社會保險制度

1、希望對您有幫助，謝謝社會保險制度導讀：本文是關于社會保險制度的文章，如果覺得很不錯，歡迎點評和分享！【篇一：黨政機關、事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險制度將與企業(yè)相同】12月23日，第十二屆全國人大常委會第十二次會議聽取國務院 副總理馬凱所作的國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作 情況的報告，報告就國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作 的基本情況和主要成效作了介紹。澎湃新聞獲悉，對于下一步重點工作，報告介紹要做好社會保障 各項工作，實現(xiàn)黨的十八大確定的2020年建成社會保障全民覆蓋的 宏偉目標，完成十八屆三中全會、四中全會提出的任務要求。下一步， 國務院將重點抓好以下幾個方面工作：（一）科學

2、論證，切實做好社會保障制度頂層設計。要按照黨的十八大提出的堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù) 的方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，以十八 屆三中全會提出的建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度為目標，加強調(diào)查研究，科學制定方案，加快形成以社會保險、社會救助、社會福 利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈 善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的覆蓋全民的社會保障制度體系。進行頂層設計，國務院將堅持從基本國情出發(fā)，統(tǒng)籌考慮國家、 單位和個人的承受能力，盡力而為、量力而行；堅持公平與效率相結(jié)希望對您有幫助，謝謝合、權(quán)利與義務相適應，整體設計、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、循序漸進、逐步完善； 堅持改

3、革創(chuàng)新，完善體制機制，健全法規(guī)制度，加強各項社會保障制 度之間的銜接，提高管理能力和服務水平，努力實現(xiàn)社會保障與經(jīng)濟 社會發(fā)展的良性互動和制度的可持續(xù)運行。（二）實施全民參保登記計劃，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險人員 全覆蓋。2020年中國人口預計達到14、3億人，為實現(xiàn)“全面建成覆蓋 城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目標，國務院有關部門已經(jīng)制定并開始 實施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為重點的全民參保登記計劃。通過優(yōu)化政策、加強宣傳、嚴格執(zhí)法、提升服務、逐人逐戶登記 確認等措施，力爭使基本養(yǎng)老保險制度覆蓋人數(shù)在 2017年達到9億 人，到2020年達到10億人左右，將覆蓋率由目前的 80%提高到 95%。同時，鞏固

4、全民醫(yī)保成果，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，工傷、 失業(yè)、生育保險基本覆蓋職業(yè)群體。（三）推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng) 一的養(yǎng)老保險制度。按照中央部署，有關部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復論證， 已經(jīng)擬 訂了改革方案，并經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步?！耙粋€統(tǒng)一”，即黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng) 老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和 機制上化解“雙軌制”矛盾。希望對您有幫助，謝謝“五個同步”，即機關與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng) 老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進， 待

5、遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。（四）進一步提高統(tǒng)籌層次，統(tǒng)一規(guī)范制度和政策。職工養(yǎng)老保險要在完善省級統(tǒng)籌的基礎上，積極穩(wěn)妥推進基礎養(yǎng) 老金全國統(tǒng)籌，合理劃分中央和地方籌資與支付責任， 統(tǒng)籌基金的使 用和管理，增強基金的互濟性和抗風險能力。 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險 實行基金省級統(tǒng)一管理，化解基金管理分散化的風險。全面推進和完 善基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，有條件的地區(qū)加快探索省級統(tǒng)籌，縮小地 區(qū)間、人群間政策差別。（五）強化激勵約束機制，擴大籌資和投資渠道。一是建立健全多繳多得、長繳多得的社會保險激勵機制，引導和 鼓勵參保人員通過增加繳費年限和提高繳費基數(shù)獲得較高的基本養(yǎng) 老金。

6、通過增加政府補貼等措施，引導城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費和長 繳費。二是建立兼顧各類群體的社會保障待遇正常調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟 發(fā)展、居民收入水平、物價變動和財政承受能力等情況，適時調(diào)整職 工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，并將多繳多得的激勵機制延伸到待 遇調(diào)整政策之中?；踞t(yī)療保險要完善政府、單位和個人合理分擔的 籌資機制，深入推進付費方式改革，使醫(yī)療費用實現(xiàn)合理可控的增長。三是綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預期壽命、基金收 支等因素，研究制定漸進式延遲退休年齡政策， 改善職工基本養(yǎng)老保希望對您有幫助，謝謝險撫養(yǎng)比。四是進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對社會保障的投入，完善社 會保險基金預算制度。劃轉(zhuǎn)

7、部分國有資本充實社會保障基金， 做大做 強全國社會保障基金。五是制定基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法，在確保基金安全的前 提下擴大投資渠道，實現(xiàn)保值增值，增強基金支付能力。六是加快構(gòu)建多層次保障體系，發(fā)揮補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保 險的作用，推動商業(yè)保險發(fā)展，減輕基本社會保障的壓力。（六）加快完善各項社會救助制度，加強社會福利體系建設。加強城鄉(xiāng)低保制度和戶籍制度改革的銜接，完善低保標準確定和 調(diào)整辦法，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金統(tǒng)籌使用。實施特困人員供養(yǎng)制度，統(tǒng) 籌整合農(nóng)村五保供養(yǎng)和城市“三無”人員救助制度。完善養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展各項政策措施，加快建立完善經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補 貼制度，加快建立困難殘疾人

8、生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。 加大扶持慈善事業(yè)發(fā)展力度，研究建立慈善幫扶與社會救助制度之間 的銜接機制，發(fā)揮政府?；?、兜底線的作用。（七）健全社會保障管理體制，強化監(jiān)督和經(jīng)辦管理。按照黨的十八屆二中全會決定和全國人大通過的國務院機構(gòu)改 革方案，逐步理順醫(yī)療保險管理體制，有序推進城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合等各項醫(yī)療保險工作的統(tǒng)一管理。進一步 完善社保基金安全監(jiān)督制度，形成行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督 體系，確?；鸢踩?。加快建立全國統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡，做好跨地區(qū)、希望對您有幫助，謝謝跨制度社會保險關系轉(zhuǎn)移銜接、異地就醫(yī)費用結(jié)算等工作。加強社保 經(jīng)辦機構(gòu)建設，推進各項社保統(tǒng)

9、一征收管理，提高管理服務的質(zhì)量和 效率，實現(xiàn)精確管理和便捷服務，切實為參保人員記錄一生、服務一 生、保障一生。（八）完善法律法規(guī)，依法推進社會保障體系建設。按照黨的十八屆四中全會全面推進依法治國的要求， 加快完善社 會保險、社會救助、社會福利、慈善和老年人、殘疾人權(quán)益保障等方 面的法律法規(guī)，抓緊制定基本醫(yī)療保險條例、全國社會保障基金管理 條例，修訂失業(yè)保險條例，盡快形成比較完善的社會保障法治體系。 國務院將把社會保障法律法規(guī)貫徹落實情況列為政府績效評價的重 要內(nèi)容，強化執(zhí)法手段，落實執(zhí)法責任，強化執(zhí)法監(jiān)督，切實做到嚴 格執(zhí)法。各級政府要積極配合和自覺接受人大對執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查， 確保法律落到

10、實處?！酒吼B(yǎng)老保險制度改革】我們國家的社會保障體系，就社會保險而言是5個險種，包括養(yǎng) 老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。現(xiàn)在除了養(yǎng)老 保險之外，職工的基本醫(yī)療保險在1998年國務院就作出了制度改革 的決定。公務員和事業(yè)單位普遍參加了職工的基本醫(yī)療保險，所以你說的這個問題已經(jīng)解決了，在制度上是沒有障礙的。在失業(yè)保險、工傷保險、生育保險方面法律上都作出了相應規(guī)定， 我們正在推進這些工作。所以這次的改革重點放在養(yǎng)老保險方面。實 際情況是，機關和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革， 過去沒有完整的制希望對您有幫助，謝謝度設計和政策框架，而2010年頒布的社會保險法專門授權(quán)國務 院對公務人員的

11、養(yǎng)老保險制度的具體辦法提出方案。所以這次也是落 實社會保險法的一個舉措?！酒和诵萁痣p軌制】所謂“退休養(yǎng)老金雙軌制”，是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同 的退休養(yǎng)老金制度。從總體上說，退休養(yǎng)老金雙軌制是計劃經(jīng)濟時代 向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。這是因為我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的改革是 從企業(yè)開始的，企業(yè)先實行了社會化，而機關和事業(yè)單位仍然是單位 管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老 保險制度改革以及“退休養(yǎng)老金雙軌制”的形成主要有三個階段。一是傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險制度的建立階段（1951-1978年）；二是對養(yǎng)老保 險制度實行社會統(tǒng)籌的探索階段（1978-1991年）；三是社會統(tǒng)籌與

12、個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度的實踐階段（1991年至2014年）。2015年1月14日，國務院發(fā)布國務院關于機關事業(yè)單位工 作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定決定從 2014年10月1日起對機 關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革，機關事業(yè)單位實行社會 統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人共同繳費。這標志存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié)，近 4000萬 機關事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金?！酒模荷绫９芾碇贫取康谝粭l：目的為了規(guī)范公司員工的社會保險（以下簡稱社保）管理工作。希望對您有幫助，謝謝第二條：適用范圍集團公司、子公司第三條：社保釋義社保是國家通過立法形式，由國

13、家、集體和個人共同籌集資金確 保公民在遇到生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)等風險時，獲得基本生 活需要和健康保障的一種社會保障制度。第四條：職責一、集團公司人力資源部是集團公司社保管理的主管部門，有以下社保管理職責：（一）、擬訂并指導、督促、檢查子公司實施集團公司制訂的社 保管理制度。（二）、與市社保管理機構(gòu)溝通，掌握社保政策，擬訂適當?shù)膮?保方案，報集團公司批準。（三）辦理集團公司、子公司員工社保關系的轉(zhuǎn)移審批事項。（四）辦理集團公司員工社保費繳交和其他有關社保的事項。二、子公司辦公室是子公司社保管理的主管部門， 有以下社保管 理職責：（一）維護公司與當?shù)卣绫９芾頇C構(gòu)之間的正常公共關系。（二

14、）按當?shù)卣绫９芾頇C構(gòu)和集團公司有關規(guī)定辦理本公司 員工社保費的繳交和其他有關社保的事項。三、集團公司和子公司財務部是員工社保費的支付與核算部門， 有以下社保管理職責:希望對您有幫助，謝謝（一）依據(jù)公司社保管理責任人填制的用款申請單支付新員 工或異動員工需補交的社保費；（二）依據(jù)當?shù)卣绫C構(gòu)向銀行托收的社保費憑證承付保費；（三）依據(jù)公司社保責任人提供的公司（）月員工參保情況一 覽表（見附件），核算保費支出和代扣代繳保費往來應收應付款；（四）配合本公司社保主管部門做好當?shù)厣绫９芾頇C構(gòu)對公司社 保的年檢工作。第五條：參保對象凡與公司簽訂勞動合同的，原則上都是參保對象，但因員工在其 他單位或自

15、行參保的，經(jīng)本人申請說明不需為其辦理社保的可以除外。第六條：參?；蚶m(xù)保的起始時間與公司簽訂勞動合同，并確定為參保對象的員工，設置了試用期 的，從批準轉(zhuǎn)正的次月起為其辦理參?；蚶m(xù)保事項， 參?；蚶m(xù)保的起 始時間為簽訂勞動合同日，試用期內(nèi)的社保費可以補交，因試用期間 中斷社保而發(fā)生的滯納金，由公司承擔，但試用期滿未能轉(zhuǎn)正或試用 期內(nèi)離職的，公司不承擔期社保費，未設置試用期的，從簽訂勞動合 同日起為其辦理參?；蚶m(xù)保事項繳交保費。第七條：停保時間員工離職，從離職月（以離職通知單的批準時間為準）的次月一 日起停止為其繳交社保費，公司社保管理責任人應及時為其辦理停保 事項。因公司社保管理責任人原因未及時辦

16、理停保事項，所造成的公 司多支付的社保費，由責任人承擔希望對您有幫助，謝謝第八條：參保項目與保費基數(shù)的確定集團公司及其在*的子公司員工的參保項目和保費基數(shù) （即月繳 費工資）由集團公司人力資源部與*市社保管理機構(gòu)商議，在*以外 地市子公司員工的參保項目和保費基數(shù)，由外地子公司與當?shù)厣绫９?理機構(gòu)商議。屬強制保險項目，應及時辦理參保事項。子公司的參保 項目及其保費基數(shù)、適用對象應報集團公司人力資源部審批。子公司 必須按集團公司人力資源部的有關通知、 規(guī)定確定參保項目、對象和 保費基數(shù)。第九條：社保費的成本對象公司員工的社保費，包括企業(yè)承擔和個人承擔兩部份，統(tǒng)一由員 工所在公司支付，員工個人承擔部

17、份，由公司社保管理責任人造表從 員工應發(fā)工資中扣回沖抵公司代支付部份。 公司原則上只負擔本公司 員工的社保費（企業(yè)承擔部份），因情況特殊，要由公司承擔非本公 司員工社保費的，須報集團公司總裁批準。第十條：員工異動社保關系的轉(zhuǎn)移與保費的繳交、核算：一、集團公司、子公司員工發(fā)生在*市的本集團成員企業(yè)間的異 動，其社保關系隨同工資關系一同轉(zhuǎn)移，保費由調(diào)入公司承擔。二、由集團公司委派至*市以外地市的子公司工作的員工，其社 保關系在*市又不便轉(zhuǎn)移至外地的，可轉(zhuǎn)至集團公司，由集團公司代 辦保費繳交，由員工所在工作單位承擔成本并代扣個人應承擔的保費， 由相關公司財務部門通過內(nèi)部往來帳目，辦理費用結(jié)算。三、因員工異動，發(fā)生個人社保的月繳費工資增減，公司參保員希望對您有幫助，謝謝工人數(shù)增減，參保項目發(fā)生增減，有關公司社保主管部門責任人應根 據(jù)社保異動內(nèi)容及時準確的選擇填制當?shù)卣绫C構(gòu)規(guī)定的表單（如職工養(yǎng)老保險關系增（減）花名冊（一）和職工養(yǎng)老保險 關系轉(zhuǎn)移表（二）等），報公司負責人簽字蓋公章，辦理員工社保關 系轉(zhuǎn)移和社保費增減事項。四、員工工作單位在本集團成員企業(yè)間異動， 調(diào)出單位未及時辦 理員工社保