學(xué)習(xí)理解新版安全生產(chǎn)法課件

1、16:49應(yīng)急管理部研究中心0/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 修訂的歷程 1. 修訂的背景2019年6月尚勇赴全國(guó)人大常委會(huì)法工委就應(yīng)急管理部立法相關(guān)工作溝通匯報(bào)2019年12月20日上午10時(shí)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行第三次記者會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委將安全生產(chǎn)法的修改列入立法計(jì)劃16:49應(yīng)急管理部研究中心1/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 修訂的歷程 1. 修訂的背景2019年6月，應(yīng)急管理部黨組成員、副部長(zhǎng)尚勇帶隊(duì)前往全國(guó)人大常委會(huì)法工委就我部近期立法修法工作進(jìn)行溝通匯報(bào)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀主持會(huì)議。

2、會(huì)上，尚勇介紹了應(yīng)急管理部成立以來(lái)法治建設(shè)工作情況，并就刑法修改主要考慮、修改背景和修改建議，安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法等立法修法工作進(jìn)展情況等進(jìn)行了溝通匯報(bào)。2019年6月尚勇赴全國(guó)人大常委會(huì)法工委就應(yīng)急管理部立法相關(guān)工作溝通匯報(bào)16:49應(yīng)急管理部研究中心2/89明年計(jì)劃修改全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則、選舉法、國(guó)旗法、國(guó)徽法、著作權(quán)法、行政處罰法、行政復(fù)議法、治安管理處罰法、海上交通安全法、動(dòng)物防疫法、安全生產(chǎn)法，審議刑法修正案（十一），制定監(jiān)察官法、個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、社會(huì)救助法、法律援助法等。2019年12月20日上午10時(shí)全國(guó)人大常委會(huì)

3、法制工作委員會(huì)舉行第三次記者會(huì) 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 修訂的歷程 1. 修訂的背景16:49應(yīng)急管理部研究中心3/89全國(guó)人大常委會(huì)法工委高度重視應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)相關(guān)立法修法工作，安全生產(chǎn)法修改和刑法修改已列入立法計(jì)劃。法工委相關(guān)對(duì)口部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與應(yīng)急管理部法制部門(mén)溝通，密切配合，注重運(yùn)用法治思維解決突出問(wèn)題堅(jiān)持以良法促進(jìn)發(fā)展保障善治，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 修訂的歷程 1. 修訂的背景黨中央強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。應(yīng)急管理部肩負(fù)著防范化解重

4、大安全風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)使命，成立以來(lái)在推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)法治化工作中取得重要進(jìn)展，有力地維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。全國(guó)人大常委會(huì)法工委將安全生產(chǎn)法的修改列入立法計(jì)劃16:49應(yīng)急管理部研究中心4/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 修訂的歷程 1. 修訂的背景2002年6月29日由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)公布2002年11月1日施行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的決定2014年12月1日施行新修改的中華

5、人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法16:49應(yīng)急管理部研究中心5/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解安全人員需掌握信息化強(qiáng)化工人信用管理出臺(tái)新安法，不發(fā)生事故也入刑16:49應(yīng)急管理部研究中心6/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解3月10日，在舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，尚勇表示首先將采用先進(jìn)的監(jiān)管手段來(lái)防風(fēng)險(xiǎn)。去年，在全國(guó)?；菲髽I(yè)和煤礦初步建立起安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化系統(tǒng)，今年將進(jìn)一步完善功能，拓展范圍。今年，“互聯(lián)網(wǎng)

6、+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)也將投入應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮信息化特別是大數(shù)據(jù)、人工智能先進(jìn)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的推動(dòng)作用。安全人員需掌握信息化 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心7/89應(yīng)急管理部將啟動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃，重點(diǎn)分為兩個(gè)專題九個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治。將壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化工人信用管理。推廣企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示制度，對(duì)違規(guī)者實(shí)行失信懲戒，嚴(yán)防安全生產(chǎn)出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞，堅(jiān)守安全生產(chǎn)的紅線和底線。 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解強(qiáng)化工人信用管理 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心8/

7、89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解推動(dòng)修訂出臺(tái)新的安全生產(chǎn)法，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法提請(qǐng)審議，而且今年還要修訂煤礦安全條例等法律法規(guī)。特別是推動(dòng)修訂刑法修正案，將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑，通過(guò)法律加大安全生產(chǎn)整治的力度。出臺(tái)新安法，不發(fā)生事故也入刑 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心9/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解安全生產(chǎn)法第一章 總則 116條（國(guó)家政策） ，修改4條第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 ，5975條（政府職責(zé)）修改9

8、條第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理， 7686條，修改4條第六章 法律責(zé)任 ，87111條（違法及其罰則）增加1條、修改7條第七章 附則 112 114條，修改1條第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)， 4958條（職工權(quán)益與工會(huì)作用），修改1條第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障 ，1748條（企業(yè)責(zé)任），修改7條 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心10/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比強(qiáng)化新時(shí)代安全發(fā)展理念、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制明確安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、配備專職執(zhí)法人員順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)調(diào)整管理部門(mén)規(guī)范制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)單位

9、從嚴(yán)自定強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)，并提高處罰力度 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心11/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比強(qiáng)化新時(shí)代安全發(fā)展理念、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制堅(jiān)持以人民為中心，樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，防范各類事故，堅(jiān)決遏制重特大安全事故 1. 新安法的

10、 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心12/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比明確安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、配備專職執(zhí)法人員明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)執(zhí)法人員按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查協(xié)助上級(jí)人民，政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心13/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)

11、調(diào)整管理部門(mén)國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心14/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比規(guī)范制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)單位從嚴(yán)自定國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)團(tuán)體制定并實(shí)施嚴(yán)于安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 1. 新安法的 新

12、增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心15/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比規(guī)范制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)單位從嚴(yán)自定國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工組織起草、審查、實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)立項(xiàng)、編號(hào)、對(duì)外通報(bào)、批準(zhǔn)并發(fā)布 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心16/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)，并提高處罰力度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生

13、產(chǎn)工作負(fù)有下列責(zé)任：（一）建立，健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全責(zé)任制建立、健全并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織、制定并落實(shí) 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心17/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)，并提高處罰力度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰

14、款責(zé)令限期改正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓逾期未改正 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心18/89管技術(shù)必須管安全明確適用行業(yè)范圍加強(qiáng)重大隱患管理力度、提高信息化推行建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度生命至上、提高救治措施意識(shí)及能力 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心19/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比管技術(shù)必須管安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

15、位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人在主要負(fù)責(zé)人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)決策指揮權(quán) 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心20/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)明確適用行業(yè)范圍礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)礦山建設(shè)項(xiàng)目的范圍由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院自然資源管理部門(mén)確定 1. 新安法的 新增內(nèi)容

16、3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心21/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比加強(qiáng)重大隱患管理力度、提高信息化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)定期向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:

17、49應(yīng)急管理部研究中心22/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比學(xué)習(xí)九：推行建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)國(guó)家鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和國(guó)務(wù)院銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定國(guó)家建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心23/89學(xué)習(xí)十：生命至上、提高救治措施意識(shí)及能力生

18、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救治有關(guān)人員因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心24/89重點(diǎn)監(jiān)管事故企業(yè)四不兩直寫(xiě)入安全生產(chǎn)法由檢查變?yōu)閳?zhí)法，身份及職能轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度嚴(yán)禁租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 1.

19、新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心25/89重點(diǎn)監(jiān)管事故企業(yè)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全事故、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心26/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比重點(diǎn)監(jiān)管事故企業(yè)應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)

20、法人員使用的執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)和制式服裝由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心27/89四不兩直寫(xiě)入安全生產(chǎn)法監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隨機(jī)抽查 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心28/89生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查

21、職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓由檢查變?yōu)閳?zhí)法，身份及職能轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比安全生產(chǎn)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間，地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況作出書(shū)面記錄，并由執(zhí)法人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心29/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度第六十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照

22、監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察國(guó)家建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度，激勵(lì)保證執(zhí)法人員忠于職守、履職盡責(zé) 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心30/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力和責(zé)任清單，有關(guān)單位實(shí)施安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)對(duì)照權(quán)力和責(zé)任清單，根據(jù)安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃，有關(guān)人員的崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確

23、定相應(yīng)責(zé)任。因素安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃有關(guān)人員的崗位職責(zé)有關(guān)人員的履職情況有關(guān)人員的履職條件 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心31/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比嚴(yán)禁租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，制定和實(shí)施服務(wù)公開(kāi)制度對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)，不得有租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假等行為對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追

24、究刑事責(zé)任 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心32/89明確應(yīng)急預(yù)案制定范圍新增對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)違法的處罰條款從嚴(yán)要求配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作首次提到雙重機(jī)制：重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患細(xì)化事故調(diào)查組成員及各部門(mén)職責(zé) 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心33/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比明確應(yīng)急預(yù)案制定范圍容易發(fā)生群死群傷的人員密集場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全

25、事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心34/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比新增對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)違法的處罰條款高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款逾期未改正的處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至其投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法

26、的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心35/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比從嚴(yán)要求配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)住人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心36/89首次提到雙重機(jī)制：重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患本法規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部

27、門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心37/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比細(xì)化事故調(diào)查組成員及各部門(mén)職責(zé)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公職人員提出責(zé)任追究意見(jiàn)。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故原因的調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人員依法予以追究。及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，評(píng)估應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)

28、提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn) 1. 新安法的 新增內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解16:49應(yīng)急管理部研究中心38/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2. 對(duì)企業(yè)落實(shí)的 建議1.對(duì)政府落實(shí)的 建議3. 對(duì)中介機(jī)構(gòu)落實(shí) 的建議對(duì)政府落實(shí)的建議02政府要順應(yīng)機(jī)構(gòu)的改革，及時(shí)調(diào)整管理部門(mén)01在地方人民政府的派出機(jī)關(guān)要配備專職的安全執(zhí)法人員03政府應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)05安全生產(chǎn)執(zhí)法人員應(yīng)履行法定職責(zé)制度，并提高處罰力度04此次由“檢查”變?yōu)椤皥?zhí)法”要加大執(zhí)法力度16:49應(yīng)急管理部研究中心39/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要

29、內(nèi)容一、相關(guān)背景2. 對(duì)企業(yè)落實(shí)的 建議1.對(duì)政府落實(shí)的 建議3. 對(duì)中介機(jī)構(gòu)落實(shí) 的建議企業(yè)要建立、健全并落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人要在授權(quán)范圍內(nèi)擁有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)企業(yè)一定要從嚴(yán)要求，配備專業(yè)的注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作對(duì)企業(yè)落實(shí)的建議16:49應(yīng)急管理部研究中心40/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景2. 對(duì)企業(yè)落實(shí)的 建議1.對(duì)政府落實(shí)的 建議3. 對(duì)中介機(jī)構(gòu)落實(shí) 的建議對(duì)中介機(jī)構(gòu)落實(shí)的建議中介機(jī)構(gòu)要提供安全生產(chǎn)服務(wù)的科學(xué)性、公正性、有效性中介機(jī)構(gòu)要對(duì)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性負(fù)法律責(zé)任中介機(jī)構(gòu)要力求中介

30、服務(wù)與安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作同頻共進(jìn)16:49應(yīng)急管理部研究中心41/89 謝 謝！16:49應(yīng)急管理部研究中心42/89修正前第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。修正后第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持安全發(fā)展樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

31、位負(fù)責(zé)、職工參與政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，防范各類事故，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。第三條 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心43/89修正前第八條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)

32、、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。第八條 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心44/89修正后第八條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。國(guó)務(wù)院和縣

33、級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)，以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，按照職責(zé)強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。第八條 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比

34、 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心45/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第九條 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。修正后第九條 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)急管理部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)急管理部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作

35、實(shí)施綜合監(jiān)督管理。第九條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心46/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。修正后第十條 國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂.國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌提

36、出安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工組織起草、審查、實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)立項(xiàng)、編號(hào)、對(duì)外通報(bào)、批準(zhǔn)井發(fā)布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)團(tuán)體制定并實(shí)施嚴(yán)于安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。第十條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心47/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下

37、列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第十八條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心48/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正后第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)

38、本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)責(zé)任：（一）建立、健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第十八條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心49/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解

39、修正前第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。第二十二條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:4

40、9應(yīng)急管理部研究中心50/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正后第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施，（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為

41、；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人在主要負(fù)責(zé)人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。第二十二條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心51/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第三十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。第三十條 修正后第三十條

42、 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目的范圍由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院自然資源管理部門(mén)確定。（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心52/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 1. 新安法的 主要內(nèi)容 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第三十一條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建

43、設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。第三十一條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）16:49應(yīng)急管理部研究中心53/89修正后第三十一條礦山一金屬治煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣

44、工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查進(jìn)行抽查。 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解第三十一條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心54/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第三十四條 經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石

45、油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。第三十四條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心55/89修正后第三十四條 經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)

46、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。第三十四條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心56/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)

47、監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。第三十七條 第三十七條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心57/89修正后第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案，并按要求提供有關(guān)信息。 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解第三十七條 第三十

48、七條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心58/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理智辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。第三十八條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容1

49、6:49應(yīng)急管理部研究中心59/89修正后第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)定期向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入全國(guó)統(tǒng)的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故。 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解第三十八條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分

50、為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心60/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。第四十八條 修正后第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國(guó)家建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理

51、部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和國(guó)務(wù)院銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心61/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第五十三條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。第五十三條 修正后第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救治有關(guān)人員。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠

52、償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心62/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第五十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。第五十九條 （紅體字為增加的內(nèi)容

53、，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心63/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正后第五十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全事故、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理

54、。應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員使用的執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)和制式服裝由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。第五十九條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心64/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法

55、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第六十二條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心65/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正后第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下

56、職權(quán)：（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隨機(jī)抽查，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)第六十二條 （紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心66/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查

57、人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。第六十三條 修正后第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查執(zhí)法人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法人員）依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心67/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第六十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示

58、有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。第六十四條 修正后第六十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心68/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3. 對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第六十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書(shū)面記

59、錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。第六十五條 修正后第六十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書(shū)面記錄，并由檢查執(zhí)法人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容） 1. 新安法的 新增內(nèi)容16:49應(yīng)急管理部研究中心69/89 三、若干建議 二、新版安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容一、相關(guān)背景 2. 與14版的對(duì)比 3.

60、對(duì)新安法 的學(xué)習(xí)理解修正前第六十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。第六十八條 修正后第六十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。國(guó)家建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度，激勵(lì)保證執(zhí)法人員忠于職守、履職盡責(zé)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力和責(zé)任清單，有關(guān)單位實(shí)施安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任追究；應(yīng)當(dāng)對(duì)照權(quán)力和責(zé)任清單，根據(jù)安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃有關(guān)人員的崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。