曹妃甸防風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案

1、唐山市曹妃甸區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程一期PPP 項目三標段編制：唐山市曹妃甸區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程一期PPP項目三標段2016 年 8 月 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark3 o Current Document 工程概況 2 HYPERLINK l bookmark5 o Current Document 材料準備 2 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 危險源分析 3 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 現(xiàn)場預(yù)防措施 3 HYPERLINK l bookmark21 o Curr

2、ent Document 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 5 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 應(yīng)急響應(yīng)措施 7 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 安全文明施工措施 8 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document 附件 9附件一附件二 附件三工 程概況工程地點：曹妃甸中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地核心區(qū)建設(shè)投資：50275 萬元合同工期：暫定工期為兩年，具體以業(yè)主要求為準建設(shè)單位：中建（ 唐山曹妃甸） 工程建設(shè)有限公司設(shè)計單位：中交水運規(guī)劃設(shè)計院有限公司監(jiān)理單位：河北理工工程

3、管理咨詢有限公司施工單位：中國建筑股份有限公司勘察單位：唐山開灤勘察設(shè)計有限公司施工范圍：包括西港東路、緯一路、西側(cè)支路、經(jīng)二街、經(jīng)三街以及西港一道的道路工程（僅施工路基及路面基層）、管道工程、綠化工程、電氣工程、交通工程施工等。根據(jù)河北唐山地區(qū)歷年的氣候情況，一般降雨多集中在夏季，6-9 月份的降雨量平均為408mm，占全年降雨量的74%。由于是大陸性季節(jié)氣候，具有明顯的暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候特征，雨季天氣變化異常，氣象臺經(jīng)常會有風(fēng)暴潮預(yù)警，必須加強天氣情況的監(jiān)控，預(yù)知天氣情況。準備好雨季的施工材料、機具，并采取有效技術(shù)措施，以確保雨季施工的質(zhì)量與安全。為貫徹落實國務(wù)院對突發(fā)性事件處理的要求，

4、提高海洋災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對能力，最大程度地減少海洋災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，維護國家和社會穩(wěn)定，促進社會和經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。材 料準備防汛物質(zhì)儲備表序號物質(zhì)品種規(guī)格配備數(shù)量單位1編織袋（麻袋）300條2雨衣100件3雨靴100雙4塑料布5005絕緣鞋3雙6絕緣手套3雙7鐵鍬10把8潛水泵WKQ35-20-310臺9排水膠管 50100m10排水膠管 70100m11手電筒10把12對講機10個13沙袋30袋14砂石料3立方15鏟車2輛危 險源分析風(fēng)暴潮的形成風(fēng)暴潮是一種災(zāi)害性的自然現(xiàn)象。由于劇烈的大氣擾動，如強風(fēng)和氣壓驟變（通常指臺風(fēng)和溫帶氣旋等災(zāi)害性天氣系

5、統(tǒng)）導(dǎo)致海水異常升降，同時和天文潮（通常指潮汐）疊加時的情況，如果這種疊加恰好是強烈的低氣壓風(fēng)暴涌浪形成的高涌浪與天文高潮疊加則會形成更強的破壞力。又可稱“風(fēng)暴增水”、“風(fēng)暴海嘯”、“氣象海嘯”或“風(fēng)潮”。風(fēng)暴潮的分類風(fēng)暴潮根據(jù)風(fēng)暴的性質(zhì)，通常分為由溫帶氣旋引起的溫帶風(fēng)暴潮和由臺風(fēng)引起的臺風(fēng)風(fēng)暴潮兩大類。溫帶風(fēng)暴潮，多發(fā)生于春秋季節(jié)，夏季也時有發(fā)生。其特點是：增水過程比較平緩，增水高度低于臺風(fēng)風(fēng)暴潮。主要發(fā)生在中緯度沿海地區(qū)，以歐洲北海沿岸、美國東海岸以及我國北方海區(qū)沿岸為多。臺風(fēng)風(fēng)暴潮，多見于夏秋季節(jié)。其特點是：來勢猛、速度快、強度大、破壞力強。凡是有臺風(fēng)影響的海洋國家、沿海地區(qū)均有臺風(fēng)風(fēng)暴

6、潮發(fā)生。河北省唐山市曹妃甸區(qū)地處中緯度沿海地區(qū)，多發(fā)為溫帶風(fēng)暴潮。風(fēng)暴潮預(yù)警啟動標準風(fēng)暴潮預(yù)警級別分為、四級警報，分別表示特別嚴重、嚴重、較重、一般，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。1、風(fēng)暴潮級緊急警報（紅色）受熱帶氣旋（包括臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓，下同）影響，或受溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現(xiàn)達到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0 厘米以上的高潮位時，至少提前6 小時發(fā)布風(fēng)暴潮緊急警報。2、風(fēng)暴潮級緊急警報（橙色）受熱帶氣旋影響，或受溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現(xiàn)達到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0

7、厘米以上80厘米以下的高潮位時，至少提前6 小時發(fā)布風(fēng)暴潮級緊急警報。3、風(fēng)暴潮級警報（黃色）受熱帶氣旋影響，或受溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現(xiàn)達到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0 厘米以內(nèi)的高潮位時，前者至少提前12 小時發(fā)布風(fēng)暴潮警報，后者至少提前6 小時發(fā)布風(fēng)暴潮警報。4、風(fēng)暴潮級預(yù)報（藍色）受熱帶氣旋或受溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計在預(yù)報時效內(nèi), 沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有一個或一個以上有代表性的驗潮站將出現(xiàn)低于當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0 厘米的高潮位時，發(fā)布風(fēng)暴潮預(yù)報。預(yù)計熱帶氣旋將登陸我國沿海地區(qū)，或在距沿岸100 公里以內(nèi) （ 指臺風(fēng)中心位置） 轉(zhuǎn)向以及溫帶天氣系

8、統(tǒng)將影響我國沿海地區(qū)，即使受影響海區(qū)岸段不出現(xiàn)超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽坏母叱蔽?，也須發(fā)布風(fēng)暴潮（含臺風(fēng)浪）預(yù)報。現(xiàn) 場預(yù)防措施施工啟動預(yù)案啟動預(yù)案：當(dāng)發(fā)生險情事故或收到預(yù)警后，項目部應(yīng)當(dāng)自覺及時啟動實施該預(yù)案一級緊急情況：緊急成立臨時指揮部，利用有關(guān)部門及項目部的一切資源的緊急情況，或各部門機構(gòu)聯(lián)合處理緊急情況，宣布進入緊急狀態(tài)。指揮部可在現(xiàn)場做出保護生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。在風(fēng)暴潮特別是潮水有淹沒項目部影響人員生命安全時，根據(jù)氣象部門的信息，動用所有運輸車輛，首先保證施工區(qū)域的所有人員的生命安全，將能轉(zhuǎn)移的物資、設(shè)備等財產(chǎn)裝車，按預(yù)案設(shè)定的方案和撤退路線撤離。二級緊急情況：需要兩個或

9、多個部門的響應(yīng)，成立指揮部，造成財產(chǎn)損失或人員傷亡，根據(jù)氣象部門的信息，暴風(fēng)潮不會造成海水超過警戒水位。晝夜安排人員、機械值班，加強對防潮壩的防護，準備應(yīng)急材料和物資保證施工區(qū)域的人員、設(shè)備生命財產(chǎn)安全不受侵害。三級緊急情況：能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。利用人力物力，該部門可以建立一個現(xiàn)場指揮部，所需要的保障和資源由本部門負責(zé)解決。根據(jù)氣象預(yù)警等級，項目部做好風(fēng)暴潮的預(yù)防工作，對施工區(qū)域和各個施工分部和項目部進行預(yù)防部署，加強防護措施，將風(fēng)暴潮影響降到最低。主要預(yù)防措施1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，快速反應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，建立健全應(yīng)急反應(yīng)機制，加強應(yīng)急工作管理，落實應(yīng)急反應(yīng)程序和

10、措施，明確職責(zé)，責(zé)任到人，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。2、加強監(jiān)測，及時預(yù)警，減輕災(zāi)害對海洋災(zāi)害實行高頻率、高密度的監(jiān)視監(jiān)測，及時掌握海洋災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，快速做出預(yù)測預(yù)警，為防災(zāi)減災(zāi)提供決策支持。3、整合資源，信息共享，密切協(xié)作加強各有關(guān)部門間的信息交流與合作，建立海洋災(zāi)害信息實時互通與共享機制，調(diào)動各方資源，確保海洋災(zāi)害的及時預(yù)警和有效應(yīng)對。3、做好檢查工作，特別做好雨后檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。4、保證臨時用電安全施工用電按規(guī)范要求設(shè)置防雷、接地保護，雨后檢查線路、電氣設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。確保用電和設(shè)備安全。5、時時監(jiān)測天氣情況作業(yè)過程中隨時注意天氣情況的

11、接收，提前做好防風(fēng)暴潮的準備工作。應(yīng) 急組織機構(gòu)及職責(zé)項目防風(fēng)暴潮指揮機構(gòu)總指揮：王文濤副總指揮：胡志勇冉旭 蔣小兵 陳鵬 郭靖 邵鵬飛成員：工程部、安全部、質(zhì)量部、技術(shù)部、物資部、綜合辦公室各部門管理人員、各工區(qū)項目管理人員、各勞務(wù)班組負責(zé)人指揮機構(gòu)職責(zé)：1）組織學(xué)習(xí)和貫徹國家及地方有關(guān)防災(zāi)害法律、法規(guī)，督促制定執(zhí)行各種防風(fēng)暴潮規(guī)章制度。2）定期召開防風(fēng)暴潮工作會議，研究、布置、檢查防風(fēng)暴潮工作。3）組織防風(fēng)暴潮檢查。指導(dǎo)現(xiàn)場防風(fēng)暴潮物資是否齊全，負責(zé)防風(fēng)暴潮事故的處理工作，對現(xiàn)場防風(fēng)暴潮工作做決策。機構(gòu)職責(zé)1、組長：（ 1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施

12、場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；（ 2）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程；（ 3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；（ 3）與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及時對緊急情況的處理作出安排；（ 4）在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；（ 5）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。、 副組長：（ 1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；（ 2）如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；（ 3）安排尋找

13、受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；（ 4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。3、組員：在組長的帶領(lǐng)指揮下按事先分好的責(zé)任對事故進行救援搶救。建立防風(fēng)暴潮工作值班制度1、堅持每天收聽、收看天氣預(yù)報，掌握天氣的變化。2、做好值班記錄。24 小時開機，隨時保持聯(lián)系。4、每天檢查搶救物資、施工設(shè)備、安全防護用品以及防災(zāi)工具使用有效。5、發(fā)生緊急情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組或上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。建立現(xiàn)場預(yù)先控制制度1、堅持每周觀察，每次有觀察部位和數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)有位移現(xiàn)象及時向現(xiàn)場責(zé)任工長報告。2、基坑內(nèi)的積水一直保持專人排水，確?，F(xiàn)場不積水。3、現(xiàn)場配備夜間照明設(shè)施。六、 應(yīng) 急響應(yīng)措施險情的發(fā)

14、現(xiàn)風(fēng)暴潮來臨前，施工現(xiàn)場增加值班人員，巡視檢查人員，突擊隊員均要處于待命狀態(tài)，災(zāi)害情發(fā)生時，巡視人員重點做好以下巡視工作，檢查排水設(shè)施是否正常；送電線路和配電設(shè)施是否正常；以上問題現(xiàn)場施工單位電工和勞務(wù)班組電工負責(zé)組織處理?，F(xiàn)場施工工長、施工員、安全員負責(zé)巡查現(xiàn)場協(xié)調(diào)測量班組對深基坑進行監(jiān)測。緊急情況處理緊急情況發(fā)生時，立即采取緊急措施進行處理，按照應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的要求展開搶險工作。當(dāng)出現(xiàn)比較嚴重的險情后，由項目搶險負責(zé)人聯(lián)絡(luò)總包單位防災(zāi)害指揮辦公室及地方防汛指揮部門?？偘罏?zāi)害指揮部必須立即采取相應(yīng)的搶險措施，當(dāng)總包無法妥善處理時，應(yīng)主動聯(lián)絡(luò)地方政府部門。當(dāng)緊急情況威脅到人身安全時，項目搶險負

15、責(zé)人必須首先確保人身安全，組織人員迅速脫離危險區(qū)域，同時采取應(yīng)急措施以盡可能減少事態(tài)的擴散造成的損失。應(yīng)急響應(yīng)措施安排專人對氣象部門的天氣預(yù)報進行記錄及通報，風(fēng)暴潮來臨之前做好以下工作：停止受風(fēng)暴潮影響較大的土方開挖作業(yè)。采取防風(fēng)，風(fēng)雨遮擋措施。根據(jù)暴雨量大小，檢查部署排水設(shè)施，準備抽水機具及電源等防雨物資。4、檢查基坑護坡，特別是土方施工中受降水流沖刷較強的坡面要采取臨時遮蓋和支護等措施。5、停止室外用電作業(yè)，并檢查線路及防雨措施，防止漏電事故發(fā)生。降雨過程中，采取以下措施減小其影響1、停止露天作業(yè)，安排專人巡回檢查。2、施工便道、庫房、生活區(qū)及時將水排至低洼處或排水管道。3、根據(jù)積水量增設(shè)

16、抽水機數(shù)量進行排水。4、必要時用砂袋圍擋受影響較大的區(qū)域及明挖段的施工便道。5、安排專人認真巡查發(fā)電機組運行情況。七、安全文明施工措施1、防風(fēng)暴潮搶險工作必須及時、有效。防汛值班人員在值班期間，嚴守紀律不得擅自離崗，發(fā)現(xiàn)汛情及時向總指揮匯報，以便盡快采取各種防范措施，及時調(diào)動搶險人員到位。2、出現(xiàn)險情緊急情況時值班人員必須堅守崗位，查清險情，同時向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和防風(fēng)暴潮部門匯報情況。按現(xiàn)場搶險有關(guān)要求馬上組織搶險工作，力爭把災(zāi)害降到最低限度。3、搶險過程中必須認真服從指揮人員的統(tǒng)一指揮，并統(tǒng)一調(diào)配搶險過程中所需使用的物資用品。4、加強現(xiàn)場施工人員的勞保工作，大雨天氣不得露天作業(yè)，小雨天氣穿雨衣

17、、雨靴、雨鞋。電氣操作人員，必須穿絕緣鞋和戴絕緣手套。5、組織專人定期檢查開挖管道四周的情況，并做好記錄，如有鋼板樁變形嚴重、土方下滑可能出現(xiàn)塌方的現(xiàn)象，及時報告有關(guān)部門，以便及時采取有效措施。6、雨季施工前對動力、照明線路及供配電設(shè)備進行全面檢查，杜絕漏電現(xiàn)象。各種電器設(shè)備經(jīng)常進行絕緣，接地，接零保護的檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，尤其在雨后對設(shè)備電纜線檢查無問題后，方可合閘施工。7、電氣焊應(yīng)嚴格按照有關(guān)標準規(guī)定進行操作，防止觸電事故發(fā)生，定期檢查機電設(shè)備的運行情況和檢修情況，確保機電設(shè)備的正常運行安全。8、進入施工現(xiàn)場的所有施工機械的安全防護裝置必須齊全有效?，F(xiàn)場作業(yè)及移位時必須確保場地平整堅實

18、，并設(shè)專人指揮，機械施工時作業(yè)半徑內(nèi)嚴禁站人。9、加強現(xiàn)場巡視管理，發(fā)現(xiàn)險情及時組織人員救護，搶險。必要時，有危險隱患房間的人員要進行疏散，到安全處休息。10、加強對全體員工的安全教育、防護教育，人人搞好個人防護。11、現(xiàn)場基坑周邊, 必須設(shè)置護身圍欄, 并涂紅、白標記, 掛設(shè)密目安全網(wǎng)。七、 附 件附件1：應(yīng)急救援小組聯(lián)系方式負責(zé)人聯(lián)系方式 項目經(jīng)理：王文濤 項目書記：胡志勇 生產(chǎn)經(jīng)理：冉旭 安全總監(jiān)：蔣小兵 項目總工：陳鵬手機188997713140315-8851366（曹妃甸區(qū)醫(yī)院（曹妃甸區(qū)工人醫(yī)院）醫(yī)院急救中心120火警：119匪警 號姓名應(yīng)急小組電話備注1王文濤組目經(jīng)理2陳鵬副組目技術(shù)負責(zé)人3冉旭副組