心得體會(huì)：著力破解城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡不充分問題(最新)

1、心得體會(huì)：著力破解城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡不充分問題（最新）實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 要把改革作為重要突破口， 全面增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。 當(dāng)前，農(nóng)村改革發(fā)展的思路目標(biāo)已經(jīng)明確，要著力破解“三農(nóng)”發(fā)展遇到的制度阻礙和利益藩籬，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能，在改革創(chuàng)新中走出具有X 特色的鄉(xiāng)村振興之路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 要突出“人、地、錢”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源。要建立與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)體制機(jī)制，探索建立職業(yè)農(nóng)民制度和鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)的政策體系。深化農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，探索宅基地“三權(quán)分置”，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用

2、權(quán)，吸引資金、 技術(shù)、人才等要素流向農(nóng)村。允許縣級(jí)政府通過村土地利用規(guī)劃，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地，保障鄉(xiāng)村振興用地需求。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興資金保障， 加大財(cái)政投入， 建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村金融改革，健全農(nóng)村金融體系。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕道路。 堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度， 落實(shí)好農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪承包到期后再延長(zhǎng) 30 年的政策，讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”。進(jìn)一步完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下， 平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。 完善農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、 入股從事農(nóng)

3、業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策制度，讓農(nóng)民更多獲取土地改革紅利。 深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革， 全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、 集體成員身份確認(rèn)， 加快推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革， 賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、 經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。建立健全質(zhì)量興農(nóng)評(píng)價(jià)體系、考核體系、政策體系和工作體系， 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化優(yōu)質(zhì)化特色化品牌化，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，不單指農(nóng)業(yè)，更要百業(yè)興旺。充分開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+

4、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展契機(jī)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商，讓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。 探索建立小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的政策措施，切實(shí)增加農(nóng)民收入。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 要繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。 鄉(xiāng)村振興不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，注重傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推廣徐州馬莊村經(jīng)驗(yàn)， 加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，推動(dòng)公共文化資源重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜，支持鄉(xiāng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才， 活躍繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。 要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)， 深化

5、村民自治實(shí)踐， 發(fā)揮好鄉(xiāng)賢作用，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要大力推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村是X 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。要豐富特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐內(nèi)涵，培育特色產(chǎn)業(yè)， 保護(hù)特色風(fēng)光，挖掘特色文化，創(chuàng)新基層基礎(chǔ)工作，因地制宜致富農(nóng)民。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新、尊重基層創(chuàng)造，把更多的農(nóng)村改革試點(diǎn)放在特色田園鄉(xiāng)村，推進(jìn)政策集成、要素集聚，以改革的突破推動(dòng)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮好以點(diǎn)帶面、 示范引領(lǐng)作用， 為鄉(xiāng)村振興提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。探索城市高質(zhì)量發(fā)展新路徑X 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高， 不少城市正由要素驅(qū)動(dòng)階段向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)城市的高質(zhì)量發(fā)展， 不僅是經(jīng)濟(jì)持

6、續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，更是城市發(fā)展水平不斷提高的必然結(jié)果。以城市群的建設(shè)為突破口， 加快城市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。以城市群的發(fā)展推動(dòng)中國(guó)城市化進(jìn)程， 是城市化發(fā)展階段與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的必然選擇，已經(jīng)成為中國(guó)城市化的戰(zhàn)略模式。 X 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，不少城市已進(jìn)入都市區(qū)發(fā)展階段，城市群建設(shè)在 X 更具代表性和示范性。省委書記婁勤儉明確指出，要加快城鄉(xiāng)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，把城市群作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體形態(tài)，以此提升城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 應(yīng)加大對(duì)城市群發(fā)展新路徑的探索和研究，在城市群發(fā)展的中國(guó)模式上進(jìn)行更多的探索，并以此促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展和全省經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步攀升。以市場(chǎng)體系的完善為核心，通過內(nèi)在活力激發(fā)促進(jìn)城

7、市高質(zhì)量發(fā)展。城市是以“市”為基礎(chǔ)形成的， 城市的發(fā)展離不開健全的市場(chǎng)體系，城市以及城市群的高質(zhì)量發(fā)展必須建立在市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮基礎(chǔ)之上。長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)市場(chǎng)體系較為完善的地區(qū)，市場(chǎng)動(dòng)力相對(duì)充足， 但是在一定程度上也存在著城市發(fā)展各自為政的問題，缺乏聯(lián)動(dòng)和溝通， 也缺乏在此基礎(chǔ)上形成的區(qū)域治理體系。為此，要把市場(chǎng)化建設(shè)作為城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，明確政府的職能界限，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政性干預(yù)。同時(shí)要從加快“1+3 ”功能區(qū)內(nèi)部的市場(chǎng)體系建設(shè)入手，促進(jìn)要素在城市群內(nèi)部的自由流動(dòng)，提高資源配置效率以及城市群的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)而以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全省全域市場(chǎng)機(jī)制的不斷

8、完善。以產(chǎn)業(yè)的合理分工與協(xié)作為前提，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)各城市共同繁榮。城市之間的合理分工、 相互協(xié)作與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)， 是一座城市快速發(fā)展的關(guān)鍵，也是城市群不斷成長(zhǎng)壯大的主要因素。 要推進(jìn)“1+3 ”各功能區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)協(xié)作與分工，強(qiáng)化核心城市在城市群發(fā)展中的引領(lǐng)作用。在加快核心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要注重完善和提高核心城市的服務(wù)、創(chuàng)新、文化、 對(duì)外交往等非經(jīng)濟(jì)功能， 以此增強(qiáng)核心城市在城市群內(nèi)部的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。同時(shí)， 要促進(jìn)各城市群的個(gè)性化發(fā)展，形成合理的分工。 要進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)子江城市群這一經(jīng)濟(jì)高地的帶動(dòng)作用， 在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、 開放發(fā)展、 功能和品質(zhì)提升等方面實(shí)現(xiàn)大的突破， 成為“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)”。 沿海經(jīng)濟(jì)帶、 江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)則應(yīng)立足于自身特色，不斷提高發(fā)展能級(jí)， 強(qiáng)化在臨港經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、高端制造等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)相互之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和功能互補(bǔ)。以基礎(chǔ)設(shè)施完善為基礎(chǔ)， 在開放互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。交通體系的完善是城市之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切、形成良好協(xié)作與分工的基礎(chǔ)條件。發(fā)達(dá)的交通體系是城市群內(nèi)部相互交流和聯(lián)系的基本要素，也是城市群快速發(fā)展的有力支撐。要立足于“ 1+3 ”功能區(qū)戰(zhàn)略， 進(jìn)一步完善交通體系的建設(shè)。 一方面，加強(qiáng)各重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)部的交通體系