的職能：管理與服務(wù)彭麗娜

1、第三課：我國政府是人民的政府-中 南 海 -第二單元 為人民服務(wù)的政府 學(xué)習(xí)目標(biāo)1、識記我國政府的性質(zhì)和職能；2、理解我國政府的作用；學(xué)習(xí)重難點(diǎn)：政府的職能2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大三次會議上作政府工作報(bào)告探究一： 2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大三次會議上作政府工作報(bào)告李克強(qiáng)為什么要向全國人大作政府工作報(bào)告？體現(xiàn)了我國政府和人大是什么關(guān)系？政府性質(zhì)和我國國家性質(zhì)有關(guān)系嗎？各級政府 各級人民代表大會國家權(quán)力機(jī)關(guān)國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)一、我國政府的性質(zhì)我國的政府由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，為人民服務(wù)。我國政府性質(zhì)國家行政機(jī)關(guān)。是人民意旨的執(zhí)行者，人民利

2、益的捍衛(wèi)者。我國政府職能（管理與服務(wù)）我國的國家性質(zhì)人民民主專政的社會主義國家決定決定反映決定政府性質(zhì)和我國國家性質(zhì)有關(guān)系嗎？反映政府的基本職能保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能（政治職能）組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 （經(jīng)濟(jì)職能）組織社會主義文化建設(shè)的職能（文化職能）加強(qiáng)社會建設(shè)（社會職能）二、政府的基本職能推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)（生態(tài)職能）探究二：解讀2015年政府工作報(bào)告 1.深化平安中國建設(shè)，健全立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國家安全和公共安全。 該措施體現(xiàn)了我國政府履行了哪些職能？1、保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能(政治職

3、能)政府擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會治安和社會秩序等內(nèi)容：（民主、專政）目的： 維護(hù)社會治安和社會秩序探究二：2015年政府工作報(bào)告 2、穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動需求擴(kuò)大，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)總量平衡，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。該措施體現(xiàn)了我國政府履行了哪些職能？2、組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能(經(jīng)濟(jì)職能)（1）內(nèi)容：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù) （2）意義（目的）促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生

4、產(chǎn)力水平和人民的生活水平。 宏觀調(diào)控：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段對國民經(jīng)濟(jì)從宏觀上進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。如經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、貨幣政策、制定和執(zhí)行法律、采取強(qiáng)制性的命令和指示等。市場監(jiān)管：依法對市場主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，健全市場體系，維護(hù)公平競爭的市場秩序，如加強(qiáng)食品和藥品監(jiān)管、打擊假冒偽劣和商業(yè)欺詐等。社會管理：通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，如政府調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等公共服務(wù)：是指經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)，即通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動所提供的各種服務(wù)

5、，如科技推廣、咨詢服務(wù)、提供經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)據(jù)或信息以及政策性信貸等關(guān)于政府經(jīng)濟(jì)職能的四個(gè)主要內(nèi)容3.下列選項(xiàng)事例與政府職能對應(yīng)正確的是()。某市工商局開展對市場環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)治理的“綠色行動”國家統(tǒng)計(jì)局公布2014年9月份CPI和PPI兩個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)某市用科學(xué)的方法管理小商小販,給小商小販留足生存空間以保增長、保就業(yè)、促和諧為目的的4萬億元政府投資計(jì)劃A.公共服務(wù)宏觀調(diào)控市場監(jiān)管社會管理B.市場監(jiān)管宏觀調(diào)控社會管理公共服務(wù)C.公共服務(wù)社會管理市場監(jiān)管宏觀調(diào)控D.市場監(jiān)管公共服務(wù)社會管理宏觀調(diào)控D探究二：2015年政府工作報(bào)告 3、加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)

6、展；讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。要踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會。 該措施體現(xiàn)了我國政府履行了哪些職能？一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國家文化軟實(shí)力。內(nèi)容3.組織社會主義文化建設(shè)的職能（文化職能）目的：提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高國家文化軟實(shí)力，為社會建設(shè)提供智力支持和精神動力探究二：2

7、015年政府工作報(bào)告 4、加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。把城市危房改造納入棚改政策范圍。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造；加強(qiáng)社會保障和增加居民收入。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌；加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算該措施體現(xiàn)了我國政府履行了哪些職能？加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)：公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施 保障人民的基本生活：醫(yī)療、就業(yè)、分配公平、社會保障、計(jì)劃生育等內(nèi)容4.加強(qiáng)社會建設(shè)（健全公共服務(wù)體系）目的：保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居探究二

8、：2015年政府工作報(bào)告 5、實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理 該措施體現(xiàn)了我國政府履行了哪些職能？5.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)（生態(tài)職能） 內(nèi)容： 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。 目的：為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。政府的基本職能政治職能保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能經(jīng)濟(jì)職能組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能文化職能組織社會主義文化建設(shè)的職能社會建設(shè)提供社會公共服務(wù)的職能管理服務(wù)生態(tài)建設(shè) 節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境1、政府的五種職能歸納為“管理與服務(wù)”注意2、只有政府能履行國家職能國家權(quán)力機(jī)關(guān)（人民

9、代表大會）、黨的機(jī)關(guān)（中共中央、紀(jì)律檢查委員會）、政協(xié)、社會團(tuán)體（經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、政治團(tuán)體、文化團(tuán)體、藝術(shù)團(tuán)體、宗教團(tuán)體等）、基層群眾自治組織（居民委員會、村民委員會）等都不能行使國家職能3、五個(gè)職能間存在交叉 某些政府活動， 因涉及內(nèi)容的復(fù)雜性或多面性，其中體現(xiàn)出的政府職能可能不僅是一項(xiàng)，而是多項(xiàng)。發(fā)展教育、科學(xué)、衛(wèi)生、科技、體育事業(yè)科教文衛(wèi)活動的開展屬于文化職能 硬件設(shè)施的提供，屬于社會建設(shè)職能A、維護(hù)社會秩序，既是政治職能，又是經(jīng)濟(jì)職能。B、文化職能與社會建設(shè)職能有交叉。判斷政府的下列措施分別屬于哪項(xiàng)職能？1、認(rèn)真落實(shí)國家支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼2、進(jìn)一步改善農(nóng)村村容村貌。3、提高義務(wù)教育保障水平

10、，繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)。4、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。6、加強(qiáng)社會保障和對城鄉(xiāng)困難群眾的救助。7、努力保障食品藥品安全，打擊假冒偽劣。8、積極推進(jìn)污染防治工作。9、有效推進(jìn)城市低收入家庭住房保障工作。政府履行基本職能，是否意味著政府可以包辦一切?“市場、社會能做的，政府不做；市場、社會做不了的，政府來管”。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。根本目的：進(jìn)一步提高政府為 服務(wù)、為 服務(wù)的能力和水平。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人民不缺位、不越位、不錯位在日常生活中，我們每時(shí)每刻都會感受到政府的作用登記戶口交通管理 讀書的學(xué)校大多是政府辦的 享有優(yōu)美的環(huán)境、快捷的交通離不開政府的服務(wù)享受政府提供的服務(wù)辦企業(yè)、開商店接受政府的管理C:Documents and SettingsAdministrator桌面2珠海講課中國珠海.htm1、政府的作用三、便民利民的政府人們的社會生活