金融產(chǎn)業(yè)招商手冊

1、資料.資料.目 錄 TOC o 1-5 h z 一、杭州市金融業(yè)發(fā)展概況5（一）杭州市金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特征5（二）杭州金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用 7（三）杭州市金融業(yè)發(fā)展的總體評判與存在問題9（四）杭州市金融業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 10二、杭州市銀行業(yè)14（一）體系構(gòu)成14（二）經(jīng)營業(yè)績16（三）發(fā)展優(yōu)勢16（四）招商引資19三、杭州市證券期貨業(yè)23（一）體系構(gòu)成23（二）經(jīng)營業(yè)績24（三）發(fā)展優(yōu)勢25（四）招商引資25（ ）體系構(gòu)成27（二）經(jīng)營業(yè)績28（三）發(fā)展優(yōu)勢29（四）招商引資33五、上市企業(yè)343638六、創(chuàng)業(yè)投資35七、金融創(chuàng)新 附錄一附錄二40附錄三42附錄四43附錄五45

2、附錄六47前言杭州歷史悠久，是中國七大古都之一，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢 之府”和“人間天堂”的美譽(yù)，曾被意大利著名旅行家馬可波羅稱 為“世界上最美麗華貴的天城”。目前，杭州是浙江省會，全省政治、 經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心，也是國家歷史文化名城、著名國際風(fēng)景旅游 城市。近年來，杭州還連續(xù)被世界銀行組織評為“中國城市總體投資 環(huán)境最佳城市”第一名，被美國福布斯雜志評為“中國大陸最佳 商業(yè)城市排行榜”第一名。得天獨(dú)厚的環(huán)境，加上杭州人民的不懈努力，使得杭州經(jīng)濟(jì)近年 來取得了長足發(fā)展。2007年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4103.89億元，按 戶籍人口計(jì)算人均GDP超過8000美元，已接近中等發(fā)達(dá)國家水平。 200

3、8年上半年全市生產(chǎn)總值2158.54億元，折合539.7億美元，同 比增長12.4%o經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2007年全年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值 310億元，2008年上半年金融業(yè)增加值181億元，同比增長12.1%, 金融業(yè)占GDP比重達(dá)8.4%。己成為杭州市支柱產(chǎn)業(yè)之一。在長三角 16個城市中，杭州的金融總量僅次于上海，位居第二，在全國范圍 內(nèi)，也僅排在北京、廣州之后，位列全國所有城市的第5位。全市 現(xiàn)有各類金融機(jī)構(gòu)203家，占浙江省全省總數(shù)近六成，杭州市己成為 我國金融機(jī)構(gòu)最為齊全、金融業(yè)務(wù)發(fā)展最快的城市之一。作為構(gòu)建“生活品質(zhì)之城”和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容之一， 杭州非常重視金融業(yè)的

4、發(fā)展。近年來連續(xù)出臺了關(guān)于支持金融服務(wù) 業(yè)發(fā)展的若干意見和杭州市金融發(fā)展規(guī)劃等政策文件。在此基 礎(chǔ)上，杭州正在致力于建設(shè)長三角南翼金融中心，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政 策扶持，加大投入、落實(shí)項(xiàng)目，從加快金融產(chǎn)業(yè)集聚、完善金融服務(wù) 功能、整合地方金融資源、發(fā)展多層次資本市場、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、 推進(jìn)金融創(chuàng)新機(jī)制和接軌上海金融中心等方面，努力將杭州建設(shè)成為 金融體系完善、功能完備、服務(wù)高效、環(huán)境優(yōu)良、集聚與輻射力強(qiáng)勁 的區(qū)域性金融中心城市。杭州的經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展己形成雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有充裕的人力資 源提供支撐，有便捷的信息交換提供平臺，有發(fā)達(dá)的市場機(jī)制提供保 障，有優(yōu)良的信用環(huán)境提供保證，發(fā)展前景十分美好。杭

5、州發(fā)展模式, 是個體和諧創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和諧增長、社會和諧發(fā)展、政府和諧執(zhí)政、天 人和諧共處的可持續(xù)發(fā)展模式，未來，杭州的金融業(yè)會更加發(fā)展，杭 州的投資環(huán)境會更加符合國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。一、杭州市金融業(yè)發(fā)展概況(-)杭州市金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特征.基本概況(1)金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員。杭州是全國金融機(jī)構(gòu)種類最早齊全的城 市之一。到2004年底，杭州共有金融機(jī)構(gòu)149家，其中，除人民 銀行杭州中心支行和省銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局外，有政策性銀行分 支機(jī)構(gòu)2家國有商業(yè)銀行4家，股份制商業(yè)銀行11家，城市商業(yè) 銀行1家，外資銀行1家，農(nóng)村信用聯(lián)社（包括農(nóng)村合作銀行）8家, 信托公司2家，證券公司（含本地法人和外地法

6、人）53家，保險公司 21家。截至2004年底，如考慮分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)，杭州共有金融機(jī)構(gòu) （不含證券、保險）數(shù)1546個，從業(yè)人員29094人。但與國內(nèi)金融業(yè) 發(fā)達(dá)的省市比，杭州金融機(jī)構(gòu)在數(shù)量上還有一定差距，尤其是杭州只 有一家外資金融機(jī)構(gòu)，沒有一家基金管理公司，也沒有一家總部設(shè)在 杭州的保險公司。（2）業(yè)務(wù)規(guī)模。杭州是全國金融業(yè)務(wù)增長最快的城市之一。根據(jù)統(tǒng) 計(jì)，2008年6月底，杭州市各類金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額為10681.8 億元，占全省比重超過30%；本外幣貸款余額為9346.51億元，占全 省比重1/3以上。杭州市金融機(jī)構(gòu)存貸余額比達(dá)到88%,在國家采取 宏觀調(diào)控政策、不斷提高存款準(zhǔn)備金

7、率的背景下，這是非常不容易的, 說明在杭各銀行機(jī)構(gòu)非常重視杭州地區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展，將杭州作為優(yōu)先 發(fā)展的重點(diǎn)城市。（3）經(jīng)營業(yè)績。杭州市金融運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。2004年全市金融機(jī) 構(gòu)（不包括證券、保險）實(shí)現(xiàn)本外幣利潤95.8億元，比上年增加29.8 億元，增長45.2%。全市商業(yè)銀行本外幣不良貸款（按五級分類）繼續(xù) 實(shí)現(xiàn)“雙降”，余額為81.42億元，比年初減少43.52億元；不良貸 款率為1.93%,比年初下降1.62個百分點(diǎn)。農(nóng)村信用社不良貸款（按 四級分類）余額為18.87億元，比年初減少9.09億元；不良貸款率 為4.88%,比年初下降3.26個百分點(diǎn)。（二）杭州金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作

8、用金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，通過中介或作為重要產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì) 發(fā)展中間接或直接發(fā)揮著重要作用。杭州金融業(yè)已顯示出六大效應(yīng)： 1.品牌效應(yīng)。金融中心作為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)不僅是評判一個 城市是否是國際大都市的重要指標(biāo)，也是城市及城市所在區(qū)域繁榮與 發(fā)展的標(biāo)志和象征。當(dāng)今世界，凡市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，都毫 無例外地努力把本國、本地區(qū)的某一中心城市培育成為區(qū)域或國際金 融中心。紐約的曼哈頓、東京的新宿、香港的中環(huán)之所以聞名遐邇， 都是因?yàn)橛辛藝H金融中心。杭州市下稱區(qū)金融機(jī)構(gòu)業(yè)態(tài)種類最為齊 全、金融機(jī)構(gòu)數(shù)量最多特別是機(jī)構(gòu)總部占全市半數(shù)以上，且金融機(jī)構(gòu) 分布最為密集，己初步奠定了下城區(qū)作為全市金融

9、中心的核心地位， 金融業(yè)己經(jīng)成為下稱區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張“金名片二.產(chǎn)值效應(yīng)。一方面，作為傳統(tǒng)的中介機(jī)構(gòu)，金融部門通過動員儲 蓄、資源配置、便利交易、公司治理和風(fēng)險管理等五大功能的發(fā)揮， 促進(jìn)資本積累和技術(shù)創(chuàng)新，為地方經(jīng)濟(jì)增長作出了間接貢獻(xiàn)。另一方 面，金融業(yè)本身就是一個重要的產(chǎn)業(yè)部門，而且是一個高附加值、高 增長的產(chǎn)業(yè)，自身能對地方經(jīng)濟(jì)增長做出直接貢獻(xiàn)，杭州金融業(yè)增加 值占GDP的比重己經(jīng)達(dá)到6-7%o.關(guān)聯(lián)效應(yīng)。金融服務(wù)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還表現(xiàn)在通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) 效應(yīng)帶動其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加，包括前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)與后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。 金融服務(wù)業(yè)支持房地產(chǎn)業(yè)等資金密集型行業(yè)的發(fā)展，屬典型的前向關(guān) 聯(lián)效應(yīng)；金融

10、服務(wù)業(yè)要使用其他行業(yè)的產(chǎn)出作為其中間投入，是金融 服務(wù)業(yè)的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。此外，金融業(yè)既是作為現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)中增長 較快的產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展又催生了與金融服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融輔助產(chǎn)業(yè) 的產(chǎn)生與發(fā)展，例如金融咨詢服務(wù)、金融科技服務(wù)、資信服務(wù)、會計(jì) 審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)等。.稅收效應(yīng)。杭州受制于省級財(cái)稅金融體制的制約，除了杭州本地 金融業(yè)對杭州市增加稅收和財(cái)政收入有直接貢獻(xiàn)外，其余金融業(yè)稅收 因須上繳省政府而沒有表現(xiàn)出直接貢獻(xiàn)。但金融業(yè)通過發(fā)揮造血融資 和資源配置功能以及通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)帶動其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加，可 以間接增長稅收。.就業(yè)效應(yīng)。金融對就業(yè)的支持體現(xiàn)在兩個層次，一是金融業(yè)本身 的發(fā)展，為不同

11、層次的金融人才提供了豐富的就業(yè)機(jī)會。二是金融對 就業(yè)和再就業(yè)的支持。2006年1月，中國人民銀行、財(cái)政部、勞動和 社會保障部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知, 小額貸款政策被納入積極的就業(yè)政策，這進(jìn)一步加大了金融對就業(yè)和 再就業(yè)的支持力度。.集聚效應(yīng)。金融作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，往往具有強(qiáng)大的 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，尤其是對于高端商貿(mào)、高新技術(shù)等資本密集型產(chǎn)業(yè)具 有顯著的吸引力。金融中心對這類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接推動作用使其天然 地在金融中心附近集聚，發(fā)展壯大；同時反過來又推動了金融中心的 發(fā)展壯大。（三）杭州市金融業(yè)發(fā)展的總體評判與存在問經(jīng)過20多年的改革開放，杭州已基本形成了以銀行、證

12、券、保險、 信托為四大支柱，以其他非銀行金融業(yè)為補(bǔ)充的金融服務(wù)業(yè)體系。從 增長速度看，杭州金融業(yè)是全國增長最快的城市之一。從運(yùn)行質(zhì)量看, 杭州金融業(yè)是效率與效益最好的城市之一。杭州金融業(yè)不僅在浙江省 內(nèi)確立了金融中心的地位，而且在全國也有顯著的地位和影響，無論 是金融發(fā)展水平還是金融綜合競爭力在長江三角洲15個城市中都位 居第三。從金融功能角度看，杭州金融業(yè)己較好地發(fā)揮了便利交易、 動員儲蓄、配置資源三大功能，但在促進(jìn)公司治理、便于風(fēng)險管理二 大功能方面還尚顯不足。從金融對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，杭州金融業(yè)在 通過資本集聚和資源配置在間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面己作出了很大的 貢獻(xiàn)，但作為一個產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值、稅

13、收、就業(yè)等方面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接 貢獻(xiàn)相對較弱。杭州金融業(yè)發(fā)展的“三低”，即金融業(yè)產(chǎn)值化程度低、 金融市場化程度低、金融國際化程度低，表明杭州金融業(yè)尚未成為重 要的產(chǎn)業(yè)，所以其發(fā)展中尚存在一些問題。主要有以下三大問題：一是金融業(yè)發(fā)展體制不順。杭州作為省會城市，受制于省級財(cái)稅 金融體制的制約較省內(nèi)其他城市要多，使市政府在金融業(yè)發(fā)展方面缺 乏足夠的自主權(quán)。二是金融業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡。突出表現(xiàn)在“三個不平衡”，即金 融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（銀行業(yè)與非銀行金融業(yè)）不平衡，非銀行金融業(yè)發(fā)展規(guī) 模偏??；金融市場結(jié)構(gòu)（貨幣市場與資本市場）不平衡，資本市場發(fā) 展嚴(yán)重滯后；國內(nèi)國際金融結(jié)構(gòu)不平衡，境外資金融機(jī)構(gòu)才僅有“零” 的

14、突破。三是金融業(yè)管理相對滯后。與全國一樣，杭州金融業(yè)管理滯后于 經(jīng)濟(jì)金融業(yè)的快速發(fā)展，在目前金融風(fēng)險處置機(jī)制尚未健全的情況 下，同樣存在著金融風(fēng)險隱患。（四）杭州市金融業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)黨的十六大指出，21世紀(jì)頭20年是我國必須緊緊抓住并且大有 可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同樣，對杭州來說也是杭州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 的關(guān)鍵時期。在這一時期，杭州金融業(yè)發(fā)展將面臨重大的機(jī)遇和前所 未有的挑戰(zhàn)。.機(jī)遇（1）長江三角洲都市經(jīng)濟(jì)群和上海國際金融中心建設(shè)為杭州金融業(yè) 發(fā)展提供了極佳機(jī)遇。2000年黨中央、國務(wù)院把長江三角洲作為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)開放的重 點(diǎn)，同時提出將上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心和國際航運(yùn)中心,

15、使以上海為中心的長江三角洲成為第一個國家級意義上的“發(fā)展極”。 多項(xiàng)研究表明，長江三角洲地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、增長速度最快 的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，有可能成為世界第六大城市群。I根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論， 21世紀(jì)長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)的空間布局將以上海、杭州為三大核 心，分別形成上海、杭州三大產(chǎn)業(yè)集聚圈和城市圈。這樣一種經(jīng)濟(jì) 發(fā)展格局為杭州經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的有利條件。目前，上 海建立四個中心的工程在上海市委、市政府的統(tǒng)一部署下已全面啟 動。按照“五年打基礎(chǔ)、十年建框架、二十年基本形成”的戰(zhàn)略部署, 上海在年初形成的上海國際金融中心建設(shè)行動綱要中，對上海建 設(shè)國際金融中心的中長期目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)行了細(xì)化

16、和深化?？傮w 思路是實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略，即從現(xiàn)在起到2005年，打好基礎(chǔ)；到 2010年，形成國際金融中心的基本框架；到2020年，基本建成國際 金融中心。而上海建設(shè)國際金融中心，需要在其腹地有次一級的金融 中心，一方面作為其國際性融入資金向國內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域分離的節(jié)點(diǎn)， 另一方面作為國際金融中心境內(nèi)業(yè)務(wù)與境外業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。杭州作為 浙江省省會城市，鄰近上海，又是長江三角洲南翼重要中心城市，勢 必會形成與上海國際金融中心聯(lián)動的格局并受到來自上海國際金融 中心的強(qiáng)烈輻射。這為杭州金融業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了天賜良機(jī)。(2) 2006年底中國金融服務(wù)業(yè)的全面開放，將為杭州金融業(yè)發(fā)展 提供又一次的國際性機(jī)遇。隨著

17、國際經(jīng)濟(jì)金融一體化進(jìn)程的加快，特別是中國加入WTO以 后，中國進(jìn)一步加大和加快了經(jīng)濟(jì)金融開放的廣度和深度。近幾年來, 伴隨著國際資本和人力資源向國內(nèi)的加速流動，以及由此帶來的產(chǎn)業(yè) 和技術(shù)轉(zhuǎn)移，使國內(nèi)各地區(qū)普受匯聚國際資源的好處。長江三角洲作 為引人注目的中國經(jīng)濟(jì)高速增長地區(qū)，并作為中國經(jīng)濟(jì)增長的引擎， 自然成了國際資源新的匯聚點(diǎn)，成為全國引進(jìn)外資最有吸引力的地 區(qū)。特別值得關(guān)注的是，根據(jù)中國入世承諾，到2006年底中國金融 業(yè)將全面對外開放，杭州作為最后一批向外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)的 城市也將隨著開放。杭州已經(jīng)錯過了盡早引進(jìn)外資銀行的機(jī)會，但在 搭上中國金融業(yè)開放的末班車后能夠緊緊抓住機(jī)遇，仍

18、有可能營造改 革開放燦爛的明天。(3)浙江經(jīng)濟(jì)的高速增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級以及杭州城市化進(jìn) 程的加快，將為杭州金融業(yè)提供更為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展機(jī)會。改革開放以來浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，成為全國經(jīng)濟(jì)增長最快的 省份之一，令人矚目。己有研究表明，浙江未來15年仍將保持快速 增長，并從工業(yè)化中期開始進(jìn)入后期階段。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，在工業(yè)化 后期，以城市為依托的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)將成為增長最快的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)也將從現(xiàn)在的II m I快速向in ii I轉(zhuǎn)變。金融在漫漫的歷 史長河中，已經(jīng)歷了簡單中介一一產(chǎn)融結(jié)合一一金融產(chǎn)業(yè)化三個階 段，現(xiàn)已成為第三產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，其增長最有潛力和空間。浙江 省委、省政府提出的打造“

19、信用浙江”、“浙江證券大省” 口號，必將 成為杭州金融有力的推動力。而杭州自身加快都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐， 重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、金融保險業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)將成為杭州金融發(fā) 展新的推動力。2.挑戰(zhàn)機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)伴生。長江三角洲都市經(jīng)濟(jì)帶和上海國際金融中 心建設(shè)在為杭州金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇的同時，也對杭州金融業(yè)發(fā)展提 出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之一：上海國際金融中心的直面沖擊。杭州與上海鄰近，在上海國際金融中心形成過程中，雖能增加來 自上海國際金融中心的輻射，但也會使周邊的金融資源加速向上海匯 聚。杭州與上海經(jīng)濟(jì)金融的巨大落差，使杭州難以與上海強(qiáng)大的國際 級金融中心相抗衡。上海國際金融中心的形成與發(fā)展，很大程度上

20、對 杭州金融發(fā)展會產(chǎn)生某種壓制。上海迅速膨脹的中心城市功能和綜合 競爭力使杭州感到越來越大的市場競爭壓力。挑戰(zhàn)之二：長江三角洲北翼的金融挑戰(zhàn)。從整個長江三角洲地區(qū)來看，、無錫正在雄心勃勃地構(gòu)筑長江三 角洲的特大都市圈，南京在它的未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中也提出要建立長 江流域二級金融中心的構(gòu)想。所以，杭州不僅要面對上海國際金融中 心的沖擊，也要直面來自長江三角洲北翼的金融競爭。挑戰(zhàn)之三：省內(nèi)金融中心地位的危機(jī)。長江三角洲都市經(jīng)濟(jì)群的強(qiáng)勁發(fā)展與上海“四個中心”的定位確 立，對杭州來說，最大的挑戰(zhàn)還是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融中心地位的削弱四 個中心”的定位和發(fā)展對長江三角洲諸多的新興城市形成了巨大的向 心力。杭州作為

21、浙江省的省會城市，在長江三角洲都市經(jīng)濟(jì)群興起后, 原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的地位優(yōu)勢日益削弱，省內(nèi)的一些中心城市與上海的 關(guān)系正變得越來越密切，它們更多地愿意把上海作為它們的中心。同時，杭州灣跨海大橋的興建將使寧波、溫臺地區(qū)和上海形成更加密切 的關(guān)系，而且又大大提升了省內(nèi)另一個副省級城市一一寧波的綜合競 爭力。杭州作為浙江省金融中心的地位還將受到寧波這一中心城市的 挑戰(zhàn)。市場競爭的規(guī)則是“優(yōu)勝劣汰”、“不進(jìn)則退”、“慢進(jìn)亦敗二 不管是主動還是被動，杭州金融業(yè)都將在長江三角洲城市群中作出自 己發(fā)展定位的選擇。二、杭州市銀行業(yè)2001年，當(dāng)時國內(nèi)10家全國性股份制商業(yè)銀行均在杭州設(shè)立 了省級分支機(jī)構(gòu)，杭州成

22、為國內(nèi)第一個所有內(nèi)資大型商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn) “全家福”的省會城市，一時間引起國內(nèi)銀行界關(guān)注，被稱為“杭州 金融現(xiàn)象”。多年來，杭州市銀行業(yè)一直保持著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、 快速的發(fā)展，以高效益、高質(zhì)量、低風(fēng)險的特征不斷豐富“杭州金融 現(xiàn)象”的內(nèi)涵，在國內(nèi)銀行界享有聲譽(yù)。（一）體系構(gòu)成目前，杭州銀行業(yè)包括三種類型：一是中央銀行；二政策性銀行; 三是商業(yè)銀行。其中商業(yè)銀行又有國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、 城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等四種類型。截至2008年6月底，全市 共有各類銀行機(jī)構(gòu)或其省級之機(jī)構(gòu)33家己在開展業(yè)務(wù)，其中包括3 家國有政策性銀行省級分行、4家國有股份制銀行省級分行、13家全 國性股份制商業(yè)

23、銀行總行或省級分行、2家地方性商業(yè)銀行總行、7 家外資銀行省級分行、1家郵政儲蓄銀行省級分行和3家城市商業(yè)銀 行分行機(jī)構(gòu)，另有區(qū)、縣（市）所屬的農(nóng)村合作銀行或信用聯(lián)社7家。 目前國內(nèi)外各類銀行機(jī)構(gòu)仍在不斷入駐杭州，杭州的銀行機(jī)構(gòu)還在進(jìn) 一步集聚。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年6月底，杭州市各類金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余 額為10681.8億元，占全省比重超過30%；本外幣貸款余額為9346.51 億元，占全省比重1/3以上。杭州市金融機(jī)構(gòu)存貸余額比達(dá)到88%, 在國家采取宏觀調(diào)控政策、不斷提高存款準(zhǔn)備金率的背景下，這是非 常不容易的，說明在杭各銀行機(jī)構(gòu)非常重視杭州地區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展，將 杭州作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)城市

24、。表1 杭州銀行體系政策性銀行I國家開發(fā)銀行省分行2進(jìn)出口銀行省分行3農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行國有（控股）股份制商業(yè)銀行I工商銀行省分行2農(nóng)業(yè)銀行省分行3中國銀行省分行4建設(shè)銀行省分行全國性股份制商業(yè)銀行1交通銀行杭州分行2中信銀行杭州分行3光大銀行杭州分行4華夏銀行杭州分行5廣東發(fā)展銀行杭州分行6深圳發(fā)展銀行杭州分行7招商銀行杭州分行8浦東發(fā)展銀行杭州分行9興業(yè)銀行杭州分行10民生銀行杭州分行11恒豐銀行杭州分行12浙商銀行13渤海銀行杭州分行地方性商業(yè)銀行1杭州市商業(yè)銀行2杭州聯(lián)合銀行外資銀行I匯豐銀行杭州分行2東亞銀行杭州分行3恒生銀行杭州分行4花旗銀行杭州分行5三井住友銀行杭州分行6渣打銀行

25、杭州分行7星展銀行杭州辦事處郵政儲蓄銀行省分行城市商業(yè)銀行1上海銀行杭州分行2寧波銀行杭州分行3泰隆銀行杭州分行（二）經(jīng)營業(yè)績杭州是全國第一家中資商業(yè)銀行均設(shè)有分行機(jī)構(gòu)的省會城市。 “來一家，賺一家”的杭州銀行業(yè)，被業(yè)內(nèi)人士稱為“杭州金融現(xiàn)象”。 因此杭州銀行業(yè)素以經(jīng)營業(yè)績好而著名。在杭各家銀行家家連續(xù)多年 盈利，效益和各項(xiàng)綜合指標(biāo)考核都在各自系統(tǒng)中名列前茅。與此同時, 銀行業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險一直保持在低水平，2007年全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸 款率僅為0.85%,已成為國內(nèi)金融業(yè)最為安全的城市之一。O（三）發(fā)展優(yōu)勢.得天獨(dú)厚的地理位置杭州位于我國東南沿海、長江中下游平原，是長三角南翼重要的 中心城市，作

26、為浙江省的省會城市，又臨近上海，可以受到來自上海 國際金融中心的強(qiáng)烈輻射，并形成與上海國際金融中心聯(lián)動的格局。 上海建設(shè)國際金融中心，需要在其腹地有次一級的金融中心，一方面 作為其國際性融入資金向國內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域分離的節(jié)點(diǎn)，另一方面作為 國際金融中心境內(nèi)業(yè)務(wù)與境外業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。杭州無論從地理位置還 是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律狀況來看，都具備形成次一級金融中心的條件。這 對杭州銀行業(yè)的發(fā)展無疑是天賜良機(jī)。.優(yōu)越的投資環(huán)境2003年12月，世界銀行根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、市場進(jìn)入和退出障礙、 勞工技能和科技水平、勞動力市場靈活度、國際化程度、私營企業(yè)參 與度、稅務(wù)負(fù)擔(dān)、政府非正式收費(fèi)負(fù)擔(dān)、司法效率、融資環(huán)境等10 個指

27、標(biāo)，對受調(diào)查的中國城市投資環(huán)境進(jìn)行對比和排序，杭州以A+的 綜合評級和91分的總成績名列榜首，被列為中國投資環(huán)境最好的城 市。在2004年3月中國社科院公布的20022003中國城市競爭力 報(bào)告中，杭州也被評為城市綜合發(fā)展能力第六的城市。這無疑為杭 州市銀行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。.雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力杭州已連續(xù)十四年保持經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)總量位居全國省會 城市第二、副省級城市第三、全國大中城市第八。2004年杭州全市 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)到2515億元，比上年增長15%。常住人口人均GDP 為35113元，比上年增長13.7%,按現(xiàn)行匯率計(jì)算為4242美元。2003 年全市財(cái)政總收入達(dá)329.7

28、1億元，比上年增長28.2%,其中地方財(cái) 政收入150.39億元，增長31.3%o這些成就的取得，離不開銀行業(yè) 所提供的強(qiáng)有力的金融支持；反過來，經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定增長，又有助 于推動銀行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。.發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)近年來，在全國各地民營經(jīng)濟(jì)的壯大與發(fā)展過程中，浙江省的民 營經(jīng)濟(jì)一直走在前列，而杭州又一直走在浙江省的前列，2004年， 全市民營企業(yè)在數(shù)量、從業(yè)人員、實(shí)收資本和營業(yè)收入四個方面皆獨(dú) 占全省鰲頭。在民營企業(yè)發(fā)展的過程中，最困難的是貸款。融資困難, 資金不足一直是制約私營企業(yè)發(fā)展，特別是初期發(fā)展的一個重要障 礙。根據(jù)調(diào)查，在回答近兩年企業(yè)資金是否緊張時，有大約60%以 上的私營企業(yè)認(rèn)

29、為企業(yè)發(fā)展的資金不夠。民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為 杭州銀行業(yè)的發(fā)展提供了較大的需求空間和發(fā)展?jié)摿Α?不斷增加的居民收入長三角各市的人均收入水平和增幅都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均水平。2004 年前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的是上海，達(dá)12575元, 杭州為11168元，居第四位，比上年同期增長13.8%。這為杭州銀 行業(yè)的發(fā)展提供了很重要的資金保障。.銀行業(yè)自身優(yōu)良的經(jīng)營業(yè)績近年來，杭州市各銀行類金融機(jī)構(gòu)存貸款增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于經(jīng) 濟(jì)增長速度，人均存款、人均貸款、從業(yè)人員人均存款、每個銀行網(wǎng) 點(diǎn)平均存款在長三角六大城市中僅次于上海，居第二位；各銀行普遍 經(jīng)營業(yè)績良好，不良貸款率較低，這是杭州市銀行

30、業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重 要前提和保證。.充足的人力資源供給人力資源是銀行業(yè)的核心資源，人才優(yōu)勢也是銀行業(yè)最重要的競 爭優(yōu)勢。近年來，杭州市相繼出臺了大力引進(jìn)人才的有關(guān)政策，政策 環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷改善，使得杭州市人才引進(jìn)的數(shù)量逐年攀升， 引進(jìn)的人才質(zhì)量也大幅提高。在最近提出的關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市 戰(zhàn)略的決定（征求意見稿）中，杭州提出，“到2005年，全市人才資 源總量達(dá)到73.5萬左右，其中專業(yè)技術(shù)人員51.4萬左右；預(yù)測到2010 年，總量達(dá)到100萬左右，其中專業(yè)技術(shù)人員66萬左右，平均每年 增長8%”。市政府這些相關(guān)措施和政策的出臺，無疑為銀行業(yè)的發(fā) 展提供了大量的儲備人才。（四）招商引資（

31、1）杭州引進(jìn)外資銀行的必要性引進(jìn)外資銀行有助于提升在杭中資銀行的競爭力。通過與外資銀 行的合作，中資銀行首先通過外方股東的參與完善公司治理結(jié)構(gòu)，提 高風(fēng)險管理能力，規(guī)范公司的市場行為；通過借鑒外資銀行己經(jīng)成熟 的產(chǎn)品和服務(wù)模式，提高傳統(tǒng)業(yè)務(wù)以外的高附加值業(yè)務(wù)能力；外資銀 行豐富的管理與經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)將產(chǎn)生較大的外溢效應(yīng)，善于學(xué)習(xí)借鑒的中 資銀行將在合作過程中不斷提高自身管理與業(yè)務(wù)能力，從而產(chǎn)生明顯 的“學(xué)習(xí)效應(yīng)”與“示范效應(yīng)”。引進(jìn)外資銀行有助于加快銀行業(yè)的改革步伐。一直困擾中國銀行 業(yè)改革的問題是：中國國有商業(yè)銀行效率低，但通過內(nèi)部改革提高效 率的動力嚴(yán)重不足，因此通過引入外部力量推動是一個有效的

32、選擇之 一，引進(jìn)外部戰(zhàn)略投資者成為一個比較具有可行性的路徑。通過外資 銀行的參股或合資，可以提高中資銀行的公司治理水平、推動中資銀 行走出改革的困境。另外，外資銀行的大規(guī)模進(jìn)入，有助于打破國有 銀行壟斷市場的格局，實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，從而提高銀行 業(yè)的整體市場績效，實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)效應(yīng)。引進(jìn)外資銀行是杭州建設(shè)區(qū)域性金融中心的現(xiàn)實(shí)選擇。根據(jù)國際 慣例，如果一個金融集中地國際業(yè)務(wù)達(dá)不到一定的比率，則不可能成 為金融中心。如前所述，銀行業(yè)國際化程度低是制約杭州成為區(qū)域金 融中心的一大瓶頸。引進(jìn)外資銀行有利于提升杭州經(jīng)濟(jì)的外在形象。由于迄今還只有 一家落戶杭州，這很容易給國際金融界和眾多外資銀行

33、造成一種錯 覺，認(rèn)為杭州不適合外資銀行的發(fā)展或者杭州不值得外資銀行的進(jìn) 入。這種錯覺會極大地影響杭州經(jīng)濟(jì)的外在形象。一旦這種形象被固 化，要想改變是一件十分困難的事，這會給杭州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來極大 的負(fù)而影響。由此可見，杭州要建設(shè)成區(qū)域性金融中心，必需加大力度引進(jìn)外 資銀行。(2)杭州引進(jìn)外資銀行的可行性從目前外資銀行在中國的總體發(fā)展?fàn)顩r來看，市場規(guī)模、人力資 源、信息資源、歷史傳統(tǒng)是它們選擇分支機(jī)構(gòu)區(qū)位的主要因素，而杭 州在這幾個方面都具有一定的優(yōu)勢。市場規(guī)模。外資銀行區(qū)選擇的主要動機(jī)之一就是市場規(guī)模，市場 規(guī)模巨大或市場開發(fā)潛力深厚的地區(qū)一直是它們追求的理想?yún)^(qū)位。由 于我國金融開放的漸進(jìn)性，

34、目前己成立的外資銀行主要是經(jīng)營外匯存 貸款、結(jié)算、匯款、擔(dān)保等業(yè)務(wù)，服務(wù)對象主要為“三資企業(yè)”。因 而，外商直接投資集中的地區(qū)也必然成為外資銀行云集之處。有研究 表明，各城市所擁有的外資銀行數(shù)與該城市實(shí)際利用外資額和對外貿(mào) 易額成明顯的正相關(guān)，兩者分別為0.881和0.769。杭州市2004年 對外貿(mào)易總額為245億美元，實(shí)際利用外資額為14.1億美元。顯然, 杭州有著相當(dāng)?shù)氖袌鲆?guī)模來吸引外資銀行落戶。人力資源。銀行業(yè)的運(yùn)營尤其依賴于高素質(zhì)的人力資源，因?yàn)樗?們需要有經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員來處理各種復(fù)雜的業(yè)務(wù)，并且充分利用 各種先進(jìn)通訊設(shè)施，及時調(diào)整和適應(yīng)日新月異的金融創(chuàng)新，以適應(yīng)銀 行業(yè)的發(fā)展趨

35、向。因此，外資銀行往往選擇金融業(yè)發(fā)達(dá)、從業(yè)人員較 多的城市作為其分支的區(qū)位，杭州是目前中國金融業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市 之一，截至2004年底，如考慮分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)，杭州共有金融機(jī)構(gòu) 數(shù)1546個，從業(yè)人員29094人，在長三角中心城市中僅次于上海居 第2位。這也是吸引外資銀行的一個有利條件。信息資源。信息是銀行業(yè)發(fā)展的靈魂，掌握和收集相關(guān)的信息對 銀行業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要，增加對信息流的獲取能增加銀行的利 潤。當(dāng)然，光靠信息量并不能充分保證它的可利用性，重要的是信息 的質(zhì)量和時效性，因而高等級的信息流通中心所具有的信息網(wǎng)絡(luò)對外 資銀行有著極大的吸引力。杭州作為國家信息化試點(diǎn)城市，在信息資 源方面同

36、樣也有著它獨(dú)特的優(yōu)勢。歷史傳統(tǒng)。銀行業(yè)屬于高層次的服務(wù)業(yè)，涉及面廣，需要良好的 運(yùn)作環(huán)境以及相關(guān)行業(yè)的支撐。外資銀行在華選擇區(qū)位時，必然會考 慮當(dāng)?shù)氐你y行業(yè)傳統(tǒng)和己有銀行的經(jīng)營狀況。“來一家，賺一家”的 杭州銀行業(yè)，素以經(jīng)營業(yè)績好、資產(chǎn)質(zhì)量高而著稱。這無疑會增加外 資銀行落戶杭州的吸引力。(3)杭州引進(jìn)外資銀行的現(xiàn)狀今年3月底，在國內(nèi)開展業(yè)務(wù)有150年歷史的渣打銀行在杭州成 立分行。這已是進(jìn)駐杭城的第七家外資銀行。日本三井住友銀行、香港匯豐銀行、新加坡星展銀行、美國花 旗銀行這些國際知名的金融機(jī)構(gòu)近年接踵而來，紛紛選擇杭州作 為業(yè)務(wù)拓展的增長點(diǎn)。目前，在杭州開展業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)共有35家, 其中

37、外資銀行7家，保險公司47家。從業(yè)務(wù)種類上看，杭州是全國 金融機(jī)構(gòu)種類最齊全的城市之一。從業(yè)務(wù)規(guī)模上看，杭州是全國金融 業(yè)務(wù)增長最快的城市之一。從經(jīng)營業(yè)績上看，整體運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高, 各家金融機(jī)構(gòu)盈利狀況普遍良好，經(jīng)營業(yè)績排序普遍名列前茅，“來 一家賺一家”，被業(yè)內(nèi)稱為“杭州金融現(xiàn)象”。(4)杭州引進(jìn)外資銀行的措施積極做好宣傳工作，充分展示杭州經(jīng)濟(jì)實(shí)力。政府應(yīng)利用一 切可以利用的機(jī)會，做好投資環(huán)境宣傳工作，進(jìn)一步提高招商引資力度，吸引更 多的歸國留學(xué)生和境外投資者來杭創(chuàng)業(yè)，由此帶動外資銀行在杭州的 發(fā)展。制定一套吸引外資銀行入駐杭州的優(yōu)惠政策。根據(jù)杭州的地 方特色，在國家現(xiàn)有的政策、法規(guī)尺度下

38、，給出比較優(yōu)惠的各項(xiàng)相關(guān) 政策。比如稅收政策、審批程序上的簡化等等，只要國家法律沒有明 文反對的，都可以做。鼓勵在杭的中資銀行積極尋找合適的外資銀行參與合作或 參股。進(jìn)一步加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)、銀行業(yè)信息化建設(shè)和金融人 才建設(shè)，為外資銀行落戶杭州創(chuàng)造良好的宏觀和微觀環(huán)境。三、杭州市證券期貨業(yè)證券業(yè)是現(xiàn)代金融的核心產(chǎn)業(yè)之一，也是中國資本市場改革 發(fā)展的重中之重。杭州素來有“藏富于民”的發(fā)展特色，隨著企業(yè)、 居民投資意識的不斷增強(qiáng)，使得杭州證券期貨行業(yè)近年來發(fā)展較好。 即使在2005年國內(nèi)證券市場最為低迷，全國證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)大面積虧 損的時候，杭州市的證券機(jī)構(gòu)仍基本保持著盈利的狀況。杭州是國內(nèi)期貨市

39、場中起步較早、發(fā)展最快的地區(qū)之一，杭州期 貨行業(yè)近年來取得了穩(wěn)步發(fā)展。（一）體系構(gòu)成截止2007年底，杭州市共有證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)共97家，其中證券公 司總部3家、55家證券公司開設(shè)證券營業(yè)部94家，證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)總 數(shù)約占浙江省的一半，尤其在慶春路、延安路等繁華路段分布相當(dāng)密 集。截至2007年底，杭州市共有期貨經(jīng)紀(jì)公司11家，期貨營業(yè)部4 家，年末資產(chǎn)總額74.22億元，凈資產(chǎn)總額11.98億元，是國內(nèi)期貨 經(jīng)營機(jī)構(gòu)最多的地區(qū)之一。（二）經(jīng)營業(yè)績2007年全年，杭州市證券業(yè)務(wù)交易，包括股票交易和基金、國 債、權(quán)證交易，總額達(dá)4.81萬億元，比上年增長5.58倍。證券經(jīng)營 機(jī)構(gòu)全年盈利37.27億元

40、，比上年增長17倍。全市投資者開戶數(shù)達(dá) 到152.8萬戶，將近占到全市戶籍常住人口的1/4o 2007年底全市證 券經(jīng)營機(jī)構(gòu)證券交易保證金余額達(dá)到329.8億元，托管市值總額達(dá)到 2199.7億元，兩項(xiàng)相加，全市證券類金融資產(chǎn)總額超過2500億元。2007年，杭州市期貨代理交易總額達(dá)6.84萬億元，比上年增長 126.3%,；全年實(shí)現(xiàn)利潤總額756.85萬元。在杭的期貨經(jīng)紀(jì)公司經(jīng) 營良好，半數(shù)以上公司業(yè)務(wù)規(guī)模位居全國前列，其中浙江永安期貨經(jīng) 紀(jì)公司期貨代理交易額近15萬億元，列全省第一位、全國第三位。（三）發(fā)展優(yōu)勢杭州地區(qū)的證券期貨市場是全國范圍內(nèi)發(fā)育相對最成熟的基礎(chǔ) 和環(huán)境，投資者經(jīng)歷過長期

41、的市場培育，具有相當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)驗(yàn)和理性 投資的基礎(chǔ)，應(yīng)該說杭州的證券期貨公司己經(jīng)成為全國證券期貨行業(yè) 的重要力量（四）招商引資在各地區(qū)競相發(fā)展本區(qū)域金融市場的激烈競爭環(huán)境下，杭州市應(yīng) 當(dāng)學(xué)習(xí)北京、上海等城市的經(jīng)驗(yàn)，以更加優(yōu)惠的條件留住和引進(jìn)外地 證券機(jī)構(gòu)。尤其要特別重視外資證券中介機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，要把這項(xiàng)工作 放在特別重要的地位加以對待。對外資開放，是2005年及“十一五”期間金融市場的重大變革之 一。杭州市應(yīng)當(dāng)更加重視對外宣傳和引進(jìn)工作，在外資證券業(yè)機(jī)構(gòu)的 引進(jìn)工作方面，要注意在引進(jìn)對象上做到證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與合格境 外機(jī)構(gòu)投資者并重，在引進(jìn)的模式上做到外商獨(dú)資機(jī)構(gòu)與中外合資機(jī) 構(gòu)并重，在引進(jìn)工作

42、的方法上做到對外宣傳推廣和完善自身市場運(yùn)行 環(huán)境并重，在對外資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動的引導(dǎo)方面做到服務(wù)本地資本市場 與服務(wù)全國市場及國際市場并重，同時還要在對待外資機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng) 營活動方面按照國民待遇原則做到服務(wù)與監(jiān)管并重，以開創(chuàng)杭州市證 券業(yè)與資本市場對外開放的全新局面。證券期貨公司名錄證券機(jī)構(gòu)名稱財(cái)通證券經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司（總部）天i證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）浙商證券有限責(zé)任公司（總部）泰陽證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）中信金通證券股份有限公司（總部）西北證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）方正證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）巨田證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）國泰君安證券股份有限公司（營業(yè)部）江南證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）中

43、國銀河證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）東北證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）海通證券股份有限公司（營業(yè)部）國聯(lián)證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）申銀萬國證券股份有限公司（營業(yè)部）廣發(fā)北方證券經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司（營業(yè)部）中富證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）東吳證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）宏源證券股份有限公司（營業(yè)部）長江證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）富成證券經(jīng)紀(jì)有限公司（營業(yè)部）金元證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）華西證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）東興證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）國信證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）齊魯證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）北京證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）上海證券有限貨任公司（營業(yè)部）中國建銀投資證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）恒泰證券

44、有限責(zé)任公司（營業(yè)部）湘財(cái)證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）信達(dá)證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）廣發(fā)證券股份有限公司（營業(yè)部）國都證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）西南證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）中原證券股份有限公司（營業(yè)部）長江證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）西藏證券經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司（營業(yè)部）興業(yè)證券股份有限公司（營業(yè)部）中國民族證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）中銀國際證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）中山證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）中信證券股份有限公司（營業(yè)部）華龍證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）招商證券股份有限公司（營業(yè)部）聯(lián)合證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）廣州證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）華泰證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）深圳市五礦證券經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任

45、公司（營業(yè)部）國金證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）新疆證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）東方證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）平安證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）天勤證券經(jīng)紀(jì)有限公司（營業(yè)部）長城證券有限責(zé)任公司（營業(yè)部）期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名稱浙江永安期貨公司（總部）浙江金達(dá)期貨公司（總部）浙江中大期貨公司（總部）浙江新世紀(jì)期貨公司（總部）浙江新華期貨公司（總部）浙江大地期貨公司（總部）浙江天馬期貨公司（總部）浙江金迪期貨公司（總部）浙江天地期貨公司（總部）浙江南華期貨公司（總部）浙江良時期貨公司（總部）河南正行期貨經(jīng)紀(jì)有限公司（營業(yè)部）銀河期貨經(jīng)紀(jì)有限公司（營業(yè)部）上海浙石期貨經(jīng)紀(jì)有限公司（營業(yè)部）浙江大越期貨公司（營業(yè)部）

46、四、杭州市保險業(yè)保險業(yè)作為現(xiàn)代金融的三大支柱之一，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。 近年來，保險業(yè)與杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓的生活聯(lián)系越來越密切，服 務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力不斷提高，保險業(yè)逐步成為服務(wù)民生、改善民生和 保障民生的重要手段，成為優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提高金融市場資源配置效 率的重要力量，成為促進(jìn)杭州建設(shè)“生活品質(zhì)之城”的重要內(nèi)容。（一）體系構(gòu)成近年來，一大批中外資保險公司相繼進(jìn)入杭州市場，杭州市的 保險公司數(shù)量迅速增長，己初步形成以國有商業(yè)保險公司和股份制保 險公司為主體、政策性保險公司為補(bǔ)充、中外保險公司并存、多家公 司競爭發(fā)展的格局。截至2008年6月底，共有51家保險公司在杭 州設(shè)立總部或省級分支機(jī)構(gòu)

47、，從業(yè)人員13萬余人。保險產(chǎn)品不斷豐 富，在銷售的數(shù)量已超過3000個，涵蓋財(cái)產(chǎn)保險、人身保險、出口 信用保險和專業(yè)的汽車、農(nóng)業(yè)、健康、責(zé)任、養(yǎng)老保險等各類險種。 保險代理、經(jīng)紀(jì)和公估公司等各類專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)數(shù)以百計(jì)，還有 數(shù)以千計(jì)的兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)涉及銀行、郵政、汽車銷售、旅游等各個行業(yè)，保險行業(yè)空前繁榮。（二）經(jīng)營業(yè)績杭州市保險市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，2007年全年各類保險公司實(shí)現(xiàn) 保費(fèi)收入107.88億元，同比增幅遠(yuǎn)高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長水平， 保險資產(chǎn)規(guī)?？焖偬嵘ｋU業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之 一。2007年杭州市保險深度為2.63%,略高于全省平均水平；保險密 度為1605元，近2倍

48、于全省平均水平。表一保險公司名錄序號財(cái)產(chǎn)險公司壽險公司1中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江省分公 司中國人壽保險股份有限公司浙江省分公司2中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公 司中國太平洋人壽保險股份有限公司浙江分公 司3中國平安財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公司中國平安人壽保險股份有限公司浙江分公司4天安保險股份有限公司浙江省分公司泰康人壽保險股份有限公司浙江分公司5大眾保險股份有限公司浙江分公司新華人壽保險股份有限公司浙江分公司6華泰財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江省分公司太平人壽保險有限公司浙江分公司7中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險公司浙江分公司民生人壽保險股份有限公司浙江分公司8太平保險有限公司浙江分公司生命人

49、壽保險股份有限公司浙江分公司9中國大地財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公司光大永明人壽保險股份有限公司杭州分公司10中國出口信用保險公司浙江分公司中宏人壽保險有限公司浙江分公司11華安財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公司華泰人壽保險股份有限公司浙江分公司12永安財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公司中德安聯(lián)人壽浙江分公司13安邦財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公司嘉禾人壽保險股份有限公司浙江分公司14都邦財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公司中國人民健康保險股份有限公司浙江分公司15天平汽車保險股份有限公司浙江分公司合眾人痔保險股份有限公司浙江分公司16永誠財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公司招商信諾人壽保險有限公司浙江分公司17中

50、銀保險有限公司浙江分公司信誠人壽保險有限公司浙江省分公司18陽光財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江省分公司國泰人壽保險有限責(zé)任公司浙江分公司19民安保險（中國）有限公司浙江分公司廣電日生人壽保險有限公司浙江分公司20渤海財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公司正德人壽保險股份有限公司浙江分公司21中國人壽財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江省分公 司中國人民人壽保險股份有限公司22長安貴任保險股份有限公司浙江省分公司信泰人壽保險股份有限公司浙江分公司23安誠財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公司平安養(yǎng)老保險浙江分公司24上海安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司浙江分公司?？等藟郾ｋU股份有限公司浙江省分公司25國華人壽保險股份有限公司浙江分公司2

51、6聯(lián)泰大都會人壽保險有限公司浙江分公司27陽光人壽保險股份有限公司浙江分公司經(jīng)過多年發(fā)展，杭州保險業(yè)己呈現(xiàn)出保費(fèi)收入迅速增長、保障功 能日益增強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)?？焖偬嵘?、市場體系逐步健全、保險產(chǎn)品不斷 豐富、風(fēng)險防范能力明顯提高、功能作用日益發(fā)揮的良好局面。當(dāng)然, 與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)仍有一定差距，還存在較大市場空間，杭州市 保險業(yè)發(fā)展前景依然廣闊。（三）發(fā)展優(yōu)勢.得天獨(dú)厚的地理位置杭州位于我國東南沿海、長江中下游平原，是長三角南翼重要的 中心城市，作為浙江省的省會城市，又臨近上海，可以受到來自上海 國際金融中心的強(qiáng)烈輻射，并形成與上海國際金融中心聯(lián)動的格局。 上海建設(shè)國際金融中心，需要在其腹地有次

52、一級的金融中心，一方面 作為其國際性融入資金向國內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域分離的節(jié)點(diǎn)，另一方面作為 國際金融中心境內(nèi)業(yè)務(wù)與境外業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。杭州無論從地理位置還 是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律狀況來看，都具備形成次一級金融中心的條件。這 對杭州銀行業(yè)的發(fā)展無疑是天賜良機(jī)。.優(yōu)越的投資環(huán)境2003年12月，世界銀行根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、市場進(jìn)入和退出障礙、 勞工技能和科技水平、勞動力市場靈活度、國際化程度、私營企業(yè)參 與度、稅務(wù)負(fù)擔(dān)、政府非正式收費(fèi)負(fù)擔(dān)、司法效率、融資環(huán)境等10 個指標(biāo)，對受調(diào)查的中國城市投資環(huán)境進(jìn)行對比和排序，杭州以A+的 綜合評級和91分的總成績名列榜首，被列為中國投資環(huán)境最好的城 市。在2004年3月中國社科

53、院公布的20022003中國城市競爭力 報(bào)告中，杭州也被評為城市綜合發(fā)展能力第六的城市。這無疑為杭 州市銀行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。.雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力杭州已連續(xù)十四年保持經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)總量位居全國省會 城市第二、副省級城市第三、全國大中城市第八。2004年杭州全市 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)到2515億元，比上年增長15%。常住人口人均GDP 為35113元，比上年增長13.7%,按現(xiàn)行匯率計(jì)算為4242美元。2003 年全市財(cái)政總收入達(dá)329.71億元，比上年增長28.2%,其中地方財(cái) 政收入150.39億元，增長31.3%o這些成就的取得，離不開銀行業(yè) 所提供的強(qiáng)有力的金融支持；反過來，經(jīng)濟(jì)

54、的健康穩(wěn)定增長，又有助 于推動銀行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。.發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)近年來，在全國各地民營經(jīng)濟(jì)的壯大與發(fā)展過程中，浙江省的民營經(jīng)濟(jì)一直走在前列，而杭州又一直走在浙江省的前列，2004年， 全市民營企業(yè)在數(shù)量、從業(yè)人員、實(shí)收資本和營業(yè)收入四個方面皆獨(dú) 占全省鰲頭。在民營企業(yè)發(fā)展的過程中，最困難的是貸款。融資困難, 資金不足一直是制約私營企業(yè)發(fā)展，特別是初期發(fā)展的一個重要障 礙。根據(jù)調(diào)查，在回答近兩年企業(yè)資金是否緊張時，有大約60%以 上的私營企業(yè)認(rèn)為企業(yè)發(fā)展的資金不夠。民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為 杭州銀行業(yè)的發(fā)展提供了較大的需求空間和發(fā)展?jié)摿Α?不斷增加的居民收入長三角各市的人均收入水平和增幅都遠(yuǎn)遠(yuǎn)

55、超過全國平均水平。 2004年前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的是上海，達(dá)125萬 元，杭州為11168元，居第四位，比上年同期增長13.8%。這為杭 州銀行業(yè)的發(fā)展提供了很重要的資金保障。.銀行業(yè)自身優(yōu)良的經(jīng)營業(yè)績近年來，杭州市各銀行類金融機(jī)構(gòu)存貸款增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于經(jīng) 濟(jì)增長速度，人均存款、人均貸款、從業(yè)人員人均存款、每個銀行網(wǎng) 點(diǎn)平均存款在長三角六大城市中僅次于上海，居第二位；各銀行普遍 經(jīng)營業(yè)績良好，不良貸款率較低，這是杭州市銀行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重 要前提和保證。.充足的人力資源供給人力資源是銀行業(yè)的核心資源，人才優(yōu)勢也是銀行業(yè)最重要的競爭優(yōu)勢。近年來，杭州市相繼出臺了大力引進(jìn)人才的

56、有關(guān)政策，政策 環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷改善，使得杭州市人才引進(jìn)的數(shù)量逐年攀升， 引進(jìn)的人才質(zhì)量也大幅提高。在最近提出的關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市 戰(zhàn)略的決定（征求意見稿）中，杭州提出，“到2005年，全市人才資 源總量達(dá)到73.5萬左右，其中專業(yè)技術(shù)人員51.4萬左右；預(yù)測到2010 年，總量達(dá)到100萬左右，其中專業(yè)技術(shù)人員66萬左右，平均每年 增長8%”。市政府這些相關(guān)措施和政策的出臺，無疑為銀行業(yè)的發(fā) 展提供了大量的儲備人才。杭州作為東部沿海城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及發(fā)展水平均居全國前列， 市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制相對完善，配套的要素市場也相對發(fā)達(dá)，這為保險業(yè)的 發(fā)展提供了豐富的資源和寬闊的舞臺。1、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定

57、增長。改革開放以來杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持 續(xù)快速健康，連續(xù)13年GDP保持兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)總量位居全國省 會城市第2位、副省級城市第3位、大中城市第8位。2004年，杭 州市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到2515億元，人均GDP達(dá)至IJ 38858 元，為保險業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能創(chuàng)造了基礎(chǔ)。2、居民生活水平提高。2004年杭州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 14565元，城鄉(xiāng)居民存款年末余額1835.17億元，在全國4個直轄市、 15個副省級城市中，杭州市居民的收入水平排在第六位，杭州人均 消費(fèi)性支出11213元。隨著增長和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的提出，杭 州人在追求經(jīng)濟(jì)的高效益、工作的快節(jié)奏和生活高質(zhì)

58、量的同時，也產(chǎn)生了全方位、多層次的風(fēng)險保障的內(nèi)在需要。3、市場經(jīng)濟(jì)體制的相對完善。杭州的國企改革、城鎮(zhèn)居民社會 保障制度都走在了全國的前列，許多原先由政府承擔(dān)的風(fēng)險改由企業(yè) 和職工自己承擔(dān)，這為商業(yè)保險提供市場化的風(fēng)險管理服務(wù)創(chuàng)造了空 間。4、數(shù)量眾多的民營企業(yè)日益壯大。眾所周知，民營經(jīng)濟(jì)己在國 民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要的地位，無論在對GDP的貢獻(xiàn)率，還是在提供 就業(yè)崗位方面，都發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是民營企業(yè)對保險的參 與度很低。財(cái)產(chǎn)保險方面，除了機(jī)動車輛、長途運(yùn)輸?shù)呢浳镉斜ｋU外, 其余的財(cái)產(chǎn)物資很少有購買保險的，因而企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險的參保率不足 15%;人身保險方面，人壽保險（含養(yǎng)老保險）和醫(yī)療保

59、險參加者極 少，參保率不足5%,意外傷害保險和雇主責(zé)任保險主要限于風(fēng)險程 度較高的部分一線工人，其他責(zé)任保險的參加者幾乎沒有。因此目前 整體的民營企業(yè)參保度都偏低，但也反映了蘊(yùn)涵巨大的保險潛力。5、較為有利的政策環(huán)境。杭州市政府一直致力于從“管理型政 府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型，制定和執(zhí)行政策較為靈活，具有較強(qiáng)的 創(chuàng)新能力，這為區(qū)域內(nèi)保險企業(yè)創(chuàng)造了寬松自由的生長空間。（四）招商引資利用杭州良好經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件和發(fā)展環(huán)境,吸引各類市場主體包括國 內(nèi)的股份制及民營保險公司、外資保險公司及港澳臺保險公司進(jìn)入杭州市場，發(fā)展更多的保險中介代理及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)杭州保險市場充 分競爭的局面。五、上市企業(yè)上市企業(yè)，是

60、現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范發(fā)展、做大做強(qiáng)的標(biāo)桿，其數(shù)量和質(zhì) 量，往往能從較大程度上反映一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平。杭州市非常 重視企業(yè)上市工作，將促進(jìn)企業(yè)上市作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉 措。2007年，杭州市頒布了杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市的 若干意見，首開了對企業(yè)上市實(shí)施獎勵的先例，隨后在關(guān)于加快 總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見中明確上市公司可以享受總部經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng) 優(yōu)惠政策，為上市工作營造了良好的政策環(huán)境。近年來，杭州市按照“貼近實(shí)際，搶抓機(jī)遇，迎難而上，全面出 擊，優(yōu)化服務(wù)”的方針，采用了 “主攻國內(nèi)、瞄準(zhǔn)國外、尋機(jī)買殼、 積極引進(jìn)”的“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)術(shù)，根據(jù)企業(yè)對市場的不同要求，引導(dǎo) 企業(yè)多途徑、多渠道上市。在