熱點(diǎn)專題探究-第三課時(shí)

1、加快社會(huì)建設(shè)，保障改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)熱點(diǎn)專題探究 第三課時(shí)1一、近年高考試題回顧及啟示2年份題號(hào)分值背景材料考點(diǎn)知識(shí)06文綜第28題4取消農(nóng)業(yè)稅稅收調(diào)節(jié)作用07文綜第31、32題8民生、農(nóng)民社會(huì)保障體系主要矛盾、政府職能07年文綜32、39題36艾滋病、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度權(quán)利與義務(wù)、社會(huì)保障制度的作用、黨的宗旨及政府職能、主要矛盾08文綜第38題32勞動(dòng)報(bào)酬、企業(yè)利潤與GDP 實(shí)踐與認(rèn)識(shí)、初次分配與再分配及社會(huì)保障、國家性質(zhì)及黨的宗旨（一）考查情況309第39題（6）問12全面建設(shè)小康社會(huì) 生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的決定力量 、踐行科學(xué)發(fā)展觀 10第32題4人民尊嚴(yán)政府施政理念職能4 （二）啟示

2、 1.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是歷年高考的一個(gè)重點(diǎn)話題。 2.全國文綜卷比文綜卷考查的力度更大，很多年份是以主觀題的形式出現(xiàn)。 3.考查角度主要要運(yùn)用教材主干知識(shí)，有的年份，對(duì)主干知識(shí)進(jìn)行細(xì)微的探究，導(dǎo)致試題難度明顯增大。5 07年文綜38題第（1）問，用經(jīng)濟(jì)常識(shí)分析建設(shè)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。 它可以減輕農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民福利； ( 2分） 可以改善部分農(nóng)民因病致貧的狀況，縮小貧富差距； ( 2分） 有利于保障農(nóng)村勞動(dòng)力的身體健康，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率； ( 3分） 有利于引導(dǎo)農(nóng)民樹立互助共濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的意識(shí)。（ 3分）6二、教材知識(shí)的整合與拓展7社會(huì)主義本質(zhì)國家宏觀調(diào)控

3、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特征社會(huì)保障制度財(cái)政與稅收消費(fèi)者的權(quán)益整體與部分正確價(jià)值觀對(duì)立統(tǒng)一處理社會(huì)關(guān)系的實(shí)踐人民群眾的地位、作用國家性質(zhì)國家職能民族與宗教黨的領(lǐng)導(dǎo)國家機(jī)構(gòu)的宗旨原則政治學(xué)哲 學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)個(gè)人與社會(huì)（集體）國際關(guān)系與外交政策8 1.2010年4月14日，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級(jí)地震，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。胡錦濤和溫家寶分別作出重要指示，要求全力做好抗震救災(zāi)工作，千方百計(jì)救援受災(zāi)群眾，同時(shí)要加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)，落實(shí)防范余震措施，切實(shí)安排好受災(zāi)群眾生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。 三、重大事件及黨和國家意志9 2.西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施十周年。胡錦濤強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實(shí)

4、現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要任務(wù)，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。 10 3.2010年5月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并通過國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）。 11 4.十七屆五中全會(huì)“主題”。全會(huì)指出，制定“十二五”規(guī)劃，要以科學(xué)發(fā)展為主題。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。 125.四川巴中市白廟鄉(xiāng)“政府全裸”，基層邁出走向公共財(cái)政堅(jiān)實(shí)步伐6.

5、富士康事件引發(fā)社會(huì)對(duì)勞資矛盾“犀利化”現(xiàn)狀思考，工會(huì)在主動(dòng)為工人維權(quán)方面正發(fā)揮越來越大的作用7.企業(yè)家陳光標(biāo)發(fā)出離世后捐出全部財(cái)產(chǎn)的公開信，折射中國財(cái)富倫理的進(jìn)化13 （二）黨和國家意志 1.黨十二五建議：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系 著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 14（31）促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。 （32）合理調(diào)整收入分配關(guān)系。 （33）健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。 （34）加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。 （35）

6、全面做好人口工作。 （36）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。 15 2.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。 （1）要加強(qiáng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。 （2）要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深化文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。 （3）要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策。 （4）要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。 16 （5）要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革 （6）要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。 （7）要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作。 17 四、問題探究 （一）踐行“包容性增長”， 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡、科學(xué)發(fā)展 1. 材料一：“包容性增長”從國內(nèi)講，首先是和諧增

7、長、科學(xué)增長。其次是對(duì)低收入人群有利，財(cái)富分配應(yīng)該是公平的，讓大家都在增長中獲得利益。第三，這種增長應(yīng)該有利于社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)和精神文明建設(shè)。從國際講，“包容性增長”應(yīng)該是一國的經(jīng)濟(jì)增長不應(yīng)該去損害或者抑制另一國；國家跟國家之間應(yīng)該是協(xié)調(diào)、和諧的增長，是共贏和多贏的。18 材料二：為進(jìn)一步保障民生，實(shí)現(xiàn)“包容性增長”、促進(jìn)社會(huì)和諧，2010年中央財(cái)政發(fā)揮了巨大作用：進(jìn)一步增加農(nóng)民補(bǔ)貼，中央財(cái)政安排糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼支出1334.9億元，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象等人員的付息和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。安排補(bǔ)助資金846億元，努力擴(kuò)大就業(yè)，支持落實(shí)最低工資制度，加

8、大對(duì)就業(yè)困難家庭人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助力度，健全家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)以及家電、汽車以舊換新政策，引導(dǎo)居民消費(fèi)。2010年中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、文化等方面的民生支出合計(jì)安排8077億元，增長8.8%，大大提高了人民的生活水平。19 材料三：2010年12月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：會(huì)議指出，2011年我國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。要全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“包容性增長”，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。 （1）結(jié)合材料一，請分析“包容性增長”的理念所

9、包含的辯證法道理。 （2）結(jié)合材料二，談?wù)勜?cái)政在保障民生、實(shí)現(xiàn)“包容性增長”方面是如何發(fā)揮作用的？ （3）結(jié)合上述材料，從國家的角度談?wù)劇皩?shí)現(xiàn)包容性增長，促進(jìn)社會(huì)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展”的政治學(xué)依據(jù)。20（1）結(jié)合材料一，請分析“包容性增長”的理念所包含的辯證法道理。21和諧增長、科學(xué)增長國內(nèi)對(duì)低收入人群有利，讓大家都在增長中獲得利益增長應(yīng)該有利于社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)和精神文明建設(shè)國際一國的經(jīng)濟(jì)增長不應(yīng)該去損害或者抑制另一國國家跟國家之間應(yīng)該是協(xié)調(diào)、和諧的增長發(fā)展觀點(diǎn)對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)聯(lián)系觀點(diǎn)、對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)聯(lián)系觀點(diǎn)、對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)22 （1）事物是普遍聯(lián)系的。“包容性增長”的理念要求增長應(yīng)該

10、有利于社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)和精神文明建設(shè)，要求一國的經(jīng)濟(jì)增長不應(yīng)該去損害或者抑制另一國等，都體現(xiàn)了普遍聯(lián)系的道理。事物是變化發(fā)展的?！鞍菪栽鲩L”的理念要求實(shí)現(xiàn)和諧增長、科學(xué)增長。矛盾即對(duì)立統(tǒng)一。這一原理要求我們?nèi)婵磫栴}?！鞍菪栽鲩L”的理念要求國家跟國家之間應(yīng)該是協(xié)調(diào)、和諧的增長等體現(xiàn)了這一道理。 23（2）結(jié)合材料二，談?wù)勜?cái)政在保障民生、實(shí)現(xiàn)“包容性增長”方面是如何發(fā)揮作用的？24 材料二：為進(jìn)一步保障民生，實(shí)現(xiàn)“包容性增長”、促進(jìn)社會(huì)和諧，2010年中央財(cái)政發(fā)揮了巨大作用：進(jìn)一步增加農(nóng)民補(bǔ)貼，中央財(cái)政安排糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼支出1334.9億元，提高城鄉(xiāng)最低生

11、活保障標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象等人員的付息和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。安排補(bǔ)助資金846億元，努力擴(kuò)大就業(yè)，支持落實(shí)最低工資制度，加大對(duì)就業(yè)困難家庭人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助力度，健全家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)以及家電、汽車以舊換新政策，引導(dǎo)居民消費(fèi)。2010年中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、文化等方面的民生支出合計(jì)安排8077億元，增長8.8%，大大提高了人民的生活水平。25農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)家電、汽車以舊換新財(cái)政促進(jìn)資源合理配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)教育科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展提高人民生活水平教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等民生支出增長26（2）財(cái)政可以有效調(diào)節(jié)資源配置

12、。國家財(cái)政大力投向農(nóng)民補(bǔ)貼、提高調(diào)整弱勢人群的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等使有限的財(cái)政資源得到了合理的使用，有利于協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。財(cái)政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)以及家電、汽車以舊換新政策，引導(dǎo)居民消費(fèi)，可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。27 財(cái)政可以有力地促進(jìn)科學(xué)、教育、文化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。2010年中央財(cái)政用加大對(duì)與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、文化等方面的民生支出投入，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)政有利于人民生活水平的提高。2010年中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出增長8.8%，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。 28（3）結(jié)合上述材料，從國家的角

13、度談?wù)劇皩?shí)現(xiàn)包容性增長，促進(jìn)社會(huì)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展”的政治學(xué)依據(jù)。29 （3）我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主?！皩?shí)現(xiàn)包容性增長促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展”是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的，有利于人民群眾能夠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。國家具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)公共服務(wù)職能。國家履行經(jīng)濟(jì)職能，實(shí)現(xiàn)和諧、科學(xué)增長，有利于促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)；國家履行社會(huì)公共服務(wù)職能，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，有利于保障和改善民生；國家履行文化職能，支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)的發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 30 是國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的客觀要求。國家大力發(fā)揮財(cái)政的作用，加大對(duì)農(nóng)民和低收入人群的

14、補(bǔ)助，維護(hù)了人民群眾的根本利益。國家為保障民生實(shí)現(xiàn)“包容性增長”、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。31 （二）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生 2.材料一： 中國與發(fā)達(dá)國家社會(huì)事業(yè)支出占財(cái)政總支出比較表 國家教育事業(yè)衛(wèi)生事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)福利就業(yè)培訓(xùn)中國4.6%3.7%6.5%2.4%1.7%發(fā)達(dá)國家14.2%11.3%10.1%6%4.3% 注：擴(kuò)內(nèi)需、保民生要以雄厚財(cái)力為后盾，對(duì)民生領(lǐng)域的歷史欠賬，有些是因?yàn)楫?dāng)年財(cái)力不夠，無法解決。目前，我國正對(duì)此引起高度重視。32項(xiàng) 目金 額預(yù)算數(shù)為上年執(zhí)行數(shù)的 %教育2159.90109%醫(yī)療衛(wèi)生1389.

15、18108.8%社會(huì)保障與就業(yè)3582.25108.7%住房保障支出992.58101.4%文化、體育與傳媒314.498.1%地震后恢復(fù)重建780.0180.4%材料二：2010年中央預(yù)算財(cái)政支出（單位：億元）33 材料三：中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議指出：我國將增加教育投入，努力促進(jìn)教育改革與發(fā)展。必須努力把握新時(shí)期教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律；要堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題；要立足基本國情，統(tǒng)籌考慮教育改革發(fā)展事項(xiàng)的必要性、可行性；要貫徹改革創(chuàng)新的主線，支持和鼓勵(lì)各地各學(xué)校大膽試驗(yàn)，在實(shí)踐中積極探索，不斷完善；要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教

16、育，努力促進(jìn)教育公平，合理配置公共教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距；要全面落實(shí)國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢。34（1）請揭示材料一、材料二圖表蘊(yùn)含的信息。并分析其蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)意義。（2）教育、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利是事關(guān)民生的關(guān)鍵大事。運(yùn)用政治常識(shí)知識(shí)回答：為什么政府會(huì)高度重視民生問題？（3）結(jié)合材料三，分析說明促進(jìn)教育改革與發(fā)展相關(guān)做法所體現(xiàn)的哲學(xué)依據(jù)。 35（1）請揭示材料一、材料二圖表蘊(yùn)含的信息。并分析其蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)意義。36（1）圖表蘊(yùn)含的信息：材料一表明，我國與發(fā)達(dá)國家社會(huì)事業(yè)支出占財(cái)政總支出

17、比較存在較大差距，財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域的歷史欠賬較多，我國正對(duì)此引起高度重視。材料二表明，2010年我國向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、住房保障、的支出與上年相比，有很大提升，在文化體育與傳媒、地震后恢復(fù)重建支出有所減少。但是總體看來，我國政府更加關(guān)注民生。37加大民生投入增加人民群眾收入，提高生活水平宏觀調(diào)控，完善市場經(jīng)濟(jì)體制擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科學(xué)發(fā)展觀，共享成果，共同富裕，公平正義38經(jīng)濟(jì)意義：財(cái)政加大對(duì)社會(huì)公共領(lǐng)域的支出，是國家宏觀調(diào)控的體現(xiàn)，有利于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；有利于增加居民收入，全面改善人民生活；有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓人民

18、共享改革開放成果，促進(jìn)社會(huì)公平正義。 39（2）教育、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利是事關(guān)民生的關(guān)鍵大事。運(yùn)用政治常識(shí)知識(shí)回答：為什么政府會(huì)高度重視民生問題？40（2）我國政府是為人民服務(wù)的政府，為人民服務(wù)是政府的宗旨，關(guān)注民生是由我國政府的性質(zhì)決定的，體現(xiàn)了政府對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。社會(huì)管理和公共服務(wù)是政府的基本職責(zé)，關(guān)注民生是政府依法履行職責(zé)的客觀要求，是我國政府落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。政府重視事關(guān)民生的教育、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利，有利于提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。 41（3）結(jié)合材料三，分析說明促進(jìn)教育改革與發(fā)展相關(guān)做法所體現(xiàn)的哲學(xué)依據(jù)。

19、 42 材料三：中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議指出：我國將增加教育投入，努力促進(jìn)教育改革與發(fā)展。必須努力把握新時(shí)期教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律；要堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題；要立足基本國情，統(tǒng)籌考慮教育改革發(fā)展事項(xiàng)的必要性、可行性；要貫徹改革創(chuàng)新的主線，支持和鼓勵(lì)各地各學(xué)校大膽試驗(yàn)，在實(shí)踐中積極探索，不斷完善；要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，努力促進(jìn)教育公平，合理配置公共教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距；要全面落實(shí)國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢。43 （

20、3）要把發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來，教育改革與發(fā)展必須努力把握新時(shí)期教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律。人民群眾是歷史創(chuàng)造者，要樹立群眾觀點(diǎn)和群眾路線，教育改革與發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題。要一切從實(shí)際出發(fā)，教育改革與發(fā)展必須立足國情。 44 辯證否定觀要求樹立創(chuàng)新意識(shí)，教育改革與發(fā)展必須貫徹改革創(chuàng)新的主線，支持和鼓勵(lì)各地各學(xué)校大膽試驗(yàn)，在實(shí)踐中積極探索，不斷完善。要抓重點(diǎn)，著力解決主要矛盾，促進(jìn)教育公平，要合理配置公共教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)傾斜。要重視正確意識(shí)對(duì)物質(zhì)的促進(jìn)作用，要全面落實(shí)國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，加快教育改革發(fā)展。 45 （三）改革收入分配制度，促進(jìn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)46材料一：GDP增速與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅對(duì)比47 材料二：黨的十七大報(bào)告中，首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，努力形成合理的收入分配格局。十七屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，今后五年將更致力于全面均衡發(fā)展和收入分配改革，保持居民收入與GDP同步增長，控制收入差距擴(kuò)大，在“十二五”規(guī)劃中實(shí)現(xiàn) “國富”到“民富”的轉(zhuǎn)變。翻開十七屆五中全會(huì)的報(bào)告，民生話題幾乎貫穿始終。無論是黨和國家的