可行性研究報告編制步驟與要求

1、LOGO HERE可行性研究報告編制步驟與要求Prepared on 24 November 2020可行性研究報告編制步驟與要求可行性研究報告（以下簡稱報告）是投資項目可 行性研究工作成果的體現(xiàn)，是投資者進(jìn)行項目最終決策的 重要依據(jù)c為保證報告的質(zhì)量，應(yīng)切實做好編制前的 準(zhǔn)備工作，占有充分信息資料，進(jìn)行科學(xué)分析比選論證， 做到編制依據(jù)可靠、結(jié)構(gòu)內(nèi)容完整、報告文本格式規(guī) 范、附圖附表附件齊全，報告表述形式盡可能數(shù)字 化、圖表化，報告深度能滿足投資決策和編制項目初 步設(shè)計的需要。一、報告編制步驟(一)簽訂委托協(xié)議可靠性研究報告編制單位與委托單位，就項目可行性 研究報告編制工作的范圍、重點、深度要

2、求、完成時間、 費(fèi)用預(yù)算和質(zhì)量要求交換意見，并簽訂委托協(xié)議，據(jù)以開 展可行性研究各階段的工作。(-)組建工作小組根據(jù)委托項目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技 術(shù)難度、時間要求等組建項目可行性研究工作小組。一般 工業(yè)項目和交通運(yùn)輸項目可分為市場組、工藝技術(shù)組、設(shè) 備組、工程組、總圖運(yùn)輸及公用工程組、環(huán)保組、技術(shù)經(jīng)濟(jì)組等專業(yè)組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作，保證報告總 體質(zhì)量，一般應(yīng)由總工程師、總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（三）制定工作計劃內(nèi)容包括工作的范圍、重點、深度、進(jìn)度安排、人員 配置、費(fèi)用預(yù)算及報告編制大綱，并與委托單位交換 意見。（四）調(diào)查研究收集資料各專業(yè)組根據(jù)報告編制大綱進(jìn)行實地調(diào)查，收集 整理

3、有關(guān)資料，包括向市場和社會調(diào)查，向行業(yè)主管部門 調(diào)查，向項目所在地區(qū)調(diào)查，向項目涉及的有關(guān)企業(yè)、單 位調(diào)查，收集項目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營等各方面所必需的信息 資料和數(shù)據(jù)。（五）方案編制與優(yōu)化在調(diào)查研究收集資料的基礎(chǔ)上，對項目的建設(shè)規(guī)模與 產(chǎn)品方案、場址方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、 原材料供應(yīng)方案、總圖布置與運(yùn)輸方案、公用工程與輔助 工程方案、環(huán)境保護(hù)方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、實施進(jìn)度 方案以及項目投資與資金籌措方案等，研究編制備選方 案。進(jìn)行方案論證比選優(yōu)化后，提出推薦方案。（六）項目評價對推薦方案進(jìn)行環(huán)境評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評 價、社會評價及風(fēng)險分析，以判別項目的環(huán)境可行性、經(jīng) 濟(jì)可行性

4、、社會可行性和抗風(fēng)險能力。當(dāng)有關(guān)評價指標(biāo)結(jié)論不足以支持項目方案成立時，應(yīng)對原設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)整 或重新設(shè)計。（七）編寫報告項目可行性研究各專業(yè)方案，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu) 化之后，由各專業(yè)組分工編寫。經(jīng)項目負(fù)責(zé)人銜接綜合匯 總，提出報告初稿。（八）與委托單位交換意見報告初稿形成后，與委托單位交換意見，修改完 善，形成正式報告。二、報告編制依據(jù)（一）項目建議書（初步可行性研究報告）及其批復(fù)文（二）國家和地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃，如江河流域開發(fā)治理規(guī)劃、鐵路公路路網(wǎng)規(guī)劃、電力電網(wǎng)規(guī)劃、森林開發(fā)規(guī)劃等（三）國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策（四）國家礦產(chǎn)儲量委員會批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲量報告及礦產(chǎn)勘探最終

5、報告（五）有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額（六）中外合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議書或意向書（七）編制報告的委托合同（A）其他有關(guān)依據(jù)資料三、信息資料采集與應(yīng)用編制可行性研究報告應(yīng)有大量的、準(zhǔn)確的、可用的信 息資料作為支持。一般工業(yè)項目在可行性研究工作中，應(yīng) 逐步收集積累整理分析：市場分析資料、自然資源條件資 料、原材料燃料供應(yīng)資料、工藝技術(shù)資料、場（廠）址條 件資料、環(huán)境條件資料、財政稅收資料、金融貿(mào)易資料等 方面的信息資料，并用科學(xué)的方法對占有資料進(jìn)行整理加 工。信息資料收集與應(yīng)用一般應(yīng)達(dá)到如下要求：.充足性要求占有的信息資料的廣度和數(shù)量，應(yīng)滿足各方案設(shè)計比 選論證的需要。.可靠

6、性要求對占有信息資料的來源和真?zhèn)芜M(jìn)行辨識，以保證可行 性研究報告準(zhǔn)確可靠。.時效性要求應(yīng)對占有的信息資料發(fā)布的時間、時段進(jìn)行辨識，以 保證可行性研究報告，特別是有關(guān)預(yù)測結(jié)論的時效性。四、報告結(jié)構(gòu)和內(nèi)容項目可行性研究報告，一般應(yīng)按以下結(jié)構(gòu)和內(nèi)容編寫：（一）總論.項目提出的背景.項目概況.問題與建議（-）市場預(yù)測.市場現(xiàn)狀調(diào)查.產(chǎn)品供需預(yù)測.價格預(yù)測.競爭力分析.市場風(fēng)險分析（三）資源條件評價.資源可利用量.資源品質(zhì)情況.資源賦存條件.資源開發(fā)價值（四）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案.建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案構(gòu)成.建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的比選.推薦的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案.技術(shù)改造項目與原有設(shè)施利用情況（五）場址選擇.場址

7、現(xiàn)狀.場址方案比選.推薦的場址方案.技術(shù)改造項目現(xiàn)有場址的利用情況（六）技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案.技術(shù)方案選擇.主要設(shè)備方案選擇.工程方案選擇.技術(shù)改造項目改造前后的比較（七）原材料燃料供應(yīng).主要原材料供應(yīng)方案.燃料供應(yīng)方案（八）總圖運(yùn)輸與公用輔助工程.總圖布置方案.場內(nèi)外運(yùn)輸方案.公用工程與輔助工程方案.技術(shù)改造項目現(xiàn)有公用輔助設(shè)施利用情況（九）節(jié)能措施.節(jié)能措施.能耗指標(biāo)分析(+)節(jié)水措施.節(jié)水措施.水耗指標(biāo)分析(+-)環(huán)境影響評價.環(huán)境條件調(diào)查.影響環(huán)境因素分析.環(huán)境保護(hù)措施(+-)勞動安全衛(wèi)生與消防.危險因素和危害程度分析.安全防范措施.衛(wèi)生保健措施.消防設(shè)施（十三）組織機(jī)構(gòu)與人力

8、資源配置.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析.人力資源配置.員工培訓(xùn)（十四）項目實施進(jìn)度.建設(shè)工期.實施進(jìn)度安排.技術(shù)改造項目建設(shè)與生產(chǎn)的銜接（十五）投資估算L建設(shè)投資估算.流動資金估算.投資估算表（十六）融資方案.融資組織形式.資本金籌措.債務(wù)資金籌措.融資方案分析（十七）財務(wù)評價.財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取.銷售收入與成本費(fèi)用估算.財務(wù)評價報表.盈利能力分析.償債能力分析.不確定性分析.財務(wù)評價結(jié)論(+A)國民經(jīng)濟(jì)評價.影子價格及評價參數(shù)選取.效益費(fèi)用范圍與數(shù)值調(diào)整.國民經(jīng)濟(jì)評價報表.國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo).國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論(十九)社會評價.項目對社會影響分析.項目與所在地互適性分析.社會風(fēng)險分析.社會

9、評價結(jié)論(-+)風(fēng)險分析.項目主要風(fēng)險識別.風(fēng)險程度分析.防范風(fēng)險對策(-+-)研究結(jié)論與建議.推薦方案總體描述.推薦方案優(yōu)缺點描述.主要對比方案.結(jié)論與建議五、報告深度要求報告應(yīng)能充分反映項目可行性研究工作的成 果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，滿足決 策者定方案定項目要求。報告選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂 貨的要求。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要 求。報告中的重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案，應(yīng)有兩個以上 方案的比選。報告中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項 目初步設(shè)計的要求。報告構(gòu)造的融資方案，應(yīng)能滿足銀行等金融部 門信貸決策的需要。報告中應(yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些

10、方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資 者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。報告應(yīng)附有評估、決策（審批）所必需的合 同、協(xié)議、意向書、政府批件等。六、報告編制單位及人員資質(zhì)要求可行性研究報告的質(zhì)量取決于編制單位的資質(zhì)和編寫 人員的素質(zhì)。承擔(dān)可行性研究報告編寫單位和人員，應(yīng)符 合下列要求：報告編制單位應(yīng)具有經(jīng)國家有關(guān)部門審批登記 的資質(zhì)等級證明。編制單位應(yīng)具有承擔(dān)編制可行性研究報告的能力和 經(jīng)驗?？尚行匝芯咳藛T應(yīng)具有所從事專業(yè)的中級以上專業(yè) 職稱，并具有相關(guān)的知識、技能和工作經(jīng)歷。報告編制單位及人員，應(yīng)堅持獨(dú)立、公正、科 學(xué)、可靠的原則，實事求是，對提供的可行性研究報告質(zhì) 量負(fù)完全責(zé)任。七、報告文本格式(-)報告文本排列封