關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施方案精編范文

1、關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施方案精編范文一、工作目標xx年，積極推進義務(wù)教育階段學科類培訓機構(gòu)登記為非營利性機構(gòu)；課后服務(wù)覆蓋率達到100%，學生過重學業(yè)負擔、家庭教育支出、家長相應(yīng)精力負擔得到有效減輕。2022年，進一步鞏固義務(wù)教育階段營利性學科類培訓機構(gòu)壓減成果，校外培訓機構(gòu)亂象基本消除；作業(yè)管理和課后服務(wù)水平不斷提升，持續(xù)減輕學生過重學業(yè)負擔、家庭教育支出、家長相應(yīng)精力負擔。2023年，校外培訓機構(gòu)治理取得顯著成效，具有xx特色的校外培訓機構(gòu)治理體系初步形成；學校教育教學質(zhì)量和服務(wù)水平得到大幅提升，學校課后服務(wù)能夠滿足學生需要，學生學習更好回歸校園；人民群眾教

2、育滿意度明顯提升。二、重點任務(wù)（一）提升學校教育教學質(zhì)量1.嚴格按課程標準組織教學。教育部門要指導學校開齊開足開好國家規(guī)定課程，并嚴格按課程標準組織教學。積極推進幼小科學銜接，落實小學零起點教學，義務(wù)教育學校要做到按課程標準應(yīng)教盡教，確保學生達到國家規(guī)定的學業(yè)質(zhì)量標準。學校不得隨意增減課時，不得隨意加快教學進度、提高教學難度。2.努力提高課堂教學質(zhì)量。指導學校健全教學管理規(guī)程，優(yōu)化教學方式，強化過程管理和質(zhì)量監(jiān)測，提高學生在校學習效率和質(zhì)量。積極創(chuàng)新課堂教學模式，強化教育教學與生產(chǎn)生活、社會實踐的聯(lián)系，提升學生的學習能力和創(chuàng)新能力。加強考試管理，改進考試方法，降低考試壓力，堅決克服唯分數(shù)傾向。

3、3.加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)。以新時代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體（簡稱教共體）建設(shè)為主抓手，促進優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，縮小城鄉(xiāng)教育差距。xx年新增融合型、共建型城鄉(xiāng)教共體學校（校區(qū)）175家，教共體覆蓋所有鄉(xiāng)村學校和60%的鎮(zhèn)區(qū)學校；到2025年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教共體全覆蓋。4.實施公辦初中提質(zhì)強校行動。通過辦學條件提升、新名校集團化、專業(yè)化教師隊伍建設(shè)、高水平校長隊伍建設(shè)、課程改革深化、教科研工作促進、教育信息化建設(shè)、特色項目培育等八大行動措施，實現(xiàn)全市公辦初中辦學質(zhì)量明顯提升，更好滿足市民對優(yōu)質(zhì)初中教育資源的需求。5.深化高中招生改革。規(guī)范高中招生秩序，全面實施普通高中屬地招生、公民同招，杜絕違規(guī)招生；

4、落實優(yōu)質(zhì)示范普通高中學校不低于60%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中，促進初中學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（二）提高作業(yè)管理質(zhì)量1.強化作業(yè)等“五項管理”。推進全市所有中小學校落實教育部和省市關(guān)于中小學生作業(yè)、睡眠、手機、體質(zhì)、讀物管理（簡稱“五項管理”）各項要求，列入年度教育督導的重點工程和責任督學首要任務(wù)，確保全面落地見效。扎實推進以“減作業(yè)、增睡眠，減補習、增運動，減刷題、增實踐”（簡稱“三減三增”）為重點的減負行動，著力解決群眾反映強烈的突出問題。2.嚴格控制作業(yè)總量。明確各年級作業(yè)總量，小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至六年級盡量減少書面作業(yè)量，完成時間最多不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平

5、均完成時間不超過90分鐘；學校不得布置機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。教師要指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。3.提高作業(yè)布置質(zhì)量。各校要完善作業(yè)管理辦法，加強年級學科作業(yè)統(tǒng)籌；要將作業(yè)設(shè)計和難度控制納入學校教研體系，鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學情分析等功能。教師要認真落實作業(yè)批改、反饋、講評、輔導等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，不得給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長批改、檢查作業(yè)，不得要求學生自批自改作業(yè)。（三）提高課后服務(wù)水平1.落實課后服務(wù)全覆蓋。全面推行以放學后托管、初中生晚自習、免費在線學習、暑期托管等為重點的課后服務(wù)，確保全市

6、所有義務(wù)教育學校實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，有需要的學生全覆蓋，并積極引導學生自愿參加學校課后服務(wù)。各地各校要落實主體責任，制定“一校一案”，xx學年秋季學期開學后，推行放學后托管“5+2”模式，即每周5天開展，每天至少開展2小時；對有特殊需要的學生，提供延時托管服務(wù)；基于學校自主、學生自愿前提，因地制宜開設(shè)初中學校晚自習服務(wù)。2.全面提高課后服務(wù)質(zhì)量。教師要指導參加課后服務(wù)的小學生在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，在此基礎(chǔ)上對學困生進行個別輔導與答疑，并積極為學有余力的學生拓展學習空間，開設(shè)藝術(shù)、體育、勞動、實踐等活動項目供學生選擇，不斷豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提升課后服務(wù)質(zhì)量，切實增強課

7、后服務(wù)的吸引力和有效性，努力滿足學生的多樣化需求。3.強化學校課后服務(wù)保障。加強部門協(xié)同，完善課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，確保課后服務(wù)經(jīng)費籌措到位，并主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。要充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用。4.做強做優(yōu)免費線上學習服務(wù)。利用國家、省、市和各地教育教學資源平臺以及優(yōu)質(zhì)學校網(wǎng)絡(luò)平臺，免費向?qū)W生提供高質(zhì)量的專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源。組織學校積極參與省教育廳推出的以課程服務(wù)為主的“四點半課堂”和以答疑解惑為主的“問學名師”服務(wù)。（二）提高作業(yè)管理質(zhì)量1.強化作業(yè)等“五項管理”。推進全市所有中小學校落實教育部和省市關(guān)于中小學生

8、作業(yè)、睡眠、手機、體質(zhì)、讀物管理（簡稱“五項管理”）各項要求，列入年度教育督導的重點工程和責任督學首要任務(wù)，確保全面落地見效。扎實推進以“減作業(yè)、增睡眠，減補習、增運動，減刷題、增實踐”（簡稱“三減三增”）為重點的減負行動，著力解決群眾反映強烈的突出問題。2.嚴格控制作業(yè)總量。明確各年級作業(yè)總量，小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至六年級盡量減少書面作業(yè)量，完成時間最多不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘；學校不得布置機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。教師要指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。3.提高作業(yè)布置質(zhì)量。各校要完善作業(yè)管理辦

9、法，加強年級學科作業(yè)統(tǒng)籌；要將作業(yè)設(shè)計和難度控制納入學校教研體系，鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學情分析等功能。教師要認真落實作業(yè)批改、反饋、講評、輔導等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，不得給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長批改、檢查作業(yè)，不得要求學生自批自改作業(yè)。（三）提高課后服務(wù)水平1.落實課后服務(wù)全覆蓋。全面推行以放學后托管、初中生晚自習、免費在線學習、暑期托管等為重點的課后服務(wù)，確保全市所有義務(wù)教育學校實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，有需要的學生全覆蓋，并積極引導學生自愿參加學校課后服務(wù)。各地各校要落實主體責任，制定“一校一案”，xx學年秋季學期開學后，推行放學后托管“5+2”模式，即每

10、周5天開展，每天至少開展2小時；對有特殊需要的學生，提供延時托管服務(wù)；基于學校自主、學生自愿前提，因地制宜開設(shè)初中學校晚自習服務(wù)。2.全面提高課后服務(wù)質(zhì)量。教師要指導參加課后服務(wù)的小學生在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，在此基礎(chǔ)上對學困生進行個別輔導與答疑，并積極為學有余力的學生拓展學習空間，開設(shè)藝術(shù)、體育、勞動、實踐等活動項目供學生選擇，不斷豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提升課后服務(wù)質(zhì)量，切實增強課后服務(wù)的吸引力和有效性，努力滿足學生的多樣化需求。3.強化學校課后服務(wù)保障。加強部門協(xié)同，完善課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，確保課后服務(wù)經(jīng)費籌措到位，并主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。要充分

11、利用社會資源，發(fā)揮好少年宮等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用。4.做強做優(yōu)免費線上學習服務(wù)。利用國家、省、市和各地教育教學資源平臺以及優(yōu)質(zhì)學校網(wǎng)絡(luò)平臺，免費向?qū)W生提供高質(zhì)量的專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源。組織學校積極參與省教育廳推出的以課程服務(wù)為主的“四點半課堂”和以答疑解惑為主的“問學名師”服務(wù)。（四）從嚴治理和規(guī)范校外培訓機構(gòu)1.全面摸清培訓機構(gòu)底數(shù)。在原有工作基礎(chǔ)上，結(jié)合省要求，繼續(xù)深入開展全面排查，完善包括學科類校外培訓機構(gòu)總數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、招收學生數(shù)、預收費等方面情況和信息，建立基礎(chǔ)工作臺賬，實現(xiàn)與相關(guān)部門信息共享。2.堅持從嚴審批機構(gòu)。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生和普

12、通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)。教育、文化和旅游、體育、人社、科技等相關(guān)行業(yè)主管部門分別對學科類、文化藝術(shù)類、體育類、職業(yè)技能類、科技類等培訓機構(gòu)實施歸口管理，根據(jù)類別屬性制定標準，設(shè)置條件，嚴格審批。依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓的校外培訓機構(gòu)。3.嚴格監(jiān)管學科類校外培訓時間。學科類校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘；控制培訓結(jié)束時間，線下培訓結(jié)束時間不得晚于20：30，線上培訓結(jié)束時間不得晚于21：00，不得留課后作業(yè)

13、。4.加快推進轉(zhuǎn)登工作。根據(jù)省統(tǒng)一要求和部署，同時結(jié)合xx實際，加快推進現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)登為非營利性機構(gòu)。按照國家、省相關(guān)政策具體要求，制定轉(zhuǎn)登工作時間表，在規(guī)定時間內(nèi)完成轉(zhuǎn)登工作。5.加強培訓廣告管控。校外培訓機構(gòu)不得利用主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等刊登、播發(fā)校外培訓廣告；不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。相關(guān)部門要加強對廣告的管控力度，依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法廣告行為。6.嚴禁超綱超前教學。建立培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督

14、制度，嚴禁超綱超標超前培訓及與招生入學掛鉤的行為；嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓；開展學科知識培訓的內(nèi)容、班次、招生對象、進度、上課時間等，要向所在地縣級教育部門備案并通過“安心培訓”向社會公布；嚴禁提供境外教育課程；培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在區(qū)、縣（市）中小學同期進度；嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名；嚴禁以學前班、幼小銜接、小初銜接、初高銜接等名義提前教授學習內(nèi)容；不得提供和傳播“拍照搜題”等不良學習方法。7.嚴格師資和教材管理。培訓機構(gòu)不得高薪挖搶學校教師；從事學科類培訓的人員必須具備

15、相應(yīng)教師資格，并在培訓機構(gòu)場所顯著位置及“安心培訓”平臺及時公布信息。不得聘任在職教師。聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。培訓機構(gòu)教學內(nèi)容和教育行為必須全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，堅持正確的辦學方向，嚴把教材使用關(guān)、教師講授關(guān)，使用規(guī)范教材與資料。8.強化培訓收費監(jiān)管。根據(jù)市場需求、培訓成本等因素確定培訓機構(gòu)收費項目和標準，向社會公示、接受監(jiān)督。不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得以格式合同形式加重消費者責任或減輕經(jīng)營者責任，不得以任何名義向培訓對象攤派費用或強行集資。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于財務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費時段與教學安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，

16、不得一次性收取或通過拆分合同等形式變相收取時間跨度超過3個月的費用。培訓費一般應(yīng)于臨近培訓課程開班前收取，不應(yīng)過早提前收取。預收學費應(yīng)開具國家規(guī)定的票據(jù)，須全部打入培訓費資金專戶，并與開戶行簽訂監(jiān)管協(xié)議，培訓費資金專戶相關(guān)信息依法依規(guī)予以公開，形成事前預警、事中預防和事后防范機制。規(guī)范使用教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定的中小學生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）。9.建設(shè)完善“安心培訓”數(shù)字化監(jiān)管平臺。以數(shù)字化改革為牽引，依托城市大腦，繼續(xù)推進“安心培訓”應(yīng)用場景建設(shè)，拓展應(yīng)用與監(jiān)管功能模塊，構(gòu)建“準入、監(jiān)管、執(zhí)法”全流程閉環(huán)管理智慧監(jiān)管平臺，提升全市校外培訓機構(gòu)的數(shù)字化監(jiān)管水平，并及時與“浙里培訓”監(jiān)管平臺進行對接。三、組織保障（一）加強系統(tǒng)部署。各地黨委和政府要將“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，結(jié)合本地實際，制定工作方案，細化工