保稅貨物的報關(guān)程序

1、保稅貨物 8/14/20221保稅貨物 一、本節(jié)主要概念二、保稅貨物的特征 三、保稅貨物的分類8/14/20222一、本節(jié)主要概念1、保稅貨物保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。、加工裝配類保稅貨物加工裝配類保稅貨物是指專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料以及用這些料件生產(chǎn)的成品、半成品。8/14/20223一、本節(jié)主要概念3來料加工來料加工是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。4進(jìn)料加工進(jìn)料加工是指

2、進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。8/14/20224一、本節(jié)主要概念5加工貿(mào)易合同備案加工貿(mào)易合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案、申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或者其他準(zhǔn)予合同備案憑證的行為。 6加工貿(mào)易合同報核加工貿(mào)易合同報核是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按照規(guī)定對未出口部分貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和程序向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為。8/14/20225一、本節(jié)主要概念7加工貿(mào)易合同核銷指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口并對未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除海關(guān)監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查屬實(shí)

3、，予以辦理解除海關(guān)監(jiān)管的行政行為。 8加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)過批準(zhǔn)將生產(chǎn)的成品、半成品直接結(jié)轉(zhuǎn)給另一海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)，由后者進(jìn)行深加工后再出口的一種加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。8/14/20226一、本節(jié)主要概念9保稅工廠保稅工廠是指由海關(guān)批準(zhǔn)的專門從事保稅加工的工廠或企業(yè)。10保稅集團(tuán)保稅集團(tuán)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由一個具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)牽頭，在同一個關(guān)區(qū)內(nèi)，同行業(yè)若干個加工企業(yè)聯(lián)合對進(jìn)口料件進(jìn)行多層次、多工序連續(xù)加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。 8/14/20227一、本節(jié)主要概念11加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)指負(fù)責(zé)對外簽定加工貿(mào)易合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)

4、批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。12加工貿(mào)易加工企業(yè)指接受經(jīng)營企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，或者由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖然不具有法人資格，但實(shí)行相對獨(dú)立核算并辦理工商營業(yè)證的工廠。8/14/20228一、本節(jié)主要概念13保稅倉庫保稅倉庫是指經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。 14保稅區(qū)保稅區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立在中國境內(nèi)設(shè)立的具有保稅加工、儲存、轉(zhuǎn)口功能的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。8/14/20229一、本節(jié)主要概念15出口加工區(qū)出口加工區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立專門從事保稅加工的由海關(guān)進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。 注意與保稅區(qū)

5、的區(qū)別8/14/202210二、保稅貨物的特征(和其他類別貨物的特征進(jìn)行比較)（一）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。不經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，貨物不可以享有保稅貨物的待遇，而一般進(jìn)出口貨物海關(guān)只有審核驗(yàn)放權(quán),行政許可法實(shí)施之后，對于保稅貨物的審核批準(zhǔn)權(quán)仍屬于海關(guān)的常規(guī)權(quán)力；8/14/202211二、保稅貨物的特征(和其他類別貨物的特征進(jìn)行比較)（二）保稅貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物；1、海關(guān)保留對保稅貨物征收稅款的權(quán)利；2、保稅貨物的所有人負(fù)有在保稅貨物改變用途情況下報告海關(guān)并交納稅款的義務(wù)；3、綜上，保稅貨物的所有人未經(jīng)海關(guān)許可，不得處理保稅貨物，即使保稅貨物的所有人屬于境外廠商，并不因?yàn)樨浳锏漠a(chǎn)權(quán)而改變處理的規(guī)定。8/14/20

6、2212二、保稅貨物的特征(和其他類別貨物的特征進(jìn)行比較)（三）保稅貨物應(yīng)復(fù)運(yùn)出境。1、一般情況下，保稅貨物需復(fù)運(yùn)出境；2、不復(fù)運(yùn)出境，保稅貨物改變性質(zhì)，則需要海關(guān)許可，辦理進(jìn)出境報關(guān)手續(xù)，繳納稅費(fèi)，需要時交驗(yàn)許可證件。各類保稅貨物的處理中均存在這種結(jié)果。8/14/202213二、保稅貨物的特征(和其他類別貨物的特征進(jìn)行比較)對于保稅貨物的特征還可以從另外三方面總結(jié)有以下特征（一）稅：暫緩繳納；（二）許可證件：一般免交，特殊情況下交驗(yàn)；（三）海關(guān)監(jiān)管的基本特征：海關(guān)放行后進(jìn)入后續(xù)監(jiān)管階段至核銷結(jié)關(guān)。8/14/202214二、保稅貨物的分類1,保稅加工貨物2,保稅物流貨物保稅貨物報關(guān).doc8/

7、14/202215第三節(jié)、保稅加工貨物一、概述 （一）定義：1、加工貿(mào)易：料件從境外進(jìn)口、在境內(nèi)加工裝配后、成品運(yùn)外境外的貿(mào)易。即“兩頭在外”，但不等于保稅物流貨物和暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。2、加工貿(mào)易的形式： 來料加工和進(jìn)料加工3、加工貿(mào)易單位：任何外貿(mào)單位，只要合同備案，滿足上述要求均可。常表現(xiàn)為：加工工廠：保稅工廠：專門從事保稅加工的工廠，常在成立之初，就選擇在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等區(qū)域內(nèi)。保稅集團(tuán)：同一關(guān)區(qū)內(nèi)，由一個外貿(mào)經(jīng)營公司牽頭，組織若干個加工企業(yè)聯(lián)合起來對料件進(jìn)行多層次、多工序的連續(xù)加工。它們共同組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。8/14/2022164、加工貿(mào)易組織結(jié)構(gòu)：（二者有時統(tǒng)一有時不統(tǒng)一）經(jīng)營企

8、業(yè)：對外簽訂保稅加工貿(mào)易并負(fù)責(zé)料件進(jìn)口和成品出口的單位。加工企業(yè)：將料件進(jìn)行加工的生產(chǎn)企業(yè)。 我國對于這兩者都實(shí)行“企業(yè)分類”管理，并在二者不統(tǒng)一的條件下的加工貿(mào)易，擇低管理加工貿(mào)易。8/14/2022175、保稅加工貨物：加工貿(mào)易的保稅貨物。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)境時不辦理納稅手續(xù)、境內(nèi)加工裝配后、復(fù)運(yùn)出境的貨物。包括：原材料、包裝物、產(chǎn)成品、半成品。8/14/202218（二）保稅加工貨物的特征：1、商務(wù)審批：商務(wù)主管部門審批加貿(mào)合同、加工貿(mào)易經(jīng)營范圍：加工貿(mào)易批準(zhǔn)證書、加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明。2、備案保稅：備案方可保稅，備案必保稅。（此為保稅前提） 備案原則： 合法經(jīng)營：資格合格、

9、有經(jīng)營許可、料件不屬禁止范圍（如屬限制類貨物，有許可證） 復(fù)運(yùn)出境：流向明確、進(jìn)出平衡 可以監(jiān)管：指條件滿足。8/14/2022193、納稅暫緩：（此為保稅內(nèi)涵） 進(jìn)口時保稅進(jìn)口，實(shí)際出口成品所耗用料件免稅，而不出口使用的料件則征稅、并補(bǔ)交利息，如屬許可證管理，則同時提交許可證。8/14/2022204、監(jiān)管延伸：（時空上的）A、準(zhǔn)予保稅的期限B、申請核銷的期限5、核銷結(jié)關(guān)：核銷時要確認(rèn)成品由料件加工、進(jìn)出平衡（手段：提供單耗資料）、8/14/202221（三）保稅加工貨物的監(jiān)管模式：1、地域上的監(jiān)管類型： 物理圍網(wǎng)監(jiān)管：出口加工區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、（保稅區(qū)） 非物理圍網(wǎng)監(jiān)管：2、監(jiān)管手段上的監(jiān)

10、管類型： 紙質(zhì)手冊監(jiān)管：大量使用。中小企業(yè)使用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。 電子手冊監(jiān)管：正在推廣。中小企業(yè)適用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。（紙質(zhì)手冊和電子手冊：它們是一個新時代下的替代關(guān)系。） 電子帳冊監(jiān)管：大型企業(yè)使用。不執(zhí)行“保證金臺帳”制度超類大型企業(yè)。管理單元是企業(yè)。（電子手冊和電子帳冊：因企業(yè)不同而不同，但它們的備案、進(jìn)料、出口、核銷都實(shí)行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。） 這兩種分類不是非此即彼的管理，現(xiàn)實(shí)中一個企業(yè)常常同時屬于兩者。 8/14/202222關(guān)于核銷：加工貿(mào)易貨物的保稅期限：紙質(zhì)手冊管理的貨物： 1+1年電子帳冊管理的貨物： 帳冊記錄第一批料件起 到 帳冊

11、撤銷止。*、加工區(qū)保稅加工貨物： 料件進(jìn)區(qū)到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止 （合同管理？）申請核銷的期限：紙質(zhì)手冊： 到期后30天 最后一批成品出運(yùn)后30天。電子帳冊： 180天一報。滿180天，則其后的30天內(nèi)報核。 *、加工區(qū)保稅加工貨物：6個月一報進(jìn)出境（區(qū)）的實(shí)際情況與結(jié)存情況。8/14/202223一、紙質(zhì)手冊下保稅加工貨物：（一）監(jiān)管程序：合同備案、貨物報關(guān)、合同報核。電子賬冊管理企業(yè)基本程序：備案報關(guān)、報核結(jié)案。8/14/202224（二）合同備案：1、合同備案的含義 海關(guān)行政許可 持合法合同到加工地海關(guān)申請合同備案（備案結(jié)果：貨物保稅），領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”等。備案實(shí)質(zhì)：將合同的內(nèi)

12、容寫進(jìn)登記手冊 合法合同：經(jīng)過商務(wù)主管部門合同審批，獲得“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和必要的許可證。8/14/2022252、合同備案的步驟：商務(wù)部門審批合同、申領(lǐng)批件（“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”或/和“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”）領(lǐng)取必要的許可證件 （如是商務(wù)部的只有時間上的先后，否則跨部門） 合同預(yù)錄入計算機(jī)系統(tǒng)審核、備案： 需要開設(shè)臺帳時，領(lǐng)取“保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單”（載明臺帳金額和保證金金額）8/14/202226 銀行交保證金，領(lǐng)取“臺帳登記通知單” 憑單領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊” 不需要開設(shè)臺帳時，直接領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”/ 需要時申領(lǐng)手冊分冊：登記總冊部分內(nèi)容、獨(dú)立編號、與總冊可分開

13、使用、但須同時報核。* 手冊分冊：適用于 多口岸報關(guān)周轉(zhuǎn)困難 異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)。8/14/2022273、備案單證： “企業(yè)加工合同備案申請表” 及“備案呈報表” 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證、加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明； 合同； 必要的許可證件； 確定單耗和損耗率所需資料； 其他單證 8/14/2022284、備案商品：A、加工貿(mào)易禁止類商品不準(zhǔn)備案：P87B、備案時需要許可證或兩用物項進(jìn)口許可證復(fù)印件的商品a、消耗臭氧層物資；b、易制毒化學(xué)品；c、監(jiān)控化工品。C、備案時需要提供其他許可證或許可證復(fù)印件的商品：音像制品、印刷品新聞出版署印刷復(fù)制司的批準(zhǔn)文件；地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品國家測繪局的批件、樣

14、品或樣圖；再生廢料環(huán)?？偩值倪M(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書。8/14/2022295、保稅額度問題 全額保稅備案合同項下的料件，全額保稅； 不予保稅按一般進(jìn)口辦理包括a、試車材料b、非列名消耗性物料c、合同項下不予備案的料件。8/14/2022306、臺帳制度： 所有實(shí)行以合同為管理單元的加工貨物； 必須按照保證金臺帳制度辦理，或“不轉(zhuǎn)”：不設(shè)臺帳或“空轉(zhuǎn)”：設(shè)帳不繳保證金或“實(shí)轉(zhuǎn)”：交保證金或足額或半額。臺賬制度的核心內(nèi)容是對企業(yè)和商品實(shí)行分類管理。8/14/202231 7、加工企業(yè)和加工保稅貨物的分類管理企業(yè)分為AAABCD四個管理類別。A類企業(yè)： 半年內(nèi)無走私記錄兩年海關(guān)注冊登記、無欠稅、按期核銷、

15、免檢商品無申報不實(shí)、報關(guān)單差錯率5% 年進(jìn)出口額100萬美元專人負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù) 提交的單據(jù)真實(shí)、齊全、有效倉管健全健全的財務(wù)制度8/14/202232 B類企業(yè)： 滿足不了紅色限制 C類企業(yè)： 1年兩次以上違規(guī) 欠稅100萬元以下 或逃稅5-50萬元 報關(guān)單差錯率10%以上 出借報關(guān)名義 不按規(guī)定核銷 帳冊管理混亂 遺失重要單、證或拒不提供帳簿影 響監(jiān)管的 被商務(wù)主管部門行政處罰的（含通報批評、警告等）D類企業(yè)： 有走私違法行為（如禁止類貨物） 運(yùn)輸工具私設(shè)夾層、暗格的 定（走私）罪的欠稅100萬元以上 或逃稅50萬元以上（可累計） 改證的 假證騙取稅收優(yōu)惠的 被吊銷外貿(mào)資格的8/14/2022

16、33 商品分為禁止類、限制類、允許類三類。禁止類商品： (禁止加工貿(mào)易、禁止備案)a、列名的廢、舊機(jī)電產(chǎn)品和廢料；b、化肥；煤炭、燒制木炭的木材；c、仿真槍支的原材料；d、為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。e、凍的雞翼尖、雞爪、雞肝及其它雞雜碎，凍魚翅、干魚翅、濕魚翅，燕窩，西洋參，鹿茸及其粉末限制類商品：a、鋼材中的鐵及非合金鋼材、不銹鋼b、初級形狀的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料)c、天然橡膠d、滌綸長絲、化學(xué)纖維短纖(化纖原料)e、棉花、棉紗、棉坯布f、羊毛g、凍雞、食糖、植物油（非經(jīng)化學(xué)改性） 其它為允許類8/14/202234 分類管理的內(nèi)容：任何類企

17、業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易D類企業(yè)不得開展加工貿(mào)易C類企業(yè)只要開展加工貿(mào)易，必須按應(yīng)征稅款，繳納保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”。B類企業(yè)允許類產(chǎn)品，不繳納保證金空轉(zhuǎn)；限制類產(chǎn)品，繳納應(yīng)征稅款50%的保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”。A類企業(yè)設(shè)臺帳，但不管是允許類還是限制類，都不用繳納保證金“虛轉(zhuǎn)”。從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易，或年進(jìn)出口額達(dá)3000萬美元（自營生產(chǎn)企業(yè)1000萬美元），或者年加工出口1000萬美元的AA類企業(yè)，不辦理臺帳“不轉(zhuǎn)”。（但備案，由此可見備案、臺帳、手冊三梯級）（兩區(qū)也是備案但不設(shè)臺賬）1萬美元，78類服裝輔料、A、B類企業(yè)，不設(shè)臺帳、不繳保證金，但要備案并申領(lǐng)手冊。即不轉(zhuǎn)領(lǐng)手冊0.5萬美

18、元，78類服裝輔料、A、B類企業(yè)，不設(shè)臺帳、不申領(lǐng)手冊，但要備案（在合同上海關(guān)簽章、編號，報關(guān)時憑合同報關(guān)。）即不轉(zhuǎn)免手冊 * 78種服裝輔料：拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、搭扣、摁扣、墊肩、膠袋、花邊、滾條等。8/14/202235分類禁止類限制類允許類1萬USD及以下零星料件5000USD及以下78種輔料AA類不準(zhǔn)不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/免冊A類不準(zhǔn)不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊空轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/免冊B類不準(zhǔn)半實(shí)準(zhǔn)/領(lǐng)冊空轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/免冊C類不準(zhǔn)實(shí)準(zhǔn)/領(lǐng)冊實(shí)準(zhǔn)/領(lǐng)冊實(shí)準(zhǔn)/領(lǐng)冊實(shí)轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊D類不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)銀行保證金臺帳：8/14/2022368、備案的憑證： 加工貿(mào)易登記手冊 加

19、工貿(mào)易手冊分冊 海關(guān)簽章編號的備案合同A、B類企業(yè)經(jīng)營5000美元以下的78種服裝輔料8/14/2022379、合同備案的變更：品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單損耗、商品編碼發(fā)生變化時 程序：商務(wù)部門審批海關(guān)變更備案銀行變更臺賬（必要時）但，如性質(zhì)不變、品種不變、變更的金額1萬美元、和合同延長不超過3個月的，可直接到海關(guān)、銀行辦理。8/14/202238 變更規(guī)定：商品由允許類轉(zhuǎn)為限制類的，已備案部分不用交付保證金。允許類或限制類轉(zhuǎn)為禁止類的，立即按國家規(guī)定辦理。調(diào)整為D類企業(yè)時，已備案合同經(jīng)核準(zhǔn)，可繳納保證金繼續(xù)執(zhí)行，但不得變更或延期合同。保證金因企業(yè)類別調(diào)整，需要由“虛轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”

20、的，應(yīng)交付保證金。（經(jīng)核準(zhǔn)，可只繳納合同未履行部分）金額變更，由1萬美元調(diào)整為1萬美元的,原不設(shè)臺帳的A、B類企業(yè)要開設(shè)臺帳（虛轉(zhuǎn)）；如同時涉及限制類進(jìn)口料件的，B類企業(yè)還要繳納保證金（50%）（半實(shí)轉(zhuǎn)）。8/14/20223910、與合同備案相關(guān)事宜：異地加工貿(mào)易備案申請:（非同一關(guān)區(qū)）加工企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)均實(shí)行分類管理，并按較低類別者實(shí)施管理。步驟： a、經(jīng)營企業(yè)持“異地加工貿(mào)易申請表”、“加工貿(mào)易批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”本地海關(guān)申報，申領(lǐng)“關(guān)封”。（海關(guān)則予以審核批復(fù)） b、持經(jīng)營地頒發(fā)的“關(guān)封”和備案必要單證，向加工地海關(guān)辦理備案并設(shè)臺帳。 必備單證見前：有許可證件、合

21、同或合同副本、單耗損耗表等。8/14/202240加工貿(mào)易外發(fā)加工申請外發(fā)加工：因自身工序工藝或技術(shù)限制，委托承攬企業(yè)對之加工，然后運(yùn)回本企業(yè)繼續(xù)加工。申請資料：a、外發(fā)加工申請審批表、外發(fā)清單 （加工完畢如實(shí)填寫“外發(fā)加工貨物運(yùn)回清單”）b、加工合同c、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件d、承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況證明8/14/202241加工貿(mào)易串料：因生產(chǎn)出口產(chǎn)品不得已急需時a、保稅料件和保稅料件、保稅料件和非保稅料件串換必須三符合：同品種、同規(guī)格、同數(shù)量。更換下來的料件自行處置。b、保稅料件和國產(chǎn)料件（*、不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件）串換四符合：同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、（國產(chǎn)料件出口）零關(guān)稅、且不涉及許可證管

22、理。8/14/202242貨物報關(guān)：1、加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報關(guān)： 報關(guān)制報關(guān)：持手冊等報關(guān)，免證、保稅進(jìn)口；交證、比例征稅出口*、免 證：免自動進(jìn)口許可證等證件（原油、成品、廢舊機(jī)電例外），不免三品的許可證； 制成品如屬許可證管理范疇，則必須提交許可證，否則免證。征稅問題：料件進(jìn)口時保稅進(jìn)口成品出口時全部進(jìn)口料件生產(chǎn)免稅，含國產(chǎn)料件按下列公式比例計稅出口關(guān)稅=出口貨物完稅價格x關(guān)稅稅率x國產(chǎn)料件計值比例特例： 加工貿(mào)易未鍛鋁，出口按一般貿(mào)易出口貨物征收從價征稅（關(guān)稅）； 加工貿(mào)易列名的服裝，出口從量征稅注意：報關(guān)單必須與備案時生成的電子底賬一致，否則不能通關(guān)。8/14/2022432、加工

23、貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) （必需異關(guān)區(qū)）將保稅加工辦成品轉(zhuǎn)至另一關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口。程序包括：計劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)三環(huán)節(jié)。8/14/202244（1）計劃申報：（如未報或錯報未獲批者，重新從頭申報） a、轉(zhuǎn)出企業(yè)持“轉(zhuǎn)出計劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”（共四聯(lián)）海關(guān)備案；海關(guān)備案，后三聯(lián) 退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè)；b、轉(zhuǎn)入企業(yè)持“轉(zhuǎn)入計劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報表”（后三聯(lián)、填本企業(yè)內(nèi)容并簽章），20日內(nèi)向主管海關(guān)備案；轉(zhuǎn)入海關(guān)審核，退NO.3、4轉(zhuǎn)入、出企業(yè)（3、4成為報關(guān)隨附單據(jù)）8/14/202245（2）收、發(fā)貨均登記“結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表”，并加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專用名章”。退貨同

24、樣登記，并注明“退貨”、加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專用名章”。（3）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：（先進(jìn)后出，因?yàn)闊o監(jiān)管區(qū)，同意進(jìn)再出）a、轉(zhuǎn)入企業(yè)憑“申請表”、“登記表”辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報關(guān)，并于次日將報關(guān)情況通知轉(zhuǎn)入企業(yè)；b、轉(zhuǎn)出企業(yè)10日內(nèi)憑“申請表”、“登記表”等辦理出口報關(guān)。*、如分批報關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)，則需在90日內(nèi)完成。*、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入報關(guān)申報價格為結(jié)轉(zhuǎn)貨物的實(shí)際成交價格。兩份報關(guān)單相對應(yīng)，申報序號、商品編號、數(shù)量、價格、手冊編號均應(yīng)當(dāng)一致。注意關(guān)聯(lián)備案號的填寫。8/14/2022463、加工貿(mào)易其他保稅貨物及相應(yīng)報關(guān) 其他保稅貨物：剩余料件，邊角料、副產(chǎn)品，殘次品，受災(zāi)保稅貨物（特征：不能再出口）。 處理方式:內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、

25、退運(yùn)、放棄、銷毀等。均實(shí)行報關(guān)制報關(guān)；銷毀、放棄貨物核銷報關(guān)。8/14/202247內(nèi)銷報關(guān)：一般進(jìn)口報關(guān)，交稅、交證、交（緩稅）利息： *、 證是：“進(jìn)口許可證”和“內(nèi)銷批準(zhǔn)證”（商務(wù)主管部門簽發(fā)）如內(nèi)銷金額小于該加工合同金額的3%且10000元人民幣，免商務(wù)部門審批和交許可證件。*、 剩余料件、制成品、殘次品、副產(chǎn)品內(nèi)銷應(yīng)繳緩稅利息；邊角料內(nèi)銷，免。* 、進(jìn)口稅=數(shù)量*單價*稅率 數(shù)量：剩余料件和邊角料 按申報數(shù)量計算；制成品和殘次品 折算出料件數(shù)量計算；副產(chǎn)品按報驗(yàn)狀態(tài)計征。 單價: 進(jìn)料加工的剩余料件和制成品按料件原進(jìn)口價格計算完稅價格；但副產(chǎn)品和邊角料按內(nèi)銷時進(jìn)口相同料件的價格計算完

26、稅價格。 來料加工的剩余料件和制成品按內(nèi)銷申報價格計算完稅價格； 稅率：按接收申報日稅率計8/14/202248結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易合同用。結(jié)轉(zhuǎn)條件：同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣進(jìn)口料件、同一加工貿(mào)易方式。*、如在用實(shí)轉(zhuǎn)手冊，臺帳中實(shí)轉(zhuǎn)金額擬結(jié)轉(zhuǎn)料件應(yīng)繳稅款，免交保證金。 步驟： a、申 請：提交“結(jié)轉(zhuǎn)申請書”、“結(jié)轉(zhuǎn)料件清單”。 b、核 準(zhǔn)：（不予結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié) 轉(zhuǎn)）簽發(fā)“加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單”如轉(zhuǎn)至另一加工廠，須收保證金或銀行保函（如是同一工廠則止此）；c、進(jìn)口報關(guān)：（用作不同工廠間）。d、進(jìn)口報關(guān)：（用作不同工廠間）。8/14/202249退運(yùn)報關(guān)：持“登記手冊”等出口

27、報關(guān)制報關(guān)。不管是剩余料件、邊角料、殘次品、還是副產(chǎn)品。 放棄報關(guān)：申請、核準(zhǔn)，憑海關(guān)“放棄加工貿(mào)易貨物交接單”送交接受倉庫，接受倉庫簽章，憑簽章的“交接單”核銷。 * 下列貨物不準(zhǔn)放棄：a、國家禁限進(jìn)口的；b、污染環(huán)境的；c、其他。銷 毀：申請、核準(zhǔn)、必要時海關(guān)派員監(jiān)銷。憑“銷毀證明”核銷。 8/14/202250受災(zāi)保稅貨物的報關(guān)： （災(zāi)后7天內(nèi)書面報告海關(guān)）不可抗力造成的，如屬許可證管理的，免交許可證，非不可抗力成災(zāi)，必須交。提供：a、商務(wù)部門簽注意見；b、主管部門的證明文件；c、保險公司保險賠款通知書或檢驗(yàn)檢疫證明文件；批復(fù)： a、完全無法再利用的，核準(zhǔn)免稅。b、尚可利用，重新審定價格

28、，按對應(yīng)進(jìn)口料件適用稅率，計繳進(jìn)口稅和緩稅利息。c、因不可抗力成災(zāi)，如屬關(guān)稅配額進(jìn)口的，按配額稅率計征進(jìn)口關(guān)稅；d、非不可抗力成災(zāi)，按原進(jìn)口價格審價交稅。如屬關(guān)稅配額進(jìn)口的，而又丟證的，按配額外稅率征稅8/14/202251（四）合同報核：1、定 義：報核：合同履行完畢或終止合同并對未出口部分處理后，經(jīng)營企業(yè)申請核銷要求結(jié)案的行為。核銷：海關(guān)核準(zhǔn)解除監(jiān)管的海關(guān)行政許可行為。2、報核的時間：*、最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)。*、合同因故提前終止的，合同終止之日起30日內(nèi)。8/14/2022523、報核的步驟： 收集、整理、核對報關(guān)單和手冊 核實(shí)單耗，填制“核銷核算表”。 填

29、寫“核銷預(yù)錄入申請單” 持如下單據(jù)報核8/14/2022534、報核的單證：“核銷申請書”、“登記手冊”、“進(jìn)出口報關(guān)單”、“核銷核算表”及其他 (該表要根據(jù)實(shí)際單耗核實(shí)填寫，如與手冊不一致，最后一批前調(diào)整)8/14/2022545、特殊情況的報核：遺失手冊：核銷申請表、緝私部門的行政處罰決定書（代替了手冊）、進(jìn)出口報關(guān)單、核銷核算表等報核。遺失要及時報告海關(guān)，由緝私部門會調(diào)查并出具行政處罰決定書。遺失報關(guān)單：憑“報關(guān)單留存聯(lián)”或“報關(guān)單復(fù)印件”（報關(guān)海關(guān)簽章）報核（代替報關(guān)單）。單據(jù)同上不申領(lǐng)手冊、5000美元、78種列明服裝輔料的合同：持“合同”、其他單據(jù)同上。* 出口報關(guān)單應(yīng)注明備案合同

30、編號合同提前撤銷：首先報批商務(wù)主管部門，然后憑批件和手冊報核有違規(guī)走私行為，僅處罰、警告而未沒收保稅貨物的，照常報核。被沒收加工貿(mào)易貨物的，憑“行政處罰決定書” / “行政復(fù)議決定書” / “判（裁）決書”和“裁決書”報核 8/14/202255三、電子帳冊管理下的保稅加工貨物（一）、概述1、含義：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管：保稅工廠的進(jìn)、銷、存、用等生產(chǎn)物流數(shù)據(jù)全部通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，受海關(guān)的嚴(yán)密監(jiān)管，構(gòu)成了電子圍網(wǎng)。企業(yè)的備案、變更、報關(guān)、核銷等統(tǒng)統(tǒng)也通過網(wǎng)絡(luò)完成。監(jiān)管模式：電子帳冊或電子手冊。電子手冊是紙質(zhì)手冊的替代。 8/14/2022562、電子帳冊的建立： 電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管核準(zhǔn)：申請和批準(zhǔn)（直屬海關(guān)）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)

31、管驗(yàn)收合格證 申請資格： A類出口生產(chǎn)型企業(yè) 獨(dú)立法人資格 總擔(dān)保能力 生產(chǎn)流程全程計算機(jī)控制 申請單證： 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請表 經(jīng)營范圍清單 （料件與成品的名稱與四位編碼） 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 外貿(mào)經(jīng)營資格批件 會計報表8/14/202257 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核準(zhǔn)：申請和批準(zhǔn)（商務(wù)主管部門/管委會）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 申請單證： 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 外貿(mào)經(jīng)營資格批件 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管驗(yàn)收合格證 經(jīng)營范圍清單 “生產(chǎn)能力證明”正本 上年度加工貿(mào)易出口情況證明材料 8/14/202258 電子帳冊的建立：（主管海關(guān)） IT E 建立電子帳冊憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”核發(fā)“經(jīng)營范圍電子帳冊”和“便捷通關(guān)電子帳冊”。 “便捷通

32、關(guān)電子帳冊”即“加工貿(mào)易電子帳冊”，也稱為E帳冊 “經(jīng)營范圍電子帳冊”用于載明核準(zhǔn)的進(jìn)出口料件、成品及最大周轉(zhuǎn)金額和數(shù)量，不能報關(guān)用。 建立商品歸并關(guān)系：電子版的歸并關(guān)系“參數(shù)表”。 例如：企業(yè)材料領(lǐng)用的庫管級別是螺釘級，它包括螺母和螺釘，而基于監(jiān)管需要，則必須還原成螺母和螺釘。在進(jìn)口是必須分開來申報，即使它是組成一個整體。 而企業(yè)管理級別的“螺釘”可以與若干產(chǎn)品相對應(yīng)，而一個產(chǎn)品也與不同的原材料間建立了對應(yīng)關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部管理則只需與“螺釘”建立對應(yīng)關(guān)系即可，而不是螺母和螺釘。而為了滿足監(jiān)管需要，則必須在成品與螺釘與螺母間建立更為明確的關(guān)系。 在建立這種對應(yīng)關(guān)系的時候要保持商品名稱、編碼、數(shù)量

33、之間的對應(yīng)，以核對進(jìn)出間平衡。8/14/202259（二）報關(guān)程序：1、備案：（前期階段） （1）經(jīng)營范圍電子帳冊的備案 備案內(nèi)容：經(jīng)營單位名稱與代碼、生產(chǎn)單位名稱與代碼、/ 加工貿(mào)易批準(zhǔn)證書編號、加工能力、/ 經(jīng)營范圍清單 變更事項：經(jīng)營范圍、加工能力變更，須經(jīng)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)才可海關(guān)辦理。此外海關(guān)直接。 （2）便捷通關(guān)電子帳冊的備案 備案內(nèi)容：企業(yè)基本情況、料件和成品情況、單耗關(guān)系 料件備案必須在進(jìn)口前備案，成品和單耗備案可以推遲到成品出口前。 海關(guān)會根據(jù)加工能力核定一個最大周轉(zhuǎn)金額和周轉(zhuǎn)數(shù)量，每批進(jìn)口時不能超過它們的剩余值。 電子帳冊分冊：異地報關(guān)和異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況下核發(fā)。 通常一個企

34、業(yè)只建立一個“電子帳冊”，但企業(yè)下有非法人資格但卻獨(dú)立核算的分廠，則該分廠可以另建立電子帳冊。8/14/2022602、報關(guān) （1）進(jìn)出境報關(guān)：（略，無實(shí)質(zhì)內(nèi)容） （2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：（略） （3）其他報關(guān)：（略） （4）緩稅利息的計算：計息日從上次核銷日到開具稅款繳納數(shù)止。 緩稅利息 = 應(yīng)補(bǔ)稅款 * 計息期間 * 利息率 計息日從上次核銷日到開具稅款繳納數(shù)止。8/14/2022613、報核：（后續(xù)階段）（1）分類：定期報 周期報：半年核銷一次 （2）程序： 預(yù)報核： “同意報核”電文 將周期內(nèi)的報關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送電子信息給海關(guān)，海關(guān)與動態(tài)的電子帳冊比對。（進(jìn)出級比對） 正式報核： 將周期的結(jié)存

35、數(shù)與應(yīng)當(dāng)結(jié)存數(shù)發(fā)送電子信息給海關(guān)，海關(guān)與電子帳冊比對。（庫存級比對） 結(jié)果：少，絕對不允許 多，可以，只要合理，則轉(zhuǎn)入下期核銷。8/14/202262 報核單據(jù)： *、電子帳冊報核總體情況表*、歸并參數(shù)表紙質(zhì)文本*、盤點(diǎn)表*、報關(guān)單*、稅款繳納書復(fù)印件*、財務(wù)報表 核銷8/14/202263四、電子手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序（一）、概述1、含義：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的另一種模式監(jiān)管模式：以合同為單元。電子手冊是紙質(zhì)手冊的替代。特點(diǎn)：以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管 可以分段備案也可以非分段備案（合同備案和通關(guān)備案） 網(wǎng)絡(luò)審批和備案 實(shí)行銀行保證金臺帳 全額保稅全國口岸報關(guān)（憑身份認(rèn)證卡報關(guān)） 8/14/20

36、22642、電子手冊的建立：（基本同電子帳冊管理建立） 建立歸并關(guān)系： 預(yù)審核 預(yù)歸類 建立歸并關(guān)系配置硬件和軟件 配置硬件微機(jī)、IC卡或數(shù)字千米加密卡 配置軟件 建立底帳海關(guān)審核數(shù)據(jù)后，系統(tǒng)自動向企業(yè)發(fā)送回執(zhí) 8/14/202265（二）報關(guān)程序：1、備案：（前期階段） （1）非分段式備案 表頭數(shù)據(jù)：企業(yè)和合同的基本信息。經(jīng)營單位、手冊性質(zhì)、主管海關(guān)等 料件表：料件序號、商品編號等成品表：成品序號、商品編號等單損耗表：凈損耗、損耗率等8/14/202266 （2）分段式備案：合同備案環(huán)節(jié)和通關(guān)備案環(huán)節(jié) 合同備案環(huán)節(jié)：表頭數(shù)據(jù)、料件表和成品表三部分，沒有申報數(shù)量通關(guān)備案環(huán)節(jié)的備案內(nèi)容與非分段式

37、相同 （3）備案審核和控制 海關(guān)審核與同紙質(zhì)手冊審核后系統(tǒng)自動生成手冊編號（4）備案中的銀行保證金臺帳與紙質(zhì)手冊的區(qū)別： 建立電子手冊的A類管理企業(yè)可以不設(shè)臺帳5000美元及以下78種列名客供服裝輔料合同，即使AA類、A類、B類企業(yè)，也要建立手冊并備案，納入電子手冊管理。8/14/202267電子手冊的銀行保證金臺帳：分類禁止類限制類允許類1萬USD及以下零星料件5000USD及以下78種輔料AA類不準(zhǔn)不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊A類不準(zhǔn)不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊B類不準(zhǔn)半實(shí)轉(zhuǎn)/建冊空轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊C類不準(zhǔn)實(shí)轉(zhuǎn)/建冊實(shí)轉(zhuǎn)/建冊實(shí)轉(zhuǎn)/建冊實(shí)轉(zhuǎn)/建冊D類不準(zhǔn)

38、不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)不準(zhǔn)8/14/202268（5）合同變更 合同備案變更通關(guān)備案變更8/14/2022692、貨物報關(guān)。 （1）進(jìn)出境貨物報關(guān)： 報關(guān)清單的生成報關(guān)單生成報關(guān)單的修改、撤消 （2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：（略） （3）其他報關(guān)：（略） （4）緩稅利息的計算：計息日從內(nèi)銷料件或成品合同項下電子手冊記錄首批料件進(jìn)口之日到海關(guān)簽發(fā)稅款繳納通知書之日止。 緩稅利息 = 應(yīng)補(bǔ)稅款 * 計息期間 * 利息率8/14/2022703、報核：（后續(xù)階段）平衡關(guān)系：進(jìn)口保稅料件（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口）=出口成品折料（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口）+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗退運(yùn)成品折料報核： 通過電子口岸傳輸報核

39、表頭、報關(guān)單、進(jìn)口料件、出口成品、單損耗等5組數(shù)據(jù)。核銷：報核料件、成品進(jìn)出數(shù)據(jù)與海關(guān)底帳是否相同，單耗與實(shí)際單耗是否相符，內(nèi)銷征稅與實(shí)際內(nèi)銷是否相符 結(jié)案：打銀結(jié)案通知書交企業(yè)8/14/202271五、出口加工區(qū)及其貨物的報關(guān)程序 （視同國外對待）（一）、出口加工區(qū)概述 進(jìn)區(qū)就退稅，而保稅區(qū)貨物實(shí)際出口后才辦退稅 P 1441、含義：省級以上報批國務(wù)院核準(zhǔn)后成立，實(shí)行封閉式監(jiān)管。設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 一般貿(mào)易2、功能：加工貿(mào)易及相關(guān)儲、運(yùn)業(yè)務(wù)，與保稅區(qū)相比功能較為單一，只準(zhǔn)加工，不準(zhǔn)開展商業(yè)零售、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、不得在加工區(qū)居住、不得建立營業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。區(qū)內(nèi)有加工企業(yè)、倉儲企業(yè)、監(jiān)管下的運(yùn)輸

40、企業(yè)、管委會（全職能型）8/14/202272 3、海關(guān)監(jiān)管： 24小時全天候隔離封閉監(jiān)管 區(qū)內(nèi)各種類型企業(yè)與海關(guān)實(shí)行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理； 境外貨物免證保稅備案進(jìn)區(qū)；（5種不免） 境內(nèi)區(qū)外貨物交證退稅出口進(jìn)區(qū) 境外貨物免證保稅備案出區(qū)；（5種不免） 區(qū)內(nèi)貨物交證交稅出區(qū)進(jìn)口境內(nèi) 境外機(jī)器、設(shè)備按特定減免稅交證明、減免稅報關(guān)進(jìn)口；境內(nèi)區(qū)外設(shè)備交證退稅出口進(jìn)區(qū) 境外交通車輛、生活用品按照一般進(jìn)口貨物報關(guān)辦理。 境內(nèi)區(qū)外車輛交證退稅出口進(jìn)區(qū)外發(fā)境內(nèi)區(qū)外加工具保（保證金或銀行保函）出區(qū)， 境內(nèi)區(qū)外進(jìn)區(qū)具保外發(fā)加工，不簽發(fā)出6個月內(nèi)進(jìn)區(qū)核銷退保（比照其他進(jìn)出境） 口退稅單。P118 1 測試、檢驗(yàn)、展覽，比

41、照暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物辦理（區(qū)別：登記而不具保），期限2+1個月，其間不得用于境內(nèi)區(qū)外的生產(chǎn)使用，海關(guān)將留底樣備查。 區(qū)內(nèi)企業(yè)使用電子帳冊管理，不設(shè)保證金臺帳，賬冊6個月核銷一次，電子帳冊分為加工貿(mào)易電子帳冊和企業(yè)設(shè)備電子帳冊。（如何申請暫時不講） 8/14/202273（二）、報關(guān)程序：（1）與境外之間進(jìn)出境的貨物報關(guān)：備案清單報關(guān) P116 (1)注意：如果是跨關(guān)區(qū)進(jìn)出口加工區(qū)貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中的直轉(zhuǎn)方式辦理a、進(jìn)境報關(guān)流程: （轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸主管部門：海關(guān)物流監(jiān)控部門） 、口岸錄入轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，持“轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”“汽車載貨登記簿”海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)；、口岸海關(guān)審核，發(fā)送加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)申報電子數(shù)據(jù)

42、，加封汽車；、加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門核銷“汽車載貨登記簿”，發(fā)送電子回執(zhí)給口岸海關(guān)；收貨人錄入“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”，持“賬冊編號”、“運(yùn)單”、“發(fā)票”、“箱單”等進(jìn)境報關(guān)；、查驗(yàn)放行；簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。8/14/202274b、出境流程報關(guān)：、加工區(qū)海關(guān)錄入“出境貨物備案清單” ，持“賬冊編號”“發(fā)票”、“箱單”、“運(yùn)單”等出境報關(guān)；、錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)， 并持“轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”“汽車載貨登記簿”向海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)；、審核，發(fā)送口岸海關(guān)電子轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，加封汽車；、口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)核銷“汽車載貨登記簿” ，并發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)給加工區(qū)海關(guān)；、貨物離境，口岸海關(guān)核銷“清潔載貨清單

43、”，反饋加工區(qū)海關(guān)；、加工區(qū)海關(guān)簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。、加工企業(yè)核銷8/14/202275（2）與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間的進(jìn)出口貨物報關(guān)：運(yùn)外區(qū)外 ：先進(jìn)口報關(guān)后出口報關(guān)區(qū)外企業(yè)錄入“進(jìn)口貨物報關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單、進(jìn)口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“出境貨物備案清單”， “帳冊編號”、發(fā)票、裝箱單”出口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；（征稅到）查驗(yàn)放行；、向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“進(jìn)口報關(guān)單付匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“出境貨物備案清單出境收匯證明聯(lián)”。、加工區(qū)企業(yè)核銷8/14/202276b、運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi) ：先出口報關(guān)后進(jìn)口報關(guān) 、區(qū)外企業(yè)錄入“出口貨物報關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單等出口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；、區(qū)內(nèi)

44、企業(yè)憑“進(jìn)境貨物備案清單”，“電子帳冊編號”、發(fā)票、裝箱單進(jìn)口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；、查驗(yàn)放行；、向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“出口報關(guān)單收匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“進(jìn)境貨物備案清單進(jìn)境付匯證明聯(lián)”。、境內(nèi)區(qū)外企業(yè)核銷8/14/202277c、出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)(直接或通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他加工區(qū)、保稅區(qū)加工后復(fù)出口) 、深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的核批：轉(zhuǎn)出入雙方兩區(qū)管委會批核；/ 兩區(qū)外企業(yè)商務(wù)部門的核批。（加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核準(zhǔn)） 免證但不免5證 8/14/202278、非監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn)： 轉(zhuǎn)入企業(yè)轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案；持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”“轉(zhuǎn)入計劃” 加工企業(yè)加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)出備案；持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”

45、“轉(zhuǎn)出計劃” 實(shí)際收發(fā)貨（30日之內(nèi)，分批或集中） 轉(zhuǎn)入企業(yè)填制“報關(guān)單”進(jìn)口報關(guān)；轉(zhuǎn)出企業(yè)填制“結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單”辦理出口 （30日之內(nèi)，分批或集中）、 兩監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn)。 各自辦理備案 轉(zhuǎn)關(guān)辦理（見上）8/14/202279六、珠海工業(yè)園區(qū)及其貨物報關(guān)程序（一）概述1、含義和業(yè)務(wù)范圍國務(wù)院批準(zhǔn)，跨越珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)和澳門特別行政區(qū)關(guān)境線，由海關(guān)總署和澳門海關(guān)共同監(jiān)管分為：珠海園區(qū)和澳門園區(qū)業(yè)務(wù)范圍：可以開展：P117 禁止開展：8/14/202280六、珠海工業(yè)園區(qū)及其貨物報關(guān)程序2、海關(guān)監(jiān)管對園區(qū)的監(jiān)管：貨物、物品、運(yùn)輸工具及園區(qū)企業(yè)、場所24小時監(jiān)管：封閉管理和專用通道對園區(qū)企業(yè)監(jiān)管：電

46、子帳冊和計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理對加工貿(mào)易的管理：不實(shí)行保證金臺帳，內(nèi)銷不收緩稅利息特殊情況的處理：滅失、損壞等 P118-119對園區(qū)內(nèi)企業(yè)間貨物的自由流轉(zhuǎn)，但要向海關(guān)備案對進(jìn)出園區(qū)人員攜帶貨物、物品的管理物品以自用合理為限；貨物要經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)專人自行運(yùn)輸?shù)腜1198/14/202281六、珠海工業(yè)園區(qū)及其貨物報關(guān)程序（二）報關(guān)程序1、與境外之間：除另有規(guī)定之外，實(shí)行備案制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以集中申報；不實(shí)行許可證、配額制度；進(jìn)區(qū)可以保稅、免稅、征稅8/14/202282六、珠海工業(yè)園區(qū)及其貨物報關(guān)程序2、與境內(nèi)之間1）出區(qū)：視同進(jìn)口2）進(jìn)區(qū)：視同出口8/14/202283第四節(jié) 保稅物流貨物一、保稅物流貨

47、物概述（一）含 義：在境內(nèi)儲存的、未辦結(jié)進(jìn)口手續(xù)的貨物。含辦結(jié)出口手續(xù)而尚未離境而放在監(jiān)管區(qū)域或倉庫的貨物和保稅貨物。（二）監(jiān)管模式：非物理圍網(wǎng)：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型物理 圍網(wǎng)：保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)8/14/202284（三）監(jiān)管特征：1、設(shè)立審批。2、準(zhǔn)入保稅。保稅不需備案。自用貨物不適用此原則，而只能按照特定減免稅貨物或者一般進(jìn)出口辦理。3、納稅暫緩、監(jiān)管延伸:地點(diǎn)延伸 時間延伸： 保 稅 倉 庫 1+1年出 口 監(jiān) 管 倉 庫 6+6月保稅物流中心 A 型 1+1年保稅物流中心 B 型 2+1年保 稅 物 流 園 區(qū) 無期限保 稅 區(qū) 無期

48、限、“運(yùn)離”結(jié)關(guān)。8/14/202285二、保稅倉庫概述（一）、保稅倉庫概述： （非監(jiān)管區(qū)內(nèi)的監(jiān)管倉庫）1、含義：保稅倉庫：海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，存放保稅貨物及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 （設(shè)立要海關(guān)行政許可） 2、分類：專用型 公用型 自用型*、專用型：（專用型由自用型、公共型衍生而出，專用型可以是公用型或自用型）a、液體危險品保稅倉庫（石油、成品油、其他散裝液體危險化學(xué)品）；b、寄售維修保稅倉庫； c、備料保稅倉庫8/14/2022863、存放貨物范圍： 未辦理或辦結(jié)進(jìn)口手續(xù) 加工貿(mào)易進(jìn)口貨物； 轉(zhuǎn)口貨物； 進(jìn)口供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件； 供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；

49、外商進(jìn)境暫存貨物； 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物； 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。*、不得存放禁限類進(jìn)境貨物8/14/2022874、保稅倉庫的功能： （1）保稅存儲 （2）可以包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實(shí)質(zhì)性加工.8/14/2022885、保稅倉庫的設(shè)立： 申請+受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證+30總署備案。屬行政許可（1）成立條件： 法人資格； 最低300萬注冊資本； 自用備料保稅倉庫，企業(yè)年出口額最低1000萬美元； 面積：公用2000，寄售維修2000平米；液體危險5000. 經(jīng)營特殊許可商品時的特殊許可證件； 其他： （后面的均有，略

50、） a、安全隔離與監(jiān)管設(shè)施；b、計算機(jī)管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；c、合格的倉庫管理制度和會計制度； 8/14/202289 （2）成立的程序：(海關(guān)行政許可) 申請 受理(5） 初審(20) 直屬終審、發(fā)證(20) 總署備案(30) 批準(zhǔn)證書效期：1年8/14/202290（二）報關(guān)要點(diǎn)1、監(jiān)管期限：1+1年2、不得實(shí)質(zhì)性加工.可以包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工3、每月5日前以電子數(shù)據(jù)和書面形式核銷。8/14/202291（三）報關(guān)程序1、進(jìn)倉報關(guān)境外進(jìn)庫：免證、保稅。收貨人或其代理人辦理。報關(guān)采取報關(guān)制還是備案制是貨物而定。*、跨關(guān)區(qū)入境入庫時，可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸報關(guān)，可異地傳輸報關(guān)

51、。 2、出倉報關(guān)（1）進(jìn)口報關(guān)： 出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報關(guān)； 用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關(guān)； 進(jìn)入國內(nèi)市場，按一般進(jìn)口貨物報關(guān)。 *、以上均由收貨人或其代理辦理進(jìn)口報關(guān)。（2）出口報關(guān)：免稅免證。 由倉庫企業(yè)按一般出口貨物報關(guān)。 四步驟。、流轉(zhuǎn)報關(guān)同類型之間的流轉(zhuǎn)8/14/202292二、出口監(jiān)管倉庫及監(jiān)管貨物的報關(guān)（一）、概述1、含義：專儲辦結(jié)海關(guān)手續(xù)而未離境的出口貨物。（境內(nèi)未報稅進(jìn)口，因此也屬監(jiān)管貨物）2、分類：出口配送型 根據(jù)國外需求而配送發(fā)貨國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型 根據(jù)國內(nèi)需要而結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)貨3、存放貨物范圍： 均是辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)的出口貨物 （1）一般貿(mào)易出口貨物 （2）加工貿(mào)

52、易出口貨物 （3）其他監(jiān)管場所或區(qū)域轉(zhuǎn)入的出口貨物 （4）為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物 下列貨物不得存放：禁止進(jìn)出境貨物和未經(jīng)核準(zhǔn)的限制類進(jìn)出境貨物8/14/2022934、功能： （1）保稅存儲 （2）可以包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實(shí)質(zhì)性加工.。5、出口監(jiān)管倉庫的成立： 申請+5受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證。屬行政許可 （1）成立條件： 法人資格； 最低300萬注冊資本； 進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)。 面積：出口配送型5000平米；國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型1000平米. 倉庫自主產(chǎn)權(quán)或者5年以上租賃合同8/14/202294 (2) 程序： 申請 受理(5） 初審(20)

53、直屬終審、發(fā)證(20) 驗(yàn)收(1年) 注冊登記證書 證書效期：3年。8/14/202295（二）報關(guān)要點(diǎn)：1、專庫專用、不得下設(shè)分庫、不得轉(zhuǎn)租經(jīng)營。2、監(jiān)管期限：6+6月；存儲期滿，經(jīng)營人有責(zé)任通知發(fā)貨人辦理出境或進(jìn)口手續(xù)。3、不得實(shí)質(zhì)性加工.可以包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工。8/14/202296（三）報關(guān)程序：1、進(jìn)倉報關(guān)：交證交稅。 發(fā)貨人提交“入倉清單”并報關(guān)制報關(guān)。屬退稅貨物即簽發(fā)“報關(guān)單退稅證明聯(lián)”，否則待貨物離境后再予以簽發(fā)。 2、出倉報關(guān)： （1）出口：庫方憑“出倉清單”和必須單證申報；必要時簽發(fā)“出口報關(guān)單退稅證明聯(lián)”。 （2）進(jìn)口：首先海關(guān)核準(zhǔn) 出庫用

54、于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報關(guān)； 用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關(guān)； 進(jìn)入國內(nèi)市場，按一般進(jìn)口貨物報關(guān)。3、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理4、更換報關(guān)：批準(zhǔn) 入倉 退倉。要求是換貨與退貨絕對一致。8/14/202297四、保稅物流中心A型（一）概述：1、含義：經(jīng)營法人化。2、分類：公用型 自用型3、存放貨物的范圍： （1）暫準(zhǔn)進(jìn)口物資（教材：國內(nèi)出口貨物） （2）轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物，供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件 （3）保稅貨物 （教材：外商暫存貨物、供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件 （4）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物、未辦結(jié)或雖辦結(jié)但未離境的出口貨物。 8/14

55、/2022984、功能：（開展業(yè)務(wù)的范圍） （1）保稅存儲及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 （2）流通性簡單加工和增值服務(wù) （3）全球采購、國際分撥、配送 （4）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù) （5）其他國際物流業(yè)務(wù) 但不得開展下列業(yè)務(wù)：商業(yè)零售、生產(chǎn)制造、維修翻新、拆解等實(shí)質(zhì)性的加工；存貯國家禁限貨物。8/14/2022995、保稅物流中心A型的成立： （1）成立條件： 法人資格； 最低3000萬注冊資本；如系自用型，企業(yè)年外貿(mào)額USD 2億（中西部5000萬美元） 自主產(chǎn)權(quán)或者至少3年的租賃合同。 特殊商品的特殊經(jīng)營許可證。 面積：自用型4000平米（中西部2000）公用型20000平米（中西部5000）

56、(2) 程序： 直屬海關(guān)申請 總署批復(fù)籌建 直屬海關(guān)驗(yàn)收(1年) 總署發(fā)證（驗(yàn)收合格證、注冊登記證） 注冊登記證書有效期：2年。 P130 連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)，則注銷 經(jīng)營單位名稱、地址、面積變更總署核批，其他直屬備案。8/14/2022100（二）報關(guān)要點(diǎn)：1、監(jiān)管期限：1+1年；2、國 產(chǎn)貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報關(guān)，退稅； 原進(jìn)口貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報關(guān)，不退稅； 同時： 交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品不退稅；各監(jiān)管場所之間的貨物往來不退稅；3、下列入境消費(fèi)，免稅：（1）保修期內(nèi)免費(fèi)維修用的無代價抵償貨物或者零配件 （2）用于國際運(yùn)輸工具的燃料（國際航行船舶、航空器）4、集中申報貨物，稅

57、率與匯率以接受申報日的稅、匯率為準(zhǔn)。5、與境內(nèi)間分批進(jìn)出貨物，可集中報關(guān)，但不得跨年度。8/14/2022101（三）報關(guān)程序：1、與境外間 貨物保稅、免證、自由往來，除非實(shí)行被動配額；但是機(jī)械設(shè)備不免稅 ？ 2、與境內(nèi)間 出區(qū)： （1）進(jìn)入國內(nèi)市場：交證交稅。四步 （2）進(jìn)入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。三步 （3）進(jìn)入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報關(guān)。三步進(jìn)入手冊管理下的加工企業(yè)：報關(guān)制報關(guān)。三步 進(jìn)區(qū)：出口交證交稅，轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。8/14/2022102三、保稅物流中心B型（一）概述：一家法人經(jīng)營、多家企業(yè)進(jìn)入從事保稅物流業(yè)務(wù)。 類似市場，具有管理職能。存儲貨物范圍：同A型

58、3、功能： （1）保稅存儲 （2）存儲未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 （3）簡單加工性的增值服務(wù) （4）國際物流，包括國際采購、分撥、配送 （5）轉(zhuǎn)口貿(mào)易8/14/20221034、保稅物流中心B型的成立： （1）成立條件： 法人資格； 最低5000萬注冊資本；A型：3000萬RMB 自主產(chǎn)權(quán)或者至少3年的租賃合同。 面積：10萬平米（中西部5萬） (2) 程序： A型：直屬海關(guān)驗(yàn)收 P133 直屬海關(guān)申請 總署批復(fù)籌建 總署驗(yàn)收(1年) 總署發(fā)證（驗(yàn)收合格證書、B型標(biāo)牌） 證書效期：3年。 (A型：注冊登記證書有效期：2年) 連續(xù)1年未開展業(yè)務(wù)，則注銷 經(jīng)營單位名稱、地址、面積、所有權(quán)變更總署核批，其

59、他直屬備案。 8/14/2022104（二）運(yùn)營企業(yè)的進(jìn)入與管理準(zhǔn)入條件：（1）法人資格 （或分支機(jī)構(gòu)）（2）注冊資金：500萬人民幣。（分支：企業(yè)要注冊資金不低于1000萬人民幣）(3) 聯(lián)網(wǎng)管理等等程序：主管海關(guān)申請 直屬海關(guān)核批 核發(fā)“保稅物流中心B型企業(yè)注冊登記證書”連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)則注銷變更事項的審批歸直屬海關(guān)權(quán)力范疇 8/14/2022105（三）報關(guān)要點(diǎn)：1、監(jiān)管期限：2+1年；2、國 產(chǎn)貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報關(guān)，退稅； 原進(jìn)口貨物和設(shè)備運(yùn)入中心，出口報關(guān)，不退稅 同時： 交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品不退稅；各監(jiān)管場所之間的貨物往來不退稅；3、下列入境消費(fèi)，免稅：（1）保修期

60、內(nèi)免費(fèi)維修用的無代價抵償貨物或者零配件（2）用于國際運(yùn)輸工具的燃料4、集中申報貨物，稅率與匯率以接受申報日的稅、匯率為準(zhǔn)。5、與境內(nèi)間分批進(jìn)出貨物，可集中報關(guān)，但不得跨年度。*、中心的運(yùn)營企業(yè)不得從事保稅倉儲物流活動。8/14/2022106（四）報關(guān)程序：1、與境外間 貨物保稅、免證、自由往來，除非實(shí)行被動配額；但是機(jī)械設(shè)備不免稅 ？ 2、與境內(nèi)間 出區(qū)： （1）進(jìn)入國內(nèi)市場：交證交稅。四步 （2）進(jìn)入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。三步 （3）進(jìn)入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報關(guān)。三步進(jìn)入手冊管理下的加工企業(yè)：報關(guān)制報關(guān)。三步 （4）保修零件、國際航油：免稅進(jìn)口。三步 進(jìn)區(qū)：出口交證交稅