如果進(jìn)行SMS風(fēng)險(xiǎn)管理課件

1、如果進(jìn)行SMS風(fēng)險(xiǎn)管理朱文川風(fēng)險(xiǎn)管理把在機(jī)構(gòu)里存在的隱患找出,加以分析, 及找出消除(改善,減低至可接受水平)的方法風(fēng)險(xiǎn)的概念安全與否是以風(fēng)險(xiǎn)來評(píng)定的沒有百份百的安全，只有可接受的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)以可能性來代表一個(gè)隱患的風(fēng)險(xiǎn)是以：發(fā)生事故的可能性；和意外的后果來評(píng)定的找出那些隱患會(huì)對(duì)設(shè)施,財(cái)產(chǎn), 個(gè)人或機(jī)構(gòu)造成危險(xiǎn)/意外評(píng)估這些隱患如發(fā)生,其后果有多大評(píng)估這些隱患發(fā)生的可能性?如果發(fā)生意外的話,這些風(fēng)險(xiǎn)是否夠接受?不風(fēng)險(xiǎn)不能接受,需要把風(fēng)險(xiǎn)下降至可接受水平是可接受風(fēng)險(xiǎn)尋找隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 評(píng)定后果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 評(píng)定意外發(fā)生的頻率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)可接受的程度減低風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程隠患-是指一些潛在的危險(xiǎn)會(huì)造成傷害傷

2、害是指:使人受傷物件損壞影響商業(yè)運(yùn)作定義風(fēng)險(xiǎn) - 是指如果意外發(fā)生，它的頻率有多大和它的后果會(huì)怎樣。風(fēng)險(xiǎn) = 意外率 X 后果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法要明白:有什么的事情會(huì)出錯(cuò)?出錯(cuò)的機(jī)會(huì)有多大?后果會(huì)怎樣?機(jī)會(huì)率后果是指人的傷亡，對(duì)環(huán)境和運(yùn)作頻率(可能性)與以往記錄比較，同樣的意外?頻率可以用以下方式來形容:每年發(fā)生多少次，每1,000架次的意外率, 等等可能性(Likelihood)：一連串事件及結(jié)果發(fā)生的可能性1極不可能近十年內(nèi)國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)未發(fā)生2不太可能近十年內(nèi)國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)偶爾發(fā)生3可能性很小國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)每年偶爾發(fā)生4相對(duì)可能本機(jī)場(chǎng)每年偶爾發(fā)生5經(jīng)常本機(jī)場(chǎng)每年發(fā)生多次嚴(yán)重度分級(jí)嚴(yán)重度(Severity)：

3、已經(jīng)發(fā)生了一連串事件，其后果的嚴(yán)重程度。1可容忍的 人員：沒有受傷；機(jī)場(chǎng)運(yùn)行：極短的運(yùn)行延誤，沒有直接損失；設(shè)備：沒有損失或極短的技術(shù)性延誤，沒有導(dǎo)致直接損失；媒體關(guān)注：沒有引起媒體關(guān)注；公眾信心：沒有影響到公眾信心。2微不足道的 人員：輕微受傷，沒有殘疾，但造成工作延誤；機(jī)場(chǎng)運(yùn)行：機(jī)場(chǎng)航班短期延誤；設(shè)備：設(shè)備輕微損壞；媒體關(guān)注：引起機(jī)場(chǎng)所在地媒體關(guān)注；公眾信心：可能會(huì)降低，但公眾覺得情況可以接受。3中等的人員：人員受傷，需要住院養(yǎng)護(hù)，造成直接損失，但沒有人員殘疾；機(jī)場(chǎng)運(yùn)行：安全裕度顯著降低；設(shè)備：設(shè)備中度損壞，但經(jīng)過維護(hù)可以繼續(xù)使用，造成直接損失；媒體關(guān)注：媒體要將發(fā)生的事件公開，引起當(dāng)?shù)孛?/p>

4、航管理部門的關(guān)注；公眾信心：公開的媒體報(bào)道導(dǎo)致公眾信心顯著降低。4重要的 人員：造成人員殘疾或嚴(yán)重受傷；機(jī)場(chǎng)運(yùn)行：安全裕度大幅度降低，造成機(jī)場(chǎng)航班調(diào)整、秩序混亂，帶來直接損失，應(yīng)急程序啟動(dòng)；設(shè)備：主要設(shè)備損壞，需要長(zhǎng)時(shí)間的維修才能繼續(xù)投入使用，航空器無法正常使用；媒體關(guān)注：媒體報(bào)導(dǎo)引起民航總局的關(guān)注；公眾信心：公眾對(duì)航空運(yùn)輸?shù)陌踩栽斐蓱岩?，相?dāng)數(shù)量的公眾不再乘坐某一機(jī)型或某一航空公司的航班。5災(zāi)難性的 人員：造成人員死亡或旅客受傷，公眾生命受到威脅；機(jī)場(chǎng)運(yùn)行：安全裕度嚴(yán)重降低，造成機(jī)場(chǎng)關(guān)閉數(shù)小時(shí)，給機(jī)場(chǎng)帶來嚴(yán)重的直接損失；設(shè)備：設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，不能繼續(xù)使用；媒體關(guān)注：媒體報(bào)導(dǎo)引起公眾對(duì)民航總局

5、的問責(zé)；公眾信心：公眾表現(xiàn)出對(duì)航空運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)烈抵制。風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(可能性嚴(yán)重度風(fēng)險(xiǎn)指數(shù))風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)措施1 4最低風(fēng)險(xiǎn)，在考慮風(fēng)險(xiǎn)的各種因素后，機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。5 6中等風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)場(chǎng)可以繼續(xù)運(yùn)行，但必須采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。7 9中等風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)場(chǎng)可以繼續(xù)運(yùn)行，但必須采取重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 10高風(fēng)險(xiǎn)，不可以接受。機(jī)場(chǎng)采取對(duì)應(yīng)的控制措施，直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能恢復(fù)工作。風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可容忍程度不可容忍在實(shí)際的情況下可承擔(dān)的最低風(fēng)險(xiǎn)范圍只有在希望獲取效益時(shí)才承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)無論如何也不能讓風(fēng)險(xiǎn)存在可容忍只有當(dāng)減低風(fēng)險(xiǎn)的措施不可行或所需成本遠(yuǎn)超出帶來的效益可容忍當(dāng)減低風(fēng)險(xiǎn)所需成本超出帶來的效益大體上可接受微不足道的風(fēng)

6、險(xiǎn)ALARP 原則ALARP 在合理可行的情況下,把風(fēng)險(xiǎn)降至最低合理可行的情形之下,應(yīng)考慮:技術(shù)上是否可行而可把風(fēng)險(xiǎn)降低; 及其成本兩者都要互相評(píng)價(jià)“A”類風(fēng)險(xiǎn)因不能接受，必須把它降低“B”類風(fēng)險(xiǎn)為可容忍，而在合理可行下把它降低“C”類風(fēng)險(xiǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)/ 可接受的風(fēng)險(xiǎn)可接受的風(fēng)險(xiǎn)如果風(fēng)險(xiǎn)不能夠下降,或達(dá)致可接受的程度, 這類風(fēng)險(xiǎn)便算為可忍受風(fēng)險(xiǎn).可忍受風(fēng)險(xiǎn)只可以是:風(fēng)險(xiǎn)本是低于不可接受風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)下降至合理可行的程度; 和已經(jīng)計(jì)算過,如增加資源但風(fēng)險(xiǎn)仍沒有什么改變或得益風(fēng)險(xiǎn)可接受的程度如果風(fēng)險(xiǎn)達(dá)不到可接受的程度, 風(fēng)險(xiǎn)是需要再下降:改善工作程序更改機(jī)器改善工作環(huán)境, 等等案例：危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理

7、與控制成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組1、原理學(xué)習(xí)和資料數(shù)據(jù)搜集階段（3月14日18日）小組成員學(xué)習(xí)SMS基本原理，掌握SMS的分析方法，特別是領(lǐng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)控制的有關(guān)原理和方法。按過程節(jié)點(diǎn)搜集整理所需的數(shù)據(jù)、資料和法規(guī)等，建立基本數(shù)據(jù)庫。風(fēng)險(xiǎn)管理小組活動(dòng)情況2、風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別階段（3月19日23日）（1）針對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸涉及的流程和節(jié)點(diǎn)，梳理可能的風(fēng)險(xiǎn)源，排列出可能的風(fēng)險(xiǎn)源。（2）利用數(shù)據(jù)庫，對(duì)排列風(fēng)險(xiǎn)源從嚴(yán)重性和可能性二個(gè)方面進(jìn)行定性和定量分析，確定各風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。（3）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分類。確定一、二、三類風(fēng)險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)管理小組活動(dòng)情況3、風(fēng)險(xiǎn)源控制方案制定（3月264月13日）針對(duì)一類風(fēng)險(xiǎn)源成立控制小組，明確責(zé)任人

8、。風(fēng)險(xiǎn)源控制小組在深入研究的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，形成各類風(fēng)險(xiǎn)源控制方案，風(fēng)險(xiǎn)專題小組審定各方案。風(fēng)險(xiǎn)管理小組活動(dòng)情況4、完成危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制整體方案（4月1620日）在各類風(fēng)險(xiǎn)源控制方案的基礎(chǔ)上，按照計(jì)劃整合各方案，形成總體方案。5、方案實(shí)施（4月下旬）各單位按照制定的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施控制和跟蹤監(jiān)督。危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理與控制一、概述二、危險(xiǎn)源識(shí)別 三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 四、風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)五、風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督 一、概 述危險(xiǎn)品運(yùn)輸是航空運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理和控制目的：通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制，有效地將該過程對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)和可能對(duì)機(jī)場(chǎng)造成潛在影響的因素控制在可接受的范圍內(nèi)。

9、一、概 述原則：過程管理總體思路：識(shí)別和控制針對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸流程中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)，識(shí)別整個(gè)過程存在的隱患和潛在危險(xiǎn)，評(píng)估存在的隱患和潛在危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的管理和控制方案，明確責(zé)任人和控制方法，并采取動(dòng)態(tài)管理的方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤，不斷改進(jìn)，進(jìn)而達(dá)到將危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程涉及的危險(xiǎn)置于事先控制范圍，有效地預(yù)防和杜絕危險(xiǎn)的發(fā)生 二、危險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程： “貨源組織收運(yùn)安檢倉儲(chǔ)運(yùn)輸裝機(jī)” 。流程中的每一道工序和每個(gè)節(jié)點(diǎn)都存在一定的危險(xiǎn)，這些危險(xiǎn)可能導(dǎo)致人員傷害、設(shè)備受損、材料損失或者降低執(zhí)行能力。 二、危險(xiǎn)源識(shí)別涉及的相關(guān)方：貨主、貨代公司、航空公

10、司、機(jī)場(chǎng)貨站、機(jī)場(chǎng)安檢都是這個(gè)過程的直接參與者。識(shí)別期限：危險(xiǎn)品運(yùn)輸危險(xiǎn)源的識(shí)別期限以1997年南京祿口機(jī)場(chǎng)通航至今為主，同時(shí)，參考國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和歷史數(shù)據(jù)做適當(dāng)?shù)难由臁６?、危險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)源分布：從環(huán)境、設(shè)備、人員、法規(guī)等角度看，影響危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的因素主要有：法規(guī)變化較快，相關(guān)人員對(duì)法規(guī)的理解不夠；貨主、貨代以及機(jī)場(chǎng)安檢人員操作行為差錯(cuò)、崗位技能掌握存在不足；檢查設(shè)備設(shè)施不能滿足要求；相關(guān)人員違規(guī)操作等等。二、危險(xiǎn)源識(shí)別信息收集和處理：針對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，遵循過程管理的原則，從過程涉及的人員、設(shè)備和法規(guī)等入手，分析本機(jī)場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)外其他機(jī)場(chǎng)歷年發(fā)生的危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牟话踩录?/p>

11、各種隱患、采取頭腦風(fēng)暴法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查問卷、訪談等形式，分析和整理了與危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)的危險(xiǎn)源。同時(shí)，通過機(jī)場(chǎng)內(nèi)安全監(jiān)督、機(jī)場(chǎng)安全信息報(bào)告系統(tǒng)等方式，對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸所涉及的人員、流程、設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)狀以及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行分析。 二、危險(xiǎn)源識(shí)別 識(shí)別過程：崗位員工初步描述相應(yīng)科室整理 所在部門研究確認(rèn)專家評(píng)審 通過上述過程，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，共識(shí)別危險(xiǎn)品運(yùn)輸危險(xiǎn)源30項(xiàng)二、危險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)源在過程中的分布：貨物交接：4貨物安檢：9貨物收運(yùn)：6倉儲(chǔ)保管：6配裝運(yùn)送：5二、危險(xiǎn)源識(shí)別貨物交接1、代理人及貨主不熟悉危險(xiǎn)品操作規(guī)定2、不了解DGR2.2表中所列隱含危險(xiǎn)品3、貨主不了解IATA危險(xiǎn)品規(guī)定的新

12、變化，導(dǎo)致錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)4、貨物使用了過期的或未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的UN包裝二、危險(xiǎn)源識(shí)別貨物安檢 1、資料查閱難以準(zhǔn)確把握2、危險(xiǎn)品和普貨混存、混檢3、對(duì)化學(xué)品開包檢查容易造成外包裝破損4、檢查手段單一5、業(yè)務(wù)技能不高6、疲勞作業(yè)，掌握標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)7、簡(jiǎn)單的手工試燒檢查存在隱患8、偽報(bào)品名托運(yùn)危險(xiǎn)品9、在貨物中夾帶危險(xiǎn)品 三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 危險(xiǎn)情景、后果以及誘發(fā)原因分析：將識(shí)別出來的30個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行記錄，貨站和安檢等部門建立相應(yīng)的危險(xiǎn)源控制單，并實(shí)行電子化管理。各部門分別分析每個(gè)危險(xiǎn)源的誘因、可能造成的后果，以利于評(píng)估各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。各危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)情景、后果以及誘發(fā)原因見下表 三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)源危險(xiǎn)情景

13、及后果誘發(fā)原因1.1代理人不熟悉危險(xiǎn)品操作流程導(dǎo)致申報(bào)文件不齊全及相關(guān)手續(xù)不完備，影響貨物收運(yùn)1、代理人沒有危險(xiǎn)品操作資質(zhì)2、不重視IATA危險(xiǎn)品培訓(xùn)1.2代理人與貨主不熟悉DGR2.2表中所列隱含危險(xiǎn)品誤將危險(xiǎn)品當(dāng)普貨交運(yùn)，嚴(yán)重影響飛行安全代理人及貨主的危險(xiǎn)品培訓(xùn)不到位1.3代理人不了解IATA危險(xiǎn)品規(guī)定的新變化導(dǎo)致錯(cuò)填或漏填危品申報(bào)單，并直接導(dǎo)致包裝標(biāo)記、標(biāo)簽的錯(cuò)誤沒有購買和使用最新的IATA危險(xiǎn)品規(guī)則1.4貨物使用了過期的或未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的UN包裝易在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中引發(fā)危品泄漏，嚴(yán)重影響飛行安全1、對(duì)危險(xiǎn)品相關(guān)規(guī)定不了解2、為節(jié)省成本貨代惡意違規(guī)三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)源始終存在，但演變?yōu)闉?zāi)難或者

14、釀成后果的可能性各不相同，產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性也有差異。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理小組針對(duì)上述30個(gè)危險(xiǎn)源，組織風(fēng)險(xiǎn)涉及的相關(guān)部門和崗位的、在各自領(lǐng)域均具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員。采用定量和定性的測(cè)量法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)情景和后果的可能性、嚴(yán)重度，進(jìn)而判斷與具體危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能性分級(jí) 可能性(Likelihood)：一連串事件及結(jié)果發(fā)生的可能性1極不可能 近十年內(nèi)國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)未發(fā)生2不太可能 近十年內(nèi)國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)偶爾發(fā)生3可能性很小 國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)每年偶爾發(fā)生4相對(duì)可能 本機(jī)場(chǎng)每年偶爾發(fā)生5經(jīng)常 本機(jī)場(chǎng)每年發(fā)生多次三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估嚴(yán)重度分級(jí) 嚴(yán)重度(Severity)：已經(jīng)發(fā)生了一連串事件，

15、其后果的嚴(yán)重程度。1可容忍的 人員：沒有受傷； 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行：極短的運(yùn)行延誤，沒有直接損失； 設(shè)備：沒有損失或極短的技術(shù)性延誤，沒有導(dǎo)致直接損失； 媒體關(guān)注：沒有引起媒體關(guān)注； 公眾信心：沒有影響到公眾信心。2微不足道的 人員：輕微受傷，沒有殘疾，但造成工作延誤； 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行：機(jī)場(chǎng)航班短期延誤； 設(shè)備：設(shè)備輕微損壞； 媒體關(guān)注：引起機(jī)場(chǎng)所在地媒體關(guān)注； 公眾信心：可能會(huì)降低，但公眾覺得情況可以接受。3中等的 人員：人員受傷，需要住院養(yǎng)護(hù)，造成直接損失，但沒有人員殘疾； 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行：安全裕度顯著降低； 設(shè)備：設(shè)備中度損壞，但經(jīng)過維護(hù)可以繼續(xù)使用，造成直接損失； 媒體關(guān)注：媒體要將發(fā)生的事件公開，引起當(dāng)?shù)?/p>

16、民航管理部門的關(guān)注； 公眾信心：公開的媒體報(bào)道導(dǎo)致公眾信心顯著降低。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4重要的 人員：造成人員殘疾或嚴(yán)重受傷； 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行：安全裕度大幅度降低，造成機(jī)場(chǎng)航班調(diào)整、秩序混亂，帶來直接損失，應(yīng)急程序啟動(dòng)； 設(shè)備：主要設(shè)備損壞，需要長(zhǎng)時(shí)間的維修才能繼續(xù)投入使用，航空器無法正常使用； 媒體關(guān)注：媒體報(bào)導(dǎo)引起民航總局的關(guān)注； 公眾信心：公眾對(duì)航空運(yùn)輸?shù)陌踩栽斐蓱岩桑喈?dāng)數(shù)量的公眾不再乘坐某一機(jī)型或某一航空公司的航班。5災(zāi)難性的 人員：造成人員死亡或旅客受傷，公眾生命受到威脅； 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行：安全裕度嚴(yán)重降低，造成機(jī)場(chǎng)關(guān)閉數(shù)小時(shí)，給機(jī)場(chǎng)帶來嚴(yán)重的直接損失； 設(shè)備：設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，不能繼續(xù)使用； 媒體關(guān)

17、注：媒體報(bào)導(dǎo)引起公眾對(duì)民航總局的問責(zé)； 公眾信心：公眾表現(xiàn)出對(duì)航空運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)烈抵制。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（Risk）可能性（Likelihood） 嚴(yán)重度（Severity）。三者的綜合情況決定了風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受?？赡苄?、嚴(yán)重度以及風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的評(píng)分表見下表（表3）。 三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)源初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表（表3）危險(xiǎn)源初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表（表3）危險(xiǎn)源危險(xiǎn)情景及后果誘發(fā)原因風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能性（等級(jí)）嚴(yán)重度（等級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)1.1代理人不熟悉危險(xiǎn)品操作流程導(dǎo)致申報(bào)文件不齊全及相關(guān)手續(xù)不完備，影響貨物收運(yùn)1、代理人沒有危險(xiǎn)品操作資質(zhì)2、不重視IATA危險(xiǎn)品培訓(xùn)3261.2代理人與貨主不熟悉DGR2.2表中所列

18、隱含危險(xiǎn)品誤將危險(xiǎn)品當(dāng)普貨交運(yùn)，嚴(yán)重影響飛行安全代理人及貨主的危險(xiǎn)品培訓(xùn)不到位2361.3代理人不了解IATA危險(xiǎn)品規(guī)定的新變化導(dǎo)致錯(cuò)填或漏填危品申報(bào)單，并直接導(dǎo)致包裝標(biāo)記、標(biāo)簽的錯(cuò)誤沒有購買和使用最新的IATA危險(xiǎn)品規(guī)則232 61.4貨物使用過期的或未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的UN包裝易在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中引發(fā)危品泄漏，嚴(yán)重影響飛行安全1、對(duì)危險(xiǎn)品相關(guān)規(guī)定不了解2、為節(jié)省成本貨代惡意違規(guī) 339四、風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確認(rèn)：并非所有風(fēng)險(xiǎn)都需要控制，因此，根據(jù)隱患導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度來確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)存在的等級(jí)，對(duì)30個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分類。四、風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn) 矩陣評(píng)估法：采用矩陣分析法，把風(fēng)險(xiǎn)存在嚴(yán)重性和發(fā)生問題的可能

19、性用排列的方法分析出對(duì)應(yīng)因素互相關(guān)系；從中找出問題發(fā)生后風(fēng)險(xiǎn)危害可以接受的程度，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。 四、風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn) 輕 微顯 著嚴(yán) 重極為嚴(yán)重災(zāi)難性后果可能性經(jīng)常發(fā)生極有可能發(fā)生有可能發(fā)生發(fā)生的機(jī)會(huì)極微發(fā)生的機(jī)會(huì)微乎其微差不多沒有可能發(fā)生A不可接受A不可接受A不可接受A不可接受A不可接受A不可接受A不可接受A不可接受A不可接受A不可接受B可容忍B可容忍B可容忍B可容忍B可容忍B可容忍B可容忍B可容忍B可容忍B可容忍C微不足道C微不足道C微不足道C微不足道C微不足道C微不足道C微不足道C微不足道C微不足道C微不足道四、風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn) 風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(可能性嚴(yán)重度風(fēng)險(xiǎn)指數(shù))風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)措施1 4最

20、低風(fēng)險(xiǎn)，在考慮風(fēng)險(xiǎn)的各種因素后，機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。5 6中等風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)場(chǎng)可以繼續(xù)運(yùn)行，但必須采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。7 9中等風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)場(chǎng)可以繼續(xù)運(yùn)行，但必須采取重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 10高風(fēng)險(xiǎn)，不可以接受。機(jī)場(chǎng)采取對(duì)應(yīng)的控制措施，直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能恢復(fù)工作。四、風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn) 風(fēng)險(xiǎn)分類：根據(jù)上表的分類，按照評(píng)估出的30個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大小，將危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分為三類，其中：一類風(fēng)險(xiǎn)8個(gè)（風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為9，見表4），二類風(fēng)險(xiǎn)14個(gè)（風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為6，見表5），三類風(fēng)險(xiǎn)8個(gè)（風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為4，見表6） 四、風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn) 一類風(fēng)險(xiǎn)一類風(fēng)險(xiǎn)表（重點(diǎn)控制類風(fēng)險(xiǎn)，表4）1.4貨物使用了過期的或未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的UN包裝易在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中引發(fā)危

21、品泄漏，嚴(yán)重影響飛行安全1、對(duì)危險(xiǎn)品相關(guān)規(guī)定不了解2、為節(jié)省成本貨代惡意違規(guī)9四、風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn) 二類風(fēng)險(xiǎn)二類風(fēng)險(xiǎn)表（一般控制類風(fēng)險(xiǎn)，表5）危險(xiǎn)源危險(xiǎn)情景及后果誘發(fā)原因風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)1.1代理人不熟悉危險(xiǎn)品操作流程導(dǎo)致申報(bào)文件不齊全及相關(guān)手續(xù)不完備，影響貨物收運(yùn)1、代理人沒有危險(xiǎn)品操作資質(zhì)2、不重視IATA危險(xiǎn)品培訓(xùn)6五、風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理：一類風(fēng)險(xiǎn)：該類風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)，采取重點(diǎn)控制的辦法。制定專門控制方案，并對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估，優(yōu)選最佳方案，提供所需的時(shí)間、材料、設(shè)備和人員，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，根據(jù)責(zé)任形成分級(jí)控制體系，分層傳達(dá)到相關(guān)崗位和員工，將這些措施付諸實(shí)施。 五、風(fēng)險(xiǎn)控

22、制與監(jiān)督二類風(fēng)險(xiǎn)：不制定專門的控制方案，重點(diǎn)是修訂了調(diào)整現(xiàn)有的規(guī)章制度，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)制度落實(shí)到位。三類風(fēng)險(xiǎn)：是可接受的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)控制由相關(guān)單位在日常工作中進(jìn)行。五、風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督一、一類風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)一：1.4貨物使用了過期的或未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的UN包裝。 危險(xiǎn)源：貨物使用了過期的或未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的UN包裝。危險(xiǎn)情景：易在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中引發(fā)危品泄漏，嚴(yán)重影響飛行安全。風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)：3（可能性）3（嚴(yán)重度）=9 五、風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員： 人 員需要的技能/知識(shí)小組權(quán)限貨站國(guó)際科分管科長(zhǎng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員組長(zhǎng)貨站、貨運(yùn)分管領(lǐng)導(dǎo)管理人員決策者貨站國(guó)際科相關(guān)人員貨站收運(yùn)人

23、員貨站國(guó)際科相關(guān)危險(xiǎn)品受理人員組員五、風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)控制措施：1、與貨運(yùn)代理人簽訂危險(xiǎn)品收運(yùn)安全服務(wù)協(xié)議，明確安全責(zé)任，約束代理人的行為，防止代理人持僥幸心理違規(guī)操作。2、定期檢查代理人的危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)，對(duì)具有操作資格的人員名單及有效期存檔并及時(shí)更新，對(duì)于超過期限并且未及時(shí)復(fù)訓(xùn)的代理人應(yīng)拒絕收運(yùn)，并通報(bào)航空公司。3、收運(yùn)人員應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)危險(xiǎn)包裝檢測(cè)報(bào)告原件，對(duì)于報(bào)告與實(shí)際包裝不符的危險(xiǎn)品堅(jiān)決拒收。4、設(shè)立包裝檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，不定期對(duì)危險(xiǎn)品貨物包裝進(jìn)行抽檢。 五、風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施： 活動(dòng)開始日期預(yù)定結(jié)束日期負(fù)責(zé)人監(jiān)控措施跟蹤方法1、與貨運(yùn)代理人簽訂危險(xiǎn)品收運(yùn)安全服務(wù)協(xié)議5月1日8月1日國(guó)際科

24、建立臺(tái)帳定期抽查2、定期檢查代理人的危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)5月1日8月1日國(guó)際科建立臺(tái)帳定期抽查3、嚴(yán)格核對(duì)危險(xiǎn)包裝檢測(cè)報(bào)告原件5月1日日常國(guó)際科建立臺(tái)帳定期抽查4、設(shè)立包裝檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，不定期對(duì)危險(xiǎn)品貨物包裝進(jìn)行抽檢5月1日國(guó)際科建立臺(tái)帳查閱臺(tái)帳五、風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督監(jiān)督檢查 活動(dòng)時(shí)機(jī)監(jiān)控人員方法1、查閱協(xié)議、資質(zhì)臺(tái)帳。2、現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)與檢查情況配合安全大檢查進(jìn)行、日常巡查貨站相關(guān)檢查人員1、查閱臺(tái)帳2、現(xiàn)場(chǎng)觀察五、風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督二、二類風(fēng)險(xiǎn)控制 此類風(fēng)險(xiǎn)不成立專門的風(fēng)險(xiǎn)控制小組。針對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)原因，分別制定相應(yīng)的控制措施，并列入相關(guān)崗位和責(zé)任人的作業(yè)手冊(cè)之中，在日常工作中加大培訓(xùn)和檢查監(jiān)督力度，將風(fēng)

25、險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。 五、風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)控制措施1.1代理人不熟悉危險(xiǎn)品操作流程61、配合航空公司嚴(yán)格審查代理人資質(zhì)。2、督促代理人定期進(jìn)行危險(xiǎn)品培訓(xùn)1.2代理人與貨主不熟悉DGR2.2表中所列隱含危險(xiǎn)品6收運(yùn)部門與安檢部門配合，根據(jù)DGR2.2表嚴(yán)格把關(guān)貨物品名1.3代理人不了解IATA危險(xiǎn)品規(guī)定的新變化6及時(shí)與代理人溝通，督促代理人使用最新的IATA危險(xiǎn)品規(guī)定2.3收運(yùn)人員未嚴(yán)格按危險(xiǎn)品檢查單進(jìn)行檢查，不了解IATA最新規(guī)定，未按各承運(yùn)人及各國(guó)具體要求辦理6 1、及時(shí)組織危險(xiǎn)品檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)2、嚴(yán)格危險(xiǎn)品檢查制度2.5在不經(jīng)航空公司認(rèn)可的情況下，接收檢查危險(xiǎn)品，違反危險(xiǎn)

26、品貨物交接流程6強(qiáng)化制度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品收運(yùn)交接流程，未經(jīng)航空公司認(rèn)可，不得收運(yùn)危險(xiǎn)品3.1資料查閱難以準(zhǔn)確把握61、組織英語和化學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)。2、加強(qiáng)員工IATA DGR的培訓(xùn)，保證每分隊(duì)一人持有相關(guān)操作資格證書。3、及時(shí)購買相關(guān)查閱資料。4、設(shè)計(jì)資料存儲(chǔ)信息系統(tǒng)并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫3.5業(yè)務(wù)技能不高6 1、增補(bǔ)安檢專業(yè)人員2、加強(qiáng)貨檢人員的業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)五、風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)控制措施4.1搬運(yùn)操作不嚴(yán)謹(jǐn)，危險(xiǎn)品入庫時(shí)，裝卸人員操作不當(dāng)，導(dǎo)致貨物擠壓變形，甚至破損61、加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)2、強(qiáng)化管理制度4.2未按各種貨物的分類和倉儲(chǔ)規(guī)定存放，貨物混放61、設(shè)專人保管，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品的出入庫管理2、加強(qiáng)人員培訓(xùn)4.4在夏季未能及時(shí)放入危險(xiǎn)品庫，使得長(zhǎng)時(shí)間與普貨放置在一起61、限