高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)策研究課程

1、深圳市南山區(qū)軟科學(xué)研究課題廣東新安職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)系深圳市南山區(qū)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)策研究課題組目錄O o 13 u HYPELNKl_To12563761第一部分概述 EF _Toc1216761 h 1HYPERLINK N:整理后 l _1516376第二部分美、日、歐（盟)、韓等要緊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略概述 PAGEREF_oc23762 h 4 YPERLIK l _Tc12513763一、美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略EREF_oc12513763 hHYPERLINK N:整理后二、日本專利戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc12516764 h 8 HYPERLNK l _Tc125163

2、765 三、歐洲與歐盟的專利戰(zhàn)略GEREF _Toc1516765 h 10 PERINK lTc1251366 四、韓國(guó)專利戰(zhàn)略 PAGERE _o121637 3 HPRLNK l oc12516367 第三部分美、日、歐(盟)、韓等國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)踐于我國(guó)、我省的具體手段PAEREF _Tc125163767 HYPRLIKl _oc12516768 一、壁壘的建立PAEREF5163768 h 15HYPERLINK N:整理后二、標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合的壟斷 PAGEREF_Toc12516769 hYPERLINK l _o1251637三、海關(guān)配合PGEF To1256370 h

3、HYPERLIK l _Tc2563771 四、利用中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力 PAGRET12516771 h 19 HYLINl _Tc12513772 五、以專利優(yōu)勢(shì)來對(duì)抗勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì) PAGERE _Toc1216372 0HYPERLINK N:整理后l六、專利制度負(fù)效應(yīng)的運(yùn)用PAGEREF_T12563 20 HYPLN l _125177 七、專門條款的運(yùn)用 PAGRE _c12516374 h 2HYPERLINK N:整理后l八、抓住弱點(diǎn),圍追堵截 PAGERF Toc12163775 h 22HYPERLINK N:整理后l九、利用國(guó)內(nèi)企業(yè)的“無知”（即對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)認(rèn)識(shí)不足，不全)

4、牟利。GEREF To25163776 h 22 YPERLNKl_To1516377 十、展開經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng),想方設(shè)法刺探要緊企業(yè)的商業(yè)秘密。 PAGEEF Tc156377 h 3HYPERLINK N:整理后第四部分國(guó)外專利戰(zhàn)略差不多給廣東省的企業(yè)(包括深圳南山區(qū)）造成的損害 PGERE _oc12563778 h 23HYPERLINK N:整理后l一、直接的損害 PARE _Toc12563779 23HYPERLINK N:整理后二、間接損害 AREF _To1163780 24PELINKl _Toc12516378 第五部分緣故分析與對(duì)策建議 PAGERFTo151381 0HY

5、PERLINK N:整理后一、歷史形成的滯后 PAGRE _153782 h 0HYPERLINK N:整理后二、認(rèn)識(shí)的根源 AG _Toc1256373 h 31HYPERLINK N:整理后l三、對(duì)策 PAGEREF o12163784 h33HYPERLINK N:整理后l結(jié)束語 AGERF _o1385 40 HYPERIK l _Toc1163786 感謝 AGEF _Toc1216378 h 41 HPENK l Toc12516787要緊參考資料來源:PAGEF_To125163787 講明本課題是深圳市南山區(qū)科技局資助的（20126.1)軟件科學(xué)課題。在完成這一課題中，南山區(qū)科

6、技局知識(shí)產(chǎn)權(quán)科的負(fù)責(zé)同志給我們?cè)S多具體指導(dǎo)。深圳市、南山區(qū)以及珠三角地區(qū)一些企業(yè)對(duì)我們的調(diào)查,給予大力協(xié)助。廣東新安職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)系的部分師生為本課題的開展也提供有利條件。本論題結(jié)題前，開過一次初審會(huì)議,西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)治理學(xué)院院長(zhǎng)(兼廣東新安職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng))博士導(dǎo)師除國(guó)華教授、廣東新安職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)譚天健副研究員、廣東新安職業(yè)技術(shù)學(xué)院治理系主任李其應(yīng)教授、廣東新安職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)系李國(guó)治副教授、信息產(chǎn)業(yè)部信息中心張樹梧高級(jí)工程師以及主管本項(xiàng)目的南山區(qū)科技局知識(shí)產(chǎn)權(quán)科陳科秀科長(zhǎng)對(duì)初稿進(jìn)行了審議,他們對(duì)本論題發(fā)表了許多有益的意見。課題組對(duì)上以各方面的關(guān)心，僅致深切的謝意。本課題由

7、全體成員參加各方面的研究活動(dòng)，而最后由王桂海要緊執(zhí)筆,陳玲、劉錫偉參加部分撰寫工作。課題組負(fù)責(zé)人王桂海陳 玲200年1月6日深圳市南山區(qū)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)策研究第一部分概述005年10月11日閉幕的中共十六屆五中全會(huì)指出的“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的要緊目標(biāo)中，特不提到，要在“十一五”期間，“形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)”。這些企業(yè),應(yīng)不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)在深圳市南山區(qū)，有多少企業(yè)能夠達(dá)到那個(gè)要求？這是南山企業(yè)，尤其是高新企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮、回答的大問題。深圳市是廣東重要的高新產(chǎn)業(yè)工業(yè)基地,204年全年高新企業(yè)產(chǎn)值達(dá)66.5億元。深圳市南山區(qū)是一個(gè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)

8、進(jìn)展支柱的城區(qū)。截至004年底，南山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)值已達(dá)1億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的1.%，占深圳市的3.4%。南山區(qū)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)654億元,占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值總量的60%，占深圳市擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值850億元的35.2%,其中有許多企業(yè)都擁有自己的專利,而深圳全市高新企業(yè)產(chǎn)值中,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占到的比例均達(dá)57%,比南山區(qū)自身的比例低3個(gè)百分點(diǎn)。（圖)資料來源:200年10月1日，深圳新聞網(wǎng);00年4月7日深圳市統(tǒng)計(jì)局資料來源:廣東專利信息中心檢索數(shù)據(jù)后再整理又據(jù)205年9月21日公布的第九屆中國(guó)專利獎(jiǎng)初審合格項(xiàng)目名單中，全國(guó)發(fā)明專利共計(jì)14件,廣

9、東占9件，深圳占9件(其中南山區(qū)占件),廣東約點(diǎn)全國(guó)的8.8%，深圳占全國(guó)的4.2%；全國(guó)有用新型件，廣東占件，深圳沒有,廣東占全國(guó)的10%；全國(guó)外觀設(shè)計(jì)共計(jì)11件，廣東占2件,深圳沒有,廣東占全國(guó)約18。這些數(shù)字，給我們一些重要的啟發(fā):南山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)在深圳市，具有舉足輕重的地位，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的總值和其中的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)來看，南山區(qū)都分不約為深圳市的1/3。而有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)在同類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中所占的份額，則南山區(qū)略高一些；南山區(qū)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品所占的比例，和全市的比例所差無幾(高約3個(gè)百分點(diǎn))；南山區(qū)擁有較高質(zhì)量的發(fā)明專利；然而,南山區(qū)的專利申請(qǐng)占深圳全市

10、專利的份額卻落后于產(chǎn)業(yè)狀況,可見，即使就深圳市的情況來看,南山地區(qū)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)水平仍有待提高。而在更大的范圍來看那個(gè)必要性就更突出了。提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和愛護(hù)水平,最有效的途徑便是及時(shí)制定南山區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。從全國(guó)來看,國(guó)家于2004年正式提出制定“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的構(gòu)想”。這一方面是因?yàn)椤爸R(shí)產(chǎn)權(quán)已成為許多國(guó)家進(jìn)展和競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，制造并充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為增強(qiáng)國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速進(jìn)展的必定選擇”。國(guó)外許多國(guó)家，在制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中已有多種重要措施，形成我們必須面對(duì)和客觀形勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)通過二十多年來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)制度的建設(shè)和實(shí)踐，從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，法律

11、法規(guī)，人才治理經(jīng)驗(yàn)等方面看,也初步具備了制定和實(shí)施戰(zhàn)略對(duì)策的條件。南山區(qū)的企業(yè)家應(yīng)當(dāng)屬于放眼世界，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的“世界級(jí)”企業(yè)家的行列。這是由于深圳市在全國(guó)和世界的地位所決定的。他們不應(yīng)當(dāng)是只知蠅頭小利的小業(yè)主,而必須把自己的企業(yè)作為面向全球競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)“戰(zhàn)斗單元”,有高度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的眼光。充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)要想在國(guó)際化潮流中立于不敗之地,就應(yīng)當(dāng)有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。如此，才能適應(yīng)我國(guó)入世之后的形勢(shì)，才能逐步使自己企業(yè)的大船在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的海洋上破浪前進(jìn)。溫家寶總理指出:“世界以后的競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng),集中表現(xiàn)在一流的技術(shù)、一流的產(chǎn)品。我們要從實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮昌盛和民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度動(dòng)身,鼓舞

12、我國(guó)優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)世界頂級(jí)品牌?！比绾螛永斫馐澜缫院蟮母?jìng)爭(zhēng)確實(shí)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)呢？這是因?yàn)樽咝滦凸I(yè)化的道路，就必須要靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)來支持與保證工業(yè)技術(shù)的獲得及與國(guó)際合作的環(huán)境；這是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)制度是國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高,維護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全的保證；這是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)是規(guī)范市場(chǎng)秩序和社會(huì)信用體系,質(zhì)量監(jiān)督體系的重要手段；這還因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)事實(shí)上差不多成為世界各國(guó)之間,各企業(yè)之間要緊的競(jìng)爭(zhēng)手段之一，是各國(guó)、各企業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略的生命線。以上都差不多不是理論的探討而是現(xiàn)實(shí)的問題。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略那個(gè)大前提下，本論題盡管只選取“專利戰(zhàn)略”那個(gè)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中最有代表性、最核心的問題予以深入討論，但仍希望

13、能通過研究探討，得到一些有啟發(fā)性的結(jié)論與對(duì)策，為深圳市南山區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)工作作出一些貢獻(xiàn)?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”首先是一種“戰(zhàn)略”,而“戰(zhàn)略”（ratey）原意是指“在戰(zhàn)爭(zhēng)中利用軍事手段達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)目的的科學(xué)和藝術(shù)”。在本論題中，我們具體地給“戰(zhàn)略”以下述的幾個(gè)性質(zhì)(在研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的性質(zhì)時(shí)，我們注意到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普最近曾提出全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、關(guān)鍵性四點(diǎn)。這和我們下面提到的略有不同，這是因?yàn)樗懻摰膬?nèi)容、范圍、層次不同而作出的不同闡述。田局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的這四點(diǎn)性質(zhì)，仍然是指導(dǎo)我們制定戰(zhàn)略的重要依據(jù)。這在本報(bào)告的后文中還會(huì)提到）:競(jìng)爭(zhēng)性。沒有一種不是用于戰(zhàn)勝對(duì)手的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的本性，確實(shí)是要戰(zhàn)

14、勝對(duì)手。具體到我們那個(gè)地點(diǎn)就要在競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì),制服對(duì)手。換言之,這是如何使對(duì)手在競(jìng)爭(zhēng)中處劣勢(shì)，并戰(zhàn)而勝之的“大學(xué)問”。全局性。戰(zhàn)略是帶全局性的概念,從知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念來看，要全面掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體,即每個(gè)企業(yè)都要把專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、著作權(quán)等各部分,都要給予足夠的關(guān)注，并綜合考慮如何運(yùn)用這幾個(gè)方面，有機(jī)配合地把知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)做好。而對(duì)某一個(gè)方面，例如,以專利為例，則其全局性表現(xiàn)在從范圍上看,關(guān)乎到國(guó)際、國(guó)內(nèi)、本省;從時(shí)刻上看，不是一朝一夕的措施而是在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)刻內(nèi)所適用的;從行業(yè)上看，不僅研究某一種產(chǎn)品、專業(yè)，而是著眼于與本企業(yè)有關(guān)的環(huán)境,即從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到上市,從原料到成品推出整個(gè)鏈條上的關(guān)系；不僅

15、只限知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門,而且牽涉到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、外貿(mào)、海關(guān)等部門，等等。每一項(xiàng)本身，也能夠構(gòu)成一類“戰(zhàn)略”,例如，“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”，“營(yíng)銷戰(zhàn)略”等等。法律性。一般的戰(zhàn)略，是以取勝為最終目的的，手段服從目的。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，則是在嚴(yán)密的法律體系下面的活動(dòng)，其行為和道德觀念,差不多上有法可依的，有著國(guó)際、國(guó)內(nèi)的“游戲規(guī)則”。我們討論專利戰(zhàn)略,研究專利戰(zhàn)略,同樣以國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的法律作為依據(jù)。法律是制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。具體來講，國(guó)際公約,國(guó)內(nèi)法律（包括專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、民法、刑法、海關(guān)治理?xiàng)l例、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等等)是我們的戰(zhàn)略策劃、戰(zhàn)略分析的依據(jù)。操作性。不能付諸實(shí)行的戰(zhàn)略,不是真正的

16、戰(zhàn)略。當(dāng)我們分析國(guó)外以及國(guó)內(nèi)同行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí),著重分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手差不多施之于我和可能施之于我的方法和措施；我們研究對(duì)策時(shí),也是以可行的、急迫的應(yīng)對(duì)為前提。代表性。具體的戰(zhàn)略，各國(guó)有所不同,有所偏重，但我們選取最有代表性的美、日、歐(盟）、韓為研究對(duì)象。這四個(gè)方面，代表了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易80%以上。他們又是近幾年按國(guó)際專利條約（CT），申請(qǐng)國(guó)際專利最多的國(guó)家或地區(qū)。把這些方面研究了，其他方面也能夠大致了解了。而且,這幾方面的戰(zhàn)略狀況，也是其他國(guó)家經(jīng)常效法來應(yīng)付我們的。本論題最后一部分是緣故分析與對(duì)策建議,“對(duì)策”事實(shí)上確實(shí)是我們戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分,我們提出的的對(duì)策,同樣具有前面所講的“戰(zhàn)略”的幾個(gè)特

17、征，是一方面“應(yīng)戰(zhàn)”,一方面“自強(qiáng)”的統(tǒng)一。所提出的各項(xiàng)對(duì)策措施,差不多上可行的。有一些（例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資)，則難度會(huì)大一點(diǎn)，但其效果自然也會(huì)大一些。因此，我們希望有關(guān)方面對(duì)本課題的對(duì)策與建議能發(fā)生興趣,并逐一促使事實(shí)上現(xiàn)。第二部分美、日、歐（盟）、韓等要緊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略概述許多國(guó)家，目前已明白或者差不多實(shí)際上把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略作為差不多國(guó)策之一，這是一個(gè)國(guó)家在地球上謀取生存之道的重要取向,它們制定這方面的戰(zhàn)略，不一定是專門針對(duì)中國(guó)的,但因?yàn)橹袊?guó)在市場(chǎng)上,是他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,因此不能不是它們戰(zhàn)略施行的承受者。我們先來對(duì)一些有代表性的國(guó)家目前所采取的專利戰(zhàn)略作些簡(jiǎn)介。一、美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)

18、略知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是美國(guó)最為重要的長(zhǎng)期進(jìn)展戰(zhàn)略之一。美國(guó)的專利戰(zhàn)略，是美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的最重要組成部分，其重要性能夠用美國(guó)麻省理工學(xué)院主辦的企業(yè)技術(shù)評(píng)論今年5月份的一篇文章的一句話來概括：“或有專利，或被淘汰” 轉(zhuǎn)引自楊趙全，呂力之，或有專利，或被淘汰，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)05.02.23.4版。1999年1月,美國(guó)政府開會(huì)擬定政府科技創(chuàng)新政策的長(zhǎng)期改革原則，其中要緊一項(xiàng)是改進(jìn)現(xiàn)行的專利制度，擴(kuò)大專利愛護(hù)范圍,確定“專利制度是國(guó)家創(chuàng)新體制的重要組成部分。是政府參與技術(shù)創(chuàng)新的要緊手段”,并宣布,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)作為國(guó)家最高政策列入其全球貿(mào)易政策優(yōu)先日程 厲寧，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家專利進(jìn)展戰(zhàn)略研究，國(guó)家行政出版社

19、，2002.10，P63。美國(guó)的專利戰(zhàn)略概括起來是:政府支持，法制完善；倚仗技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拉大與他國(guó)的差距；進(jìn)攻與設(shè)防并重；與對(duì)手有聯(lián)合，有競(jìng)爭(zhēng);以實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益（Ber Pcure）的前景。要緊有下列的具體表現(xiàn):知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)在美國(guó)，受到政府十分重視，是政府對(duì)外談判的重要內(nèi)容。中美首腦會(huì)談不止一次地把知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)作為商談的議題之一。2005年1月中下旬的胡錦濤主席和布什總統(tǒng)的會(huì)談中,布什再次強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)的重要性,并希望雙方共同努力，加強(qiáng)愛護(hù);胡錦濤主席向美國(guó)鄭重表示：中方將加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)，加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的力度。通過法律體系的調(diào)整,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)（包括專利愛護(hù)）的地位,美國(guó)

20、憲法第1條第8款是專利立法的依據(jù),該條款明確:國(guó)會(huì)有權(quán)“愛護(hù)作者和發(fā)明者在有限的期間內(nèi)(oLiited Times）就他們各自的（specve)作品（Writings)和發(fā)覺（Discveies）享有排他性的權(quán)利(Th Exclsve ight）” 轉(zhuǎn)引自B A Lehman, Information Infrastructure Task Force, “Intellectual Property and the National Information Infrastructure”, The report of the working group on the IPRs. (以下簡(jiǎn)稱Re

21、port N11) P19，這確實(shí)是聞名的“版權(quán)與專利條款”。以此為基礎(chǔ),對(duì)專利立法不斷完善。美國(guó)1790年頒布專利法,此后作過多次修改，制成一套適應(yīng)其戰(zhàn)略需要的法律。近期要緊有下列幾次修改：979年卡特政府提出“要采取獨(dú)自的政策提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力,振奮企業(yè)精神”。19年,美國(guó)政府召開會(huì)議,擬定政府科技創(chuàng)新改革原則,擴(kuò)大專利愛護(hù)范圍，提高愛護(hù)力度，保證發(fā)明人享有更多的權(quán)益,確定:“專利制度是國(guó)家新體系的重要組成部分,是政府參與治理技術(shù)創(chuàng)新的要緊手段” 厲寧，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家專利進(jìn)展戰(zhàn)略研究，國(guó)家行政出版社，2002.10，P63。2002年2月，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易會(huì)提出促進(jìn)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)與專利法律及政策的適

22、當(dāng)平衡(“To omoe Invation: The Prope Blance ofCpiton d Patent Lw nd Picy”),以便促進(jìn)專利與推廣技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系 /opa/2003/10/cpreport.htm。以便使美國(guó)的專利政策能在已有的平衡機(jī)制上達(dá)到專利法和競(jìng)爭(zhēng)政策之間的新的、更高層次的平衡。認(rèn)真解決競(jìng)爭(zhēng)政策與專利法的關(guān)系，不斷鼓舞創(chuàng)新愛護(hù)專利與鼓舞競(jìng)爭(zhēng)之間必須有一個(gè)合理的平衡點(diǎn)。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的根基，只有競(jìng)爭(zhēng),才能促進(jìn)不斷有新產(chǎn)品、新技術(shù)的出現(xiàn),專利制度確實(shí)是通過愛護(hù)創(chuàng)新者的利益以鼓舞創(chuàng)新精神。但假如專利技術(shù)愛護(hù)過度，則會(huì)形成壟斷，阻礙更多的人的制造。美國(guó)從整體上看

23、是傾向于專利權(quán)的擴(kuò)張與強(qiáng)愛護(hù)，但卻十分注意它和競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)系調(diào)整。10年，美國(guó)出臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新法，1986年出臺(tái)聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法,都提出促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移,鼓舞職務(wù)發(fā)明人不斷創(chuàng)新(同意他們能夠提取不低于1%的專利收入）。為提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要,美國(guó)還通過立法在一些尚未受法律愛護(hù)的高新領(lǐng)域設(shè)立專利，這是美國(guó)實(shí)施其專利進(jìn)展戰(zhàn)略的一個(gè)新趨勢(shì),其典型表現(xiàn)便是明確同意從事基因研究的公司和個(gè)人把基因研究的成果進(jìn)行專利注冊(cè)（但要講明注冊(cè)基因的具體用途） 趙啟杉，美國(guó)專利政策新動(dòng)向，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2004（6），P5156。由于把鼓舞創(chuàng)新作為最重要的工作,因此,長(zhǎng)期保持了頭號(hào)專利大國(guó)、強(qiáng)國(guó)的地位。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織

24、公布,2004年,國(guó)際專利（據(jù)國(guó)際專利條約,PC)申請(qǐng),美國(guó)接著居排行榜的首位，達(dá)（可能)1870件，占全球份額的34.9%。加強(qiáng)國(guó)外市場(chǎng)的愛護(hù),實(shí)現(xiàn)專利制度與貿(mào)易制度結(jié)合 李濤，“中國(guó)制造”的困境與出路，電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2004（3），P21 江涌，美國(guó)貿(mào)易特不法301條款分析與對(duì)策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，1996（1），P1114。關(guān)于30條款，31條款起始于974年的貿(mào)易法,是對(duì)出口貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)(出口愛護(hù)）,包括“常規(guī)301”(Regular01 )，以及198年修訂綜合貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)法，增加了“專門01條款”(Spca301）和“超級(jí)31”（ue31)，要緊用于對(duì)不遵守美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定的國(guó)家實(shí)行貿(mào)易

25、制裁,以保證美國(guó)專利權(quán)人在海外的利益。企圖通過使用貿(mào)易報(bào)復(fù)手段來達(dá)到扭轉(zhuǎn)美國(guó)近年來巨額貿(mào)易逆差，為美國(guó)“公平”進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)制造條件。要緊由政府授權(quán)貿(mào)易代表與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行談判，要求改變不公平作法。99年,美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起“特不01調(diào)查”,并在當(dāng)年公布了對(duì)我國(guó)價(jià)值15億美元的報(bào)復(fù)清單,盡管于992年達(dá)成和解，但9年代后期,美國(guó)又多次對(duì)中國(guó)發(fā)起“特不301調(diào)查”,并采取報(bào)復(fù)措施,后來1999年簽訂了中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議,使問題得到平息。到200年4月,美國(guó)又一次將中國(guó)列入“重點(diǎn)觀看國(guó)家”名單之中。美國(guó)新貿(mào)易代表羅伯特波特曼上任之后，曾表示要“以更強(qiáng)硬的態(tài)度對(duì)待中國(guó)”，并講,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題是他要同中國(guó)解決的重

26、要問題 王振華，知識(shí)產(chǎn)權(quán)：中美貿(mào)易談判新回合，參考消息，2004年11月17日，10版。利用公平競(jìng)爭(zhēng)政策愛護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的1994年337條款所謂7條款，系指美國(guó)190年關(guān)稅法第33條，是美國(guó)企業(yè)阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的一種愛護(hù)手段，是所謂“進(jìn)口愛護(hù)”，該條款又稱“不公平貿(mào)易作法”條款(美國(guó)法典第9編第137節(jié))。該條款將美國(guó)進(jìn)口中的不正當(dāng)貿(mào)易分為兩類：一般不正當(dāng)貿(mào)易和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)貿(mào)易，后者是指所有人、進(jìn)口商或承銷商向美國(guó)進(jìn)口，為進(jìn)口后在美國(guó)銷售屬于侵犯了美國(guó)法律愛護(hù)的版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)和設(shè)計(jì)方案權(quán)的產(chǎn)品的行為,應(yīng)付專利侵權(quán)是重點(diǎn),其處理的案件,以專利案為最多，由于

27、有些貿(mào)易國(guó)關(guān)于37條款的特點(diǎn)了解不深致使自身利益受損(關(guān)于對(duì)此條款的理解與分析，詳見后面“對(duì)策”部分)。如此,不論是進(jìn)口、出口都有相應(yīng)的法律制度來維護(hù)其自身的權(quán)益。加強(qiáng)海關(guān)配合美國(guó)海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的愛護(hù),以進(jìn)口愛護(hù)為主，美國(guó)法典規(guī)定美國(guó)海關(guān)只對(duì)進(jìn)口的侵權(quán)物采取邊境愛護(hù)措施,保證美國(guó)市場(chǎng)免受進(jìn)口侵權(quán)物資的沖擊,而專利愛護(hù)則是一個(gè)愛護(hù)的重點(diǎn),專利權(quán)人只要在海關(guān)作備案，備案申請(qǐng)一經(jīng)核準(zhǔn),有效期為0年,在備案有效期內(nèi)，海關(guān)假如發(fā)覺進(jìn)口物資涉嫌侵犯?jìng)浒傅膶＠麢?quán),可采取扣壓措施。美國(guó)給專利權(quán)人專門大的方便,甚至能夠不必承擔(dān)物資在海關(guān)扣壓期間的費(fèi)用。海關(guān)提供如此有利的配合措施，可見專利（同時(shí)也是整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán))

28、愛護(hù)在美國(guó)的重要地位。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略研究工作美國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究，可謂不遺余力,以專門大的投入，作為專門的課題,由專門的小組(Group)或委員會(huì)（Congess）提出詳盡的分析對(duì)策報(bào)告（和我們國(guó)家所謂軟件課題相似,但其投入則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)），供政府作決策參考。其中聞名的有上世紀(jì)80年代的ntelectuaPrpery ightina ge of Elronics andnform(OH N.GBONS等）；90年代的Intelletual Popryand The ntional nomion Infastuctue、The Reort of e workinggrou ntheIPR

29、s（ A Lnan)等，和本世紀(jì)初的To PomoteInoation:heopr Balance oCompetitioand aet aw and Poly等,差不多上對(duì)美國(guó)立法、行政措施有較大阻礙的研究成果。另外,美國(guó)的CHI公司還專門開展“專利記分牌”的研究項(xiàng)目，這是一項(xiàng)每年發(fā)表一次的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，用技術(shù)實(shí)力(綜合指標(biāo)）、專利數(shù)量、當(dāng)前阻礙指標(biāo)、科學(xué)聯(lián)系、技術(shù)生命周期5項(xiàng)指標(biāo)，分不為美國(guó)150家專利大戶按8個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域排定特不獎(jiǎng)，反映各公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),在美國(guó)產(chǎn)生了權(quán)威性的阻礙。被稱為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究的創(chuàng)舉 轉(zhuǎn)引自楊趙全、呂力之，或有專利，或被淘汰，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)05.02.23.4

30、版。加強(qiáng)與歐洲、日本等國(guó)家的合作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度全球一體化美國(guó)在不斷完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方法的同時(shí),還積極聯(lián)同歐洲、日本推動(dòng)WTO有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議TRIs的達(dá)成，而TIPs較能集中地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)水平。因而,在入世的問題上,所有國(guó)家都被要求以RIP為底線，只能夠有更寬的愛護(hù)要求（More etensiv ptti),但不能違反協(xié)議(Dosnt contrave thepriion f sagment)。因此，凡是本國(guó)法律未能達(dá)到TRI要求的，都在申請(qǐng)入TO時(shí)被要求調(diào)整與之相應(yīng)的水平,中國(guó)也不例外 參看TRIPs第1條。（注：TRIPs系指Agreemention Trade-Re

31、lated Aspects of Intellectual property Rights，是WTO三大協(xié)議之一）。美國(guó)如此做，確實(shí)是與對(duì)手的有聯(lián)合、有斗爭(zhēng)的表現(xiàn)。二、日本專利戰(zhàn)略日本專利戰(zhàn)略的特點(diǎn)是：高度重視、官民結(jié)合、鼓舞創(chuàng)新;實(shí)行“以小制大,以小換大,以小敵大”。對(duì)美國(guó)采取防衛(wèi)型,對(duì)進(jìn)展中國(guó)家采取進(jìn)攻型的戰(zhàn)略。日本在十九世紀(jì)到二十世紀(jì)初,科技、工業(yè)尚未能與美國(guó)爭(zhēng)衡,當(dāng)時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策帶有防衛(wèi)型的特點(diǎn)。185年,日本實(shí)施發(fā)明專利,但要依靠從有用新型專利方面來促進(jìn)日本技術(shù)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,因此，有用新型專利便推遲了20年，即105年才實(shí)行（今年正好是100周年）。但今天，日本差不多是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)最發(fā)

32、達(dá)的國(guó)家之一，其戰(zhàn)略便帶有向全球性進(jìn)攻的特色了。如此的靈活性戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，能夠講是日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)縮影。日本2004年P(guān)T國(guó)際申請(qǐng)排行第二位，共計(jì)19982件,占總份額的6.,增長(zhǎng)率為1.0%。其具體表現(xiàn)如下：立法保證政府出面,全面支持“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”。20年7月,日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議發(fā)表知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱，將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”列為國(guó)家戰(zhàn)略；2002年月，日本國(guó)會(huì)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)差不多法,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)(ion built n ierty)提供法律保障；到203年11月,又出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)打算。組織保證2003年2月25日，日本政府內(nèi)閣增設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部”，首相小泉純一郎任部長(zhǎng),成員包括政府高

33、官、大公司總裁、聞名的學(xué)者、教授、律師等。從其人員成分不難看出該部門的作用和所代表的利益。明確戰(zhàn)略日本提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略包括四個(gè)方面:(1）創(chuàng)新戰(zhàn)略;()愛護(hù)戰(zhàn)略；(3）開發(fā)（應(yīng)用）戰(zhàn)略;(4）人才資源開發(fā)戰(zhàn)略。20年月9日，小泉純一郎在日本第15屆日本議會(huì)的講話中指出：日本所擁有的專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界上已首屈一指;日本的國(guó)家目標(biāo)是將研究活動(dòng)和制造活動(dòng)的成果作為知識(shí)財(cái)產(chǎn)，戰(zhàn)略性地愛護(hù)和運(yùn)用,從而強(qiáng)化日本產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。日本政府在其起草的知識(shí)產(chǎn)權(quán)差不多法內(nèi)，涉及促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造、愛護(hù)、開發(fā)及組織保證等內(nèi)容,并包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在大學(xué)等部門的和研究和開發(fā);鼓舞大學(xué)的科研成果向商業(yè)應(yīng)用順利轉(zhuǎn)移;推動(dòng)獲得

34、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)程；推動(dòng)改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決體系的進(jìn)程；加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(例如，在國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)和邊境的仿制和盜版)的防衛(wèi)措施;促進(jìn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度有關(guān)的國(guó)際合作;審查在新領(lǐng)域如何愛護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(如網(wǎng)絡(luò)、再生藥、生物技術(shù)等方面）;建立有助于商業(yè)企業(yè)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的治理指南;重視商業(yè)個(gè)體投資的項(xiàng)目和中心企業(yè)的新開發(fā)項(xiàng)目;開發(fā)人才資源等 邢英、聞雷，日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2004（4），P59。政府主導(dǎo)、官民結(jié)合、適時(shí)對(duì)策依照日本國(guó)家進(jìn)展時(shí)期,適時(shí)地調(diào)整國(guó)家專利戰(zhàn)略。20世紀(jì)50年代至0年代，實(shí)施構(gòu)筑小型專利防衛(wèi)網(wǎng)的專利戰(zhàn)略，使歐美的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性專利技術(shù)在其專利網(wǎng)中失靈(例如針對(duì)日本科技處于引進(jìn)模

35、仿、消化汲取時(shí)期,便采取政府提供專利信息民，延遲國(guó)外專利審查、先攻外國(guó)技術(shù)等應(yīng)付大國(guó)專利的手段)。到二十世紀(jì)7年代至80年代,日本專利戰(zhàn)略向技術(shù)創(chuàng)新、向自主專利戰(zhàn)略過度,到90年代，日本加大基礎(chǔ)研究投入,采取促進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)的專利戰(zhàn)略,以增強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)以小制大的轉(zhuǎn)換 同上頁 陳美章，對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的考慮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2004（1），P7 厲寧，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家專利進(jìn)展戰(zhàn)略研究，國(guó)家行政出版社，2002.10，P80。外交介入、全面協(xié)作日本外務(wù)省于24年月16日宣布，將在當(dāng)年秋季在所有的日本駐外使領(lǐng)館(共18所）中設(shè)立專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)官員。此舉目的，在于全面愛護(hù)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán),防止日

36、本產(chǎn)品受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害。日本外務(wù)省早于204年7月便設(shè)立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害對(duì)策室”,各駐外使領(lǐng)館，也設(shè)立了“日本企業(yè)支援窗口”,其任務(wù)是了解、掌握當(dāng)?shù)厍址溉毡局R(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀，并關(guān)心進(jìn)軍海外市場(chǎng)的日本企業(yè)向當(dāng)?shù)卣岢鲆笈c意見 謝靜，日本加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)力度，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)，2004.8.28（3）。其政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視的程度和服務(wù)的認(rèn)真、完全，可見一斑。斗爭(zhēng)與妥協(xié)結(jié)合，應(yīng)付大國(guó)為專利申請(qǐng)程序順暢,日本特許廳向全球?qū)＠謱?shí)行協(xié)作,充分使用現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行檢索和審查，同時(shí)多次與美國(guó)展開知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，使美日在專利問題上達(dá)成協(xié)議。美國(guó)方面承諾：變更專利愛護(hù)期,從原來的“授權(quán)之日起1年”改為“從第一次申請(qǐng)之

37、日起2年”;采納早期公開制度，即從申請(qǐng)之日起18個(gè)月公開專利申請(qǐng)；日本則承諾995年起受理英文申請(qǐng)(但申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)?zhí)岢龊髢蓚€(gè)月內(nèi)提交日文譯本），把授權(quán)前的變議制度（如此能夠延長(zhǎng)審查周期)改為授權(quán)后的變議制度,改善早期審查制度的運(yùn)用。如此，逐步應(yīng)付與美國(guó)專利攻防戰(zhàn)的關(guān)系 同。企業(yè)與政府戰(zhàn)略配合 日本政府提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的戰(zhàn)略方針，一些大企業(yè)，尤其是一些跨國(guó)公司立即配合，與政府聯(lián)手促使該方針得以實(shí)施，他們的做法是把技術(shù)和產(chǎn)品分成三個(gè)進(jìn)展時(shí)期：一是基礎(chǔ)科學(xué)的研究（這是創(chuàng)新發(fā)明的立足點(diǎn));二是應(yīng)用科學(xué)的進(jìn)展（這是使科技轉(zhuǎn)向市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)）；三是產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化（實(shí)現(xiàn)獵取利潤(rùn)的最后手段)。日本把第一、

38、二時(shí)期留在國(guó)內(nèi),充分利用專利政策,而把第三時(shí)期逐步移到中國(guó)和其他國(guó)家。這是特不有效的保持其專利質(zhì)量、數(shù)量領(lǐng)先的措施。三、歐洲與歐盟的專利戰(zhàn)略歐盟不是一個(gè)國(guó)家,而是部分歐洲國(guó)家的聯(lián)盟，其專利體系比較復(fù)雜,目前多種體系共存,不同體系又彼此獨(dú)立，相互阻礙滲透，共同構(gòu)成歐洲專利制度的總體。一方面,有歐洲專利公約的體系,又有歐盟專利制度體系，同時(shí),歐洲各國(guó)還都保留著自己的專利制度。歐盟專利制度體系與歐洲專利公約體系是互不相同的兩套專利機(jī)制，但兩者有緊密的聯(lián)系。例如，具有歐洲專利組織的成員資格是加入歐盟的前提條件；而對(duì)歐盟各成員國(guó)的國(guó)內(nèi)專利制度產(chǎn)生實(shí)質(zhì)阻礙的一直是歐洲專利公約。目前的情況是,歐盟法律制度在

39、專業(yè)領(lǐng)域的阻礙正在逐漸加大,歐盟幾個(gè)要緊國(guó)家：德、法、英、荷在20年P(guān)CT排行榜,僅次于美國(guó)、日本,列第三、四、五、六位。專利申請(qǐng)總數(shù)達(dá)296件,占總額的7%,增長(zhǎng)率為1%。圖據(jù)2004年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布，全球PCT申請(qǐng)總量約為200件，美、日、歐盟三方合起來達(dá)到7.2%,韓國(guó)占3%,中國(guó)占.。歐盟體系內(nèi)有關(guān)專利的立法在增多,作用也在增強(qiáng)。而且,特不要講明，我國(guó)專利制度在建立過程中也要緊借鑒歐洲的經(jīng)驗(yàn)。在歐盟的法律框架內(nèi),規(guī)則（Rulatin)與指令（Directive)不同,規(guī)則不需要進(jìn)入各成員國(guó)的國(guó)內(nèi)法律體系，而直接發(fā)生效力;指令則必須經(jīng)各國(guó)批準(zhǔn)，進(jìn)入各國(guó)的國(guó)內(nèi)法律體系后，方能發(fā)生效力

40、。因此，歐盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是:借鑒強(qiáng)國(guó)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)盟員的法律體制指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整法令,維護(hù)各盟員國(guó)的權(quán)益。目前歐盟為加強(qiáng)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)力度。有下列值得注意的動(dòng)向 楊紅菊，歐盟計(jì)算機(jī)程序可專利性指令的進(jìn)展，電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2004（8），P27 Christophe De Vroey，歐盟關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的建議，電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2004（1），P37：把知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提到更高的地步。2003年,歐洲委員會(huì)(h Commson，歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu))提出的關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的建議,建議分為兩個(gè)法律文件草案,其一是關(guān)于執(zhí)法的指令建議,提出了超ips(即RIPslus）的條款;另一個(gè)是關(guān)于海關(guān)規(guī)則的修訂建議，

41、已于204年7月0日實(shí)施。關(guān)于執(zhí)法的建議最要緊是希望能統(tǒng)一歐盟的執(zhí)法水平,要求要緊打擊“大”的侵權(quán)者，即出于商業(yè)目的的侵權(quán)行為或者是對(duì)權(quán)利人造成特不嚴(yán)峻的損失的侵權(quán)行為,對(duì)侵權(quán)者實(shí)施包括監(jiān)禁在內(nèi)的刑事懲處。其中還有一些超出Trps條款的內(nèi)容,包括:（1）給予集體治理組織和貿(mào)易協(xié)會(huì)提起訴訟的權(quán)利;()關(guān)于查封文件的新規(guī)定，諸如查封銀行帳號(hào)，收繳金融或商業(yè)文件等。（3）權(quán)威機(jī)構(gòu)能夠命令任何涉及侵權(quán)的人有對(duì)法院提供侵權(quán)物資來源的信息的義務(wù),這些信息包括商業(yè)的來源、商品的制造、銷售、預(yù)定的數(shù)量和價(jià)格等等；（)作為對(duì)Trips第50條的補(bǔ)充，規(guī)定各成員國(guó)必須制定一些權(quán)威機(jī)構(gòu)能采取臨時(shí)措施的法規(guī)。此外,對(duì)

42、查封侵權(quán)人賬號(hào)、關(guān)閉犯有嚴(yán)峻錯(cuò)誤的公司、賠償責(zé)任、要求侵權(quán)者收回其投入在市場(chǎng)上的物資、對(duì)侵權(quán)人以刑事處罰等等,都作了規(guī)定,能夠看出，為了提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)水平，歐盟確是在下大工夫的。通過新修訂的海關(guān)條例加強(qiáng)執(zhí)法力度。歐盟理事會(huì)于2年7月2日，通過了新的關(guān)于海關(guān)查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物資措施的條例(以下簡(jiǎn)稱歐盟條例）,規(guī)定各國(guó)應(yīng)該當(dāng)建立一套程序，使海關(guān)能夠有效地禁止來自第三國(guó)的侵權(quán)物資進(jìn)入共同關(guān)稅區(qū)，包括轉(zhuǎn)運(yùn)、進(jìn)入共同區(qū)自由流通,以任何方式存放或寄存在免稅區(qū)和免稅倉庫。同時(shí),關(guān)于正在出口、復(fù)出口的侵權(quán)物資，海關(guān)也能夠采取措施,即歐盟關(guān)于進(jìn)口的愛護(hù)是強(qiáng)制的，而關(guān)于出口的愛護(hù)是可選擇的。這當(dāng)中,專利是其重點(diǎn)

43、。這種重進(jìn)口，輕出口的愛護(hù)，有效地防止專利侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入各同盟國(guó)的市場(chǎng)。僅在歐盟條例修訂之前,從1998年至001年幾年之間,歐盟國(guó)家海關(guān)在共同邊境查扣的侵權(quán)物資數(shù)量便從100萬件增加到1億件，增長(zhǎng)率90%,于此可見歐盟海關(guān)的維權(quán)力度。和美國(guó)的備案制度不同，歐盟采取的是申請(qǐng)制度,規(guī)定一旦權(quán)利人發(fā)覺專利侵權(quán)物資正在進(jìn)口、出口或存放于保稅區(qū)等,便能夠向海關(guān)提出采取愛護(hù)措施的申請(qǐng),海關(guān)在收到申請(qǐng)后,0個(gè)工作日內(nèi)決定是否核準(zhǔn)申請(qǐng)。權(quán)利人無需承擔(dān)審查申請(qǐng)期間的行政費(fèi)用。一旦申請(qǐng)被核準(zhǔn)，該項(xiàng)申請(qǐng)的愛護(hù)期限為1年,能夠續(xù)展。在愛護(hù)的有效期內(nèi),海關(guān)發(fā)覺侵權(quán)物資的，應(yīng)當(dāng)予以終止放行或扣留,權(quán)利人無須就個(gè)案再次提出

44、扣貨申請(qǐng)?？梢?，這是一個(gè)給予海關(guān)有較大的執(zhí)法主動(dòng)權(quán)和減輕了權(quán)利人負(fù)擔(dān)的條例，給專利權(quán)人提供專門大的方便。新修訂的歐盟海關(guān)規(guī)則規(guī)定了海關(guān)能夠干涉涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件的幾種情況，包括適用于進(jìn)出口和轉(zhuǎn)運(yùn)物資;擴(kuò)大愛護(hù)范圍(例如包括植物多樣化和地理標(biāo)志）；擴(kuò)大依職權(quán)地（xffico）的范圍;同意海關(guān)在無請(qǐng)求的情況下主動(dòng)采取行動(dòng);取消了費(fèi)用和保證金,以便中小企業(yè)能夠利用那個(gè)制度不必花過多的鈔票；增加了海關(guān)對(duì)權(quán)利人提供信息的質(zhì)量和數(shù)量的要求;同意向權(quán)利人提供樣本，但僅限于用來分析取證;取消了需要權(quán)利人在物資被銷毀前必須訴至法院的要求;在英國(guó),提出了目的在于為發(fā)明人和公司提供一種不通過法院審判且更加經(jīng)濟(jì)的

45、專利愛護(hù)方式而將修訂專利法。由此可見,為了實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)利人的權(quán)益,新的規(guī)定可算得是“考慮周全”了。用歐盟負(fù)責(zé)人的話來講，確實(shí)是要使侵權(quán)者在歐盟內(nèi)“無藏身之地”。完善有關(guān)概念，以利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的愛護(hù)歐洲議會(huì)（Te EurpeanParlaent,是歐盟的一個(gè)機(jī)構(gòu)）在2003年9月4日，對(duì)計(jì)算機(jī)程序的可專利性討論時(shí),就一系列概念重新加以定義，如“技術(shù)貢獻(xiàn)”（Technique Cntributon），定義為與“發(fā)明”（Ivetion)一樣,是指在技術(shù)領(lǐng)域中對(duì)現(xiàn)有技術(shù)作出貢獻(xiàn);而貢獻(xiàn)的技術(shù)特點(diǎn)成為可專利性的條件之一（其他三個(gè)條件是專利原有的新穎性、制造性和有用性）。“技術(shù)領(lǐng)域”是指要求使用可控的自然力達(dá)

46、到預(yù)期結(jié)果的工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域,等等。因此，當(dāng)這些概念用到計(jì)算機(jī)程序上時(shí)，意見還未得到統(tǒng)一,這只是講明，關(guān)于可專利性問題,歐盟一直是十分重視的。不失時(shí)機(jī)地通過法律、法規(guī)，對(duì)新技術(shù)愛護(hù)的跟進(jìn)。關(guān)于各種新技術(shù)、新動(dòng)向,只要是有知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù),歐盟都會(huì)及時(shí)發(fā)出各類文件，加以指導(dǎo)，納入其治理愛護(hù),其敏感的程度是令人十分欽佩的,例如，上世紀(jì)8年代數(shù)據(jù)庫的價(jià)值急升,電子數(shù)據(jù)庫成為暢銷產(chǎn)品，歐盟及時(shí)發(fā)出有關(guān)數(shù)據(jù)法律愛護(hù)的指令（ietive n t lea Proecon of Database，6/EC）；關(guān)于程序，除了91年的Diecte on te legal rotectin ofcopute progm（9

47、/EC）后，隨著程序的可專利性問題，又?jǐn)M提出一個(gè)新的指令，E Directie on ThPatentabi fComper-Imlemented Ivetis以解決程序中含有工具性發(fā)明因素時(shí),可能獲得專利的問題。其他類似的做法是專門多的,可見歐盟的委員會(huì)(hComiss)、歐洲議會(huì)（he uoe arimen)在這方面是十分投入的。四、韓國(guó)專利戰(zhàn)略韓國(guó)是屬于技術(shù)后起的國(guó)家，基于這一特點(diǎn),其差不多策略是認(rèn)真應(yīng)付美、日等大國(guó)；又不失時(shí)機(jī)地要在進(jìn)展中國(guó)家取得利益（中國(guó)便是她的極大目標(biāo))，其戰(zhàn)略是適時(shí)引進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；抓住機(jī)遇，及時(shí)對(duì)外實(shí)現(xiàn)“專利登陸”。具體來講是：放松對(duì)技術(shù)引進(jìn)的限制，使

48、企業(yè)能自由引進(jìn)所需技術(shù)。加強(qiáng)立法、加強(qiáng)服務(wù)，除了專利法、有用新型法、外觀設(shè)計(jì)法外，還有發(fā)明振興法。又如001年國(guó)會(huì)通過了專利法和技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法的修正案,使國(guó)立、公立學(xué)校擁有職務(wù)發(fā)明專利，且對(duì)專利收益享有支配權(quán),能夠用于R&D(研究與進(jìn)展）的投資和職務(wù)發(fā)明人的酬勞等等。并進(jìn)一步利用網(wǎng)絡(luò)為專利申請(qǐng)人提供完全全部申請(qǐng)程序的方便 我國(guó)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”愛護(hù)三大問題，/polic/dynamic/010707.htm。政府與企業(yè)合作的研究開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，尤其是在半導(dǎo)體、電話、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、音頻、視頻、計(jì)算機(jī)等方面的技術(shù)。在全力進(jìn)展專利戰(zhàn)略的強(qiáng)意識(shí)支配下，韓國(guó)專利申請(qǐng)量大大增加,01年達(dá)到9600件,6

49、來自國(guó)內(nèi)，7%沒有外國(guó)同等專利，其專利增長(zhǎng)率2世紀(jì)初列為世界第四名。同時(shí)不失時(shí)機(jī)，對(duì)美國(guó)實(shí)行專利楔入申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)等國(guó)家實(shí)行“搶先登陸”。對(duì)中國(guó)更是“直線上升”。如從195年1年期間，韓國(guó)在中國(guó)的發(fā)明專利申請(qǐng)量?jī)H次于日本、美國(guó)、德國(guó)；而授權(quán)量亦已排為第9位。從195年2005年新的年,又有了新的進(jìn)展；198年到200年，僅三星公司一家，僅信息領(lǐng)域的專利數(shù)便達(dá)15件，列國(guó)外在華專利數(shù)第1位(而同期中國(guó)最高的中科院僅18件,約為韓國(guó)同領(lǐng)域中的/9）。998年，韓國(guó)累計(jì)向中國(guó)申請(qǐng)專利達(dá)7072件,僅次于日本、美國(guó)和德國(guó)，19年到003年9年間，韓國(guó)在中國(guó)申請(qǐng)發(fā)明專利年平均增長(zhǎng)率高達(dá)37.0。自19年之

50、后,韓國(guó)在美國(guó)專利數(shù)年申請(qǐng)量已超過千件，是中國(guó)的倍以上（表1，圖1)。年份8867888990919295韓國(guó)41468497192240538774111中國(guó)19234752475441386表1:9851995中、韓在美專利數(shù)對(duì)比 HAPE * MRGFOMAT（注：數(shù)據(jù)來源:我國(guó)技術(shù)在外國(guó)尋求愛護(hù)的情況，Ht:/www.st.o）韓國(guó)在美國(guó)的專利10年內(nèi)與中國(guó)之差在于：總量是中國(guó)的0倍；190年1995年,年平均進(jìn)展速度是中國(guó)的近7倍(8.857%)?？梢妼＠M(jìn)軍美國(guó)是如何明確,效果又是如何明顯。韓國(guó)004年在PCT國(guó)際申請(qǐng)的排行榜中繼美、日、歐盟、德、法、英、荷之后，排在第七位，申請(qǐng)量

51、為3521件,占總數(shù)2.%；而相對(duì)地,中國(guó)為1782件,占總數(shù)的1.。第三部分美、日、歐（盟)、韓等國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)踐于我國(guó)、我省的具體手段前面提到“戰(zhàn)略”是要付諸實(shí)踐的，是對(duì)通過一定的手段來實(shí)施的,這些手段，差不多上在“法律”的旗幟下的有力措施。南山區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)無時(shí)無刻不在這種戰(zhàn)略的環(huán)境下生存、進(jìn)展。是它們這些措施的具體承受者。到目前為止,它們的要緊專利戰(zhàn)略手段有下列幾種。一、壁壘的建立“壁壘”(Brrer）是一種形象的講法,那個(gè)地點(diǎn),借用來表示在國(guó)際貿(mào)易中的專有技術(shù)為后盾的種種鉗制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的手段,包括有技術(shù)壁壘、環(huán)保壁壘、標(biāo)準(zhǔn)壁壘、安全壁壘甚至是人道壁壘。這些“壁壘”最后都轉(zhuǎn)化為高高

52、的具體要求的關(guān)卡。你達(dá)不到這種要求,可能會(huì)產(chǎn)品的質(zhì)量趕不上他人；或者是法律手續(xù)上不完備（例如缺乏一定的國(guó)際認(rèn)證手續(xù)）,總之,要對(duì)這些“壁壘”真正“邁步從頭越”，最有效的路徑是取得支持超越這些壁壘的專有知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)等）的許可,而如此下來,利潤(rùn)鏈的大頭,便落到知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人手中了。例如典型的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”（TehniclBrrers t res，BT）,確實(shí)是指通過技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性限制的措施。因此,合理制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等能夠維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,愛護(hù)人類的健康和環(huán)境的優(yōu)美，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)進(jìn)展，然而濫用這些措施,則會(huì)形成貿(mào)易愛護(hù)主義,扭曲國(guó)際正

53、常貿(mào)易。問題在于“合理”和“濫用”之間，是有“空子”可鉆的。施行者總是從自身利益動(dòng)身來應(yīng)付競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,而且往往得逞。中國(guó)加入W,前后談判十多年，在那個(gè)期間,許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家已可能到中國(guó)入世后的環(huán)境，因此競(jìng)相采取以技術(shù)壁壘代替關(guān)稅壁壘的做法。特不是針對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)許多企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，紛紛在中國(guó)進(jìn)行技術(shù)的“圈地運(yùn)動(dòng)”。向中國(guó)大量申請(qǐng)專利,因?yàn)槊恳豁?xiàng)專利,就代表著一個(gè)被壟斷了的技術(shù)范圍。如此的范圍越大，在同一水平上的開發(fā)余地便越小，中國(guó)采納于生產(chǎn)制品的技術(shù)落入他們的“雷區(qū)”的可能性便越大。要幸免這種情況的發(fā)生,最積極的方法便是向更高、更新的技術(shù)進(jìn)展，這確實(shí)是創(chuàng)新,也確實(shí)是要越過更高的“壁壘”。然

54、而，向更新、更高的技術(shù)開發(fā)，一是要有更大的投入,二是離不開原有的技術(shù)基礎(chǔ)。原有的基礎(chǔ)假如已被他人壟斷,首先付出大量的經(jīng)費(fèi)才能利用,這因此阻礙自己經(jīng)費(fèi)的投入;而獲得專利使用收入的一方，則能夠利用高額的收入進(jìn)行更新的開發(fā),再次搶占“技術(shù)高地”,形成技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的“馬太效應(yīng)”，得利的一方實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)(形成更多的專利，構(gòu)筑更多的技術(shù)領(lǐng)地，更高的技術(shù)壁壘）,而落后的一方則會(huì)更被動(dòng),更落后。中國(guó)、廣東地區(qū)VD專利對(duì)外國(guó)的支付，差不多為外國(guó)作更深入的研究提供大量資金；反過來，又將會(huì)使中國(guó)，廣東地區(qū)和外國(guó)的技術(shù)差距越拉越大。外國(guó)專利大舉進(jìn)入中國(guó)的簡(jiǎn)單數(shù)字見下表、表、表4。申請(qǐng)授權(quán)三種專利其中發(fā)明專利百分比三種專利

55、其中發(fā)明專利百分比國(guó)外2786922439187.4%0708610868%國(guó)747003.7廣東16804578%118716031%表2:19852002年三種專利國(guó)外、國(guó)內(nèi)、廣東的申請(qǐng)、授權(quán)比較表2講明：已取得中國(guó)授權(quán)中的發(fā)明專利，廣東僅占國(guó)外的5%;廣東的獲得授權(quán)專利雖多，但發(fā)明專利僅占1.4%,而國(guó)外發(fā)明專利卻占授權(quán)專利的68。這是巨大的差距。中國(guó),廣東專利申請(qǐng)的數(shù)量雖許多，但發(fā)明專利申請(qǐng)差距也十分明顯,外國(guó)申請(qǐng)的專利中,發(fā)明專利高達(dá)87%，中國(guó)和廣東分不只占申請(qǐng)總數(shù)的7%、8%。廣東的專利不論申請(qǐng)的依舊授權(quán)的,其發(fā)明專利在全部專利中的份額，都遠(yuǎn)低于全國(guó)之?dāng)?shù)

56、。(數(shù)字來源:據(jù)電子知識(shí)產(chǎn)權(quán),20（4）；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2003年報(bào);廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)年鑒(200年）整理。)移動(dòng)通信集成電路數(shù)字電話計(jì)算機(jī)及外設(shè)電子測(cè)量顯示器件電池光通信總計(jì)總量3702353898293408168170811國(guó)外29793051422190188022656國(guó)內(nèi)819131160105203664542廣東2381365623541845表3國(guó)外、國(guó)內(nèi)、廣東在信息技術(shù)部分重點(diǎn)行業(yè)專利狀況表3講明:國(guó)內(nèi)數(shù)包含了廣東數(shù)；在中國(guó)信息行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中,國(guó)外專利占80；國(guó)內(nèi)僅占2左右，而廣東則僅占2.2。（數(shù)據(jù)來源：據(jù)廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)年鑒(2003年)整理)194年999年2004年外國(guó)申請(qǐng)

57、量92824287464占全部申請(qǐng)量()2.%18.%212%外國(guó)前0家公司申請(qǐng)量之和141969占外國(guó)總申請(qǐng)量（%）12.7%12%1.外國(guó)前五家公司申請(qǐng)量松下1747482813三星114576217索尼16140919飛利浦23930BM12631829表4 國(guó)外企業(yè)在中國(guó)專利狀況(資料來源：據(jù)電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)2005年第4期，阮方文章整理）從表2、表可知，專利的絕對(duì)數(shù)值,尤其是發(fā)明專利,廣東都只占極少部分,其遇到的技術(shù)壁壘和專利雷區(qū)是不難想象的。從表4可知,十年來，外國(guó)企業(yè)在中國(guó)申請(qǐng)專利的數(shù)量增長(zhǎng)速度和勢(shì)頭差不多上驚人的,在中國(guó)、廣東的技術(shù)“圈地”,范圍越來越大。二、標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合的壟

58、斷中國(guó)入世，簽訂了rip,還簽訂了關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議（即Agrment no Tchnialarrirtoae,簡(jiǎn)稱TT協(xié)議）。該協(xié)議鼓舞成員在制訂各自的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),盡量使用現(xiàn)有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。但中國(guó)的企業(yè)，在過去較長(zhǎng)的時(shí)刻內(nèi)未能放眼于全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境中,關(guān)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)識(shí)上有專門大的距離。目前美、日等專利強(qiáng)國(guó)，會(huì)利用高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置進(jìn)口的障礙,以達(dá)到壓抑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家差不多在高科技領(lǐng)域構(gòu)筑起一道巨大的“標(biāo)準(zhǔn)鐵幕”，維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)利益。標(biāo)準(zhǔn)成為跨國(guó)企業(yè)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要武器。所謂標(biāo)準(zhǔn),能夠理解為“經(jīng)一致（Cosnss）建立,并經(jīng)某個(gè)組織機(jī)構(gòu)（Bo）批準(zhǔn)的文

59、件,關(guān)于共同和重復(fù)的應(yīng)用，它為活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，其目的是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序”，“標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),并以推進(jìn)最佳的共同利益為目的” ISO/IECGUIDE2：1991.03.02（ISO9000，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語詞典），廣東人民出版社，1996年，第一版，P5。因此,它是對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,是有其科學(xué)、技術(shù)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為背景的。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可分為法定標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，出現(xiàn)一種新動(dòng)向,即實(shí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合，既然標(biāo)準(zhǔn)是以技術(shù)為基礎(chǔ)的，而技術(shù)成果,又和專利密不可分。當(dāng)某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被確認(rèn),而又以某種差不多取得專利的技術(shù)為支

60、撐的話，則這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的技術(shù)壟斷聯(lián)盟便事實(shí)上成立了。當(dāng)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的制訂者令標(biāo)準(zhǔn)中含有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)候,任何實(shí)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)的方法,都專門難甩開這些專利的操縱，因而必須付出相應(yīng)的代價(jià)。發(fā)達(dá)國(guó)家近年采納的“設(shè)定或提高標(biāo)準(zhǔn)”,“增加檢疫檢驗(yàn)項(xiàng)目”,技術(shù)法則變化等方式，形成標(biāo)準(zhǔn)壁壘,名義上是為了安全，為了消費(fèi)者利益，為了環(huán)保,但同時(shí)是為了爭(zhēng)奪市場(chǎng),因?yàn)閹缀跛蟹闲聵?biāo)準(zhǔn)的技術(shù),都已被這些國(guó)家申請(qǐng)了專利。近幾年,中國(guó)(包括廣東）企業(yè),遇到的VD專利許可、數(shù)字電視制式之爭(zhēng)、思科訴華為、G移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)、歐盟對(duì)打火機(jī)的R（兒童安全規(guī)定)法案等事件,充分反映那個(gè)問題的嚴(yán)峻性。在這方面,美國(guó)、歐盟