縣局雙控培訓(xùn)講稿

1、*學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)會(huì)2019年12月2日一、雙控機(jī)制建設(shè)來(lái)源和歷程2015年8月12日，天津港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別 重大火災(zāi)爆炸事故（165人遇難、8人失蹤，798人受傷，304幢建筑 物、12428輛商品汽車(chē)、7533個(gè)集裝箱受損）發(fā)生后，從國(guó)家層面開(kāi) 始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問(wèn)題。2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“雙控”工作作出重要指示，要 求“要把遏制重特大事故，作為安全生產(chǎn)整體工作的牛鼻子來(lái)抓, 對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理 雙重預(yù)防工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移二2016年

2、10月，國(guó)務(wù)院安委辦下發(fā)了構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)， 明確了 “雙控”的總體思路、工作目標(biāo)和方法措施。2016年12月，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā) 展的意見(jiàn)中強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建“雙控”工作機(jī)制，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患 升級(jí)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。2017年4月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議, 部署加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。2017年4月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園 安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控。2018年7月1日，河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定, 河北省人民政府令（2018）第2號(hào)2019年，省、市、縣密集開(kāi)會(huì)，

3、行業(yè)部門(mén)分別制定本部門(mén)安 全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)， 完善各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。二、教育系統(tǒng)為什么開(kāi)展“雙控”機(jī)制建設(shè)？首先，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，是落實(shí) 黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制的重大決 策部署，是實(shí)現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。其次，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙體系建設(shè)是學(xué)校安全主體 責(zé)任，是學(xué)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容，是學(xué)校安全管理 的重要內(nèi)容，是學(xué)校自我約束、自我糾正、自我提高的預(yù)防事故發(fā)生 的根本途徑。如果，那么；假如，那么；要是。2019年3月14日13： 26,在豐潤(rùn)區(qū)光華道小學(xué)附近，

4、發(fā)生一起 上學(xué)途中傷害學(xué)生案件。2019年9月2日8點(diǎn)左右，湖北省恩施州白楊坪鎮(zhèn)朝陽(yáng)坡村， 發(fā)生的校園傷害事件8死2傷，2019年11月11日15時(shí)35分許，一男子剪斷圍墻鐵絲網(wǎng)攀爬 進(jìn)入開(kāi)遠(yuǎn)市東城幼兒園，用射氫氧化鈉液體噴濺灼傷3名教師、51 名學(xué)生。從不明身份的人剪斷圍墻鐵絲攀爬進(jìn)入，再到實(shí)施作案，整 個(gè)過(guò)程幾乎沒(méi)有受到阻礙。假若其圍墻有監(jiān)控系統(tǒng)，有報(bào)警裝置，則 作案人員就會(huì)被發(fā)現(xiàn)和控制在第一道防線外；假若其進(jìn)入之后，有安 保人員巡邏和盤(pán)查，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭和消除隱患；假若校園內(nèi)有安 全防控機(jī)制，在其進(jìn)入校園內(nèi)進(jìn)行噴射時(shí)，監(jiān)護(hù)者們能夠奮起反抗和 堅(jiān)決制止，則受傷的人數(shù)就會(huì)大大下降。廟鎮(zhèn)中學(xué)

5、食物中毒（加工，貯存不規(guī)范）、劉集中學(xué)食堂火災(zāi)（承 包食堂設(shè)備老化、私拉亂接），昆明明通小學(xué)踩踏事故導(dǎo)致3天內(nèi)校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、體育老師, 以涉嫌重大安全事故罪，分別被判處2年至1年不同刑期。因過(guò)道擺 放的海綿墊倒下，導(dǎo)致通道不暢，先期下樓的學(xué)生在通過(guò)海綿墊時(shí)發(fā) 生跌倒，后續(xù)下樓的大量學(xué)生情況不明繼續(xù)向前擁擠，造成多名學(xué)生 相互疊加擠壓在海綿墊上，導(dǎo)致6名學(xué)生受擠壓窒息死亡，26名學(xué) 生不同程度受傷。樓道值班，張三和李四兩名學(xué)生樓梯打鬧，。踩踏事故安全生產(chǎn)管理工作，至今大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是以事故為導(dǎo)向，發(fā)生事故后亡羊補(bǔ)牢，迅速?gòu)浹a(bǔ)安 全漏洞，防范同類(lèi)事故發(fā)生；第二個(gè)階段是以隱患治理

6、為導(dǎo)向，將過(guò)去發(fā)生事故的直接和間接 原因進(jìn)行歸納梳理，上升為安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，與之不符即為安全隱患,通過(guò)及時(shí)排查整改消除，避免隱患釀成事故；第三個(gè)階段即為風(fēng)險(xiǎn)管理階段，其突出特征是通過(guò)事前辨識(shí)、過(guò) 程管理和系統(tǒng)管控，消除隱患產(chǎn)生的必要條件，從根本上遏制事故。 前面兩個(gè)階段，都是建立在經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，客觀上是一種被動(dòng)管 理模式，第三階段則是主動(dòng)管理，木質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除或 降低風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果。從被動(dòng)管理到主動(dòng)管理，是安全生產(chǎn) 工作理念革命性的轉(zhuǎn)變，也是安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的必然要求。對(duì)此， 我們要從思想上高度重視，從理論上剖析到位，轉(zhuǎn)變工作理念，遵循 客觀規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)“雙控”機(jī)制建

7、設(shè)的重要意義。隱患排查治理是管控結(jié)果，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是管控過(guò)程。由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由臨時(shí)措施向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變安全措施海思法則：每一起嚴(yán)里事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患生成之前，把隱患消滅在事故發(fā)生之前風(fēng)險(xiǎn)管控的終極目標(biāo)是“0”隱患。抓好風(fēng)險(xiǎn)管控就會(huì)減少甚至杜絕隱患發(fā)生。重心下移，關(guān)口前移，抓基層、抓基礎(chǔ)，從源頭上解決問(wèn)題。重在預(yù)防的意識(shí)：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的名醫(yī)扁鵲與魏文王關(guān)于“治未 病、治微病、治重病”的經(jīng)典對(duì)話，對(duì)于我們今天做好學(xué)校安全工作 具有非常重要的啟示。圣人畏因，俗人重果，隱患和事故就是因果關(guān) 系，隱患是事故的原因，事故是隱患

8、的結(jié)果，在某種意義上，隱患就 等于事故。河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定第十四條：每年至少開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估，發(fā)生生產(chǎn)安全 事故后應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展評(píng)估。評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、 安全技術(shù)措施的制定，以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等工 作。第十五條：將風(fēng)險(xiǎn)、管控措施或者管控方案在風(fēng)險(xiǎn)部位、崗位進(jìn) 行公示。在有較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān) 設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，設(shè)立包括疏散路線、危險(xiǎn) 介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌（板）。學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，以及玻 璃棧橋、懸空橋梁、人行隧（廊）道等設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)

9、定的距離、 密度、內(nèi)容設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌（板），避免造成意外傷害。四、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)思路、方法風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、 管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方 式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù) 責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：I、II、III、IV “紅橙黃藍(lán)”四級(jí)（紅色最高）五、如何編制本校的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管理清單？.排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（排查伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域。） 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別：教育教學(xué)活動(dòng)；設(shè)施設(shè)備；學(xué)校場(chǎng)所區(qū)域；.辨識(shí)危險(xiǎn)源（按照人、物、環(huán)境和管理四個(gè)層面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨 識(shí)）

10、危險(xiǎn)源：人的因素（人的失誤）；物的因素（物的故障）；環(huán)境因素（校 園及周邊）；管理因素（管理缺陷）.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)（對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。）4.制定實(shí)施風(fēng)控措施（按照技術(shù)、管理、防護(hù)和應(yīng)急處置邏輯順 序制定實(shí)施完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。）編制本校的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管理清單。學(xué)校根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)（學(xué)校、 部門(mén)、班級(jí)、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措 施（包括制度管理措施、人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理措施等），形成“一 校一冊(cè)二XXXXX學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)清單一級(jí)指 標(biāo)二級(jí)指 標(biāo)潛在 風(fēng)險(xiǎn) 隱患易發(fā) 的校 園安風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí)應(yīng)對(duì)措 施責(zé)任部 n責(zé)任 人全事 故為讓學(xué)校風(fēng)

11、險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)有據(jù)可依，明晰學(xué)校安全隱患網(wǎng)格責(zé)任， 明確風(fēng)險(xiǎn)隱患類(lèi)型和辨識(shí)方法，2019年9月編印景縣學(xué)校安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)，明確 了雙控機(jī)制建設(shè)基本程序、學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平面圖、學(xué)校重大 安全風(fēng)險(xiǎn)公示牌，再次修定了景縣教育系統(tǒng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控清 單，將學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為13個(gè)一級(jí)指標(biāo)、78個(gè)二級(jí)指標(biāo)、256個(gè) 潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及易發(fā)的校園安全事故，細(xì)化了各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施、責(zé) 任部門(mén)、責(zé)任人，學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分為四級(jí)即一級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)、二 級(jí)較大風(fēng)險(xiǎn)、三級(jí)一般風(fēng)險(xiǎn)、四級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)。手冊(cè)對(duì)雙控機(jī)制的術(shù) 語(yǔ)進(jìn)行了定義，對(duì)雙控機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行的流程進(jìn)行了細(xì)致的說(shuō)明，對(duì)

12、雙控機(jī)制建設(shè)的工作程序和內(nèi)容做了詳細(xì)的規(guī)劃，明確了雙控機(jī)制建 設(shè)的目標(biāo)。手冊(cè)制定了雙控機(jī)制建設(shè)基本程序流程圖例學(xué)校 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平面圖例學(xué)校重大安全風(fēng)險(xiǎn)公示牌圖例。六、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)2019年12月底前，縣級(jí)試點(diǎn)學(xué)校完成雙控建設(shè)。2020年6月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)小學(xué)、幼兒園，初中學(xué)校、縣直學(xué) 校、民辦學(xué)校完成“雙控”機(jī)制建設(shè)。2020年10月底前，全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全面完成“雙控”機(jī)制建 設(shè)。1、搞好培訓(xùn)2、組建檔案河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定河北省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)評(píng)估辦法河北省安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)考核辦法景縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)景縣深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)

13、 險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作落實(shí)方案的通知 （景安辦（2019）37號(hào)）景縣教育局關(guān)于學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則、景縣 學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單。2017年4月制定了景縣教育局關(guān)于學(xué)校安全 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則，制定了景縣學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單將 學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為13個(gè)一級(jí)指標(biāo)，67個(gè)二級(jí)指標(biāo)，236個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 及易發(fā)的校園安全事故，學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分為四級(jí)即一級(jí)重大風(fēng) 險(xiǎn)、二級(jí)較大風(fēng)險(xiǎn)、三級(jí)一般風(fēng)險(xiǎn)、四級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)。8月30日我們召 開(kāi)了全縣學(xué)校安全培訓(xùn)會(huì)，對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則進(jìn) 行了培訓(xùn)，全縣各學(xué)校開(kāi)始組織實(shí)施。景縣教育系統(tǒng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。2018年2月重新

14、修定 了景縣教育系統(tǒng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，將學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為 13個(gè)大部位、77個(gè)小部位、252個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化了各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控 措施、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人。8月30日再次組織全縣各學(xué)校校長(zhǎng)，對(duì) 學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制進(jìn)行了培 訓(xùn)I。景縣學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī) 制建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)。2019年9月編印景縣學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和 隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)3、建設(shè)任務(wù)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度；建立風(fēng)險(xiǎn)管控信息清單；制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；制定發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分布圖、風(fēng)險(xiǎn)告知卡制定重大隱患治理方案；依托“河北省學(xué)校安全隱患網(wǎng)

15、格化管理平臺(tái)”，劃分校園安全隱 患區(qū)域并明確責(zé)任人，建立安全隱患排查、整改工作體系，管控隱患。4、第三方，試點(diǎn)學(xué)校附件：景縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)景縣深入推進(jìn)安全 生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作落實(shí)方案 的通知（景安辦（2019）37號(hào)）明確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“雙控”機(jī)制 建設(shè)的8項(xiàng)共20條工作內(nèi)容：（-）建立健全“雙控”工作制度.建立工作制度。圍繞風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理，建立健全教育培訓(xùn)制 度、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)公示制度、風(fēng)險(xiǎn)管控制度、隱患排查治理制度、考核獎(jiǎng)懲制度等“雙 控”工作管理制度，并進(jìn)行定期評(píng)估分析和改進(jìn)，對(duì)“雙控”工作進(jìn)行全過(guò)程規(guī) 范化管理。.明確層級(jí)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)

16、營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位“雙控”機(jī)制建設(shè)的第 一責(zé)任人，要熟知“雙控”機(jī)制建設(shè)中應(yīng)建立的制度、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的方法、風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí)的流程等主要內(nèi)容和省政府2號(hào)令相關(guān)要求。在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，成立由生 產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全等專(zhuān)業(yè)人員以及一線員工代表參加的“雙控”工作推進(jìn)團(tuán) 隊(duì)，具體負(fù)責(zé)“雙控”機(jī)制建設(shè)工作。.建立工作檔案。建立“雙控”工作專(zhuān)門(mén)檔案，對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn) 管控信息臺(tái)賬（清單）、事故隱患排查清單、隱患治理信息臺(tái)賬、隱患整改方案 等構(gòu)建“雙控”機(jī)制、開(kāi)展“雙控”工作的相關(guān)資料集中統(tǒng)一歸檔，進(jìn)行痕跡化 管理，實(shí)現(xiàn)可追溯管控。（二）加強(qiáng)“雙控”教育培訓(xùn).開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)“雙控”工作推進(jìn)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)

17、項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)如何發(fā) 動(dòng)和指導(dǎo)全體員工對(duì)其崗位存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)，并對(duì)崗位辨識(shí)的安全 風(fēng)險(xiǎn)以及制定的管控措施進(jìn)行審核。.組織全員培訓(xùn)。組織全體員工參與“雙控”機(jī)制建設(shè)崗位培訓(xùn)，使員工結(jié) 合各自崗位，熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則、制定管控措施的要求等, 形成風(fēng)險(xiǎn)管控措施由崗位一線員工制定、車(chē)間審核、部門(mén)審定，并由一線員工來(lái) 實(shí)施、評(píng)估、完善的往復(fù)工作流程。（三）編制發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖.開(kāi)展全面辨識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，選擇科學(xué)合理、便于 操作的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)方法，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面的要素開(kāi) 展辨識(shí)，考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)以及過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)

18、態(tài)，辨識(shí) 要做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏。通過(guò)辨識(shí)確定本單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量，并逐個(gè)確定責(zé)任 人。.公示風(fēng)險(xiǎn)分布。按照風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)的結(jié)果，按要求對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以紅、 橙、黃、藍(lán)四種顏色進(jìn)行標(biāo)注，根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點(diǎn)，逐級(jí)編制并發(fā) 布風(fēng)險(xiǎn)分布圖。（四）制定并公示風(fēng)險(xiǎn)管控措施.制定管控措施。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分布圖的內(nèi)容，依據(jù)安全 生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從工程技術(shù)、管理、個(gè)體防護(hù)等方面制定 和完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。.提高管控效果。在制定管控措施時(shí)，應(yīng)該遵循消除、替代、工程控制、管 理控制、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先層級(jí)順序，其中消除類(lèi)措施可單獨(dú)制定，后四項(xiàng)管理措 施宜組合使用，以提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果。.公示管控措施。在醒目位置、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位 安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式 等內(nèi)容。（五）建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）.明確臺(tái)賬（清單）內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）應(yīng)包括辨識(shí)部位、 存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類(lèi)型、主要管控措施、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等內(nèi)容。.實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。高度關(guān)注運(yùn)營(yíng)狀況變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí)，及時(shí)調(diào)整管控措施和風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單），確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受 控范圍。.利用社會(huì)力量。本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足的，可聘請(qǐng)專(zhuān)家或技術(shù)服務(wù)機(jī) 構(gòu)，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控工作，但不