全球化與全球治理

1、PAGE PAGE 17全球化與全球治理Globalization and Global Governance教學(xué)大綱Syllabus of lecture for undergraduates劉昌明 講授Prepared by Liu ChangmingE-mail: 導(dǎo)論：全球化研究的價(jià)值與現(xiàn)狀一、研究全球化的價(jià)值和意義（一）研究全球化的現(xiàn)實(shí)意義 1、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要 2、國際政治學(xué)科研究的需要（二）研究全球化的方法論意義 1、傳統(tǒng)的研究思維模式：二元結(jié)構(gòu)模式 2、全球化影響下的思維模式：全球思維模式二、學(xué)習(xí)和研究的對(duì)象：全球化（一）對(duì)作為變量的“全球化”的研究（二）對(duì)作為常量的“全球化

2、”的研究三、全球化的研究現(xiàn)狀與特點(diǎn)（一）全球化的研究現(xiàn)狀 國際政治學(xué)新興起的研究領(lǐng)域 1、全球化研究的三個(gè)依次演進(jìn)的層次 經(jīng)驗(yàn)描述式的研究理論規(guī)范式的研究方法論指導(dǎo)式的研究 2、當(dāng)前國外學(xué)術(shù)界的研究狀況 理論規(guī)范研究為主 3、當(dāng)前我國學(xué)術(shù)界的研究狀況 經(jīng)驗(yàn)描述研究為主 4、未來研究的發(fā)展趨向 從方法論的意義上研究全球化（二）全球化研究的特點(diǎn) 1、全球化研究的跨國性 2、全球化研究的多學(xué)科性 3、全球化研究結(jié)果矛盾性四、主要著述的介紹（一）國外中譯本論著1、英戴維赫爾德等著：全球大變革全球化時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)與文化，楊雪冬等譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。2、英保羅赫斯特等：質(zhì)疑全球化國際經(jīng)濟(jì)與治理的可能

3、性，張文成等譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。3、英馬丁阿爾布勞：全球時(shí)代：超越現(xiàn)代性之外的國家和社會(huì)，商務(wù)印書館。 詹姆斯 N 羅西瑙：沒有政府的治理，張勝軍譯，江西人民出版社。英賈斯廷羅森伯格：質(zhì)疑全球化理論，江蘇人民出版社。英齊格蒙特鮑曼：全球化：人類的后果，商務(wù)印書館。英阿蘭魯格曼：全球化的終結(jié)，三聯(lián)書店。美詹姆斯米特爾曼：全球化綜合癥，新華出版社。美羅伯特基歐漢、約瑟夫奈：權(quán)力與相互依賴（第3 版），門洪華譯，北京大學(xué)出版社。10、德烏爾利希.貝克等著：全球政治與全球治理政治領(lǐng)域的全球化，張世鵬等譯，中國國際廣播出版社。11、美羅蘭.羅伯森:全球化：社會(huì)理論和全球文化，梁光嚴(yán)譯，上海人民出版社

4、。（二）國內(nèi)重要論著1、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所全球化研究中心編譯：全球化：時(shí)代的標(biāo)識(shí)，時(shí)事出版社。2、楊雪冬：全球化：西方理論前沿，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。 3、劉杰：經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的國家主權(quán)，長征出版社。 4、程光泉主編：全球化理論譜系，湖南人民出版社。 5、郁建興著：全球化：一個(gè)批評(píng)性的考察，浙江大學(xué)出版社。 6、楊伯溆：全球化：起源、發(fā)展和影響，人民出版社。 7、俞可平主編：全球化：全球治理，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。8、龐中華主編：全球化、反全球化與中國，上海人民出版社。9、蔡拓等著：全球問題與當(dāng)代國際關(guān)系，天津人民出版社。10、葉江著：大變局：全球化、冷戰(zhàn)與當(dāng)代國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，上海三聯(lián)書店。

5、 第一專題：作為變量的“全球化”問題研究學(xué)術(shù)界爭論的主要問題與觀點(diǎn)爭論之一：全球化是否存在的問題 客觀的還是虛構(gòu)的（一）全球化客觀現(xiàn)實(shí)說（二）全球化主觀虛構(gòu)說（三）對(duì)兩種觀點(diǎn)的分析與結(jié)論爭論之二：全球化的定義問題 本質(zhì)的還是想象的（一）關(guān)于全球化的不同定義 1、從全球社會(huì)意識(shí)形成的角度; 2、從市場整合的角度； 3、從社會(huì)轉(zhuǎn)型的角度； 4、從現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的角度； 5、從制度的角度； 6、從文化和文明發(fā)展的角度； 7、從危機(jī)人類共同命運(yùn)的全球性問題角度。（二）相關(guān)定義的三個(gè)層次 1、微觀層次； 2、中觀層次；3、宏觀層次（三）學(xué)術(shù)界常見的幾種定義類型1、本質(zhì)因素?cái)U(kuò)張說 2、時(shí)空壓縮說 3、全

6、球依賴加強(qiáng)說 4、全球意識(shí)形成說 （四）全球化的內(nèi)涵應(yīng)包括的三個(gè)層次 1、全球化是國際行為體根據(jù)自身的需要和利益通過簽訂協(xié)議、制訂規(guī)則和市場機(jī)制等方式，促進(jìn)生產(chǎn)社會(huì)化和國際分工發(fā)展的客觀趨勢；2、全球化是超越民族國家疆界和壁壘限制而不斷向全球范圍擴(kuò)展和延伸的過程；3、全球化是在該過程中所形成的世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸因素相互滲透和緊密依存的狀態(tài)。（五）相關(guān)概念的區(qū)別1、表述的方式是“XX化” 的有關(guān)概念 （1）區(qū)域化(Regionalization) （2）國際化(Internationalization) （3）跨國化(Transnationalization) （4）超國化(Superna

7、tionalization) （5）一體化（Integration) （6）現(xiàn)代化（Modernization) （5）世界化(Cosmopolitanization) （7）美國化(Americanization) （8）麥當(dāng)勞化(MacDonization) 2、表述方式是“XX主義” 的相關(guān)概念（1）全球主義(Globalism)（2）跨國主義 (Transnationalism)（3）區(qū)域主義(Regionalism)（4）超國主義(Supernationalism)（5）世界主義(Cosmopolitanism) 爭論之三：全球化起源與發(fā)展階段的問題 歷史的還是當(dāng)代的（一）關(guān)于全球化

8、的起源時(shí)間的爭論第一種觀點(diǎn): 全球化古已有之，但形式不同。第二種觀點(diǎn): 全球化的進(jìn)程是在資本主義世界市場體系形成時(shí) 成為一個(gè)實(shí)在的歷史進(jìn)程。第三種觀點(diǎn)：全球化是指近代以來資本主義的世界性擴(kuò)張。 第四種觀點(diǎn)：1846年英國廢除谷物法、單方面實(shí)行自由 貿(mào)易政策為標(biāo)志。第五種觀點(diǎn)：全球化是指二戰(zhàn)以來的經(jīng)濟(jì)一科技一信息一文 化的跨國化過程。 （二）關(guān)于全球化的起源地1、如果把全球化看做人類長期發(fā)展的過程，全球化進(jìn)程的起點(diǎn)不是一個(gè)，而是多個(gè)。2、如果看成是近代以來的現(xiàn)象，那么必須找 到一個(gè)起點(diǎn)，這個(gè)點(diǎn)肯定與西方世界的崛 起和擴(kuò)展有直接的聯(lián)系。 （三）關(guān)于全球化發(fā)展階段的爭論1、認(rèn)為全球化有久遠(yuǎn)的歷史，其

9、時(shí)間跨度非常長。 （1）前現(xiàn)代的全球化(大約開始于9000年一11000年) ；（2）現(xiàn)代早期的全球化(大約在1500后一1850年之間) ；（3）現(xiàn)代的全球化(大約在1850-1945年間)；（4）當(dāng)代的全球化(1945年以來)。 2、認(rèn)為全球化是自近代以來的事情，依此分期主要觀點(diǎn)是：（1）羅蘭羅伯森(Roland Robertson)從社會(huì)學(xué)的視野，從民族國家、國際關(guān)系、個(gè)人觀念和人類意識(shí)四個(gè)維度，把全球化劃分為五個(gè)階段：萌芽階段(從15世紀(jì)初期到18世紀(jì)中期，發(fā)生在歐洲) ；二是開始階段(從18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)70年代，主要發(fā)生在歐洲) ； 三是起飛階段(從19世紀(jì)70年代延續(xù)至20世

10、紀(jì)20年代中期) ；四是爭霸階段(從20世紀(jì)20年代中期到60年代后期) ；五是不確定性階段(從20世紀(jì)60年代后期開始，并在90年代初顯示出危機(jī)趨勢) （2）認(rèn)為全球化的進(jìn)程與資本主義發(fā)展相重疊，如詹姆遜他把資本主義劃分為三個(gè)階段：一是市場資本主義階段，包括民族國家在內(nèi)的市場整合；二是帝國資本主義，資本主義國家建立殖民地，以攫取原料供應(yīng)者和國際市場；三是跨國資本主義或消費(fèi)資本主義，為資本主義擴(kuò)張建立一個(gè)新的整合的全球空間，通過擴(kuò)張個(gè)體的欲求來擴(kuò)張市場。詹姆遜也稱第三階段為“晚期資本主義”。 （3）全球化可上溯到英國廢除谷物法、單方面實(shí)行自由貿(mào)易政策的1846年，從此自由貿(mào)易政策壓倒保護(hù)政策，

11、國際貿(mào)易迅猛發(fā)展，全球化在1910年前后達(dá)到高峰，此后由于兩次世界大戰(zhàn)和戰(zhàn)時(shí)的保護(hù)主義政策的影響而一蹶不振。1950年以后，經(jīng)濟(jì)全球化的過程幾乎是從頭再來，直到20世紀(jì)70年代中期，全球化的水平才超過1900年的水平。20世紀(jì)90年代，由于制度和技術(shù)兩方面的動(dòng)因，經(jīng)濟(jì)全球化掀起新一輪高潮。（4）較為流行的觀點(diǎn)，是將全球化進(jìn)程大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段，是從15世紀(jì)全球化進(jìn)程起源到到19世紀(jì)70年代大英帝國霸權(quán)的確立； 第二階段，從1880年到1972年美元本位的終結(jié)。其特點(diǎn)是美國由于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于發(fā)達(dá)工業(yè)化國家的首位，使得歐洲中心轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹行?；第三階段，從20世紀(jì)70年代至今。 （四）全球

12、化發(fā)展階段的新主張：歷史全球化與當(dāng)代全球化及其比較1、表現(xiàn)形式的比較；2、內(nèi)容的比較；3、性質(zhì)的比較；爭論之四：當(dāng)代全球化的發(fā)展動(dòng)力問題 單因的還是綜合的（一）單因論的主張（二）多因論的主張（三）全球化發(fā)展的動(dòng)力因素分析爭論之五：全球化性質(zhì)（實(shí)質(zhì)）的問題 主觀的還是客觀的（一）全球化是西方化說（二）全球化是客觀歷史進(jìn)程說（三）我們分析的標(biāo)準(zhǔn)與觀點(diǎn) 爭論之六：全球化的向度（類型）問題 單一的還是多維的（一）單一向度說（二）多維向度說（三）對(duì)上述觀點(diǎn)的簡要評(píng)析爭論之七：全球化的影響問題 同質(zhì)化的還是異質(zhì)化的（一）對(duì)兩種觀點(diǎn)的簡要說明（二）我們的對(duì)這一問題的基本認(rèn)識(shí)1、普遍性與特殊性的統(tǒng)一(univ

13、ersalizationparticularization) 2、一體化與分裂化的統(tǒng)一(integrationfragmentation) 3、集中化與分散化的統(tǒng)一(centralizationdecentralization)4、國際化和本土化的統(tǒng)一(internationalizationnativism)第二專題：當(dāng)代全球化的主要理論與流派 理論的分類與主要觀點(diǎn)一、全球化研究的多元化趨向 1、經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)全球化的研究2、社會(huì)學(xué)對(duì)全球化的研究3、政治學(xué)對(duì)全球化的研究4、哲學(xué)對(duì)全球化的研究5、歷史學(xué)對(duì)全球化的研究6、文化學(xué)對(duì)全球化的研究二、全球化理論的基本分類 （一）分類標(biāo)準(zhǔn)A： 按照對(duì)全球化本

14、身所作的現(xiàn)象學(xué)上的判斷和描述，可以把眾多理論分為如下三類： 1、夸大論2、過程論3、懷疑論（二）分類標(biāo)準(zhǔn)B：按照對(duì)全球化潛在影響的預(yù)測和分析，可將全球化理論分為如下三類： 1、沖突論 2、變革論 3、新的統(tǒng)治壓迫論 第三專題：作為常量的“全球化”問題研究當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題熱點(diǎn)問題一：全球化背景下民族國家的命運(yùn)問題熱點(diǎn)問題二：全球化背景下的民族與民族主義問題熱點(diǎn)問題三：全球化背景下的新認(rèn)同政治問題(The new politics of identity)熱點(diǎn)問題四：全球化背景下文明/文化的國際化與本土化問題熱點(diǎn)問題五：全球化背景下的國家/國際安全問題（國家/國際安全模式的轉(zhuǎn)型）熱點(diǎn)問題六

15、：全球化與全球化治理問題熱點(diǎn)問題七：全球化與地區(qū)化的關(guān)系問題熱點(diǎn)問題八：全球化與國內(nèi)政治發(fā)展問題1、全球化與市民社會(huì)的成長問題2、全球化與國內(nèi)民主政治問題3、全球化與國家職能問題熱點(diǎn)問題九：全球化與反全球化問題第四專題 全球化的影響與國家安全環(huán)境的變化一、全球相互依賴的增強(qiáng)與邊界作用的下降邊界的內(nèi)涵和功能: 邊界是分隔一國領(lǐng)土同他國領(lǐng)土或公海的“限制性的、政治語境中，精確的、線性的分界線”，它在地面或水面上是一些真實(shí)或假想的線，在空間、水底和底土，則是沿著地面或水面這條線并與此垂直的面。邊界在國際生活中的重要性在于它確定了國家領(lǐng)土主權(quán)的空間范圍，便于維護(hù)領(lǐng)土完整和鞏固國防，有利于相鄰國家間維持

16、正常的邊境關(guān)系。民族國家正是依其所固有的邊界維持著對(duì)外的獨(dú)立性和對(duì)內(nèi)的至高地位。因此，從傳統(tǒng)意義上來看，邊界是維護(hù)國家安全的區(qū)域范圍和屏障，維護(hù)邊界與維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)是一致的，侵犯國家邊界就侵犯了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。 （一）相互依賴的內(nèi)涵及其理論分析首先，關(guān)于“相互依賴”概念的定義問題。 其次，關(guān)于對(duì)當(dāng)今國際相互依賴特征的認(rèn)識(shí)問題。 其三，關(guān)于相互依賴的動(dòng)力與權(quán)力問題。其四，關(guān)于相互依賴與國際合作的關(guān)系問題。（二）全球化時(shí)代相互依賴的增強(qiáng)與邊界作用的下降1、相互依賴的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn):首先，全球化時(shí)代的相互依賴表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上無法割斷的聯(lián)系，它是市場經(jīng)濟(jì)向全球擴(kuò)張的必然結(jié)果。 其次，全球化時(shí)代的相互依賴在

17、政治上主要表現(xiàn)為國內(nèi)政治國際化和國際政治國內(nèi)化，超國家權(quán)力日益強(qiáng)化。 再次，全球化時(shí)代的相互依賴在文化方面的表現(xiàn)則是文化在更大范圍、更多領(lǐng)域的交流與傳播，以及全球文化景觀的出現(xiàn)。 2、相互依賴對(duì)邊界的影響:一是相互依賴的進(jìn)一步增強(qiáng)使國家的經(jīng)濟(jì)生活脫離國家邊界的限制。 二是相互依賴的進(jìn)一步增強(qiáng)也使社會(huì)生活脫離國家邊界的限制。 結(jié)論國家安全領(lǐng)域，由于曾經(jīng)用來排除其外來干涉的邊界因受到種種侵襲而變得日益模糊化，導(dǎo)致其安全屏障功能日益退化，國家安全與國際安全也因邊界的模糊而不再分為兩個(gè)截然相對(duì)的領(lǐng)域，安全日益變成一個(gè)全球公共問題而非過去想象的那樣純粹是單個(gè)國家的個(gè)體問題。在一個(gè)日趨相互依賴的世界上，安

18、全不只是作為國家安全問題來提出的，更主要的是作為世界安全或全球安全的問題提出來的。單個(gè)國家的安全，與其他國家的安全，也與國際社會(huì)的整體安全息息相關(guān)。 二、全球性公共安全問題的興起與國家安全威脅構(gòu)成的變化一方面，一些長期被視為安全威脅的要素逐漸被國家主動(dòng)或被動(dòng)的放棄或淡化;另一方面，伴隨公共安全問題的興起，安全威脅來源出現(xiàn)了擴(kuò)大化的趨勢，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等安全問題在國家安全威脅的構(gòu)成中日益受到重視。 （一）影響國家安全因素的一般理論分析首先，應(yīng)從客觀和主觀兩個(gè)角度進(jìn)行分析:影響國家安全的客觀因素主要是指一個(gè)國家安全所處的客觀環(huán)境，客觀環(huán)境可分為國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境;影響影響國家安全的主觀因素主要是指一國

19、對(duì)相關(guān)國家是否信任，是否有恐懼感。其次，影響國家安全的因素也需從現(xiàn)實(shí)的和潛在的角度分析。 （二）全球性公共安全問題的興起及其原因1、定義：全球性公共安全問題就是與其他一個(gè)或多個(gè)國家相互作用、并對(duì)本國的生存與發(fā)展能夠構(gòu)成重大威脅的、非軍事、政治和外交沖突所引起的其他領(lǐng)域的安全問題。 2、特征： 一是從安全問題的主體來看；二是從安全問題的來源和行為主體看；三是從安全問題的性質(zhì)和范圍來看；四是從安全問題解決的方式看。3、全球性公共安全問題的發(fā)展呈現(xiàn)出兩大趨勢：第一，從緊迫性看，近年來全球性公共安全問題與軍事安全問題對(duì)世界和地區(qū)安全的影響總體呈逆向發(fā)展態(tài)勢。 第二，全球性公共安全問題同軍事安全問題的相

20、互關(guān)系越來越密切，相互轉(zhuǎn)化的可能性日益增加，界限更加模糊。 （三）全球性公共安全問題的主要表現(xiàn)形式1、經(jīng)濟(jì)類安全問題2、社會(huì)類安全問題3、生態(tài)環(huán)境類安全問題4、文化類安全問題（四）結(jié)論影響國家安全因素的結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯的變化，雖然軍事安全問題在國家安全問題中仍將占有重要的地位，但是，伴隨著全球性公共安全問題的興起及其對(duì)國家安全影響的不斷加大，其重要性已明顯下降。 三、非國家行為體的興起與國家在國際體系中地位的弱化主權(quán)是國家安全的基礎(chǔ)和前提，從某種意義上說，國家在國體體系中正是憑借主權(quán)地位來維護(hù)國家安全的。因此，國家主權(quán)的弱化必定帶來國家安全環(huán)境的變化。（一）國家對(duì)外主權(quán)及國家在國際體系中的傳統(tǒng)地

21、位1、國家主權(quán)的定義與分類2、國家主權(quán)與國家職能3、國家主權(quán)與國家安全4、國家對(duì)外主權(quán)及其意義（二）非國家行為體的興起與國家在國際體系中地位的弱化1、定義：它由一定的成員（個(gè)人或國家）構(gòu)成，是擁有一定的財(cái)政資源（捐款或經(jīng)營利潤）、在全球或地區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng)并足以對(duì)全球社會(huì)產(chǎn)生影響的組織。2、特征與分類（三）非國家行為體對(duì)國家對(duì)外主權(quán)侵蝕的表現(xiàn)：首先，對(duì)國家對(duì)外主權(quán)的侵蝕源自于政府間國際組織。其次，國家對(duì)外主權(quán)受到的侵蝕還來自于非政府組織。 （四）結(jié)論非國家行為體的興起，加速了國家體系的結(jié)構(gòu)分化和調(diào)整，推動(dòng)了傳統(tǒng)的“以國家為中心的世界”向以國家與其他非國家行為體共同主宰的“多中心世界”轉(zhuǎn)變，即向以全

22、球?yàn)橹行牡氖澜甾D(zhuǎn)變。在此背景下，國際政治模式也發(fā)生相應(yīng)的變化，不斷向多元化、多枝化方向發(fā)展。 第五專題 全球化時(shí)代的國家安全模式一、安全的內(nèi)涵：政治軍事安全的衰退與綜合安全的凸顯 冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著全球化的迅猛發(fā)展，全球性公共安全問題的增生，許多新領(lǐng)域正迅速升位至國家安全的首要位置；另一些曾被視為關(guān)鍵的傳統(tǒng)安全卻在漸漸脫離于國家安全的主要視野，由此引發(fā)了國家安全內(nèi)涵從以政治軍事安全為主導(dǎo)向以綜合安全為主導(dǎo)的全方位結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。（一）政治軍事安全內(nèi)涵的衰退及其原因首先，這是時(shí)代主題轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求。 其次，全球化背景下相互依賴進(jìn)一步增強(qiáng)使然。（二）綜合安全的凸顯與國家安全構(gòu)成的變化1、綜合安全的內(nèi)涵2、

23、綜合安全的分類 3、國家安全內(nèi)涵的發(fā)展趨向4、影響國家安全內(nèi)涵的因素（三）“三位一體”的綜合安全內(nèi)涵構(gòu)成首先，在“三位一體”的綜合安全內(nèi)涵結(jié)構(gòu)中，國家的政治軍事安全仍將居于基礎(chǔ)地位，是國家安全的最重要的組成部分。 其次，在“三位一體”的綜合安全內(nèi)涵結(jié)構(gòu)中，國家的經(jīng)濟(jì)安全地位日益上升，呈現(xiàn)出核心化的發(fā)展趨勢。 再次，在“三位一體”的綜合安全內(nèi)涵結(jié)構(gòu)中，還應(yīng)當(dāng)包括文化安全的成分，這對(duì)處于文化地位弱勢的發(fā)展中國家來說更是如此。 二、安全的維護(hù)方式：軍事作用的下降與安全手段的多樣化（一）安全手段的內(nèi)涵與分類（二）影響國家安全手段的因素（三）傳統(tǒng)軍事手段的下降及原因（四）全球化背景下國家安全的手段：軍事

24、手段-經(jīng)濟(jì)手段-外交手段-科技手段（五）維護(hù)國家安全手段的發(fā)展趨向三、安全的實(shí)現(xiàn)過程：獨(dú)立自助安全削弱與共同合作安全的強(qiáng)化 國家安全內(nèi)涵的綜合性、維護(hù)手段的多樣化反映在其實(shí)現(xiàn)過程中便是獨(dú)立自助安全形式的削弱和共同合作安全形式的強(qiáng)化。（一）獨(dú)立自助安全形式向共同合作安全形式的轉(zhuǎn)變1、共同安全的內(nèi)涵：所謂的“共同安全” 是從更廣泛和宏觀的意義上來說的，是具有多個(gè)安全主體的統(tǒng)稱。既包括民族國家，也包括小至個(gè)人、大至全球的其他非民族國家單元在內(nèi)的多種行為主體的共同安全或均衡安全。 2、合作安全的內(nèi)涵：合作安全是國家間通過在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域的廣泛合作，實(shí)現(xiàn)國際安全或地區(qū)安全，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各自國家安全目

25、標(biāo)的一種手段或模式。 （二）共同合作安全興起的原因及其表現(xiàn)首先，從理論上分析，全球化背景下相互依賴進(jìn)一步增強(qiáng)必然孕育著國家共同合作安全形式的產(chǎn)生。 其次，從現(xiàn)實(shí)的角度分析，國家共同合作安全形式的不斷強(qiáng)化還源于全球化導(dǎo)致的全球性公共安全問題的興起及其解決方法的國際化。 其三，全球化時(shí)代國家安全空間范圍的無限延伸與國際軍事發(fā)展的新形勢也是促使國家間走向共同合作安全不可忽視的因素。 國家安全的轉(zhuǎn)型取向：共同合作治理下的綜合安全1、全球化對(duì)國家安全提出的第一個(gè)訴求就是國家安全內(nèi)涵必須綜合化。 2、全球化對(duì)國家安全提出的第二個(gè)訴求就是國家安全實(shí)施形式必須共同合作化。 第六專題 全球治理理論與實(shí)踐一、“治

26、理”的內(nèi)涵及其理論 （一）“治理”理念的興起 “治理”概念之所以引起學(xué)者的廣泛關(guān)注，主要是因?yàn)樵谠S多學(xué)者看來，隨著全球化時(shí)代的來臨，人類的政治生活正在發(fā)生重大的變革，其中最引人注目的變化之一，便是人類政治過程的重心正在從統(tǒng)治(government)走向治理(governance)，從善政(good government)走向善治(good governance)，從政府的統(tǒng)治走向沒有政府的治理(governance without government)，從民族國家的政府統(tǒng)治走向全球治理(global governance)。因而，治理、善治和全球治理不僅引起了學(xué)者的關(guān)注，也為政治家和政治組織

27、所關(guān)注。 （二）“治理”的內(nèi)涵 治理一詞的基本含義是指官方的或民間的公共管理組織在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用公共權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要。治理的目的是在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動(dòng)，以最大限度地增進(jìn)公共利益。所以，治理是一種公共管理活動(dòng)和公共管理過程，它包括必要的公共權(quán)威、管理規(guī)則、治理機(jī)制和治理方式。（三）“治理” 與“統(tǒng)治” 首先，治理雖然需要權(quán)威，但這個(gè)權(quán)威并非一定 是政府機(jī)關(guān)；而統(tǒng)治的權(quán)威則必定是政府。 其次，管理過程中權(quán)力運(yùn)行的向度不一樣。 再次，管理的范圍不同。 最后，權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同。 （四）“治理”與“善治” 善治的基本要素 : (1)合法性(1egitimacy) ; (2)法治(rule of law) ; (3)透明性(transparency) ; (4)責(zé)任性