東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展分析報(bào)告

1、 東莞經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展轉(zhuǎn)型之路分析廣東省東莞市位于廣東省中南部、珠江三角洲東北部，北距廣州50公里，南離深圳90公里，水路至香港47海里，至澳門48海里，是廣州與香港之間水陸交通的必經(jīng)之地。198年59月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)東莞撤縣設(shè)市；198年81月，東莞升格為不設(shè)縣的地級(jí)市，現(xiàn)轄32個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，67個(gè)8村（居）委會(huì)。全市陸地面積246平5方公里，本地戶籍人口215萬(wàn).，6外來(lái)暫住人口近100萬(wàn)0。祖籍東莞的港澳同胞70多萬(wàn)，海外僑胞20多萬(wàn)，使東莞成為著名的僑鄉(xiāng)。地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲的東莞，地理位置非常優(yōu)越。公路四通八達(dá)，市區(qū)距廣州白云機(jī)場(chǎng)和深圳機(jī)場(chǎng)均約一小時(shí)車程，距離香港不足10公0里，水路、鐵

2、路、公路，路路暢通?；㈤T港是國(guó)家一類口岸，對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放，每天都有客貨輪直達(dá)香港。位于常平鎮(zhèn)的東莞火車站是南方鐵路樞紐，廣九鐵路、廣深鐵路、廣梅汕鐵路與京九鐵路在這里交匯。改革開(kāi)放以來(lái)，東莞實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，大力吸引外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。三十年來(lái)，東莞成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一。制造之都、富可敵省、廣東第四極三來(lái)一補(bǔ)，在帶給東莞諸多榮耀的同時(shí)，其以廉價(jià)土地“粘合”港臺(tái)資本和內(nèi)地廉價(jià)勞動(dòng)力為生存根基而產(chǎn)生的問(wèn)題也接踵而來(lái)。東莞?jìng)鹘y(tǒng)發(fā)展模式的特點(diǎn)，其一是先污染后治理，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，卻付出沉重的環(huán)境和生態(tài)代價(jià)，難以相應(yīng)地提高生活質(zhì)量。其二是多分散少集聚，村村點(diǎn)火，戶戶冒煙，直到200年1才

3、興建市級(jí)園區(qū)。其三是高消耗低產(chǎn)出，導(dǎo)致土地空間、能源水源、人口重負(fù)和環(huán)境承載“四個(gè)難以為繼”。其四是工業(yè)化具有特殊性和局限性，即利用來(lái)自內(nèi)地不同批次的勞動(dòng)力推進(jìn)工業(yè)化，較大地削弱了東莞工業(yè)化的實(shí)際水平。其五是城市化具有特殊性和局限性，即伴隨著分散工業(yè)化的步伐，走了一條分散、無(wú)序、就地、均質(zhì)發(fā)展的路子，因而削弱了城市化的總體水平。就這五點(diǎn)分別與珠海、蘇州、深圳、香港、日本等國(guó)內(nèi)外較好模式對(duì)比，站在發(fā)展之路上最重要的十字路口，東莞將何去何從？“今天不積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整?！睆V東省委書(shū)記汪洋?！包c(diǎn)題”并非針對(duì)東莞，一定程度上，東莞是珠三角、廣東乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影，中央欽

4、定“東莞試點(diǎn)”可見(jiàn)一斑。如何在試點(diǎn)過(guò)程中鑄就“東莞新思維”，并承載這座城進(jìn)入下一個(gè)輝煌的“東莞時(shí)代”，是東莞面臨的新命題從200年8金融危機(jī)以來(lái)，東莞進(jìn)入了新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的時(shí)期。面對(duì)罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，東莞市政府提出加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、惠民生，初步遏制了經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)在逆境中實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。初步測(cè)算，200年9東莞實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3763億.元2，6按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)5.。3其%中，第一產(chǎn)業(yè)增加值14.9億9元，增長(zhǎng)5.1；%第二產(chǎn)業(yè)增加值1771億.元7，7下降3.7；第%三產(chǎn)業(yè)增加值1976億.元5，0增長(zhǎng)15.。1人%均

5、生產(chǎn)總值565元9，0增長(zhǎng)10。%200年9三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為0.：47.：512.，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提升5.個(gè)6百分點(diǎn)。200年9東莞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)：一、工業(yè)生產(chǎn)降幅逐月收窄，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)的局面。200年9全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5935億.元1，5比上年下降6.3。從%趨勢(shì)上看，東莞工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)產(chǎn)值逐月小幅回升，降幅持續(xù)收窄的特征。外資型經(jīng)濟(jì)下降9.4；%民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9。2%00年9規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額155.億5元5，同比增幅由10月份累計(jì)下降28.轉(zhuǎn)1變%為全年增長(zhǎng)12.。6%二、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)投資比重明顯增加。200年9全市固定資產(chǎn)投資總額109

6、4億.元0，8比上年增長(zhǎng)13.。0更%新改造快速增長(zhǎng)，全市更新改造投資212.億8元8，增長(zhǎng)150.。第8三%產(chǎn)業(yè)投資比重大幅上升。200年9全市第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額698.億0元4，增長(zhǎng)23.，4占%投資總額的比重為63.，8比%上年提高6.個(gè)2百分點(diǎn)。部分行業(yè)投資額出現(xiàn)多倍增長(zhǎng)，其中居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)2.倍2，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)增長(zhǎng)1.倍6，住宿與餐飲業(yè)增長(zhǎng)1.倍6，電力、燃?xì)饧吧a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)1.倍1。三、消費(fèi)需求旺盛，主要商品銷售快速增長(zhǎng)。200年9全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額956.億2元5，比上年增長(zhǎng)14.，1扣%除物價(jià)因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)19.。7主%要商品零售額保持較快增長(zhǎng)。四、

7、出口總額月度同比增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，實(shí)際利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。200年9全市進(jìn)出口總額941.億5美5元，下降17.。0其%中進(jìn)口總額389.億8美6元，下降18.。4出%口總額551.億6美9元，下降16.，0降%幅比年初收窄16.個(gè)1百分點(diǎn)，但自11月份起當(dāng)月出口同比增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，11月同比增長(zhǎng)1.，6%12月增長(zhǎng)17.。22%00年9全市實(shí)際利用外資25.億9美4元，增長(zhǎng)6.。0%利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年新簽第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11宗3，比上年增加3宗；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資2.0億6美元，增長(zhǎng)9.4。%電子信息制造業(yè)實(shí)際吸收外資占制造業(yè)吸收外資比重為26.，9比%上年提高4.個(gè)4百分點(diǎn)。五、全年物價(jià)總

8、水平下降，年底出現(xiàn)回升。200年9居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降3.。1%從環(huán)比看部分消費(fèi)品年底價(jià)格出現(xiàn)上漲，12月居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比上漲0.，3其%中居住類上漲1.2，%食品類上漲0.8，%醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上漲0.5。%12月份工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲0.2全%年,下降3.。2商%品零售價(jià)格總水平全年下降4.7。%六、財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，存貸款余額快速增加。200年9來(lái)源于東莞的財(cái)政收入627.億8元2，比上年增長(zhǎng)4.；5市%一般預(yù)算財(cái)政收入231.億1元6，增長(zhǎng)10.。5存%貸款余額快速增加，年末人民幣各項(xiàng)存款余額4986億.元6，1比年初增加635.億8元4，增長(zhǎng)14.；6人%民幣各項(xiàng)貸款余

9、額2903億.元8，0比年初增加527.億8元0，增長(zhǎng)22.；2存%貸差2082億.元8，1比年初增長(zhǎng)5.5。%七、居民收入保持增長(zhǎng)，消費(fèi)支出增速放緩。200年9城市居民家庭人均可支配收入330元4，5比上年增長(zhǎng)9.1。%其中，工資性收入增長(zhǎng)13.，7財(cái)%產(chǎn)性收入增長(zhǎng)19.，4轉(zhuǎn)%移性收入增長(zhǎng)1.6。城%市居民消費(fèi)支出增速放緩，全年人均消費(fèi)支出242元7，0比上年增長(zhǎng)4.6。%從支出項(xiàng)目看，食品支出增長(zhǎng)2.5；%交通和通信增長(zhǎng)較快，全年增長(zhǎng)22.。32%00年9農(nóng)民人均純收入130元6，1比上年增長(zhǎng)6.。0%八、企業(yè)景氣繼續(xù)回升。從200年9二季度開(kāi)始，東莞企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)開(kāi)始回升

10、，三、四季度進(jìn)一步回升。四季度企業(yè)景氣指數(shù)為133，比上期提升2.個(gè)2點(diǎn)，比上年同期提升32.個(gè)9點(diǎn)；企業(yè)家信心指數(shù)為128，比上期提升5.個(gè)7點(diǎn)，比上年同期提升39.個(gè)9點(diǎn)；兩個(gè)指數(shù)雙雙運(yùn)行在較為景氣的區(qū)間，顯示出企業(yè)家對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿信心。20年1以0來(lái)，雖然世界經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，外部需求有所上升，但應(yīng)該看到國(guó)際金融危機(jī)對(duì)東莞的影響尚未完全消除，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不確定因素。從東莞目前來(lái)看，經(jīng)濟(jì)外部需求依然疲弱，出口訂單仍以短單、小單為主，實(shí)現(xiàn)出口復(fù)蘇仍將是一個(gè)緩慢的過(guò)程。從今年年初開(kāi)始，東莞又出現(xiàn)用工緊缺的情況，加之企業(yè)成本增加、貿(mào)易摩擦、利潤(rùn)較低等問(wèn)題凸顯，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍面臨較多的困難。外

11、商投資出現(xiàn)下降，民間投資未有效釋放，反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還未恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)整體態(tài)勢(shì)仍將面臨一段調(diào)整時(shí)期。面對(duì)困難和機(jī)遇并存的復(fù)雜形勢(shì)，東莞的管理者應(yīng)該增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策取向，結(jié)合廣東省珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，加力調(diào)結(jié)構(gòu)，更加重民生，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)東莞新的更大發(fā)展。通過(guò)社會(huì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)研和與東莞市統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)信局等政府機(jī)關(guān)及東莞企業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士的接觸和交流，個(gè)人結(jié)論認(rèn)為：東莞經(jīng)濟(jì)如果要持續(xù)發(fā)展并保持一定的競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是東莞轉(zhuǎn)型發(fā)展最首要最重要的工作，要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)試點(diǎn)，就必須準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的

12、總體要求，在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中更要突出六個(gè)重點(diǎn)。一、加快推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把加工貿(mào)易企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)作為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)。爭(zhēng)取成為“中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)”。采取多種措施，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，把生產(chǎn)車間提升為企業(yè)總部；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立自有品牌，擴(kuò)大內(nèi)銷份額；鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高生產(chǎn)自動(dòng)化程度，減少用工數(shù)量。二、積極引進(jìn)培育高端產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)和培育以先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等為代表的高端產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品置換升級(jí)，努力建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)招商目錄和工作方案，創(chuàng)新招商方式，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失項(xiàng)目；瞄準(zhǔn)國(guó)

13、內(nèi)大型企業(yè)、軍工企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵項(xiàng)目。發(fā)揮現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)零部件配套優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)向高端延伸，努力使東莞成為全球具有一定影響力的產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷售名城。三、有序推動(dòng)低端項(xiàng)目有序轉(zhuǎn)移。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的統(tǒng)籌力度，采取多種措施引導(dǎo)高污染、高消耗、高危險(xiǎn)、低效益、低附加值的企業(yè)或其生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)或其他地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。四、主動(dòng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)推進(jìn)自主創(chuàng)新，以政府資金投入為引導(dǎo)，吸引民間資本、金融資本和境外投資基金對(duì)科技型創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。以實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化服務(wù)為主，加快松山湖產(chǎn)業(yè)研發(fā)園的建設(shè)步伐，積極吸引現(xiàn)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)

14、入松山湖。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、策劃和技術(shù)集成能力。支持我市科技企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目，支持各行業(yè)通用技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)在若干技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新突破。五、加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。以自主化、規(guī)模化、集約化、高級(jí)化、信息化和適度重型化為標(biāo)準(zhǔn)，在全市重點(diǎn)選拔培育一批龍頭企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)、“兩自”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和高成長(zhǎng)性科技企業(yè)，從稅收、用地、行政服務(wù)、融資擔(dān)保、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)配套等各方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)其開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)資本重組、股權(quán)置換、技術(shù)聯(lián)合、市場(chǎng)聯(lián)盟做大做強(qiáng)。六、有效促進(jìn)節(jié)能降耗。抓好資源節(jié)約利用和

15、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格限制并強(qiáng)制淘汰一批能耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)重污染行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，執(zhí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保和排放標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源綜合利用。加強(qiáng)土地規(guī)劃約束和用途管制，加快舊城、舊村、舊廠改造和聯(lián)合興建農(nóng)民公寓步伐，提高土地投資強(qiáng)度和使用效率。同時(shí)為了未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，在重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須有效提升東莞社會(huì)環(huán)境的品質(zhì)和氛圍，政府有責(zé)任在以下四個(gè)方面重點(diǎn)做好規(guī)劃和指導(dǎo)工作一、推進(jìn)東莞城市化由初級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變雙轉(zhuǎn)型就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就是由過(guò)去的資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。由過(guò)去消耗勞動(dòng)力、消耗

16、電等生產(chǎn)要素為主導(dǎo)，向創(chuàng)新為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；社會(huì)轉(zhuǎn)型就是由初級(jí)的城市化向高級(jí)城市化方向轉(zhuǎn)變?！靶聳|莞”，也就是說(shuō)在轉(zhuǎn)型中要有新方向、新要求，最終要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)，是對(duì)過(guò)去的深化和延續(xù)，是繼承中的創(chuàng)新。二、建設(shè)宜居和諧的幸福家園要著力于“六個(gè)推進(jìn)”，即推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)城市升級(jí)、推進(jìn)素質(zhì)升級(jí)、推進(jìn)節(jié)約環(huán)保，還有平安穩(wěn)定和惠民富民等“六大方面”。報(bào)告的目標(biāo)就是四句話，一是把東莞建成現(xiàn)代制造業(yè)名城；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土；三是宜居生態(tài)城市；四是和諧幸福家園。這就是通過(guò)轉(zhuǎn)型之后要達(dá)到的目標(biāo)。三、推動(dòng)?xùn)|莞平穩(wěn)發(fā)展渡過(guò)轉(zhuǎn)型期社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻、環(huán)境壓力大、城市管理的任務(wù)重，主要原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。如何轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)狀？只有調(diào)整結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，才能解決上述問(wèn)題。現(xiàn)在東莞到了必然轉(zhuǎn)型的時(shí)候，到了非走這一步不可的階段。東莞目前面臨用電短缺、水也緊張、勞動(dòng)力匱乏等困難，而且社會(huì)問(wèn)題積累較多，只有推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才有出路。四、積極引進(jìn)專業(yè)化人才非常關(guān)鍵東莞的轉(zhuǎn)型靠人，但目前缺少的就是人才。東莞的人口雖然很多，但結(jié)構(gòu)非常不合理，目前人力資源以藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)者為主，白領(lǐng)專業(yè)、技術(shù)人員太少。深圳的人口和東莞差不多，但他們是白領(lǐng)為主。人口結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，造