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文檔簡介
1、城市建設考察心得體會范文城市建設考察心得體會根據(jù)市委領導的指示, x 月 x 日至 x 日,市委辦組成的考察組 一行 5 人赴#杭州、衢州和蕭山, 就兩市一區(qū)的城市建設與發(fā)展情況 進行專題考察, 城市建設考察心得體會。 所到市 (區(qū)) 對我們這次考察 活動給予了大力的支持配合, 分別召開了 3場專題座談會, 并安排我 們現(xiàn)場參觀了城市新區(qū)、 開發(fā)園區(qū)和部分城建重點項目。 雖然這次考 察活動時間短暫,情況了解不夠全面深入,但一路所見所聞,讓我們 感觸很深、受益匪淺。一、總體感受這次 #之行,我們的直觀印象是, #的城市化進程勢頭迅猛, 城市建設日新月異, 城市之間的距離在不 斷拉近,特別是環(huán)杭州
2、灣地區(qū)城市圈已基本形成, 城市集群正在崛起, 城鄉(xiāng)一體化的格局逐漸顯現(xiàn)。一是城市化的理念新、起點高、思路活。杭州市提出了“ #省 省會城市、 國家歷史文化名城和長三角南翼中心城市、 國際風景旅游 城市”的城市定位,并按照“城市東擴、旅游西進、沿江開發(fā)、跨江 發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑“一主三副、雙軸六組團、六條生態(tài)帶”的 城市框架,城市規(guī)劃的外延大大超出了以往的城市概念, 著力從 3 個 層次推進城市化: 一個層次抓主動接軌上海, 積極參與長三角地區(qū)的 分工與合作,共同構(gòu)建長三角城市群 ; 一個層次是以高速快捷的城市 路網(wǎng)為依托,以產(chǎn)業(yè)為連接,著手打造環(huán)杭州灣城市帶 ; 一個層次抓 中心城鎮(zhèn)建設,
3、集中力量發(fā)展 13 個中心城鎮(zhèn),通過撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),有效 擴張鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃,推動其向 5-10 萬人的小城市方向發(fā)展。蕭山市 提出了把城市化作為新一輪發(fā)展的主題, 確立了以工業(yè)化支撐城市化, 以城市化提升工業(yè)化, 以提升工業(yè)化與加快城市化整體推進蕭山現(xiàn)代 化的工作思路,把“實力蕭山、活力蕭山、魅力蕭山”作為推進城市 化的總體目標, 著手實施由強市型向都市型轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略, 特別是 在江南新城的規(guī)劃建設中起步高、手筆大,確立了建設“杭州浦東” 的目標定位。衢州市提出越是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)越要加快城市化進程的 觀點,并立足自身條件, 大膽提出借力發(fā)展的思路, 一手抓接軌上海、 一手抓山海協(xié)作,通過開展“招商
4、引資年、項目推進年”活動,積極 開展城市招商, 加快了外來資本參與城市的開發(fā)和建設, 有效地解決 由于區(qū)位造成的制約因素。 二是區(qū)劃調(diào)整和新區(qū)開發(fā)力度大。 通過行 政區(qū)劃調(diào)整和開辟城市新區(qū)是我們所到三個地方在做大做強中心城 市中的共同做法,在這方面他們的工作力度大,成效也十分明顯。杭 州市于 2001 年進行了市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整,蕭山、余杭撤市建區(qū),市 區(qū)面積由原來的 683 平方公里擴大到 3068平方公里,而在此之前熀 賈菔諧喬可規(guī)劃用地僅剩 400 多畝,已基本處在飽和狀態(tài)。 發(fā)展空間 的解決為做大城市創(chuàng)造了有利的條件, 這幾年, 杭州市進行了大規(guī)模 的新城區(qū)建設熛群笸瞥雋恕扒江新城” 、
5、“江東和臨平工業(yè)區(qū)” 、“大 學城”和“城中村”改造等 4項工程,幾項工程規(guī)劃面積就達 220 平 方公里, 這些舉措對迅速壯大了杭州中心城市規(guī)模、 增強城市的綜合 競爭力起到了積極的促進作用。蕭山區(qū)通過實施錢江世紀城市的新區(qū)發(fā)展計劃,使城市建成面 積由五年前的 15.5 平方公里擴大到現(xiàn)在的 32.1 平方公里。衢州市也 于 2001 年進行了衢縣撤縣建區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整工作,并按照再造一 個衢州的要求, 加快推進新區(qū)建設, 并著手實施市級行政中心搬遷至 新區(qū)的計劃。此外,紹興、嘉興、寧波、金華等也都已進行了行政區(qū) 劃調(diào)整,可以說, 通過調(diào)整行政區(qū)劃做大城區(qū),實現(xiàn)區(qū)域中心城市的 迅速擴張已成為
6、 #各地的共識。 三是政府職能轉(zhuǎn)變到位、 市場運作能 力強。從杭州和衢州的管理體制看,市委、市政府把主要著力點放在 市本級的發(fā)展上, 對縣域的經(jīng)濟社會發(fā)展充分放權(quán), 對于調(diào)動縣級的 積極性起到相當大的促進作用。 在城市管理、 開發(fā)區(qū)和新區(qū)建設的管 理體制上,堅持以市場化為取向,進行城市經(jīng)營,有效地緩解了城市 建設中資金緊張的矛盾。 特別是杭州市在新區(qū)開發(fā)上就體現(xiàn)了較強的 市場運作能力, 他們一方面用足于省里給的各項特殊政策, 整合各類 資源,充分讓有限的政府投入發(fā)揮出最大的示范帶動作用 ; 另一方面, 采取常規(guī)和超常規(guī)的方式,從民間資本、金融機構(gòu)、資本市場以及國 家政策中籌集建設資金,采取政府
7、、部門、企業(yè)“三位一體”的開發(fā) 模式,走“自我籌資、自我建設、自我經(jīng)營、自我還貸”的開發(fā)建設 路子,有效地解決了建設與發(fā)展、投入與產(chǎn)出的問題。四是城市化進 程的推進有力地加快了經(jīng)濟發(fā)展。杭州的經(jīng)濟連續(xù) 13 年保持了兩位 數(shù)增長,城市競爭力在全國省會城市中僅次于廣州, 經(jīng)濟總量居全國 副省級城市第 3 位,在全國大中城市中名列第 8。蕭山撤市建區(qū)后繼 續(xù)保持了經(jīng)濟的快速增長,依然保持全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、 工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標實績?nèi)】h ( 市、區(qū)) 級首位,特別是工業(yè) 發(fā)展很快, 2003年,工業(yè)增加值就達 300 億,全區(qū)產(chǎn)銷超億元企業(yè) 達到 157家 10億元以上 15家,僅萬
8、向集團一家企業(yè)就達到 157億元, 在全國發(fā)達縣域社會經(jīng)濟發(fā)展綜合指標中名列第七。衢州去年也實現(xiàn)了 GDP增長14.2%的較快增速。二、幾點啟示 熞唬犌域經(jīng)濟的大融合是當前加快城市化進程的重要機遇。 當前全國 各地城市化步伐加快的趨勢, 實際上向我們傳遞著一個重要信息, 新 一輪區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展將主要以城市為核心, 城市競爭力越強, 區(qū)域經(jīng) 濟發(fā)展的動力就越足。 城市經(jīng)濟越發(fā)達, 對周邊地區(qū)的輻射帶動作用 就越強,正如杭州的發(fā)展受到上海的輻射帶動、 蕭山的發(fā)展受到杭州 的輻射帶動, 衢州的發(fā)展受到全省發(fā)達城市的輻射帶動一樣, 三明的 城市發(fā)展也同樣應該融入全省城市發(fā)展的大局, 當前,全省建設海峽 西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的提出, 為我們進一步融入全省發(fā)展大局、 更好地接 受沿海發(fā)達城市的輻射、 乘勢而上做大做強做優(yōu)中心城市創(chuàng)造了新的 機遇,能否抓住這個機遇至關(guān)重要。因此,我們必須在這一輪區(qū)域經(jīng) 濟的大融合中,把握機遇、找準定位,發(fā)揮優(yōu)勢、借力發(fā)展,做大城 市規(guī)模、發(fā)展城市經(jīng)濟,并通過自身發(fā)展,增強對周邊縣域的輻射帶 動作用。煻牥炎齟笞鑾孔鲇胖行某鞘兇魑推進三明城市化進程的著力 點。做大做強中心城市首先要解決城市發(fā)展空間問題, 空間不足已
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