2022年以來全市科技工作基本情況

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3、 warning signs, isolating network protection facilities2001年以來全市科技工作根本情況2001年以來，是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)“三個代表重要思想，深入實(shí)施科教興國和可持續(xù)開展戰(zhàn)略極其重要的時期。期間，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會開展大局，以開展為主題，以推動科技創(chuàng)新為主線，制定工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)開展，為全市經(jīng)濟(jì)開展和社會進(jìn)步提供了有效的科技支撐。一、解放思想、開拓創(chuàng)新，精心確立科技開展新思路、新舉措制定科技政策和規(guī)劃。近兩年，我們著力抓緊起草并協(xié)調(diào)出臺了一系列科技政

4、策和規(guī)劃，使科技工作思路進(jìn)一步明確。我市在制定國民經(jīng)濟(jì)“十五方案時，廣泛聽取專家學(xué)者的意見，把科技工作目標(biāo)和任務(wù)納入該方案之中，并制定下發(fā)了?全市“十五科技開展方案綱要?，把加速科技進(jìn)步放在突出位置。起草并建議市委、市政府出臺了?關(guān)于實(shí)施科教興市的決定?、?關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的假設(shè)干規(guī)定?、?市高新區(qū)優(yōu)惠政策?、?關(guān)于加速開展民營科技企業(yè)的決定?、?民營科技企業(yè)管理暫行方法?等一系列科技政策；編制和實(shí)施了?“十五井岡山區(qū)科技扶貧規(guī)劃?；最近又建議市政府修訂完善了?吉安市科技進(jìn)步獎勵方法?，進(jìn)一步提高獎金總額和獎金標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；每年表彰了一批技進(jìn)步獎工程的單位和個人。各縣市、區(qū)結(jié)

5、合實(shí)際，積極出臺科技政策，表彰科技人員，部署科技工作，形成了全市上下講科技、議科技、抓科技的良好氣氛。2、加強(qiáng)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核。按照省委、省政府的部署，我市于2000年8月建立了吉安市科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，此后，市、縣市、區(qū)兩級進(jìn)一步完善科技責(zé)任制，把加強(qiáng)科技工作領(lǐng)導(dǎo)、科技隊(duì)伍建設(shè)、加大科技投入等納入考核內(nèi)容。近兩年，根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，結(jié)合市里的實(shí)際，由市委組織部和市科技局牽頭，市科教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加，聯(lián)合對縣市、區(qū)貫徹科技責(zé)任制的情況進(jìn)行了考核，去年還以市委、市政府的名義下發(fā)了通報(bào)。從實(shí)施情況來看，效果明顯。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的科技意識明顯提高，對科技的投入明顯增加，把科技作為開展

6、地方經(jīng)濟(jì)重要舉措和手段的自覺性明顯增強(qiáng)，真正把科技工作擺上了各級黨政的重要議事日程，排上了干事日程。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對科技主管部門的工作做到了重視、關(guān)心、支持，對科技投入、科技政策、科技活動等重大問題都及時協(xié)調(diào)解決。3、放手開展民營科技企業(yè)。對民營科技企業(yè)加強(qiáng)了培育力度，提高了效勞質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)了管理。各級科技管理部門積極為民營企業(yè)提供科技效勞，選擇了一批有較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力、較好市場竟?fàn)幜烷_展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，在資金和政策等方面傾斜，在方案立項(xiàng)方面優(yōu)先支持。著力營造開展民營科技企業(yè)的良好環(huán)境，市政府出臺了?關(guān)于加速民營開展民營科技企業(yè)的決定?；科技局與工商局聯(lián)合下發(fā)了?吉安市民營科技企業(yè)管理暫行方法?；去

7、年4月9日首次召開了民營科技企業(yè)和優(yōu)秀民營科技企業(yè)家表彰大會，表彰獎勵了15個優(yōu)秀民營科技企業(yè)和9名企業(yè)家，促進(jìn)了民營科技企業(yè)的健康持續(xù)開展。今年初，在省科技廳的支持下，我局幫助吉水工業(yè)園列為省級民營科技園。全市現(xiàn)有民營科技企業(yè)75家，2001和2002年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.66億元，產(chǎn)值超千萬元的有12家，泰和大北農(nóng)產(chǎn)值超億元。涌現(xiàn)了金頂藥業(yè)、天翔信息等一批民營科技大戶。涉及電子、信息、生化、食品、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)及農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域?？梢?，民營科技企業(yè)已經(jīng)成為推進(jìn)我市工業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一支重要生力軍，是吉安經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。4、積極創(chuàng)辦科技園區(qū)?？萍紙@區(qū)是加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快形成科技產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)、

8、示范區(qū)。搞好科技園區(qū)建設(shè)，有利于減少低水平重復(fù)建設(shè)，有利于發(fā)揮園區(qū)的人才、資金、技術(shù)的聚集效應(yīng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。為此，在市委、市政府的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極籌備、廣泛調(diào)研，建議并參與創(chuàng)辦了市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和井岡山農(nóng)業(yè)科技園。近兩年，這兩項(xiàng)工作都列入了市委、市政府確定的20件大事，我局是主要責(zé)任單位之一。在市高新區(qū)建設(shè)方面，我局做了以下幾項(xiàng)工作。一是就高新區(qū)的建設(shè)問題充分為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的咨詢效勞、當(dāng)好參謀，同時，對高新區(qū)成立的目的、意義在社會上進(jìn)行了廣泛宣傳，使得上上下下形成共識。二是積極參與選址工作。2001年，我局會同市經(jīng)貿(mào)委、市國土局、市建設(shè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員對五個高新區(qū)候選址進(jìn)行

9、了詳細(xì)的實(shí)地考查，最后建議敦厚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和梅林工業(yè)園作為高新區(qū)的兩個候選址。2001年3月23日，在市六套班子領(lǐng)導(dǎo)參加的高新區(qū)選址方案討論會上，確定了“一區(qū)兩園廬陵園和梅林園模式運(yùn)作，總體規(guī)劃面積14.5平方公里，重點(diǎn)建設(shè)敦厚3.3平方公里的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。三是組織人員赴外地進(jìn)行廣泛調(diào)研，在高新區(qū)的建制、體制、運(yùn)行模式和管理機(jī)制方面充分吸收和借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，使我市高新區(qū)少走彎路，并擬制了?吉安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作方案?、?吉安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理暫行規(guī)定?、?吉安市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策?、?吉安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)?等一整套標(biāo)準(zhǔn)、有效的建設(shè)方案，為高新區(qū)管委會的成立

10、和今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的根底。四是每年從市本級科技三項(xiàng)費(fèi)中安排50萬元，用于市高新區(qū)孵化器建設(shè)，著力夯實(shí)高新區(qū)的科技工作根底和效勞手段。高新區(qū)管委會于2001年8月正式運(yùn)作，11月正式掛牌成立，已先后在電子、醫(yī)藥、通訊、生態(tài)、工業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域與進(jìn)園單位簽訂了協(xié)議，一批技術(shù)含量高、輻射帶動能力強(qiáng)的工程在園區(qū)內(nèi)落戶，大開展格局正在形成，成為我市經(jīng)濟(jì)開展的一大增長極。在井岡山農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)方面，我們積極爭取省科技的支持，以興橋、錦源為核心區(qū)，組合成立井岡山農(nóng)業(yè)科技示范園，規(guī)劃總面積為7526.7公頃，去年5月份經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成為省級農(nóng)業(yè)科技示范園，于當(dāng)年6月18日正式掛牌運(yùn)作；在科技部和省科技廳的

11、支持下，在錦源投資興建了農(nóng)業(yè)科技中心；12月28日至30日，國家科技部李學(xué)勇副部長一行到我市視察科技工作，重點(diǎn)視察了井岡山農(nóng)業(yè)科技園興橋核心區(qū)、錦源重點(diǎn)示范區(qū)和井岡山市，對我市科技扶貧工作和農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)給予了充分的肯定。今年4月中旬，科技部派專家對井岡山農(nóng)業(yè)科技園的規(guī)劃申報(bào)材料進(jìn)行了修改，年內(nèi)可望成功申報(bào)國家科技園。二、擴(kuò)大開放、深化改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合1、加強(qiáng)了對科技人才的培訓(xùn)和提高。采取“派出去，請進(jìn)來的方式，加強(qiáng)了人才隊(duì)伍的培訓(xùn)與交流。市、縣科技局局長全部參加了部、省舉辦的輪訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；組織市、縣市、區(qū)科技局領(lǐng)導(dǎo)干部參加全國、全省科技管理培訓(xùn)，考察上海、福建、浙江、廣

12、東等興旺地區(qū)科技工作，提高科技管理水平。不僅有領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員赴興旺地區(qū)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)，而且派出農(nóng)村致富能手去興旺地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)，如吉安縣錦源14位農(nóng)民到上海學(xué)習(xí)大棚蔬菜種植技術(shù)，著力培養(yǎng)科技型農(nóng)民。鼓勵科技人員和優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，給予政策和資金支持，使他們成為科技開發(fā)、示范、推廣的領(lǐng)頭羊。2、推進(jìn)科技體制改革，做好科研所改制工作。近兩年，推進(jìn)我市科研機(jī)構(gòu)改革，是市政府考核我局年度工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。2001年，我們經(jīng)過深入廣泛的調(diào)查研究，寫出?吉安市獨(dú)立科研院所根本情況的調(diào)查報(bào)告?，結(jié)合我市的具體情況，向市政府建議采取“一所一策

13、的方法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改制工作。在局屬的改制工作中，千煙洲的改制工作成效較明顯，經(jīng)過反復(fù)屢次的協(xié)商，簽訂了?關(guān)于劃撥千煙洲試驗(yàn)站核心試驗(yàn)區(qū)的協(xié)議?。同時，在市政府和市國土局的支持下，土地辦證工作已于2001年12中旬順利完成。通過此次管理體制的改革，收到了好的效果，協(xié)調(diào)好了和中科院的關(guān)系，為今后繼續(xù)友好合作打下了良好的根底，受到省科技廳、省山江湖辦的充分肯定和贊賞；千煙洲的開展得到了保證，中科院近兩年加大了千煙洲的投資和建站力度。為繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，今年我們成立了局屬科研機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，深入科研所，調(diào)查研究，召開改革座談會，起草并上報(bào)了?市屬科研機(jī)構(gòu)改革情況匯

14、報(bào)?，從總體上對全市科研機(jī)構(gòu)改革提出了意見和建議。同時，對試點(diǎn)工作進(jìn)行了研究部署，以局屬的市輕化所為試點(diǎn)單位，制定了?吉安市輕化科研所改革方案?，初步提出了配套政策和轉(zhuǎn)制方式。我們考慮有四種轉(zhuǎn)制方式，一是整體轉(zhuǎn)制為國有民營科技型企業(yè)；二是并入井岡山師范學(xué)院，成為該院學(xué)生實(shí)驗(yàn)場所；三是并入吉安燕京啤酒，成為該公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)；四是條件適宜時，還可考慮拍賣。3、扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。在江西聯(lián)創(chuàng)光電線纜分公司，組建了1家省級工程技術(shù)中心。在中科院泰和千煙洲試驗(yàn)站，組建了1家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。在井岡山師院，建立了1家市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在市科技情報(bào)所，建立了電子書庫，充實(shí)人才，完善了專利、工程、成果數(shù)據(jù)庫，

15、并實(shí)現(xiàn)了與北京生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)網(wǎng)，為科技查詢開辟了更為方便快捷的通道。三、圍繞推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)率近兩年，我市各級科技部門組織實(shí)施各類科技方案工程163項(xiàng)，市級以上投入科技經(jīng)費(fèi)1190.2萬元，其中全市各級科技部門向上爭資878.2萬元，占73.8%，市本級按法定增長幅度落實(shí)科技經(jīng)費(fèi)310萬元其中科技三項(xiàng)費(fèi)210萬元，科技開展基金100萬元，占26.2%?？h級科技三項(xiàng)費(fèi)都列入財(cái)政預(yù)算，全市縣級財(cái)政安排的科技三項(xiàng)費(fèi)到達(dá)317萬元。今年已有11項(xiàng)列入省第一批方案，12項(xiàng)列入國家科技產(chǎn)業(yè)化方案。在財(cái)政科技投入的示范引導(dǎo)下，科技招商、技改投入、科技合作、銀行貸款等多途徑籌

16、資力度進(jìn)一步增強(qiáng)?？萍冀?jīng)費(fèi)投入的增加，為我市重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動提供了有力的資金保障，在促進(jìn)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開展、科技園區(qū)建設(shè)、科技扶貧、民營科技企業(yè)開展等方面取得明顯成效，為推動我市經(jīng)濟(jì)開展作出重要奉獻(xiàn)。1、工業(yè)科技取得新突破。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，市科技局主動靠前，積極參與市高新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了一批新成果及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)落戶。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，注重運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果的引進(jìn)與應(yīng)用。積極開展對外交流，組織工業(yè)企業(yè)與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等進(jìn)行科技合作，大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研工程。建立了5個區(qū)外高新技術(shù)

17、企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品60項(xiàng)，實(shí)施了一批技術(shù)改造工程，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的優(yōu)化升級。2、農(nóng)業(yè)科技取得新進(jìn)展。抓緊了農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，已建成1個省級、5個市級、8個縣級農(nóng)業(yè)科技園，有些地方還建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技園，根本形成了市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)，為我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級起著越來越重要的示范輻射作用。加大了科技扶貧工作力度，在科技部扶貧團(tuán)和省科技廳的具體關(guān)心扶持下，建設(shè)了吉安縣錦源、吉州區(qū)菜科所2個組培中心，建立了井岡山、永新、遂川3個種苗基地。錦源組培樓建設(shè)，2002年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投入運(yùn)營，受到科技部和省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的好評。3、社會開展科技工作取得新成效。山江湖工程作為我市實(shí)

18、施可持續(xù)開展戰(zhàn)略的一個亮點(diǎn)，開辟了與聯(lián)合國開發(fā)方案署、歐盟等國際合作渠道，完成了日本國利民工程工程，啟動了聯(lián)合國開發(fā)方案署的參與式扶貧工程。4、科技攻關(guān)取得新成果。近兩年，鑒定科技成果工程45項(xiàng)，評出85項(xiàng)市科技進(jìn)步獎，其中特別奉獻(xiàn)獎1項(xiàng)，特等獎1項(xiàng)，一等獎2項(xiàng)、二等獎27項(xiàng)、三等獎54項(xiàng)。在去年召開的全省科技獎勵大會上，我市有5個工程獲獎，其中?吉安紅毛鴨提純選育?獲二等獎，獲獎工程數(shù)列全省設(shè)區(qū)市前茅。全市專利申請量77件，技術(shù)合同登記額達(dá)6115萬元。在科技創(chuàng)新的有力推動下，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長奉獻(xiàn)率加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20012002年，我市112項(xiàng)科技成果每年新增產(chǎn)值2.78億元，增加利稅1.2億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例由1.08%提高到3.68%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率由3.95%提高到4.14%。四、廣泛開展科學(xué)技術(shù)宣傳普及工作，提高全民科技素質(zhì)1、開展了送科技下鄉(xiāng)活動。在吉水金灘、青原區(qū)貿(mào)易廣場等地開展送科技下鄉(xiāng)活動。組織了20個專業(yè)132名科技人員到現(xiàn)場咨詢，發(fā)放資料6萬余份，接受咨詢的群眾3.6萬人次。并現(xiàn)場展示銷售了新式農(nóng)機(jī)具、果蔬、水產(chǎn)、飼料等新品種。舉辦專題科技講座4場。2、開展好每年的科技活動周。連續(xù)三年在每年的五月第三周舉行科技活動周。我們對此都做了精心安排，下發(fā)了?吉安市科技活動周活動實(shí)施方案?；去年5月19日組織42