錄 PAGEREF _Toc255133863 h I HYPERLINK l _Toc255133864 第一章 總則 PAGEREF _Toc255133864 h - 1 - HYPERLINK l _Toc255133865 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc255133865 h - 1 - HYPERLINK l _Toc255133866 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc255133866 h - 1 - HYPERLINK l _Toc255133867 1.3 適用范圍 PAGEREF _Toc25513386

4、7 h - 2 - HYPERLINK l _Toc255133868 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 PAGEREF _Toc255133868 h - 2 - HYPERLINK l _Toc255133869 1.5 應(yīng)急工作應(yīng)遵循的原則 PAGEREF _Toc255133869 h - 3 - HYPERLINK l _Toc255133870 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 PAGEREF _Toc255133870 h - 3 - HYPERLINK l _Toc255133871 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 PAGEREF _Toc255133871 h - 3 - HYPERLINK

5、l _Toc255133872 2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc255133872 h - 5 - HYPERLINK l _Toc255133873 2.2.1存在的危險(xiǎn)源 PAGEREF _Toc255133873 h - 5 - HYPERLINK l _Toc255133874 2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc255133874 h - 5 - HYPERLINK l _Toc255133875 第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc255133875 h 10 HYPERLINK l _Toc255133876 3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) PAG

6、EREF _Toc255133876 h 10 HYPERLINK l _Toc255133878 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc255133878 h 10 HYPERLINK l _Toc255133879 3.2.1指揮部的職責(zé) PAGEREF _Toc255133879 h 10 HYPERLINK l _Toc255133880 3.2.2現(xiàn)場指揮中心的職責(zé) PAGEREF _Toc255133880 h 11 HYPERLINK l _Toc255133881 3.2.3搶修隊(duì)的職責(zé) PAGEREF _Toc255133881 h 11 HYPERLINK l _

7、Toc255133882 3.2.4治安警戒隊(duì)的職責(zé) PAGEREF _Toc255133882 h 11 HYPERLINK l _Toc255133883 3.2.5應(yīng)急物資配備隊(duì)的職責(zé) PAGEREF _Toc255133883 h 11 HYPERLINK l _Toc255133884 3.2.6周邊單位工作隊(duì) PAGEREF _Toc255133884 h 12 HYPERLINK l _Toc255133885 3.2.7醫(yī)療救護(hù)隊(duì)的職責(zé) PAGEREF _Toc255133885 h 12 HYPERLINK l _Toc255133886 3.2.8環(huán)境監(jiān)測隊(duì)的職責(zé) PAGE

8、REF _Toc255133886 h 12 HYPERLINK l _Toc255133887 3.2.9各項(xiàng)目代表隊(duì)的職責(zé) PAGEREF _Toc255133887 h 13 HYPERLINK l _Toc255133888 第四章 預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc255133888 h 13 HYPERLINK l _Toc255133889 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控管理 PAGEREF _Toc255133889 h 13 HYPERLINK l _Toc255133890 4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控的方式 PAGEREF _Toc255133890 h 13 HYPERLINK l

9、 _Toc255133891 4.1.2危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控的方法 PAGEREF _Toc255133891 h 14 HYPERLINK l _Toc255133892 4.1.3對(duì)危險(xiǎn)源采取的預(yù)防措施 PAGEREF _Toc255133892 h 14 HYPERLINK l _Toc255133893 4.2 預(yù)警行動(dòng) PAGEREF _Toc255133893 h 16 HYPERLINK l _Toc255133894 4.2.1明確事故預(yù)警的條件 PAGEREF _Toc255133894 h 16 HYPERLINK l _Toc255133895 4.2.2事故預(yù)警方式 PAG

10、EREF _Toc255133895 h 17 HYPERLINK l _Toc255133896 4.2.3事故預(yù)警方法和信息的發(fā)布程序 PAGEREF _Toc255133896 h 17 HYPERLINK l _Toc255133897 4.2.4預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施 PAGEREF _Toc255133897 h 19 HYPERLINK l _Toc255133898 4.3 信息報(bào)告與處置 PAGEREF _Toc255133898 h 20 HYPERLINK l _Toc255133899 4.3.1信息報(bào)告 PAGEREF _Toc255133899 h 20 HYPE

11、RLINK l _Toc255133900 4.3.2信息聯(lián)絡(luò) PAGEREF _Toc255133900 h 20 HYPERLINK l _Toc255133901 4.3.3信息上報(bào) PAGEREF _Toc255133901 h 20 HYPERLINK l _Toc255133902 4.3.4與外界信息溝通的責(zé)任人及具體方式 PAGEREF _Toc255133902 h 21 HYPERLINK l _Toc255133903 第五章 應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc255133903 h 21 HYPERLINK l _Toc255133904 5.1 響應(yīng)分級(jí) PAGERE

12、F _Toc255133904 h 21 HYPERLINK l _Toc255133905 5.1.1分級(jí) PAGEREF _Toc255133905 h 21 HYPERLINK l _Toc255133906 5.1.2采取行動(dòng) PAGEREF _Toc255133906 h 21 HYPERLINK l _Toc255133907 5.2 響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc255133907 h 22 HYPERLINK l _Toc255133908 5.3 應(yīng)急結(jié)束 PAGEREF _Toc255133908 h 22 HYPERLINK l _Toc255133909 5.3.1

13、應(yīng)急終止的條件 PAGEREF _Toc255133909 h 22 HYPERLINK l _Toc255133910 5.3.2應(yīng)急終止命令的程序 PAGEREF _Toc255133910 h 23 HYPERLINK l _Toc255133911 第六章 信息發(fā)布 PAGEREF _Toc255133911 h 23 HYPERLINK l _Toc255133912 第七章 后期處置 PAGEREF _Toc255133912 h 24 HYPERLINK l _Toc255133913 7.1事故處理 PAGEREF _Toc255133913 h 24 HYPERLINK l

14、_Toc255133914 7.2事故后果影響消除 PAGEREF _Toc255133914 h 24 HYPERLINK l _Toc255133915 7.3生產(chǎn)秩序恢復(fù) PAGEREF _Toc255133915 h 24 HYPERLINK l _Toc255133916 7.4善后賠償 PAGEREF _Toc255133916 h 25 HYPERLINK l _Toc255133917 7.5搶險(xiǎn)過程 PAGEREF _Toc255133917 h 25 HYPERLINK l _Toc255133918 7.6應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂 PAGEREF _Toc2551

15、33918 h 25 HYPERLINK l _Toc255133919 第八章 保障措施 PAGEREF _Toc255133919 h 25 HYPERLINK l _Toc255133920 8.1 通信與信息保障 PAGEREF _Toc255133920 h 25 HYPERLINK l _Toc255133921 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 PAGEREF _Toc255133921 h 26 HYPERLINK l _Toc255133922 8.3 應(yīng)急物資供應(yīng)保障 PAGEREF _Toc255133922 h 26 HYPERLINK l _Toc255133923 8.4 經(jīng)費(fèi)

16、保障 PAGEREF _Toc255133923 h 26 HYPERLINK l _Toc255133924 8.5 其他保障 PAGEREF _Toc255133924 h 26 HYPERLINK l _Toc255133925 第九章 培訓(xùn)與演練 PAGEREF _Toc255133925 h 26 HYPERLINK l _Toc255133926 9.1培訓(xùn) PAGEREF _Toc255133926 h 26 HYPERLINK l _Toc255133927 9.2演練 PAGEREF _Toc255133927 h 27 HYPERLINK l _Toc255133928 第

17、十章 獎(jiǎng) 懲 PAGEREF _Toc255133928 h 27 HYPERLINK l _Toc255133929 10.1獎(jiǎng)勵(lì) PAGEREF _Toc255133929 h 27 HYPERLINK l _Toc255133930 10.2責(zé)任追究 PAGEREF _Toc255133930 h 27 HYPERLINK l _Toc255133931 第十一章 附則 PAGEREF _Toc255133931 h 28 HYPERLINK l _Toc255133932 11.1 術(shù)語和定義 PAGEREF _Toc255133932 h 28 HYPERLINK l _Toc255

18、133933 11.1.1事故概念 PAGEREF _Toc255133933 h 28 HYPERLINK l _Toc255133934 11.1.2事故等級(jí)劃分 PAGEREF _Toc255133934 h 28 HYPERLINK l _Toc255133935 11.1.3應(yīng)急預(yù)案概念 PAGEREF _Toc255133935 h 29 HYPERLINK l _Toc255133936 11.2 應(yīng)急預(yù)案備案 PAGEREF _Toc255133936 h 29 HYPERLINK l _Toc255133937 11.2.1現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc2551339

19、37 h 29 HYPERLINK l _Toc255133938 11.2.2專項(xiàng)分預(yù)案 PAGEREF _Toc255133938 h 29 HYPERLINK l _Toc255133939 11.2.3公司級(jí)綜合預(yù)案 PAGEREF _Toc255133939 h 29 HYPERLINK l _Toc255133940 11.3 維護(hù)和更新 PAGEREF _Toc255133940 h 30 HYPERLINK l _Toc255133941 11.4 制定與解釋 PAGEREF _Toc255133941 h 30 HYPERLINK l _Toc255133942 11.5 應(yīng)

20、急預(yù)案實(shí)施 PAGEREF _Toc255133942 h 30 HYPERLINK l _Toc255133943 附 件 PAGEREF _Toc255133943 h 30 HYPERLINK l _Toc255133944 附件1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 PAGEREF _Toc255133944 h 30 HYPERLINK l _Toc255133945 （1）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系電話 PAGEREF _Toc255133945 h 30 HYPERLINK l _Toc255133946 附件2 重要物資裝備的名錄或清單 PAGEREF _Toc255133946 h

21、 34 HYPERLINK l _Toc255133947 附件3應(yīng)急響應(yīng)程序圖 PAGEREF _Toc255133947 h 37 HYPERLINK l _Toc255133948 附件4 疏散路線 PAGEREF _Toc255133948 h 37 HYPERLINK l _Toc255133949 附件4 安全疏散引導(dǎo)圖 PAGEREF _Toc255133949 h 38 HYPERLINK l _Toc255133950 附件5 主要應(yīng)急器材使用和維護(hù)方法 PAGEREF _Toc255133950 h 39 HYPERLINK l _Toc255133951 附件6 簡易醫(yī)療

22、救護(hù)方法 PAGEREF _Toc255133951 h 42PAGE 40 PAGE 39第一章 總則1.1 編制目的為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)物品安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)重大事故應(yīng)對(duì)法的有關(guān)內(nèi)容和要求，有效的防范重大事故的發(fā)生，強(qiáng)化事故管理的責(zé)任，明確事故應(yīng)急處理中各級(jí)人員的職責(zé)，最大限度的控制事故的擴(kuò)大和蔓延，減少人民生命和國家財(cái)產(chǎn)的損失，結(jié)合我監(jiān)理部實(shí)際情況，編制綜合應(yīng)急預(yù)案，本次將事故預(yù)案分為三類，第一類是綜合預(yù)案，第二類為專業(yè)預(yù)案，主要按照事故的類型進(jìn)行編制，第三類為現(xiàn)場處置方案，主要按照崗位進(jìn)行編制，一個(gè)崗位涉及多種事故時(shí)，要編制不同的處置方案。請有關(guān)部門迅速組織職工

23、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、演習(xí)工作，責(zé)任到人，明確各級(jí)職責(zé)，根據(jù)我公司事故應(yīng)急救援管理制度的有關(guān)規(guī)定，制定出了具體的學(xué)習(xí)和演習(xí)的頻次，使各項(xiàng)應(yīng)急措施能真正落實(shí)到位，以有效遏制特、重大事故的發(fā)生，確保職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。1.2 編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如下：安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、環(huán)境保護(hù)法、安全評(píng)價(jià)、重大事故應(yīng)對(duì)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全手冊及本公司的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告、安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定等。1.3 適用范圍本綜合應(yīng)急預(yù)案適用的級(jí)別為級(jí)即預(yù)案的啟動(dòng)。范圍為我JL2監(jiān)理組所轄各項(xiàng)目部區(qū)域內(nèi)無論任何原因（自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備損壞、人的因素等），導(dǎo)

24、致發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒窒息事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、觸電事故、起重傷害、機(jī)械傷害等事故都適用此預(yù)案。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，JL2標(biāo)的組織體系、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣。結(jié)合JL2標(biāo)的實(shí)際情況，從監(jiān)理組到項(xiàng)目部、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接。應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對(duì)措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分，立足自救。我公司應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三種級(jí)別。一級(jí)體系:綜合預(yù)案二級(jí)體系:專項(xiàng)預(yù)案三

25、級(jí)體系:現(xiàn)場處置方案應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成圖如下:綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故預(yù)案爆炸事故預(yù)案中毒事故預(yù)案灼燙事故預(yù)案觸電事故預(yù)案機(jī)械傷害事故預(yù)案車輛傷害事故預(yù)案重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案 高壓電塔倒塌危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案液化氣危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案各崗位現(xiàn)場處置方案污水泄漏危險(xiǎn)源預(yù)案1.5 應(yīng)急工作應(yīng)遵循的原則事故應(yīng)急救援工作實(shí)行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合”的工作原則。并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.1.1地理位置：地處122省道南京段龍尚路口往南約500m

26、，龍山村村部東大門隔壁的老村部小學(xué)內(nèi)。2.1.2基本情況：122省道南京段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工監(jiān)理2標(biāo)（S122NJ-JL2）合同段的起訖樁號(hào)為K9+640-K20+382.373，全長為10.742公里 。工程內(nèi)容包括路基、路面、交通工程、排水、橋梁及道路附屬工程的施工監(jiān)理。 本合同段工程起于青龍山北側(cè)的墳頭處，在此與老寧杭公路分離，然后沿西南方向的S122繼續(xù)前行，穿越湯山新城，上跨S337后，終點(diǎn)位于南京和鎮(zhèn)江交界的新塘處，路線全長10.742km。2.1.3周邊環(huán)境： 2.1.5主要設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場所的布局情況2.1.5.1 1#危險(xiǎn)目標(biāo)的布局情況液化氣是我們這條公路線段的

27、主要主要危險(xiǎn)源之一，采用管道方式儲(chǔ)存和輸送，根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，此儲(chǔ)存區(qū)構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源，并列為1#危險(xiǎn)目標(biāo)。位于公路發(fā)右側(cè)，樁號(hào)位于其次高壓電塔位于全線的詳細(xì)位置列表如下：2.1.6各方應(yīng)急力量有關(guān)基本情況2.6.1.1內(nèi)部應(yīng)急力量公司成立有以公司法人任總指揮的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部，并設(shè)安全科作為獨(dú)立的日常安全管理職能部門，應(yīng)急指揮部下設(shè)有應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安警戒隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍力量。2.6.1.2外部應(yīng)急力量南京市安監(jiān)局、南京市消防大隊(duì)、JL2應(yīng)急指揮部。2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1存在的危險(xiǎn)源 在全部施工監(jiān)理過程中涉及到的主要危險(xiǎn)源包括：煤氣管道、高壓電塔、這

28、些物質(zhì)有的具有較高的燃爆危險(xiǎn)，有的對(duì)人的健康具有一定的毒害和傷害作用。其中，根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，煤氣管道構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源。2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)主要有煤氣。下面著重風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。2.2.2.1風(fēng)險(xiǎn)分析一氧化碳健康危害：煤氣（一氧化碳）在血中與血紅蛋白結(jié)合而造成組織缺氧。急性中毒：輕度中毒者出現(xiàn)頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、惡心、嘔吐、無力；中度中毒者除上述癥狀外，還有面色潮紅、口唇櫻紅、脈快、煩躁、步態(tài)不穩(wěn)、意識(shí)模糊，可有昏迷；重度患者昏迷不醒、瞳孔縮小、肌張力增加、頻繁抽搐、大小便失禁等；深度中毒可致死。慢性影響：長期反復(fù)吸入一定量的一氧化碳可致神經(jīng)和心血管系統(tǒng)損害。危險(xiǎn)特

29、性：與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。若遇高熱，管道內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險(xiǎn)。2.2.2.2可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果1、可能引發(fā)事故誘因（1）煤氣引發(fā)事故誘因煤氣管道主要危險(xiǎn)是由于氣體成分中氧含量超標(biāo)、負(fù)壓進(jìn)入空氣或者煤氣泄露而引起燃燒、爆炸事故，所以因施工操作不當(dāng)導(dǎo)致、或者管道材質(zhì)缺陷等原因而發(fā)生事故。2、影響范圍及后果氣柜影響范圍：一旦煤氣管道發(fā)生爆炸，其周圍50多m范圍內(nèi)的建筑物和加工設(shè)備將遭到重創(chuàng)，人員1死亡于肺部傷害，50耳膜破裂，50被碎片擊傷其周圍100m范圍內(nèi)的建筑物外表遭到可修復(fù)性破壞，人員1耳膜破裂，1被碎片擊傷。122省道交通流量大，

30、周圍還有密集的居民區(qū)，如果發(fā)生煤氣管道爆炸，將會(huì)造成建筑物和設(shè)備的嚴(yán)重?fù)p壞和人員傷亡。第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 總指揮 應(yīng)急救援指揮部 醫(yī)療救護(hù)隊(duì)周邊單位工作隊(duì)物資供應(yīng)運(yùn)輸隊(duì)治安警戒隊(duì)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)?wèi)?yīng)急搶修隊(duì)各施工單位的救援隊(duì) 各工區(qū)班組救援隊(duì)3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1指揮部的職責(zé)指揮部的職責(zé)是決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以及預(yù)案的級(jí)別；決定是否發(fā)布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)信號(hào)；發(fā)布應(yīng)急救援的命令；根據(jù)事故情況確定事故處理措施；命令各分隊(duì)按預(yù)案順序任務(wù)開展工作；決定是否向周邊單位可能受到侵害的單位及時(shí)通報(bào)情況；指導(dǎo)群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域；決定向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請求；組織事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救

31、援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.2現(xiàn)場指揮中心的職責(zé)在指揮的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)、組織、開展現(xiàn)場指揮工作，根據(jù)指示，啟動(dòng)公司事故應(yīng)急救援預(yù)案。遵循以人為本，先救人的原則處理事故，采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故擴(kuò)大或蔓延，指導(dǎo)現(xiàn)場人員安全撤離污染區(qū)域，隨時(shí)向指揮部報(bào)告事故發(fā)展?fàn)顩r和人員傷亡情況。及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請求；組織事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.3搶修隊(duì)的職責(zé)搶修隊(duì)的成員主要由生產(chǎn)科、設(shè)備科及維修人員組成。主要職責(zé)是查明事故發(fā)生的原因，采取果斷有效的安全措施，控制消除危險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，查清現(xiàn)場人員防止造成人員傷亡，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援

32、助請求；組織事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.4治安警戒隊(duì)的職責(zé)治安警戒隊(duì)的成員主要由保衛(wèi)科組成，主要職責(zé)是根據(jù)風(fēng)向及泄漏情況及時(shí)確定管制道路，禁止車輛和行人通行，每年對(duì)隊(duì)伍人員演練效果進(jìn)行評(píng)審，組織學(xué)習(xí)和演練。協(xié)助做好現(xiàn)場人員搶救工作，協(xié)助做好中毒人員的救助工作，查清現(xiàn)場人員防止造成人員傷亡，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請求和匯報(bào)；協(xié)助事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.2.5應(yīng)急物資配備隊(duì)的職責(zé)應(yīng)急物資配備隊(duì)由供應(yīng)科、倉庫等人員組成，等待指揮部安排應(yīng)急物資采購和運(yùn)輸工作，如供應(yīng)物資由供應(yīng)處，物資運(yùn)輸及傷病員輸送由公司車隊(duì)等組成。其主要職責(zé)是根據(jù)事故發(fā)展情況，做好應(yīng)急物

33、資的及時(shí)采購和運(yùn)輸，人員的撤離等工作，查清現(xiàn)場人員防止造成人員傷亡，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請求；協(xié)助事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.6周邊單位工作隊(duì)周邊單位工作隊(duì)主要由公司辦公室、勞動(dòng)人事科組成，其職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊的安全暢通和日常檢查工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員的學(xué)習(xí)和演練工作；負(fù)責(zé)每年對(duì)預(yù)案的評(píng)審、修訂工作。根據(jù)泄漏和風(fēng)向情況，接到指揮部的指令后及時(shí)通知下風(fēng)向企業(yè)、村莊或?qū)W校，及時(shí)疏散群眾向安全地帶轉(zhuǎn)移，同時(shí)通知群眾采取用濕毛巾或其他可靠的安全措施向上風(fēng)向撤離。查清現(xiàn)場人員防止造成人員傷亡，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請求；協(xié)助事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

34、3.2.7醫(yī)療救護(hù)隊(duì)的職責(zé)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由醫(yī)務(wù)室、工會(huì)人員組成，主要職責(zé)是做好預(yù)防中毒藥品的準(zhǔn)備工作；做好各種醫(yī)療救護(hù)方案的制訂、落實(shí)工作；協(xié)助事故調(diào)查；每年組織救護(hù)人員學(xué)習(xí)和演練，并對(duì)醫(yī)療救護(hù)方案進(jìn)行評(píng)審，提出改進(jìn)措施，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；做好現(xiàn)場救護(hù)工作?，F(xiàn)場救護(hù)中接到救護(hù)命令后，組織兩人以上人員佩戴好防護(hù)用品及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，并分類進(jìn)行救治。查清現(xiàn)場救護(hù)人員人數(shù)，防止造成次生事故致使人員傷亡，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請求。3.2.8環(huán)境監(jiān)測隊(duì)的職責(zé)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)由中心化驗(yàn)室人員組成，其主要職責(zé)是做好大氣、水質(zhì)檢測工作；做好檢測方案的制定、學(xué)習(xí)和評(píng)審工作；協(xié)助事故調(diào)查工作；總結(jié)應(yīng)急檢測經(jīng)驗(yàn)

35、；做好現(xiàn)場檢測工作為指揮部提供有效真實(shí)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，以使指揮部成員能夠做出科學(xué)、合理的指令。接到現(xiàn)場檢測指令后，組織兩人以上人員佩戴好防護(hù)用品及時(shí)趕到事故現(xiàn)場周邊環(huán)境，根據(jù)檢測要求，有代表性并分組進(jìn)行檢測。查清現(xiàn)場檢測人員人數(shù)，防止造成次生事故致使人員傷亡事故，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請求和匯報(bào)。3.2.9各車間代表隊(duì)的職責(zé)各車間代表隊(duì)的職責(zé)是：接到指揮部的指令迅速安排緊急停車程序，防止事故擴(kuò)大或蔓延，而后，指導(dǎo)職工正確佩帶有效的防護(hù)用品撤離到安全地帶。清點(diǎn)現(xiàn)場人員，防止造成人員傷亡，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請求；協(xié)助事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織恢復(fù)生產(chǎn)。第四章 預(yù)防與預(yù)警

36、4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控管理 4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控的方式4.1.1.1危險(xiǎn)源的監(jiān)測方式危險(xiǎn)源按照物質(zhì)的分類分為易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、自燃物品和毒害品五類危險(xiǎn)物質(zhì)，其監(jiān)測方式一般由外部和企業(yè)內(nèi)部兩種形式，車間空氣中的有毒、有害物質(zhì)檢測，請職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機(jī)構(gòu)每年來公司進(jìn)行兩次檢測，檢測方式都采用人工檢測和儀器檢測兩種。4.1.1.2危險(xiǎn)源的監(jiān)控方式實(shí)施的監(jiān)控方式，我公司采用了在重大危險(xiǎn)源壓力容器裝置上設(shè)有液位計(jì)、壓力表、溫度計(jì)、安全閥、視頻在線監(jiān)測、有毒有害氣體監(jiān)測儀等安全裝置，常壓儲(chǔ)罐如易燃液體罐上設(shè)有呼吸閥和阻火器，公司內(nèi)每季度監(jiān)測一次，泄漏事故檢測方面，在三個(gè)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)處都設(shè)

37、置了可燃和有毒氣體檢測報(bào)警儀器，并設(shè)有視頻在線監(jiān)控和事故應(yīng)急噴淋裝置。罐區(qū)周圍設(shè)有防火堤和防護(hù)堤，其體積能夠收容處理泄漏的物料。4.1.2危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控的方法危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控的方法有定期、不定期的監(jiān)測方法，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)重大危險(xiǎn)源主要每年檢測一次地基下沉情況、安全裝置和安全附件每年一次校驗(yàn)、儲(chǔ)存設(shè)施每年檢測壁厚，壓力容器每年進(jìn)行試壓、試漏、保壓監(jiān)測等方法實(shí)時(shí)監(jiān)測，我公司將重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任制，定期進(jìn)行監(jiān)控和考核。4.1.3對(duì)危險(xiǎn)源采取的預(yù)防措施4.1.3.1對(duì)危險(xiǎn)源采取的技術(shù)性預(yù)防措施1、1#危險(xiǎn)目標(biāo)煤氣管道采取的技術(shù)性預(yù)防措施按常管道制造、使用、維修

38、和安裝；熟悉沿線管道閥門和周圍應(yīng)急水源。4.1.3.2對(duì)危險(xiǎn)源采取的管理措施對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的預(yù)防措施主要有安全管理措施、安全教育措施、以及個(gè)體防護(hù)措施三個(gè)方面，對(duì)于關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位實(shí)行承包責(zé)任制度，指定了施工單位和工區(qū)崗位級(jí)的安全承包責(zé)任人，同時(shí)指定一名安全主管人員，專人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，并定期對(duì)承包責(zé)任情況進(jìn)行考核并公布。各個(gè)施工單位每季度對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行至少一次演練，每月組織學(xué)習(xí)一次，施工預(yù)案或崗位預(yù)案嚴(yán)格按照預(yù)案管理制度定期組織學(xué)習(xí)和演練，班組每周組織學(xué)習(xí)一次，領(lǐng)導(dǎo)親自參加關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位崗位的班組活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)和檢查，每年組織安全技術(shù)能手比武聯(lián)賽活動(dòng)，以持續(xù)改進(jìn)。制定了

39、安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制及應(yīng)急救援預(yù)案。4.1.3.3對(duì)危險(xiǎn)源采取的應(yīng)急處置措施現(xiàn)場配備的應(yīng)急救援器材，主要有呼吸器、防護(hù)服、防毒面具、洗眼器、各種應(yīng)急藥品、噴淋裝置等應(yīng)急救援器材。并通過各級(jí)安全檢查確保其有效性，以備應(yīng)急之需。1、煤氣泄漏處置措施泄漏應(yīng)急處置措施迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴空氣呼吸器，盡可能切斷泄漏源。4.2 預(yù)警行動(dòng) 4.2.1明確事故預(yù)警的條件（一）事故預(yù)警的條件：進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施： （1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。 （2）發(fā)布預(yù)警公告。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到

40、危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。 （4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，公司環(huán)境監(jiān)測部門（化驗(yàn)室）立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。 （5）針對(duì)重大事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。 （6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，后備隊(duì)伍確保應(yīng)急物資充分有效和其他保障工作暢通。 （二）預(yù)警支持系統(tǒng) 1建立安全預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)重大危險(xiǎn)源狀況建立實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)、重大事故預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。 2建立應(yīng)急資料庫。建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置系統(tǒng)、理化性質(zhì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、專家決策支持系統(tǒng)、生產(chǎn)恢復(fù)周期檢測反饋評(píng)估系統(tǒng)。 3建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。根

41、據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際情況，建立有關(guān)類別事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。 4.2.2事故預(yù)警方式事故預(yù)警的方式主要是靠職工各級(jí)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)警系統(tǒng)的完好有效及時(shí)，在發(fā)生泄漏后能發(fā)出報(bào)警信號(hào)兩種方式。職工定期檢查主要靠職工的安全責(zé)任心，崗位職工巡檢和部門及各級(jí)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防止事故擴(kuò)大，報(bào)警系統(tǒng)所在部門或崗位，要定期效驗(yàn)報(bào)警裝置的完好有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知主管部門生產(chǎn)部，進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以確保有效運(yùn)行。4.2.3事故預(yù)警方法和信息的發(fā)布程序1、事故預(yù)警的方法主要按照重大事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，分別用紅色、橙色和黃色標(biāo)示

42、，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)崗位進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向附近可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)車間通報(bào)。（1）發(fā)布二級(jí)、三級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，有關(guān)救援隊(duì)伍和值班人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的重大事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；責(zé)令有關(guān)車間、崗位、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)重大事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；組織有關(guān)車間和部門、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時(shí)對(duì)重大事故信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測發(fā)生重大事故可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的重大

43、事故的級(jí)別；定時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告重大事故預(yù)測信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理；及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門發(fā)布可能受到重大事故危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。（2）發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的重大事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；采取必要措施，確保

44、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受重大事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；關(guān)閉或者限制使用易受重大事故危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動(dòng)；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。有事實(shí)證明不可能發(fā)生重大事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布警報(bào)的有關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。2、信息的發(fā)布程序公司辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)事故信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)生產(chǎn)事故發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

45、及時(shí)通知并疏散周圍群眾，從安全、穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好思想政治工作。 信息發(fā)布圖調(diào)查組調(diào)查出事故原因調(diào)查組調(diào)查出事故原因報(bào)告給公司辦公室理辦公室新聞發(fā)布成員對(duì)外發(fā)布4.2.4預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施4.2.4.1級(jí)別預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)，級(jí)為最高級(jí)別，級(jí)和級(jí)三類，級(jí)需要啟動(dòng)廠級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案，級(jí)需要啟動(dòng)廠級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，級(jí)需要部門啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見相應(yīng)分級(jí)章節(jié)內(nèi)容。4.2.4.2采取的預(yù)警措施1、通訊預(yù)警措施公司給有關(guān)人員和崗位配備了小靈通、緊急電話、固定電話、24小時(shí)值守電話，以備應(yīng)急通訊。2、報(bào)警預(yù)警措施（1）可燃和有毒氣體報(bào)警。（2）超溫報(bào)警。（3）超壓報(bào)警。（4）緊急停車報(bào)警（

46、5）電氣超負(fù)荷報(bào)警3、監(jiān)控預(yù)警措施探頭和視頻監(jiān)控。4.3 信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告值班人員或應(yīng)急指揮部的有關(guān)人員，值班人員或應(yīng)急指揮部的有關(guān)人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。 負(fù)責(zé)事故認(rèn)定的單位，在確認(rèn)重大事故后，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門，并通報(bào)其他相關(guān)部門。 4.3.2信息聯(lián)絡(luò) 我單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話是 。各應(yīng)急救援隊(duì)伍成員的聯(lián)系電話見附表1。4.3.3信息上報(bào) 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)

47、事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)安全事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、危險(xiǎn)源、主要危害物質(zhì)、人員受害情況、公司受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 續(xù)報(bào)可書面報(bào)告或其他形式，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)職能管理部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件

48、等詳細(xì)情況。4.3.4與外界信息溝通的責(zé)任人及具體方式與外界信息溝通的責(zé)任部門：公司辦公室。與外界信息溝通的責(zé)任人：羅洪強(qiáng)。溝通的具體方式：電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、稿件等方式進(jìn)行溝通。第五章 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)5.1.1分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，各應(yīng)急救救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)、支援工作。 按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為重大（級(jí)響應(yīng)公司級(jí)）、較大（級(jí)響應(yīng)車間級(jí)）、一般（級(jí)響應(yīng)崗位級(jí)）三級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)

49、及時(shí)請求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由公司指揮部組織有關(guān)部門實(shí)施救援。 名稱級(jí)級(jí)級(jí)人員傷亡情況1人重傷2人以上輕傷1人輕傷財(cái)產(chǎn)損失（萬元）10萬元以上3-10萬元3萬元以下環(huán)境破壞較大一般輕微5.1.2采取行動(dòng)有關(guān)類別事故專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)接到特別重大事故信息后，主要采取下列行動(dòng)： （1）結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)并實(shí)施相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告； （2）啟動(dòng)本部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)； （3）協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作； （4）需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向有關(guān)部門提出請求。 5.2 響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)

50、急等響應(yīng)程序。 按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)： （1）開通與生產(chǎn)安全事故所在地事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況； （2）立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)成立事故應(yīng)急指揮部； （3）及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告生產(chǎn)安全事故基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況； （4）公司應(yīng)急指揮部通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為現(xiàn)場指揮中心提供技術(shù)支持； （5）派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。應(yīng)急響應(yīng)程序圖見附件3.5.3 應(yīng)急結(jié)束5.3.1應(yīng)急終止的條件事故現(xiàn)場

51、得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：a）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。5.3.2應(yīng)急終止命令的程序首先由事故搶險(xiǎn)隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場人員安全情況，以及不可能發(fā)生此生事故的條件具備后，向總指揮宣布終止搶險(xiǎn)，總指揮接指令后根據(jù)人員傷亡、物資情況向現(xiàn)場指揮中心宣布應(yīng)急終止，依次告知治安警戒隊(duì)、物資裝備配備隊(duì)、周邊單位工作隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測隊(duì)以及各車間代表隊(duì)。其程序圖如下：事故搶險(xiǎn)處理小組 總指揮部 各車間隊(duì)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)周邊工作隊(duì)物資供應(yīng)與運(yùn)輸隊(duì)治安警戒隊(duì) 終止疏散終止檢

52、測終止疏散終止警戒終止配備第六章 信息發(fā)布事故信息發(fā)布的部門為公司辦公室，發(fā)布原則要遵循真實(shí)、公正、穩(wěn)定大局的原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)事故信息，逐級(jí)上報(bào)信息。第七章 后期處置7.1事故處理事故發(fā)生后應(yīng)立即成立事故調(diào)查處理小組，處理小組組長由安委會(huì)主任擔(dān)任，成員由安全科、生產(chǎn)科、設(shè)備科、技術(shù)開發(fā)科、工會(huì)等部門組成，處理小組要遵循實(shí)事求是、嚴(yán)格按照“四不放過”的原則調(diào)查處理事故，即事故原因沒有查清不放過，全體職工沒有受到教育不放過，沒有安全防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。事故調(diào)查處理小組的安全職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的調(diào)出、處理和善后工作，負(fù)責(zé)事故的定性和分類，負(fù)責(zé)查清事故

53、發(fā)生的原因、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，負(fù)責(zé)制定防范措施，負(fù)責(zé)編寫事故報(bào)告，負(fù)責(zé)向上一級(jí)部門上報(bào)事故進(jìn)展情況等。7.2事故后果影響消除發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故后，公司辦公室負(fù)責(zé)消除事故后果影響，對(duì)公司職工和附近村民做好宣傳教育和思想工作，以穩(wěn)定大局出發(fā)，協(xié)助事故調(diào)查處理小組做好各項(xiàng)工作，尤其是盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器、設(shè)施設(shè)備，一定要洗消后，將洗消的物料送到有資質(zhì)的處理單位，進(jìn)行無害化處理后，方可宣布恢復(fù)生產(chǎn)，以消除各種不利影響。7.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故調(diào)查處理小組查清事故發(fā)生的原因后，有權(quán)宣布恢復(fù)生產(chǎn)，辦公室和保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)維持好秩序，各應(yīng)急救援隊(duì)伍做好恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，安全裝置、應(yīng)急物資、設(shè)

54、施設(shè)備、報(bào)警裝置等一定要完好有效，進(jìn)行安全條件確認(rèn)，并對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，尤其是事故教訓(xùn)吸取后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。7.4善后賠償事故調(diào)查處理小組的人員做好受害人員的安置工作，組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，工會(huì)主席提出補(bǔ)償和對(duì)受傷人員進(jìn)行恢復(fù)的建議；應(yīng)建立工傷保險(xiǎn)機(jī)制，及時(shí)與社會(huì)保障局取得聯(lián)系。對(duì)應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。7.5搶險(xiǎn)過程各應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)時(shí)，一定要站在上風(fēng)頭；現(xiàn)場指揮中心的人員，要在搶險(xiǎn)過程中本著以人為本，先救人的原則實(shí)施救援，聽從總指揮的統(tǒng)一指揮，全力以赴將事故損失降低到最低；到現(xiàn)場搶險(xiǎn)時(shí)不能一人到現(xiàn)場，要2人以上方可進(jìn)入現(xiàn)場；進(jìn)入現(xiàn)場前首先要檢查防護(hù)用品的有效

55、性，而后要戴好防護(hù)用品方可進(jìn)入現(xiàn)場；進(jìn)入現(xiàn)場后要隨時(shí)保持與指揮中心的聯(lián)系，以便及時(shí)實(shí)施救援。7.6應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂事故應(yīng)急指揮部要根據(jù)事故發(fā)生的情況、處理能力、物資配備、人力資源等方面及時(shí)進(jìn)行救援能力的評(píng)估，不足的及時(shí)進(jìn)行配備和充實(shí)，隨時(shí)保持充分的人力、物力和財(cái)力，根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容，綜合預(yù)案每年評(píng)估一次，根據(jù)事故后、工藝、設(shè)備、設(shè)施的變化情況及時(shí)修訂事故預(yù)案。第八章 保障措施8.1 通信與信息保障應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位有晉州市安監(jiān)局、晉州市消防大隊(duì)、晉州市環(huán)境保護(hù)局，見電話聯(lián)系表附件18.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼

56、職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。各應(yīng)急隊(duì)伍人員聯(lián)系電話見附件18.3 應(yīng)急物資供應(yīng)保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。見附件2。8.4 經(jīng)費(fèi)保障各應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期組織人員學(xué)習(xí)和演練，學(xué)習(xí)和演練專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來源于安全生產(chǎn)費(fèi)用，使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度實(shí)施，財(cái)務(wù)科要按月計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，設(shè)立專用賬戶，做到?？顚Ｓ茫Ｕ蠎?yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。8.5 其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。第九章 培訓(xùn)與演練9.

57、1培訓(xùn)崗位預(yù)案由班組長組織，要每周至少組織學(xué)習(xí)一次，每月至少演練一次，并做好記錄；車間分預(yù)案由車間組織，每月至少組織學(xué)習(xí)一次，每季度演練至少一次，并車間做好記錄；公司級(jí)事故預(yù)案由安委會(huì)每季度至少組織學(xué)習(xí)一次，每年演練至少一次，并由安全科做好記錄；各級(jí)預(yù)案都要根據(jù)學(xué)習(xí)和演練情況，按照公司事故預(yù)案管理規(guī)定的要求，定期（每年）或及時(shí)評(píng)審和修訂。明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。公司級(jí)事故預(yù)案涉及到外單位和居民，由安全科做好宣傳教育和告知等工作。9.2演練綜合應(yīng)急預(yù)案的演練由公司安全科組織，公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層應(yīng)該積極參加，各應(yīng)急救援隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織隊(duì)伍建設(shè)，每年至少演練一次，每次演練后

58、應(yīng)急救援指揮部的負(fù)責(zé)人要對(duì)預(yù)案的演練效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出有針對(duì)性的的內(nèi)容、要求和措施，以便提高職工的應(yīng)急處理能力，做到持續(xù)改進(jìn)。第十章 獎(jiǎng) 懲10.1獎(jiǎng)勵(lì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的部門和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： （1）出色完成應(yīng)急事故應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的； （2）對(duì)防止或挽救事故有功，使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的； （3）對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大改進(jìn)建議，實(shí)施效果顯著的； （4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2責(zé)任追究 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者公司級(jí)給予行

59、政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （1）不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的； （2）不按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的； （3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)生產(chǎn)安全事故真實(shí)情況的； （4）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的； （5）盜竊、貪污、挪用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作資金、裝備和物資的； （6）阻礙生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的； （7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的； （8）有其他對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作造成危害行為的。 第十一章 附則11.1 術(shù)語和定義11.1.1事故概念事故是

60、指造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。11.1.2事故等級(jí)劃分（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。11.1.3應(yīng)急預(yù)案概念應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的