《當(dāng)代中國政治制度》-00緒論

1、緒論一、研究對象 當(dāng)代 中國 政治 制度當(dāng)代：1949今 近代：18401919 現(xiàn)代：19191949中國：大陸 臺灣、香港、澳門政治：圍繞公共權(quán)力而展開的行為和事件制度：穩(wěn)定的可預(yù)測的不斷重復(fù)的模式政治：人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)特定的利益而圍繞公共權(quán)力而展開的活動與形成的關(guān)系的統(tǒng)稱孫中山：“政者，事也，治者，管理也，管理眾人之事即為政治.”人類群居公共事務(wù)公共權(quán)力政治只要群居就離不開政治，并不是大到國家才有政治，小團體也有政治，但家庭內(nèi)部事務(wù)屬于私事，與公共事務(wù)分開。奧運政治（韓國受益匪淺）、校園政治、班級政治在這里，要研究的是國家政治，而且限定了中國的國家政治，研究的是中國政治活動所遵循的穩(wěn)定模式即

2、相對穩(wěn)定的規(guī)則。因此，其研究對象是：1949年后中華人民共和國政治制度的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。具體：闡述其歷史演變 描述其現(xiàn)實運行 將其與其他國家與地區(qū)的政治制度進行比較 預(yù)測政治制度改革的發(fā)展趨勢二、內(nèi)容體系復(fù)旦大學(xué)浦興祖等編寫的教材當(dāng)代中國政治制度是國內(nèi)第一本系統(tǒng)研究中國政治制度的教材。該教材主要內(nèi)容有：人大制度、選舉制度、行政制度、國家公務(wù)員制度、民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、政黨制度、政治協(xié)商制度等。參考教材：謝慶奎 當(dāng)代中國政府與政治C北京 高等教育出版社，2003參考教材：楊光斌 中國政府與政治導(dǎo)論M北京 中國人民大學(xué)出版社，2003三、基本范疇這是政治學(xué)里介紹的最基本的理論，

3、最基本的范疇，是學(xué)習(xí)本門學(xué)科的前提1、民主 參閱亨廷頓第三波20世紀后期民主化浪潮 第一次民主化長波：18281926 (30多個國家) 第一次回潮：19221942 (13個國家) 第二次民主化短波：19431962 (21個國家) 第二次回潮：19581975 (11個國家) 新興國家權(quán)威體制 第三波民主化：1974 從葡萄牙開始 (30個國家) 又有回潮，如20世紀末巴基斯坦穆沙拉夫軍事政權(quán) 民主：“多數(shù)人的統(tǒng)治”（古希臘本意）直接民主 雅典城邦 （“公民大會”)(“五百人會議”）選舉民主 (熊波特的定義)自由民主 (伊朗的個案分析)西方民主理論：（1）古典民主理論洛克：人民的統(tǒng)治盧梭：

4、人民主權(quán)理論（2）精英民主理論熊彼特：人民選擇政治精英（3）多元民主理論達爾：多重少數(shù)人的統(tǒng)治（4）參與民主理論 柯爾（5）民主悖論 波普2、政體 國家政權(quán)組織形式 （1）亞里士多德 根據(jù)執(zhí)政者的多寡分類（來自柏拉圖理想國法律篇）常態(tài)：君主政體 貴族政體 共和政體變態(tài)：僭主政體 寡頭政體 平民政體（2）教材上對政體的分類：（個人）（少數(shù)）（多數(shù)）君主制共和制貴族共和制民主共和制專制君主制君主立憲制直接民主共和制代議民主共和制這種劃分方法的缺限：君主立憲制包括兩種：二元君主立憲制和議會君主立憲制，后者已經(jīng)脫離了原初君主制的根本特點，應(yīng)更多地屬于民主共和制政體，因為其君主為虛位君主，不掌握實權(quán)，公

5、共權(quán)力主要在議會和內(nèi)閣。所以，這種劃分使得“君主制”和“共和制”二者之間產(chǎn)生了交叉。（3）孟德斯鳩的政體分類：共和政體：全體或一部分人民握有最高權(quán)力君主政體：一人執(zhí)政，但遵照固定法律行事專制政體：單獨一人按個人意志與反復(fù)無常的性情領(lǐng)導(dǎo)一切（4）蔡定劍認為，政體政權(quán)組織形式（參見中國人民代表大會制度M法律出版社，1998年版）蔡定劍指出，“政體，指國家權(quán)力產(chǎn)生方式和執(zhí)掌形式，或者說是國家權(quán)力的組織過程和基本形態(tài)?！薄罢?quán)組織形式是指國家權(quán)力的分配或分工體制，或者叫國家權(quán)力組織結(jié)構(gòu)?！薄霸谕徽w下，可以有不同的組織形式。例如，在民主共和政體下就有三權(quán)分立的總統(tǒng)制、議會掌權(quán)的議會制、民主集中的人民

6、代表大會制、委員會制等政權(quán)組織形式。我國的國體或國家本質(zhì)是人民民主專政，政體是人民共和國，即民主共和政體，政權(quán)組織形式就是人民代表大會制?！?、政治文化政治問題紛繁復(fù)雜，政治體制的建構(gòu)、政治制度等政治想象背后都隱藏著“文化”因素。政治學(xué)者要解釋政治現(xiàn)象也都必須訴諸文化根源。廣義文化：人類遺留下來的一切成果，包括三個層次：物質(zhì)層面：如服飾文化，飲食文化，建筑文化（風(fēng)格）制度層面：如斯巴達、羅馬：元老院貴族制；中國宰輔制心理層面（狹義文化）：如中國人謙虛、含蓄、孝文化具有穩(wěn)定性、民族性、地域性在學(xué)術(shù)界備受關(guān)注的是狹義文化，心理層面的文化，在此層面中國與西方比較：集體本位個體本位 （一元主義多元主義）道德主義理性主義 （情與法、安樂死）實用主義終極關(guān)懷 （中國無哲學(xué)）政治文化屬于狹義文化政治文化：關(guān)于政治生活的群體無意識的政治傾向性與價值取向。（關(guān)注群體而非個體，關(guān)注無意識心理傾向）如中國政治文化觀：(1）崇尚統(tǒng)一，反對分裂(2）對政治權(quán)威的服從、敬畏與向往（官本位）政治制度的變遷與政治文化的變遷并不同步。與制度比較，政治文化更加穩(wěn)定，然而，制度變遷本身可促成更加穩(wěn)定 （3）政治冷漠文化原因：實用理論、功利心態(tài)社會原因：幾千年的中華帝國，個人對國家無足輕重，遠離和疏遠政治 （4）缺乏政治妥協(xié)精神 （5）缺乏政治規(guī)則意識四、政治制度的分類1、社會主義政治制度與資本主義政治制度