死刑復(fù)核程序的改革與完善畢業(yè)論文

1、 法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生論文(設(shè)計(jì)) 課題名稱：死刑復(fù)核程序的改革與完善 學(xué)生姓名： 指導(dǎo)教師： HYPERLINK 0:8086/ThesisApply/ThesisTeacherDetail.asp?TeacherID=rdh 2012年 05月死刑復(fù)核程序的改革與完善摘要：當(dāng)前, 我國對死刑復(fù)核程序的審判活動的監(jiān)督法律規(guī)定不完善,這不符合我國刑事訴訟法的基本原理, 容易造成死刑復(fù)核權(quán)的濫用, 已引起理論界的廣泛關(guān)注。本文從死刑復(fù)核法律監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)考察入手, 探尋我國現(xiàn)行死刑復(fù)核程序存在的問題，分析了檢察機(jī)關(guān)對死刑復(fù)核程序進(jìn)行法律監(jiān)督的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)而就存在的問題提出現(xiàn)階段構(gòu)建與完善死刑復(fù)核

2、程序法律監(jiān)督制度的路徑。本文擬就此略作探討, 以求教于同仁。關(guān)鍵詞： 死刑復(fù)核 檢察機(jī)關(guān) 法律監(jiān)督 目 錄死刑復(fù)核程序的現(xiàn)狀1一、死刑復(fù)核程序的性質(zhì)界定1二、我國現(xiàn)行死刑復(fù)核程序存在的問題21、現(xiàn)行死刑復(fù)核程序不符合程序公開原則 22、死緩案件復(fù)核程序與二審程序合二為一，造成復(fù)核程序名存實(shí)亡 3三、檢察機(jī)關(guān)對死刑復(fù)核程序進(jìn)行法律監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義和依據(jù)31、對死刑復(fù)核程序?qū)嵭蟹杀O(jiān)督的意義 32、檢察機(jī)關(guān)對死刑復(fù)核程序進(jìn)行法律監(jiān)督的依據(jù) 3四、我國死刑復(fù)核程序法律監(jiān)督制度的構(gòu)建與完善41、賦予最高人民檢察院對死刑復(fù)核案件開庭審理的提起權(quán) 42、改革死刑復(fù)核程序，對死刑案件進(jìn)行三審終審制訴訟化改造

3、43、明確死刑復(fù)核程序的審限 54、檢察機(jī)關(guān)派員列席死刑復(fù)核案件合議庭并參與討論 5參考文獻(xiàn)6致謝7死刑復(fù)核程序的改革與完善據(jù)有關(guān)資料顯示，目前死刑案件的審理和復(fù)核期限過長。自2007年7月1日死刑復(fù)核權(quán)收回最高人民法院行使以來，焦作地區(qū)一審判處死刑的案件共計(jì)146件161人；至2011年6月已經(jīng)由最高人民法院核準(zhǔn)執(zhí)行的有53件55人；在已核準(zhǔn)的53起案件中，一審判決直到死刑執(zhí)行的期限在一年左右的有22起，一年半左右的有19起，將近兩年的有5起，不到一年的有7起。從以上數(shù)據(jù)可以分析得出：目前，因法律對死刑復(fù)核的期限未作明確規(guī)定，造成我國死刑復(fù)核的期限長短不一，少數(shù)案件久拖不決。這一現(xiàn)象引起了筆

4、者的注意和思考。通過調(diào)查研究，筆者對我國死刑復(fù)核的現(xiàn)狀有了進(jìn)一步的認(rèn)識。我國刑法只規(guī)定死刑復(fù)核程序是由最高人民法院組成合議庭，沒有規(guī)定是否開庭審理，更沒有規(guī)定死刑復(fù)核監(jiān)督程序和期限。立法的空白和缺陷必然導(dǎo)致司法實(shí)踐的缺位和混亂。我國現(xiàn)行死刑復(fù)核程序立法很不完善，然而更為嚴(yán)重的是就此不完善的復(fù)核程序卻也沒有合法有效的監(jiān)督體制。司法程序不完善，法律監(jiān)督不到位，必然降低死刑復(fù)核程序的效率和公信力。一、死刑復(fù)核程序的性質(zhì)界定死刑復(fù)核程序是獨(dú)立于兩審終審以外只適用于死刑案件的特殊訴訟程序,也是中國刑事訴訟中特有的訴訟程序。由于死刑復(fù)核程序是法定程序,立法規(guī)定簡單,因此專家、學(xué)者對死刑復(fù)核程序的定義各不相

5、同。目前對其定義大致有兩種觀點(diǎn):一種僅說其為訴訟程序,如“死刑復(fù)核程序是指人民法院對判處死刑的判決和裁定進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特殊訴訟程序”;另一種認(rèn)為其為審判程序,如“死刑復(fù)核程序是指最高人民法院或高級人民法院對判處被告人死刑的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序” 。筆者認(rèn)為,認(rèn)定死刑復(fù)核程序?qū)嵸|(zhì)是一種特別審判程序更準(zhǔn)確。但是,鑒于死刑核準(zhǔn)權(quán)的回歸,準(zhǔn)確的定義應(yīng)該是:死刑復(fù)核程序是最高人民法院對判處死刑的案件進(jìn)行核準(zhǔn)審查所遵循的一種特別審判程序,是其在人民法院內(nèi)部實(shí)行的一種對死刑案件的特別監(jiān)督程序。它不同于二審程序,也不同于審判監(jiān)督程序,是中國二審終審制的例外。在理論上與司法實(shí)踐中,對于死刑復(fù)核

6、程序是否屬于獨(dú)立的訴訟程序等涉及死刑復(fù)核程序性質(zhì)的問題,成為完善死刑復(fù)核程序首要解決的問題。筆者認(rèn)為,只有在綜合考察現(xiàn)行死刑復(fù)核程序運(yùn)作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,才能準(zhǔn)確界定該程序的性質(zhì),為進(jìn)一步完善死刑復(fù)核程序奠定基礎(chǔ)。首先,從程序啟動上看,死刑復(fù)核程序由法院主動加以啟動。當(dāng)前死刑復(fù)核程序中最突出的特點(diǎn)就是把它規(guī)定為一種人民法院內(nèi)部的自行發(fā)動的對死刑案件的審查與控制程序。在程序上的特色就是人民法院對于死刑案件實(shí)行“不告而理”,主動發(fā)動,即是一種通過下級法院向上級法院主動報(bào)請的方式來啟動。它是在一種控辯雙方?jīng)]有提出“申請”的情況下,而由司法權(quán)主體自行對案件實(shí)施了審查與復(fù)核活動?？梢?其啟動方式帶有濃厚的行

7、政化色彩,從一定意義上來說違背了司法的被動性原則。也正是基于死刑復(fù)核程序的自動適用性,有學(xué)者對其被稱為訴訟程序產(chǎn)生質(zhì)疑。既然控辯雙方對死刑復(fù)核程序的啟動不具有任何影響,那么這一程序就不再具備訴訟的典型特征,而不得不成為一種帶有較強(qiáng)行政化色彩的程序。但是,死刑案件作為一類特殊的案件,司法權(quán)運(yùn)作方式為達(dá)到慎重處理之目的,對此進(jìn)行干預(yù)是有必要的。死刑復(fù)核程序由于司法權(quán)的主動性而在一定程度上失去了訴訟的性質(zhì),卻有點(diǎn)類似于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的復(fù)核處理程序,但并不能因此而否認(rèn)人民法院司法權(quán)的行使。其次,作為一國最高司法機(jī)構(gòu),最高法院的司法權(quán)運(yùn)作方式本來就有特殊之處。以美國為例,美國聯(lián)邦最高法院在復(fù)審案件時,也往

8、往區(qū)別于地方各級法院,從而帶有濃厚的職權(quán)主義色彩。其次,從審理方式上看,我國采死刑復(fù)核程序是采用書面的審理方式。所謂書面審理是指沒有控辯雙方參加、不進(jìn)行開庭審理且單方面、秘密的審理方式。現(xiàn)行刑事訴訟法第202條,僅僅規(guī)定了死刑復(fù)核的組織,但對于死刑復(fù)核的內(nèi)容、復(fù)核的方式、復(fù)核的期限均沒有明確的規(guī)定,在實(shí)踐中死刑復(fù)核一律采取不開庭的方式。對于剝奪生命的死刑案件,這種程序設(shè)計(jì)明顯過于簡單,體現(xiàn)了現(xiàn)階段中國法治對生命的關(guān)注和人權(quán)保障水平。并且在實(shí)踐操作中,這種傾向于行政審批的只“核”不“審”的程序,更容易使人對該程序的性質(zhì)認(rèn)定產(chǎn)生疑惑。既然作為一項(xiàng)獨(dú)立的訴訟程序,死刑復(fù)核程序就應(yīng)該具備完整的訴訟構(gòu)造

9、。而刑訴構(gòu)造是由一定的訴訟目的所決定的,具體到死刑復(fù)核程序的目的就是“查明真相、防止錯殺”。這就說明死刑的復(fù)核仍是審判領(lǐng)域中查明真相和法律適用的問題,最高人民法院此時仍處于發(fā)現(xiàn)真相的階段,這是審判程序所要解決的問題。同時,死刑復(fù)核程序貫徹“慎殺、少殺”,說明“殺”在法律框架內(nèi)是成立的,但在刑事政策上就必須“慎”、“少”,這就超越了法律適用而成為司法決策的問題了,也就意味著不能單靠審判程序解決問題。綜觀法治發(fā)達(dá)國家,因最高法院地位的特殊性,而認(rèn)為其與下級法院相比,有一種質(zhì)的決斷性。解決糾紛是下級法院天經(jīng)地義的職責(zé),但作為異質(zhì)的最高法院則例外,它應(yīng)承擔(dān)比解決糾紛更為重要、更為深遠(yuǎn)的社會問題。最后,

10、從參與主體上看,死刑復(fù)核程序由法院單方控制。這種表現(xiàn)是死刑復(fù)核程序中司法權(quán)主動化后的必然延伸。主要表現(xiàn)為死刑復(fù)核程序的全過程由人民法院全程控制。一般的程式流程是下級法院將死刑案件全部的案卷材料上報(bào)上級法院復(fù)核, 上級法院接受材料并引發(fā)復(fù)核程序。在中國,這種程式流程在實(shí)踐操作中呈現(xiàn)多樣化。但無論形式如何,其中的突出特點(diǎn)是人民法院主導(dǎo)著全部程序的過程,控辯雙方很少有機(jī)會介入,僅是被動地等待裁決的結(jié)果。司法權(quán)運(yùn)作區(qū)分于行政權(quán)的突出特點(diǎn)在于它必須是在訴訟雙方的共同參與下運(yùn)作,這才符合它的裁斷權(quán)的本質(zhì)。否則這種判斷就是一種“自我判斷”,這無疑有悖于訴訟公正。死刑復(fù)核程序作為獨(dú)立于第二審程序之外的特別的救

11、濟(jì)程序,它的處理結(jié)果直接影響訴訟雙方的利益,若把此種特別救濟(jì)程序完全歸入司法權(quán)主動控制的范圍,控辯雙方對法院復(fù)核死刑案件中的整個活動就失去有效的制約和牽制。訴訟方特別是被告人期待通過死刑復(fù)核程序進(jìn)一步進(jìn)行申辯,并與司法權(quán)展開理性對話的要求只會落為空談。司法權(quán)的這種“單方控制”特征更多地顯示出了行政權(quán)的運(yùn)作特征,是司法權(quán)行政化趨勢的表現(xiàn)。從以上分析中可以發(fā)現(xiàn),中國的死刑復(fù)核程序既不宜定位為純審判性程序,也不宜定位為純行政性程序,而應(yīng)是一個介于純審判性程序與純行政性程序之間的混合型程序。二、我國現(xiàn)行死刑復(fù)核程序存在的問題設(shè)立死刑復(fù)核程序的初衷就在于對死刑案件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以期達(dá)到避免死刑濫用、尊

12、重保障人權(quán)的目的。但是目前我國死刑復(fù)核程序存在諸多的問題，不僅使其在權(quán)力配置上受到廣泛批判，而且使其保障作用也難以得到充分實(shí)現(xiàn)。（一）現(xiàn)行死刑復(fù)核程序不符合程序公開原則我國刑事訴訟法第202條規(guī)定了死刑復(fù)核的實(shí)施主體，但對于死刑復(fù)核的內(nèi)容、復(fù)核的方式、復(fù)核的期限均沒有明確的規(guī)定，在實(shí)踐中死刑復(fù)核一般采用書面審查與訊問被告人相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)踐證明這種方式存在很大弊端。首先，死刑復(fù)核程序采取“不公開”的方式進(jìn)行，審理過程是以秘密閱卷為主，控辯雙方無從知曉更無從介入。其次，與不開庭審理方式緊密相連的是程序的單方控制性。本應(yīng)處于被動、中立地位的人民法院卻單方?jīng)Q定著全部死刑復(fù)核的進(jìn)程，控辯雙方處于被

13、動等待裁決的地位，一方面剝奪了被告人通過死刑復(fù)核程序進(jìn)一步進(jìn)行申辯和辯護(hù)的權(quán)利，另一方面也使死刑復(fù)核程序處于一種游離狀態(tài)，缺乏必要的監(jiān)督。 （二）現(xiàn)行死刑復(fù)核程序不符合訴訟時效性原則我國刑事訴訟法對死刑案件設(shè)立復(fù)核程序是為了少殺、慎殺，防止錯殺，但卻沒有規(guī)定具體期限。在司法實(shí)踐中，有的死刑復(fù)核案件報(bào)請到有復(fù)核權(quán)的法院后，遲遲沒有回音，復(fù)核期限過長，很容易產(chǎn)生以下弊端：一是如果死刑案件中有非死刑同案犯，在二審程序與死刑復(fù)核程序合并適用的情況下，非死刑同案犯則不能及時通過二審生效判決進(jìn)入執(zhí)行程序，這種捆綁式的審判體制，不利于同案非死刑被告人合法權(quán)益的保護(hù)。二是對被判死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯而言，會因

14、為死刑復(fù)核程序的拖延而延長羈押期限，而羈押期限又不能折抵以后的刑期，無形中受到不公正的待遇。三是對死刑犯長期關(guān)押，使其玩物喪志、自暴自棄，甚至有可能在看守所二次犯罪，對其他犯人進(jìn)行侵害，也可能對其他犯人“言傳身教”，教授犯罪方法，造成更壞的影響。此外，因?yàn)橹匦谭傅娜松砦ｋU(xiǎn)性較大，不能及時交付執(zhí)行，無形中增加了看守所的監(jiān)管壓力。三、檢察機(jī)關(guān)對死刑復(fù)核程序進(jìn)行法律監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義和依據(jù) 隨著死刑復(fù)核權(quán)統(tǒng)一由最高人民法院行使，一個問題擺在我們面前，那就是如何對死刑復(fù)核實(shí)施法律監(jiān)督，由誰來進(jìn)行監(jiān)督。筆者認(rèn)為，作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的人民檢察院，對死刑復(fù)核進(jìn)行法律監(jiān)督具有必要性與合理性，理應(yīng)承擔(dān)起對死刑復(fù)核的監(jiān)

15、督任務(wù)。（一）對死刑復(fù)核程序?qū)嵭蟹杀O(jiān)督的意義1、死刑是剝奪犯罪分子生命的刑罰方法，以剝奪犯罪分子的生命為內(nèi)容，因此又稱之為生命刑。又由于生命不同于人身自由，人身自由具有可恢復(fù)性，生命一旦被剝奪則不可恢復(fù)，所以死刑是所有刑罰中最為嚴(yán)厲的，故又稱之為極刑。唯其嚴(yán)重，自周以來，中國的刑法思想就以“明德慎罰”為宗旨。早在封建時期，封建統(tǒng)治者就強(qiáng)調(diào)“恤刑慎殺”，并規(guī)定死刑須經(jīng)過皇帝或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)的復(fù)批才能執(zhí)行，其中唐朝的“三司推事”和“九卿會審”即是死刑復(fù)核的典型。劉仁文：死刑的全球考察譯后記。上述規(guī)定經(jīng)過不斷的演化，逐漸形成了我國司法制度中獨(dú)具特色的死刑復(fù)核制度?？梢?，關(guān)于死刑復(fù)核的立法淵源已久，其現(xiàn)實(shí)

16、意義也同樣重大而深遠(yuǎn)。2、復(fù)核權(quán)是保護(hù)被告人合法權(quán)益的最后屏障，一旦復(fù)核權(quán)虛置，程序公正無從體現(xiàn)，被告人的權(quán)利就可能得不到正當(dāng)?shù)纳鞆?，造成冤假錯案。但在具體程序上，現(xiàn)行刑事訴訟法第202條僅規(guī)定了復(fù)核組織，而對復(fù)核的內(nèi)容、方法、復(fù)核后的處理、復(fù)核的期限等并未作出規(guī)定，死刑復(fù)核程序立法的欠缺與其在刑事訴訟中的重要地位極不相稱。尤其嚴(yán)重的是，死刑復(fù)核程序采用書面、秘密的運(yùn)行方式，由法院單方面控制全部程序的過程，控辯雙方對此既不能加以選擇，也不能進(jìn)行有效的參與。而法院內(nèi)部審查的程序價(jià)值有限，不利于徹底發(fā)現(xiàn)錯誤，尤其是事實(shí)上的錯誤。這使得死刑復(fù)核程序難以發(fā)揮其應(yīng)用的效果。程序設(shè)置的不公正、不合理帶來人

17、們對實(shí)體結(jié)果的質(zhì)疑。草率對待的不僅是個體的生命，更是人們對法制的信任。3、監(jiān)督的缺位將導(dǎo)致權(quán)力的濫用，濫用權(quán)力必然破壞法制。在中國目前法官整體業(yè)務(wù)水平不高，案件結(jié)局易受多種因素影響的背景下，只有盡快完善死刑復(fù)核法律監(jiān)督的相關(guān)立法，保障檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能的正常運(yùn)作，才能使死刑復(fù)核程序防止錯殺、減少偏差、保證公正的目標(biāo)得以真正實(shí)現(xiàn)。同時，通過完善和加強(qiáng)死刑復(fù)核法律監(jiān)督，在嚴(yán)格限制死刑的適用的同時確保死刑適用的準(zhǔn)確性。（二）檢察機(jī)關(guān)對死刑復(fù)核程序進(jìn)行法律監(jiān)督的依據(jù)1、憲法依據(jù)我國憲法第129條規(guī)定“中華人民共和國人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”，第131條規(guī)定“人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不

18、受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉”，以上規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督性質(zhì)和憲法地位，表明檢察院對法院行使法律監(jiān)督權(quán)是符合憲法規(guī)定的?？梢姡瑱z察機(jī)關(guān)對死刑復(fù)核程序?qū)嵭蟹杀O(jiān)督是具有憲法依據(jù)的。2、刑事訴訟法依據(jù)我國刑事訴訟法第8條規(guī)定“人民檢察院依法對刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督?！睓z察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能貫穿于整個刑事訴訟活動中。死刑復(fù)核程序作為刑事訴訟活動和人民法院刑事審判活動的重要組成部分，是刑事訴訟法規(guī)定的一項(xiàng)特殊的訴訟程序，當(dāng)然屬于檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的范圍。檢察機(jī)關(guān)對死刑復(fù)核程序?qū)嵭蟹杀O(jiān)督，不僅是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)職權(quán)，更是一項(xiàng)重要職責(zé)。3、人民檢察院組織法依據(jù)人民檢察院組織法第5條第4項(xiàng)規(guī)

19、定:人民檢察院“對于刑事案件提起公訴、支持公訴;對于人民法院的審判活動是否合法,實(shí)行監(jiān)督”。而在刑事訴訟法中,死刑復(fù)核程序被規(guī)定在第三編“審判”中,屬于人民法院刑事審判活動的重要組成部分。正如著名刑事訴訟法學(xué)家陳光中教授所言:“死刑復(fù)核程序無疑屬于審判程序。我國刑訴法就是這樣規(guī)定的。法院就是一個審判機(jī)構(gòu),法院對案件的處理活動,本質(zhì)上都是審判活動,包括死刑復(fù)核?！标惞庵兄骶?中華人民共和國刑事訴訟法再修改專家建議稿及論證,中國法制出版社2006年版,第623頁?？梢?檢察機(jī)關(guān)對死刑復(fù)核是否合法實(shí)行監(jiān)督,是人民檢察院組織法規(guī)定的對于人民法院審判活動是否合法實(shí)行監(jiān)督的應(yīng)有內(nèi)容。所以，作為國家專門法律

20、監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，保證司法機(jī)關(guān)的權(quán)利受到有效的監(jiān)督和制約，確保這一事關(guān)公民生命權(quán)的審判活動能夠依法進(jìn)行，維護(hù)司法公正，保障實(shí)現(xiàn)社會的公平和正義。四、我國死刑復(fù)核程序法律監(jiān)督制度的構(gòu)建與完善監(jiān)督主體到位了，但還存在另外一個更大的問題，那就是如何進(jìn)行監(jiān)督。從實(shí)體上看，面臨的最需要監(jiān)督的問題有兩方面，一方面是經(jīng)過一審二審已經(jīng)被判處死刑的案件，經(jīng)過復(fù)核沒有核準(zhǔn)，有可能存在放縱犯罪的問題，需要對其進(jìn)行監(jiān)督；另一方面，一些不該判處死刑的案件，復(fù)核中沒有發(fā)現(xiàn)，依然維持核準(zhǔn)了死刑，這樣就存在量刑過重或者冤案得不到糾正的問題，亦需對其進(jìn)行監(jiān)督。從程序上來講，目前死刑復(fù)核程序是不公開的，當(dāng)

21、事人無法參與，如果再不允許國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，就很難保證死刑復(fù)核程序能夠正當(dāng)合法進(jìn)行。筆者認(rèn)為，應(yīng)主要從以下幾個方面入手，通過完善立法、改革司法等方法來完善我國死刑復(fù)核程序的監(jiān)督體制。（一）賦予最高人民檢察院對死刑復(fù)核案件開庭審理的提起權(quán)在是否適用死刑的問題上檢法兩院可能會存在分歧,而法院又不開庭審理,那么在這種情況下檢察機(jī)關(guān)如何對死刑復(fù)核程序進(jìn)行有效的監(jiān)督? 筆者認(rèn)為,可以嘗試賦予最高人民檢察院對死刑復(fù)核案件開庭審理提起權(quán)的方法來解決這一問題,即最高人民檢察院對是否適用死刑有異議認(rèn)為有開庭審理必要的,可以向最高人民法院提出,最高人民法院應(yīng)當(dāng)開庭復(fù)核。張智輝:死刑復(fù)核程序改革與檢察機(jī)關(guān)的

22、介入權(quán) J ,法律科學(xué)(西北政法學(xué)院學(xué)報(bào)) 2006年第4期。賦予最高人民檢察院對死刑復(fù)核案件開庭審理的提起權(quán),其目的符合憲法“尊重和保障人權(quán)”的要求,符合保留死刑、嚴(yán)格控制死刑和少殺、慎殺的死刑政策,符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的要求,也符合構(gòu)建和諧司法、和諧社會的要求,因而是可行的。（二）改革死刑復(fù)核程序，對死刑案件進(jìn)行三審終審制訴訟化改造設(shè)置死刑復(fù)核程序的目的,就在于通過對死刑裁判的復(fù)查審理活動,由具有死刑最后決定權(quán)的機(jī)關(guān)控制死刑裁判的生效,以便從事實(shí)和法律上監(jiān)督死刑案件的裁判質(zhì)量,并從訴訟程序上保證統(tǒng)一適用刑法規(guī)定的死刑。相對完善的訴訟程序,是統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)死刑裁判正義性的重要前提

23、之一。我國現(xiàn)行的死刑復(fù)核程序中, 死刑復(fù)核的本質(zhì)是“核”不是“審”,核準(zhǔn)的性質(zhì)更接近于批準(zhǔn),胡云騰等:論死刑適用兼論死刑復(fù)核程序的完善,載人民司法2004年第2期。雖然這種“審批”程序可以使死刑復(fù)核具有較高的效率，但是 “效率誠可貴,生命價(jià)更高”,相對于刑罰及時性而言,實(shí)現(xiàn)死刑裁判的實(shí)體正義和程序正義無疑具有更高更重要的價(jià)值。如果將死刑復(fù)核設(shè)計(jì)成行政性審批程序,就會制約死刑復(fù)核制度自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn),不利于切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，更有悖于設(shè)立死刑復(fù)核程序的原意和初衷。因而,在司法體制改革中,應(yīng)當(dāng)以回歸司法屬性、強(qiáng)化訴訟特征為切入點(diǎn),對死刑復(fù)核的啟動程序、復(fù)核方式等進(jìn)行必要的訴訟化改造,以保障死刑

24、的統(tǒng)一、正確適用。對此,學(xué)術(shù)界可以說已經(jīng)達(dá)成共識?！白罡叻ㄔ菏栈厮佬虖?fù)核權(quán)時,不能再沿襲行政審批、審查的方向設(shè)計(jì)死刑復(fù)核程序了。死刑復(fù)核程序是一種特殊的救濟(jì)手段,法院不能采用行政化的方式處理案件,法院是司法機(jī)關(guān),行使司法權(quán),解決案件的方式當(dāng)然應(yīng)當(dāng)走司法化道路?！痹诖?，筆者建議修改刑訴法，對死刑復(fù)核程序進(jìn)行訴訟話改造，對死刑案件的審理實(shí)行三審終審制，這種訴訟體制將便于控辯雙方充分參與其中，使被告人獲得多一次的救濟(jì)機(jī)會，也有利于檢察機(jī)關(guān)從程序上對死刑復(fù)核實(shí)行法律監(jiān)督,為死刑核準(zhǔn)把好“出口關(guān)”。（三）明確死刑復(fù)核程序的審限死刑復(fù)核程序的審理期限不明確是檢察機(jī)關(guān)不能有效行使監(jiān)督權(quán)的重要原因之一,從法律

25、規(guī)定來看,不像一審和二審程序的審理期限在刑事訴訟法中有明確規(guī)定,法律對死刑復(fù)核程序的審理期限未加規(guī)定,相關(guān)司法解釋也沒有予以明確。沒有訴訟期限,則程序的展開就沒有時間的限制,不但不利于保護(hù)訴訟當(dāng)事人的權(quán)利,也嚴(yán)重妨害了檢察機(jī)關(guān)對復(fù)核權(quán)進(jìn)行有效、及時的監(jiān)督。筆者認(rèn)為,在保證復(fù)核案件質(zhì)量的前提下應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的審理期限,且通過最高人民檢察院與最高人民法院的共同調(diào)研,制定關(guān)于死刑復(fù)核案件審理期限司法解釋的方法是可行的。最高人民檢察院應(yīng)當(dāng)對最高人民法院是否在法定期限內(nèi)審結(jié)案件、是否嚴(yán)格遵守審限延長批準(zhǔn)手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督,及時提出糾正意見;必要時發(fā)出檢察建議,杜絕復(fù)核案件久拖不決,防止被告人被無限期羈押,確保訴

26、訟公正與效率的實(shí)現(xiàn)。（四) 檢察機(jī)關(guān)派員列席死刑復(fù)核案件合議庭并參與討論首先, 因?yàn)槊恳粋€死刑案件都涉及到剝奪人的生命權(quán)的問題,都是重大案件。因此, 對于不經(jīng)審判委員會討論, 而案件的性質(zhì)或情節(jié)又使得檢察機(jī)關(guān)有必要列席合議庭時, 檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)可以派員列席合議庭對死刑復(fù)核案件的討論, 并發(fā)表自己的意見, 以體現(xiàn)對死刑案件的謹(jǐn)慎的執(zhí)法態(tài)度, 切實(shí)履行好檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能。其次, 檢察機(jī)關(guān)派人列席死刑案件合議庭, 是解決不開庭審理死刑復(fù)核案件而導(dǎo)致缺少有效監(jiān)督的最佳方案。根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況, 地域廣、交通不便、死刑案件較多、復(fù)核任務(wù)繁重, 要求每一個死刑復(fù)核案件都由最高人民法院開庭審理在事實(shí)上很

27、難做到, 因此只能采取“相對合理主義”。即采取有條件的開庭審理方式, 即部分開庭審理、部分書面審理結(jié)合起來進(jìn)行。對于不開庭審理的死刑案件, 公民無法對審理過程進(jìn)行參與, 更無法了解法官討論案件的過程, 難免對判決結(jié)果產(chǎn)生懷疑。檢察機(jī)關(guān)以法律監(jiān)督者的身份列席合議庭, 至少是對不公開程序的一個監(jiān)督, 這種程序下產(chǎn)生的判決結(jié)果必然比沒有監(jiān)督的程序下產(chǎn)生的判決結(jié)果更具有公信力。在中國法治化的道路上，對人權(quán)的關(guān)注，對生命的尊重，是一個常談常新的主題。加強(qiáng)死刑復(fù)核的法律監(jiān)督，建立起完善的死刑復(fù)核法律監(jiān)督體系，將成為中國法制化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，需要各界人士的支持和努力。參考文獻(xiàn)：1田錦云：試論檢察機(jī)關(guān)對

28、死刑復(fù)核程序的監(jiān)督問題，載于檢察實(shí)踐2001年2月。2劉根菊：死刑復(fù)核程序的正當(dāng)性及程序完善構(gòu)想，載于政法論叢2005年第4期。3張艷軍：死刑復(fù)核程序中存在的問題，載于法學(xué)雜志2004年第7期。4陳國慶、石獻(xiàn)智：檢察機(jī)關(guān)參與死刑復(fù)核程序的幾個問題，載于人民檢察2006年第11期。5季美君：論死刑復(fù)核法律監(jiān)督制度的立法完善，載于人民檢察2006年第24期。6萬春：死刑復(fù)核法律監(jiān)督制度研究J，載于中國法學(xué)2008年第3期。7韓紅、楊春雷：死刑復(fù)核程序中的檢察監(jiān)督J，載于檢察官學(xué)院報(bào)2008年第3期 致 謝死刑復(fù)核程序的改革與完善這篇論文得以完成，首先我要感謝 老師給我提供了巨大的幫助，沒有他們的支

29、持，此論文不會如此順利得以完成。另外特別要感謝我的論文指導(dǎo)老師 ，在我論文選題、收集資料及論文寫作等過程中都給了我寶貴的意見，其踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和深厚的法學(xué)知識，深深的感染了我；另外還要感謝各位朋友和同學(xué)，謝謝你們給予了我莫大的支持。9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ!djs#XuyUP2kNXpR89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxG89AmUE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2z

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