湖南省測繪地理信息行業(yè)

1、- 9 - 1 -湖南省測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法(試行)（征求意見稿）第一章 總則第一條【目的依據(jù)】為加快推進(jìn)測繪地理信息行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)測繪資質(zhì)單位誠信自律，維護(hù)公平有序市場環(huán)境，保障地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法測繪地理信息行業(yè)信用指標(biāo)體系湖南省社會信用信息管理辦法，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)單位信用信息的征集、評價、發(fā)布和管理，適用本辦法。第三條【堅(jiān)持原則】測繪資質(zhì)單位信用信息的征集、評價、發(fā)布和管理，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、準(zhǔn)確、及時的原則，依法保護(hù)國家利益、社會公共利益和測繪資質(zhì)單位合法權(quán)益。第四條【工作職責(zé)】省

2、自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)測繪地理信息行業(yè)信用體系建設(shè)，建立與社會信用信息共享平臺互聯(lián)互通機(jī)制，指導(dǎo)監(jiān)督市州自然資源主管部門開展測繪地理信息行業(yè)信用管理活動，核實(shí)、發(fā)布信用信息。市州自然資源主管部門負(fù)責(zé)征集、評價、上報本行政區(qū)信用信息，督促測繪資質(zhì)單位填報信用信息?？h市區(qū)自然資源主管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，每季度將相關(guān)信用信息報市州自然資源主管部門。自然資源主管部門可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)從事信用管理中事務(wù)性工作。第二章 信用信息征集第五條【信息組成】測繪資質(zhì)單位信用信息由基本信息、良好信息和不良信息構(gòu)成：（一）基本信息是指單位名稱、注冊地、法定代表人、統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍等基本情況信

3、息。（二）良好信息是指測繪資質(zhì)單位受到表彰、取得榮譽(yù)、科技創(chuàng)新、社會貢獻(xiàn)等信息。（三）不良信息是指測繪資質(zhì)單位違反測繪地理信息及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生失信行為的信息。不良信息分為輕微失信信息、一般失信信息和嚴(yán)重失信信息。第六條【信息征集】信用信息按季度征集，征集途徑如下：（一）測繪資質(zhì)單位通過湖南省測繪地理信息綜合監(jiān)管平臺主動申報；（二）市州、縣市區(qū)自然資源主管部門填報；（三）各級人民政府以及有關(guān)部門公開；（四）省、市社會信用信息共享平臺共享；（五）測繪地理信息領(lǐng)域?qū)W會、協(xié)會等社會組織共享；（六）經(jīng)查實(shí)的公眾（單位或者個人）提供（含舉報）；（七）其他合法的征集途徑。填報單位對所填報的信用信

4、息真實(shí)性負(fù)責(zé)。第七條【信息認(rèn)定】市州自然資源主管部門根據(jù)湖南省測繪地理信息信用評價指標(biāo)體系對本行政區(qū)內(nèi)測繪資質(zhì)單位的信用信息認(rèn)定，并將計(jì)分情況書面告知測繪資質(zhì)單位，同時報省自然資源主管部門。第三章 信用評價和發(fā)布第八條【信用等級】測繪資質(zhì)單位信用信息年度基礎(chǔ)分值為80分，有良好信用信息的予以加分，有不良信用信息的予以減分。信用等級分為四個等級，即A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（不合格）。信用分90為A級，75信用分90為B級，60信用分75為C級，信用分低于60為D級。第九條【直接認(rèn)定為D級情況】測繪資質(zhì)單位存在下列情況的，直接認(rèn)定為D級信用單位：（一）在從事測繪活動中，因泄露國家秘密

5、被國家安全機(jī)關(guān)查處；（二）發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故；（三）受到其他行政處罰或被依法追究刑事責(zé)任。第十條【信用評價】市州自然資源主管部門每年1月底前完成本行政區(qū)內(nèi)測繪資質(zhì)單位上年度的信用評價，并將信用評價等級信息書面告知測繪資質(zhì)單位。第十一條【等級發(fā)布】省自然資源主管部門每年3月1日前通過省廳官網(wǎng)和省測繪地理信息綜合監(jiān)管平臺向社會公開發(fā)布上年度信用等級信息。相關(guān)評價信息按有關(guān)規(guī)定依法查詢。第四章 異議處理和信用修復(fù)第十二條【異議申請】信用主體對認(rèn)定的信用信息或信用等級有異議的，可在收到信用信息相關(guān)情況15個工作日內(nèi)，向市州自然資源主管部門提出異議申請，輔以相關(guān)佐證材料。第十三條【異議處理】市州自

6、然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起3個工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定處理：（一）經(jīng)核實(shí)異議信息確需更正的，及時更正，并書面告知異議申請人；（二）經(jīng)核實(shí)異議信息無需更正的，書面告知異議申請人。第十四條【信用修復(fù)】資質(zhì)單位主動糾正不良信息行為、消除不利影響的，可在信用等級發(fā)布生效6個月后，向省自然資源主管部門提出信用修復(fù)申請，輔以相關(guān)佐證材料。省自然資源主管部門應(yīng)結(jié)合失信行為的嚴(yán)重程度，在收到申請后10個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。經(jīng)審查符合修復(fù)條件的，確認(rèn)信用修復(fù)。結(jié)果應(yīng)用第十五條【應(yīng)用領(lǐng)域】各級自然資源主管部門在日常監(jiān)管、行政許可、政府采購、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)、資金扶持、公共資源交易、表彰獎勵等工作中應(yīng)查

7、詢測繪資質(zhì)單位的信用檔案，依法采取激勵或懲戒措施。第十六條【激勵措施】對A級信用測繪資質(zhì)單位，在以下方面給予鼓勵：（一）降低“雙隨機(jī)，一公開”檢查頻率；（二）在政府投資為主的測繪地理信息項(xiàng)目中，同等條件下給予優(yōu)先考慮；其他市場主體可參照給予優(yōu)惠或者便利；（三）在測繪地理信息項(xiàng)目評獎中，同等條件下給予優(yōu)先考慮；（四）其他應(yīng)當(dāng)予以鼓勵的措施。第十七條【懲戒措施】對D級信用測繪資質(zhì)單位，在以下方面給予處理：（一）提高“雙隨機(jī)，一公開”檢查頻率；（二）不允許參與自然資源主管部門的評優(yōu)評獎活動；（三）其他相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)采取的懲戒性措施。第六章 附則第十八條【施行日期】本辦法自2021年 月 日 起施行

8、。湖南省測繪地理信息行業(yè)信用評價指標(biāo)體系信息類型評價項(xiàng)目代碼指標(biāo)內(nèi)容計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)基本信息注冊信息1-101測繪單位名稱、注冊地、聯(lián)系方式、法定代表人、統(tǒng)一社會信用代碼基本信息不計(jì)分資質(zhì)信息1-102資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍良好信息測繪地理信息市場行為良好信息2-101為政府、公眾提供防災(zāi)減災(zāi)，測繪地理信息援疆援藏，提供應(yīng)急保障等測繪地理信息服務(wù)加2分/次（最高不超過5分）2-102取得測繪地理信息領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品專利權(quán)、著作權(quán)發(fā)明專利加3分/項(xiàng)，實(shí)用新型專利加1分/項(xiàng)，著作權(quán)加1分/項(xiàng)（最高不超過6分）2-103參與制定測繪地理信息地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)加3分次，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加5分次，國家標(biāo)準(zhǔn)加

9、10分次2-104“雙隨機(jī)，一公開”測繪成果質(zhì)量抽檢結(jié)果合格且樣本質(zhì)量達(dá)到優(yōu)級國家級檢查加10分，省級檢查加5分，市級檢查加3分獲獎信息2-201單位因測繪地理信息相關(guān)工作受到縣級以上人民政府及其相關(guān)行政管理部門表彰獎勵縣級加1分/項(xiàng)，市級加2分項(xiàng)，省級加4分項(xiàng)，國家級加6分項(xiàng)（最高不超過6分，同一項(xiàng)目獲得多部門表彰獎勵的，取最高等級的得分）2-202獲得主管部門、測繪地理信息領(lǐng)域權(quán)威學(xué)會、權(quán)威協(xié)會評定的測繪地理信息領(lǐng)域科技進(jìn)步獎、優(yōu)秀工程獎省級加1-3分項(xiàng)，國家級加4-6分項(xiàng)（最高不超過6分，同一項(xiàng)目申報多個獎項(xiàng)的，取最高等級的得分）2-203單位職工獲得測繪地理信息技術(shù)能手稱號或者單位在測

10、繪行業(yè)職業(yè)技能競賽中獲得團(tuán)體獎市級加1.5分項(xiàng)，省級加3分項(xiàng)，國家級加5分項(xiàng)（最高不超過6分）2-204單位職工獲得市、省、國家級高層次、高精尖人才獎市級加1.5分項(xiàng)，省級加3分項(xiàng)，國家級加5分項(xiàng)（最高不超過6分）不良信息輕微失信信息3-101未按照相關(guān)規(guī)定要求備案的扣0.5分/項(xiàng)（最高不超過5分）3-102因與測繪地理信息有關(guān)的不良行為被舉報查實(shí)的扣1分次3-103因弄虛作假被省自然資源主管部門通報批評的扣2分次3-104因與測繪地理信息有關(guān)的不良行為被提起民事訴訟，法院終審判決測繪資質(zhì)單位承擔(dān)責(zé)任或者履行義務(wù)的扣3分次一般失信信息3-201存在不符合其測繪資質(zhì)等級或?qū)I(yè)類型條件，未建立安全

11、生產(chǎn)管理制度或運(yùn)行、落實(shí)不到位，逾期未改正的扣4分項(xiàng)3-202未按規(guī)定匯交測繪成果資料，被依法責(zé)令限期匯交的扣4分項(xiàng)3-203因弄虛作假被國家自然資源主管部門通報批評的扣6分/次3-204不配合自然資源主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，隱瞞、拒絕和阻礙提供或提供虛假有關(guān)文件、資料的扣8分次3-205因有測繪地理信息有關(guān)的不良行為，被責(zé)令整改而拒不整改的扣8分/次嚴(yán)重失信3-301編制、出版、展示、登載、更新的地圖或互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不符合國家有關(guān)地圖管理的扣10分次3-302違反保密規(guī)定加工、處理和利用涉密測繪成果，存在失泄密隱患被查處的扣10分次3-303測繪資質(zhì)單位將中標(biāo)的測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或違規(guī)分包的扣10分次3-304未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，或者采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建立