地方開放數(shù)林指數(shù)分析報告數(shù)據(jù)層：浙江（上半年）

1、 評估方法評估指標(biāo)體系數(shù)據(jù)采集分析方法指數(shù)計算方法指數(shù)分析數(shù)據(jù)數(shù)量數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)規(guī)范開放范圍003003006006008008009012017請參照以下規(guī)范：復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動治理實驗室 . 地方開放數(shù)林指數(shù)分析報告 數(shù)據(jù)層 _ 浙江（2020 上半年）R/OL. (2020-07-22) 引用日期，格式為 YYYY-MM-DD. HYPERLINK /static/papers/ /static/papers/ 地方開放數(shù)林指數(shù)分析報告 數(shù)據(jù)層 _ 浙江（2020 上半年）.pdf.002一、評估方法評估指標(biāo)體系評估指標(biāo)體系共包括準(zhǔn)備度、平臺層、數(shù)據(jù)層、利用層四個維度及下屬多級指標(biāo)（見圖1

2、-1、圖 1-2）：準(zhǔn)備度是“數(shù)根”，是數(shù)據(jù)開放的基礎(chǔ)，包括法規(guī)政策效力與內(nèi)容、組織與實施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等三個一級指標(biāo)。平臺層是“數(shù)干”，是數(shù)據(jù)開放的樞紐，包括數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)獲取、成果提交展示、互動反饋、用戶體驗等五個一級指標(biāo)。數(shù)據(jù)層是“數(shù)葉”，是數(shù)據(jù)開放的核心，包括數(shù)據(jù)數(shù)量、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)規(guī)范、開放范圍等四個一級指標(biāo)。利用層是“數(shù)果”，是數(shù)據(jù)開放的成效，包括利用促進、有效成果數(shù)量、成果質(zhì)量、利用多樣性等四個一級指標(biāo)。 ,20% ,40% s2a0%x , 20%圖 1-1 評估指標(biāo)體系3.0%5.048.0% a4.041 01.07204.0B1.095.0%9.018.0% az8.0%

3、 BRtEfi06.0%2.0/aM圖 1-2 數(shù)據(jù)層評估指標(biāo)數(shù)據(jù)采集分析方法數(shù)據(jù)層評估主要通過機器自動抓取浙江省數(shù)據(jù)開放平臺上的數(shù)據(jù)，結(jié)合人工觀察采集相關(guān)信息，然后對數(shù)據(jù)進行了描述性統(tǒng)計分析、交叉分析、文本分析和空間分析。數(shù)據(jù)采集截止時間為 2020 年 4 月，對“動態(tài)更新”這一指標(biāo)的評測時段為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 3月 31 日。指數(shù)計算方法基于浙江省在各項評估指標(biāo)上的實際表現(xiàn)從低到高按照 0-5 分共 6 檔分值進行評分，其中 5 分為最高分，相應(yīng)數(shù)據(jù)缺失或完全不符合標(biāo)準(zhǔn)則分值為 0。對于連續(xù)型統(tǒng)計數(shù)值類數(shù)據(jù)則使用極差歸一法將各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果換算為 0-5 分

4、之間的數(shù)值作為該項得分。報告對應(yīng)各項評估指標(biāo)，以處于全國前 10%、前 25%、前 40%、前 70% 和后 30% 五個等級來展示浙江省在該項指標(biāo)上所處的位置。007二、指數(shù)分析浙江在數(shù)據(jù)層各項指標(biāo)上的得分如圖 2 所示。圖 2 浙江在數(shù)據(jù)層各項指標(biāo)上的得分情況數(shù)據(jù)數(shù)量數(shù)據(jù)數(shù)量是指平臺上開放的有效數(shù)據(jù)集的數(shù)量和容量。有效數(shù)據(jù)集總數(shù)有效數(shù)據(jù)集總數(shù)是指平臺上開放的真實有效的數(shù)據(jù)集的數(shù)量，不包括空白數(shù)據(jù)集、虛假數(shù)據(jù)集和重復(fù)數(shù)據(jù)集。浙江目前在該項指標(biāo)上的排名居于在評地區(qū)的前 70%。浙江在該項指標(biāo)上在全國所處的位置有效數(shù)據(jù)容量有效數(shù)據(jù)容量是指將一個平臺上可下載的、結(jié)構(gòu)化的有效數(shù)據(jù)集的字段數(shù)（列數(shù)）乘

5、以條數(shù)（行數(shù)）后得出的數(shù)據(jù)量。浙江目前在該項指標(biāo)上的排名居于在評地區(qū)的前 10%。數(shù)據(jù)質(zhì)量浙江在該項指標(biāo)上在全國所處的位置數(shù)據(jù)質(zhì)量是指平臺上開放的數(shù)據(jù)集的完整性、顆粒度、時效性和可獲取性。優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集數(shù)量優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集數(shù)量是指平臺上數(shù)據(jù)容量大、社會需求高的數(shù)據(jù)集的數(shù)量。報告對在評地區(qū)平臺上所有可下載的數(shù)據(jù)集按照數(shù)據(jù)容量進行排序，在數(shù)據(jù)容量相同的情況下再按照下載量排序，最終選出排名居于前 1% 的數(shù)據(jù)集作為優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集。浙江目前在該項指標(biāo)上的排名居于在評地區(qū)的前 10%。浙江在該項指標(biāo)上在全國所處的位置浙江省平臺有三個優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集進入在評地區(qū)優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集的前十名（如表 1）。表 1 浙江平臺上開放的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)

6、集無質(zhì)量問題無質(zhì)量問題是指平臺上存在高缺失、碎片化、低容量、生硬格式轉(zhuǎn)化、限制型 API、標(biāo)題缺失或不清等質(zhì)量問題的數(shù)據(jù)集較少或沒有。其中，高缺失數(shù)據(jù)集是指數(shù)據(jù)集中有 60% 以上的空缺數(shù)據(jù) ; 碎片化數(shù)據(jù)集是指按照時間、行政區(qū)劃、政府部門等被人為分割的數(shù)據(jù)集 ; 低容量數(shù)據(jù)集是指因數(shù)據(jù)量本身稀少或顆粒度過大等原因造成的數(shù)據(jù)條數(shù)在三行或三行以內(nèi)的數(shù)據(jù)集 ; 生硬格式轉(zhuǎn)化是指平臺將非結(jié)構(gòu)化的 DOC、PDF 等文件生硬地轉(zhuǎn)化成 XLS、CSV、 XML 等可機讀格式。浙江目前在該項指標(biāo)上的排名居于在評地區(qū)的前 25%。浙江在該項指標(biāo)上在全國所處的位置數(shù)據(jù)持續(xù)性數(shù)據(jù)持續(xù)性是指平臺能夠持續(xù)增加數(shù)據(jù)集

7、，更新已開放數(shù)據(jù)集，并留存歷史數(shù)據(jù)集。浙江目前在該項指標(biāo)上的排名居于在評地區(qū)的前 10%。浙江在該項指標(biāo)上在全國所處的位置數(shù)據(jù)規(guī)范數(shù)據(jù)規(guī)范是指平臺上的開放數(shù)據(jù)集在分級分類、開放協(xié)議、格式標(biāo)準(zhǔn)、描述說明等方面的規(guī)范和完善程度。分級分類分級分類是指平臺根據(jù)不同的安全保護要求對數(shù)據(jù)集標(biāo)示了不同等級的開放類型，浙江目前在該項指標(biāo)上的排名居于在評地區(qū)的前 10%。浙江在該項指標(biāo)上在全國所處的位置浙江平臺為數(shù)據(jù)集標(biāo)注了向社會開放的類型，包括無條件開放與受限開放（如圖 3）。圖 3 浙江平臺開放數(shù)據(jù)目錄中標(biāo)注的開放類型開放協(xié)議開放協(xié)議是指平臺為數(shù)據(jù)集提供了有關(guān)其開放主體和利用主體的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，浙江目前

8、在該項指標(biāo)上的排名居于在評地區(qū)的前 10%。浙江在該項指標(biāo)上在全國所處的位置浙江平臺在用戶獲取數(shù)據(jù)時提供了數(shù)據(jù)開放授權(quán)許可使用協(xié)議（如圖 4）。圖 4 浙江平臺的數(shù)據(jù)開放授權(quán)許可使用協(xié)議開放格式浙江在該項指標(biāo)上在全國所處的位置浙江為平臺上的數(shù)據(jù)集提供了可機讀格式、非專屬格式與 RDF 格式（如圖 5）。開放格式是指平臺上開放數(shù)據(jù)集的格式標(biāo)準(zhǔn)，包括可機讀格式、非專屬格式、RDF 格式和 API 調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)。浙江目前在該項指標(biāo)上的排名居于在評地區(qū)的前 10%。描述說明圖 5 浙江平臺提供的數(shù)據(jù)集下載格式描述說明是指對數(shù)據(jù)集的描述與說明，包括元數(shù)據(jù)提供與 API 說明。浙江目前在該項指標(biāo)上的排名居于在

9、評地區(qū)的前 10%。浙江在該項指標(biāo)上在全國所處的位置浙江平臺為數(shù)據(jù)集提供了完整的元數(shù)據(jù)與 API 說明（如圖 6）。圖 6 浙江平臺的元數(shù)據(jù)與 API 接口說明開放范圍開放范圍是指平臺上開放的數(shù)據(jù)集在數(shù)據(jù)主題、參與部門、常見數(shù)據(jù)集及關(guān)鍵數(shù)據(jù)集方面的覆蓋程度。主題覆蓋主題覆蓋是指平臺上開放的數(shù)據(jù)集在經(jīng)貿(mào)工商、交通出行、衛(wèi)生健康、教育科技、社保就業(yè)、資源環(huán)境等 14 個基本主題上的覆蓋程度，浙江目前在該項指標(biāo)上的排名居于在評地區(qū)的前 10%。浙江在該項指標(biāo)上在全國所處的位置浙江平臺的數(shù)據(jù)覆蓋了所有基本主題（如表 2）。部門覆蓋部門覆蓋是指平臺上開放的數(shù)據(jù)集所覆蓋到的政府部門的比例，浙江目前在該項指標(biāo)上的排名居于在評地區(qū)的前 40%。浙江在該項指標(biāo)上在全國所處的位置常見數(shù)據(jù)集覆蓋常見數(shù)據(jù)集覆蓋是指平臺上開放的數(shù)據(jù)集在常見數(shù)據(jù)集上的覆蓋程度。報告對在評地區(qū)平臺上開放的所有數(shù)據(jù)集的名稱進行了文本分析，梳理出十四類各地平臺上常見的開放數(shù)據(jù)集。浙江目前在該項指標(biāo)上的排名居于在評地區(qū)的前 70%。浙江在該項指標(biāo)上在全國所處的位置關(guān)鍵數(shù)據(jù)集覆蓋關(guān)鍵數(shù)據(jù)集是指平臺上開放的數(shù)據(jù)集在關(guān)鍵數(shù)據(jù)集上的覆蓋程度。報告基于中共中