XX工程建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案

1、*工程建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案一、總體要求堅(jiān)持關(guān)于安全生嚴(yán)重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)省政府、行業(yè)管理部門和集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，以“三零單位創(chuàng)立工作為切入點(diǎn)，穩(wěn)固樹立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)底線思維和紅線意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，依照“四鐵要求和創(chuàng)立“零事故單位總體要求，以全力構(gòu)建安全生產(chǎn)“五大體系為基礎(chǔ)，以“專項(xiàng)提升行動(dòng)為載體，深化建立安全生產(chǎn)“191工作機(jī)制，全面落實(shí)全員責(zé)任、提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，確保制度落地、管理提升，形成具有*特色安全生產(chǎn)管理格局，在深化隱患排查治理、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)行動(dòng)上下功夫，為建設(shè)國

2、內(nèi)一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)施工現(xiàn)代化企業(yè)，營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境.二、主要任務(wù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，要?jiǎng)?chuàng)新和拓展安全管理思路，打破慣性思維、僥幸思維，緊跟集團(tuán)公司安全管理工作思路，群策群力，打出體系、機(jī)制、制度等多種形式的組合拳，切實(shí)解決思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展 理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題，打造真正本質(zhì)安全，建立以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、以建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估和事故多發(fā)易發(fā)路段風(fēng)險(xiǎn)評估為重點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系、以加強(qiáng)日常自查自糾和全面深化專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的隱患排查治理體系、以建設(shè)應(yīng)急指揮平臺和完善應(yīng)急物資儲存為重點(diǎn)

3、的應(yīng)急救援處置體系、以建立企業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)和落實(shí)安全生產(chǎn)投入為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)保障體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自査自糾轉(zhuǎn)變，建立安全管理長效機(jī)制，集中整治安全生產(chǎn)重大問題和隱患，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平，結(jié)合 * 公司管理實(shí)際，重點(diǎn)分兩個(gè)專題和一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施.(一)學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述專題一是組織集中觀看， * 公司及所屬各單位要組織集中觀看“生命重于泰山-學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題片，系統(tǒng)學(xué)習(xí)關(guān)于安全發(fā)展、嚴(yán)守底線、加強(qiáng)責(zé)任等安全

4、生產(chǎn)重要論述。二是組織集中學(xué)習(xí)，要安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，研究貫徹落實(shí)措施，依托“平安交通安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)，采取以日常網(wǎng)絡(luò)教 學(xué)為主，定期集中培訓(xùn)為輔，線上與線下相結(jié)合的方式，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋，三是深入系統(tǒng)宣貫，要將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢，廣泛開展線上線下學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過宣傳欄以及企業(yè)官網(wǎng)、微信公眾號等媒體平臺，利用安全教育培訓(xùn)基地、安全體驗(yàn)館，開設(shè)學(xué)習(xí)宣傳專題專欄，推出主題宣講、學(xué)習(xí)文章、心得體會(huì)等內(nèi)容，采取多種方式、多種渠道，廣泛深入宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，四是落實(shí)安全責(zé)任.落實(shí)全面加強(qiáng)和落實(shí)企業(yè)全員安

5、全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案要求，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題，與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，研究制定各崗位安全責(zé)任與工作清單，加強(qiáng)企業(yè)主體 責(zé)任 落實(shí)，五是防范安全風(fēng)險(xiǎn)，圍繞構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作要求，建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估制度，嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，突出馬路工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，標(biāo)本兼治消除事故隱患，加強(qiáng)橋梁、隧道等重大工程設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任措施，確保萬無一失.(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，制定從主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn) 責(zé)任 清單，

6、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)，建立自我約束、持續(xù)提升的安全生產(chǎn)內(nèi)活力制和監(jiān)視考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，二是健全完善安全管理機(jī)制.嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制建立安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合工程實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保證安全生產(chǎn)條件所務(wù)必的資金投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，三是健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制.定期組織風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，確定類別和等級，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，分級分類落實(shí)管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍，重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警

7、示標(biāo)志，并加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警四是健全完善隱患治理機(jī)制.推動(dòng)全員參與自主隱患排查，特別要加強(qiáng)對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位和“三違行為的隱患排查，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙 報(bào)告重大安全隱患排查治理狀況，做到隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理.五是建立完善安全保障體系.嚴(yán)格企業(yè)安全承諾制度，定期公開安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)狀況，建立安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評價(jià)制度，加強(qiáng)監(jiān)視管理，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防功能.(三)馬路工程建設(shè)領(lǐng)域安全整治一是積極開展工程工程安全隱排查整治，緊湊結(jié)合“堅(jiān)守馬路工程

8、質(zhì)量安全紅線專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞14大類40項(xiàng)紅線問題，深入細(xì)致做好隱患排查整治工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)守質(zhì)量安全紅線，有效遏制和防范工程質(zhì)量安全責(zé)任事故.二是加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工質(zhì)量安全操縱。加強(qiáng)路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工質(zhì)量安全操縱，三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全整治.重點(diǎn)對安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和人員配備狀況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控狀況、特種機(jī)械設(shè)備管理等狀況開展安全整治，四是加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段安全整治.重點(diǎn)對電氣火災(zāi)綜合治理狀況、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電狀況、火工品及易燃易爆危險(xiǎn)品等開展安全整治，針對強(qiáng)降水、泥石流、地質(zhì)等自然災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)施工工地和駐地隱患排查，避免因惡劣氣候條件下施工

9、而降低工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件的狀況發(fā)生，對不能確保施工安全和質(zhì)量的分項(xiàng)、分部工程一律阻止施工，三、進(jìn)度安排本次專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施(一)動(dòng)員部署階段(2020年7月)各單位要依照 * 公司專項(xiàng)整治行動(dòng)方案統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任措施，組織召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專題會(huì)議，動(dòng)員部署專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署，(二)排查整治階段(2020年7月至12月)各單位要深入開展自查自糾，深入分析業(yè)務(wù)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀理由，對本工程、才干域以及重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理.要規(guī)范建立專項(xiàng)整治行動(dòng)目標(biāo)任

10、務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r清單、問題隱患整改責(zé)任清單、重大隱患掛牌督辦清單、進(jìn)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)表，要制定時(shí)間表、路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年)各單位要緊盯業(yè)務(wù)領(lǐng)城反復(fù)發(fā)生、反復(fù)治理、反復(fù)出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、“開小灶、推廣典型閱歷做法等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)管理“五大體系，整治工作取得明顯成效。(四)穩(wěn)定提升階役(2022年)各單位要深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和理由，梳理出在標(biāo)準(zhǔn)制度、管理方法、治理措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善

11、的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，總結(jié)好的閱歷做法，形成一批制度成果，在全公司推廣學(xué)習(xí)，四、保障措施(一)提高政治站位開展專項(xiàng)整治行動(dòng)是親自批準(zhǔn)的一項(xiàng)重大行動(dòng)，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的集中攻堅(jiān)行動(dòng)，也是全面落實(shí)省委“四為四高兩同步總體思路和開展創(chuàng)立“零事故單位的迫切需要。各單位要從加強(qiáng)“四個(gè)意識、頑強(qiáng)“四個(gè)自信、做到“兩個(gè)維護(hù)的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的極端重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)作為、層層抓好落實(shí)，要加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)視，納入安全生產(chǎn)工作考核和績效考核.(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)在 * 公司安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。 *

12、公司安委會(huì)負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)行動(dòng)方案，定期研究專項(xiàng)行動(dòng)工作，統(tǒng)等解決重大問題。安委辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)總體協(xié)調(diào)，收集匯總、總結(jié)上報(bào)、通報(bào)工作進(jìn)展等狀況，指導(dǎo)所屬各單位開展專題活動(dòng)，安全應(yīng)急部負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作，明確不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，提出工作要求，所屬各單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)本單位專項(xiàng)整治工作。(三)加強(qiáng)監(jiān)視指導(dǎo)各單位要深入實(shí)地開展調(diào)研，監(jiān)視、檢查和指導(dǎo)所屬各工程部開展專項(xiàng)整治，及時(shí)把握所屬各工程部及業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)所屬各工程部解決專項(xiàng)行動(dòng)過程中遇到的重大問題、疑難問題，確保取得實(shí)放。(四)完善制度體系各單位要健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，結(jié)合實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管操縱度、安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度、隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度等制度。(五)提高保障能力各單位要加大安全生產(chǎn)投入和經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)領(lǐng)城和薄弱環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理傾斜，有條件的工程要通過建立安全培訓(xùn)基地、警示教育室和安全體驗(yàn)館等方式，持續(xù)深入做好一線作業(yè)人員和廣大司乘人員安全教育，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)城實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評估