章程和規(guī)章制度區(qū)別

1、章程和規(guī)章制度區(qū)別【篇一：制度、辦法、細則、規(guī)定、條例的區(qū)別】制度”、辦法、細則、規(guī)定、條例”的區(qū)別制度”、辦法、細則、規(guī)定、條例”等都是規(guī)范性文件，但 也有區(qū)別：制度的含義較為廣泛，具體應用的時候可大可小。經(jīng)濟制度、政治 制度就是大的制度，而具體到一個企業(yè)的制度，往往是指大家要共 同遵守的章程之類的。辦法是對有關法令、條例、規(guī)章提出具體可行的實施措施，是對國 家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的有關工作、有關事項的具體 辦理、實施提出切實可行的措施。辦法重在可操作性。它的制發(fā)者 是國務院各部委、各級人民政府及所屬機構。規(guī)定是為實施貫徹有關法律、法令和條例，根據(jù)其規(guī)定和授權，對 有關工作或事項作

2、出局部的具體的規(guī)定。是法律、政策、方針的具 體化形式，是處理問題的法則。主要用于明確提出對國家或某一地 區(qū)的政治經(jīng)濟和社會發(fā)展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。 規(guī)定重在強制約束性。細則是對某一法律、法規(guī)全部或部分內容的具體化。條例是具有法律性質的文件，是對有關法律、法令作輔助性、闡釋 性的說明和規(guī)定；是對國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟、科技等領域的 某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定；是對某機 關、組織的機構設置、組織辦法、人員配備、任務職權、工作原則、 工作秩序和法律責任作出規(guī)定或對某類專門人員的任務、職責、義 務權利、獎懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。它的制發(fā)者是國家最高權力機關、最高行政

3、機關（國務院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱條例”。一、制度（一）什么是制度”制度也稱規(guī)章制度，是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位，為了維 護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順 利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具 有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文，是各種行政法規(guī)、章程、制 度、公約的總稱。（二）制度”的使用范圍規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛，大至國家機關、社會團體、各行業(yè)、 各系統(tǒng)，小至單位、部門、班組。它是國家法律、法令、政策的具 體化，是人們行動的準則和依據(jù)。（三）制度”的基本要求制定規(guī)章制度應當體現(xiàn)權利與義務一致、獎勵與懲罰結合，不得違反法律、

4、法規(guī)的規(guī)定。（四） 制度”的分類制度可分為崗位性制度和法規(guī)性制度兩種類型。崗位性制度適用于 某一崗位上的長期性工作，所以有時制度也叫崗位責任制”。如辦公室人員考勤制度、機關值班制度。法規(guī)性制度是對某 方面工作制定的帶有法令性質的規(guī)定，如職工休假制度、差 旅費報銷制度。（五）制度”的發(fā)布制度的發(fā)布方式比較多樣，除作為文件存在之外，還可以張貼和懸 掛在某一崗位和某項工作的現(xiàn)場，以便隨時提醒人們遵守，同時便 于大家互相監(jiān)督。制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某 一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據(jù)。（六）制度”的特點.指導性和約束性。制度對相關人員做些什么工作、如何開展工作 都有一

5、定的提示和指導，同時也明確相關人員不得做些什么，以及 違背了會受到什么樣的懲罰。.鞭策性和激勵性。制度有時就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場，隨時鞭策 和激勵著人員遵守紀律、努力學習、勤奮工作。.規(guī)范性和程序性。制度對實現(xiàn)工作程序的規(guī)范化，崗位責任的法 規(guī)化，管理方法的科學化，起著重大作用。制度的制定必須以有關 政策、法律、法令為依據(jù)。制度本身要有程序性，為人們的工作和 活動提供可供遵循的依據(jù)。（七）制度”的寫法規(guī)章制度一般由標題、正文、落款三部分構成。.正文：規(guī)章制度的正文結構一般有兩種形式。（1）分章列條式（章條式）：即將規(guī)章制度的內容分成若干章，每 章又分若干條。第一章是總則，中間各章叫分則，最后一

6、章叫附則。總則：一般寫原則性、普遍性、共同性的內容。包括的主要內容有： 制定依據(jù)、制定目的（宗旨）和任務、適用范圍、有關定義、主管 部門（該項有時也可視具體情況置于分則或附則中）O分則：指接在總則之后的具體內容。通常按事物間的邏輯順序，或 按各部分內容的聯(lián)系，或按工作活動程序以及慣例分條列項，集中 編排。表述獎懲辦法的條文也可單獨構成罰則或獎罰則，作為分則 的最后條文。附則：包括的主要內容有：施行程序與方式，有關說明（該文書與 其他文書之間的關系，規(guī)定附件的效用，數(shù)量以及不同文字文本的 效用等），施行日期。（2）條款式：這種規(guī)章制度只分條目不分章節(jié)，適用于內容比較簡 單的規(guī)章制度。一般開頭說明

7、緣由、目的、要求等，主體部分分條 列出規(guī)章制度的具體內容。其第1條相當于分章列條式寫法的總則,最后一條相當于附則的寫法。.制發(fā)單位和日期：如有必要，可在標題下方正中加括號注明制發(fā) 單位名稱和日期，其位置也可以在正文之下，相當于公文落款的地 方。（八）規(guī)章制度的寫作要求：.體式的規(guī)范性。規(guī)章制度在一定范圍具有法定效力，因此在體式 上較其他事務文書，更具有規(guī)范性。規(guī)章制度，用語簡潔、平易、 嚴密，在格式上，不論是章條式，還是條款式，本質上都是采用逐 章逐條的寫法，條款層次由大到小依次可分為七級：編、章、節(jié)、 條、款、目、項。一般以章、條、款三層組成最為常見。.內容的嚴密性。規(guī)章制度需要人們遵守其特

8、定范圍的事項，因此 其內容必須有預見性、科學性，就其整體，必須通盤考慮，使其內 容具有嚴密性，否則無法遵守或執(zhí)行。二、辦法（一）什么是辦法”辦法是漢語中常用的一個詞語，意為處理事情或解決問題的方法現(xiàn)今也指一種應用寫作的法規(guī)性公文文件。（二）辦法”的特點（1）辦法的法規(guī)約束性側重于行政約束力。（2）辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統(tǒng)。（三）辦法的分類辦法的分類根據(jù)內容、性質的不同，辦法可分為實施文件辦法和工 作管理辦法兩種。（四）辦法的寫法辦法由首部和正文兩部分組成。.首部。包括標題、制發(fā)時間和依據(jù)等項目內容。標題：由發(fā)文機關、事由、文種構成。制發(fā)時間、依據(jù)。標題之下用括號注明規(guī)定制發(fā)的年、月

9、、日和【篇二：制度與規(guī)定的區(qū)別】制度與規(guī)定的區(qū)別1、制度最一般的含義是：要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準 則。制度的含義較為廣泛，具體應用的時候可大可小。而具體到一 個企業(yè)的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之類。2、許多情況下，制度也是某一領域的制度體系，如我們通常所說的 政治制度、經(jīng)濟制度、法律制度和文化制度等。3、規(guī)定是規(guī)范性公文中使用范圍最廣、使用頻率最高的文種。它是 領導機關或職能部門對特定范圍內的工作和事務制訂相應措施，要 求所屬部門和下級機關貫徹執(zhí)行的法規(guī)性公文。規(guī)定是局限于落實 某一法律、法規(guī)；加強其管理工作而制定的，具有較強的約束力， 而且內容細致，可操作性較強。不知目前公

10、司安全生產(chǎn)管理除了這份與罰款相關的規(guī)定外還有沒有 其它的規(guī)定。如安全生產(chǎn)責任制，安全管理網(wǎng)絡、消防管理網(wǎng)絡、 職業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡、整個合起來應該叫做公司安全管理制度根據(jù)上述定義理解，叫規(guī)定更合適?！酒簩W校章程和管理制度】學校章程和管理制度當前，隨著我國依法治教進程的不斷推進，學校章程和學校管理制 度日漸引起教育界的關注，學校章程是學校的立校之本，而管理制 度又是學校貫徹章程的重要保證。第一節(jié)學校章程的制定一、學校章程的地位與作用.學校章程的內涵章程是法規(guī)的一種名稱，是一個團體規(guī)定本組織內部事務的一種共 同遵守的文件。內容一般包括本組織的性質、綱領、任務、組織原 則和機構、成員的權力義務等。學

11、校章程顧名思就是規(guī)定學校內部事務的一種共同遵守的文件。它 是為保證學校教育教學活動正常運行，主要就辦學宗旨、內部管理 體制及財務活動等重大的、基本的問題做出全面規(guī)范而形成的自律 性基本文件。也就是說學校章程是學?；镜木V領性文件，是學校 中統(tǒng)領全局的文件。它是就學校重大的、基本的問題，如校長的權 利和義務、學校主要機構的設置及其職能分工、學校重大事項的決 策程序等，做出規(guī)范。學校章程制定的目的就是要保證學校工作的 正常運行，抵御來自各方面的非法干預，避免學校自身工作的隨意 性，形成學校自主發(fā)展、自我約束的運行機制，從而提高學校的工 作效率。學校章程是學校自主管理、自律及政府監(jiān)督管理的基本依 據(jù)

12、。一般情況下，學校章程應包括學校名稱，內部決策機構、執(zhí)行 機構、監(jiān)督機構等學校內部管理體制，財務管理和人事管理制度， 章程修改程序以及其它必要事項。.學校章程的地位中華人民共和國教育法第2 6條中明確將學校章程規(guī)定為設立 學校必須具備的基本條件之一。關于實施中華人民共和國教育法 若干問題的意見進一步強調：各級各類學校及其他教育機構，原則上應實行校一章教育法實施前依法設立的學校及其他教 育機構，凡未制定章程的，應當逐步制定和完善學校的章程，報主 管部門核準?！绷硗庥蓢医涛贫ǖ男W管理規(guī)程中亦再次指 出 小學應根據(jù)中華人民共和國教育法和本規(guī)程的規(guī)定，結合本 校實際情況制定本校章程我們從中不難看

13、出，制定學校章程，依據(jù)章程規(guī)范學校管理，是教 育工作法制化的要求。學校章程在學校中的地位及對學校工作的影 響，如同中華人民共和國教育法在我國教育中的地位及其對我 國教育工作的影響，學校章程可以說是學校的一部小憲法”。我校是一所具有四十多年歷史的老學校，原來沒有學校章程，根據(jù)教 育法和小學管理規(guī)程的要求我們制定了上海市第二師范學 校附屬小學章程，并以此為依據(jù)對原上海市第二師范學校附屬 小學管理制度進行了修定。二0 0 0年十月上海市第二師范學校 附屬小學撤銷并與上海市楊浦區(qū)楊浦小學合并，于是我們又在兩所 學校章程的基礎上制定了新的上海市楊浦區(qū)楊浦小學章程，并 制定了與此章程相配套的上海市楊浦區(qū)楊

14、浦小學管理制度，對 學校進行全面地管理。.學校章程的意義俗話說： 沒有規(guī)矩不成方圓?！比绻麑W校無章程可依，工作中就會 出現(xiàn)較大的隨意性，這極不利于學校的自主辦學和自我發(fā)展。為此， 學校應根據(jù)教育法等法律法規(guī)的要求盡快制定或完善本校章程， 真正按照章程規(guī)定的原則和規(guī)范自主進行內部管理。這樣才能保證 學校工作的正常運行，抵御外界的非法干預，避免自身工作的雜亂 無章，所以無論是從管理角度、改革角度，還是從教育角度、社會 角度看，加強學校章程制定、建設，形成學校自主發(fā)展、自我約束 的運行機制，對學校搞好以育人為中心的各項管理都是一項十分重 要的基礎工作。學校章程不僅是校長教育思想、工作作風、領導藝術的

15、具體反映， 也是衡量學校整體管理水平的重要標志，更是貫徹教育法更好 地實現(xiàn)教育改革的強有力的保證。通過章程的制定，可以規(guī)范教育 行政部門和學校的辦學行為，從而大力推動學校素質教育的實施， 全面提高教育教學工作的質量。我們相信，只有依靠學校章程，才 能把學校里的人、財、物、時空、信息等管理因素，根據(jù)各種教育 教學活動的需要，實現(xiàn)最優(yōu)組合，形成科學運行機制，發(fā)揮整體效 益，從而提高學校工作效率。.學校章程的作用從宏觀上來說：學校章程是加強社會監(jiān)督、管理學校的需要和基本 依據(jù)。它體現(xiàn)著社會的道德觀念、是非標準和行為規(guī)范。我國教 育法規(guī)定，學校及其他教育機構要按照章程自主管理”、依法接受監(jiān)督”。這樣教

16、育法就確立了章程的法律地位，而且學校是否 按照章程辦學，就成為了我國政府及社會監(jiān)督、管理學校的基本依 據(jù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府管理職能的轉變（即由對 學校的直接管理為主變?yōu)殚g接管理為主，由具體管理為主變?yōu)楹暧^ 管理為主），如果學校沒有章程，政府及社會對學校的監(jiān)督、管理 將會有隨意性和盲目性，學校的辦學自主權也不可能真正得到落實。從微觀上來看：學校章程是學校各項工作有序、有效進行的保證； 是統(tǒng)一思想、建立良好校紀、校風的依據(jù)；是學校自主管理、自我 發(fā)展的需要；是學校持續(xù)發(fā)展的支點。例如：俄羅斯聯(lián)邦教育法 規(guī)定，教育機構在俄羅斯法令和教育機構章程范圍內自行實施教育 過程 自教育機構注冊

17、之日起，教育機構的法人就有權從事章程 規(guī)定的為準備教學工作而進行的財務活動工 我國的教育法也明確規(guī)定了學校及其他教育機構 按照章程自主管理”的權利。學校章 程可以制定具體的管理規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃，自主地做出管理決策，并 建立完善自身的管理系統(tǒng)，組織實施管理活動，不必事無巨細地請 示主管部門或舉辦者。值得一提的是，學校也不得借口自己有按照 章程自主管理的權利而拒絕、阻撓學校上級主管部門依法進行的監(jiān)督、檢查、評估、指導，學校上級主管部門也不能超越權限非法干 涉學校的內部事務。同時學校章程亦推進現(xiàn)代教育的發(fā)展。現(xiàn)代教育除了指技術手段的 現(xiàn)代化更重要的是指教育工作的法制化。制定學校章程，依據(jù)章程 規(guī)范學校

18、管理，是教育工作法制化的要求，也是當今國際教育發(fā)展 的必然產(chǎn)物。如：俄羅斯聯(lián)邦教育法有44處之多提及教育機構的章程，其第33條明確規(guī)定，創(chuàng)辦人創(chuàng)辦教育機構，應提交 教育 機構的章程”等文件；又如：日本學校教育法施行規(guī)則規(guī)定，關 于設置學校的許可申請或中報，許可申請書或申報書必須分別附加 記載 校章”等事項的文件。另外法國高等教育方向法（1968年11月12日第68-978號法律）第11條規(guī)定， 公立科學文化性機構 及其所屬教學與科研單位 依據(jù)本法及其實施法令的規(guī)定，確定各 自的章程。”章程方面的決定，須由理事會成員 2/3多數(shù)通過?！?二、學校章程與學校一般管理制度的關系在學校內部管理中學校章

19、程與學校管理制度既相互聯(lián)系，又有區(qū)別。兩者相輔相承，缺一不可。.聯(lián)系學校章程與學校一般管理制度，都是學校依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和主 管行政部門的授權以及在其辦學自主權范圍內制定的學校管理規(guī)范。 學校章程是制定學校一般管理制度的基礎。簡單地講，就是 母”與子”的關系。學校章程是 母”，學校一般管理制度是 子”。二者緊 密聯(lián)系又相互補充。圍繞學校章程的實施，制定一些配套的管理制 度，使學校章程真正落實到實處。學校的一般管理制度體現(xiàn)著學校 章程的精神，因為學校一般管理制度是根據(jù)學校章程來制定的，是 學校章程的具體化和補充。學校章程的制定和完善可以指導、推進 學校一般管理制度的發(fā)展。而學校一般管理制度的制

20、定和完善同樣 可以促進學校章程的發(fā)展和完善。.區(qū)別學校章程主要是對學校重大的基本問題作出全面規(guī)范，因而它是學 校全局性、綱領性的文件，是學校的小憲法”，在學校內部管理體系中處于 母法”層次。學校的一切管理制度都應以學校章程為出發(fā) 點，遵循學校章程中的原則，切實確保學校章程在管理中的實施。 和學校章程相比，學校一般管理制度僅對學校的局部問題或局部問 題的某一方面作出規(guī)范，如學校的教育教學制度、校園管理制度等。 相對而言，學校一般管理制度為下位法”，它們的效力低于學校章 程，其規(guī)定的內容不能與學校章程相抵觸。另外，學校章程經(jīng)學校 制定后，需經(jīng)學校教職工代表大會通過后報主管教育行政部門核準 后生效；

21、而學校一般管理制度則無此程序，由學校在不違背教育法 規(guī)的前提下自行制定，經(jīng)學校教職工代表大會通過就可生效。三、制定學校章程的基本要求.制定學校章程的依據(jù)制定學校章程的依據(jù)主要包括兩個方面。其中最主要的一個方面是 要有法律依據(jù)，當前制定小學學校章程的法律依據(jù)主要包括全國人 大及其常委會制定的教育法、義務教育法、教師法等 法律；國務院制定的教師資格條例、學校體育工作條例、學校衛(wèi)生工作條例等法規(guī)；國家教育行政部門指定的小學管 理規(guī)程等章程，以及地方權力機關和行政機關制定的有關教育的 地方性法規(guī)、自治法規(guī)及規(guī)章等。在制定學校章程時絕不能與這些 法律法規(guī)相抵觸。另外一個制定學校章程的依據(jù)是指從學校客觀實

22、 際出發(fā)的客觀依據(jù)，它包括學校各方面的實際情況。由于各學校實 際情況不同，制定出的學校章程也就不可能一樣。如學校章程中有 關學校領導體制的內容、內部管理體制的內容、學校發(fā)展目標等， 都會因各學校實行的體制、機制、辦學目標等的不同而有所區(qū)別。 例如：我校是一所區(qū)的中心校，我們在制定學校辦學整體目標時起 點就比較高，我們提出的目標是 努力把學校辦成具有科學的教育理 念、優(yōu)秀的教師群體、先進的教學設施、優(yōu)美的校園環(huán)境、規(guī)范的 學校管理、一流的辦學質量的學校 ”。.制定學校章程的基本原則既然學校章程是學校的 小憲法工 在學校的內部管理中起著如此重 要的作用，那在制定學校章程時決不能草率，而必須遵循一定

23、的原 則。我們學校在制定章程時覺得學校章程的制定首先必須符合法律 法規(guī)及規(guī)章的要求，不能與現(xiàn)行的有關教育法律法規(guī)和規(guī)章以及其 他具有法律效力的規(guī)范性文件相抵觸，如法律規(guī)定學校應當遵照國 家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目，作為學校章程就不能另行規(guī) 定本校的收費標準。同時學校章程不能越權，不能超越法律法規(guī)的 授權范圍，不能超越本校的職權范圍，把本來應由法律法規(guī)或上級 行政部門規(guī)定的內容制定在章程中。如學校章程不能自己改變學校 的性質；不能對政府、有關行政部門或非學校人員等提出義務或禁 止性要求。另外制定學校章程要將原則性與可操作性相結合。學校 章程作為學校的 小憲法”必須對學校重大的基本問題做出原

24、則的規(guī) 定，而對于學校某一方面的工作以及許多具體問題不可能也沒有必 要做出具體規(guī)定。對于這些局部性問題，須通過制定其他管理制度 來加以規(guī)范，從而形成完備的學校內部管理體系。同時，學校章程 的法律地位也要求其必須有較強的可操作性，以便政府監(jiān)督調控和 學校自主管理的正常運行，不具有操作性的學校章程其實是一紙空 文。其次制定學校章程必須從學校的實際情況出發(fā)，而不能脫離本?，F(xiàn) 實的辦學條件和特點、生搬硬套別的學校的經(jīng)驗。當然不容否認， 同一類學校由于具有諸多共同特性，決定了其學校章程的基本內容 是大致相同的。我們在學校章程中既有許多與同類學校共性的地方， 也以學校實際出發(fā)通過總結四十多年的辦學經(jīng)驗制定

25、了我們學校自 己的校風 求真務實，開拓創(chuàng)新 教風 精、實、新、活”、學風 誠、 勤、博、倉.制定學校章程的程序在我國，學校章程的制定程序一般為先由學校成立專門的章程起草 小組，負責章程的調研起草工作。起草小組在深入調查研究及廣泛 征求有關部門和專家學者的意見后，完成學校章程草案。然后聽取 各方面的意見，在起草小組反復修改的基礎上，將章程草案提交學 校決策機構（校長辦公會和校務會議）審議。審議后，再將學校章 程草案提交學校教職工代表大會討論。經(jīng)學校教職工代表大會通過 后，將學校的章程報送學校的主管教育行政部門核準。經(jīng)教育主管 部門審核批準后，學校章程制定程序也就宣告結束。此時的章程， 也就具有了

26、法律上確立的地位。外界形式的變化以及學校自身的改 革和發(fā)展，對學校章程都將不斷提出修改要求，因此我們在學校章 程的附則中規(guī)定了修改程序，學校章程的修改必須經(jīng)校務會議討論， 學校教職工代表大會通過，報主管的教育行政部門核準后生效。第二節(jié)學校章程的內容與實施一、學校章程的內容關于學校章程的內容，我國法律目前還沒有具體規(guī)定。但如前所述， 學校章程由于其在學校中的特殊地位和作用，一般應該包括學校名 稱、辦學宗旨、主要任務、教育教學形式、內部管理體制、財務和 人事管理制度、章程的修改程序以及其他必要事項等內容。我們在制定學校章程時把章程分 為八章：總則，行政管理，教育、教學管理，教職工管理，學生管 理，

27、總務管理，學校、社會、家庭和附則。.總則總則一般應對學校的基本情況作一個簡單地闡述，包括如下內容： 學校的名稱、學校的性質、學校隸屬關系、學校的辦學宗旨、辦學 整體目標、學校的教育培養(yǎng)目稱、學校的 校風、教風和學風”以及 學校的管理體制等。.行政管理作為第二章行政管理應包括如下內容：學校法人、學校校長的任免、 學校校長的權力和職責、黨支部的任務、教職工代表大會的職權、 學校干部的任免、學校的管理機制、學校內部分配制度、學校會議 制度等。.教育、教學管理第三章教育、教學管理應包括如下內容：作為教育教學職能部門教 導處的職能、學校教學目標、學校班主任工作職責、學?？蒲惺夜?作職責、學校教研活動制度

28、、學校教學常規(guī)管理、學校作息制度、 學?？荚囍贫?、學校 德、智、體、美、勞？?”教育等。.教職工管理第四章教職工管理應包括如下內容：教職工任職資格、教職工隊伍 管理、教職工的權力與義務、繼續(xù)教育、見習教師制、教師考核與 獎懲、教職工聘用合同制、學校臨時工的聘請等。.學生管理第五章學生管理應包括如下內容：學生學籍管理、教學形式、學生的權利和義務、學生的獎懲條例、幫教幫困條例、畢業(yè)證書的發(fā)放 等。.總務管理第六章總務管理應包括如下內容：學校經(jīng)費來源、學校經(jīng)費的使用、學校校產(chǎn)管理、學校校園建設、捐資助學、校辦企業(yè)等。.學校、社會、家庭第七章學校、社會、家庭應包括如下內容：社區(qū)教育、家庭教育、家長委員

29、會等。.附則第八章附則應包括如下內容：本章程制定與修改的程序、章程的實 施等。由于國家對學校章程的內容沒有具體規(guī)定，因此學校章程的框架、 章節(jié)的劃分標準、章節(jié)的標題等都沒有固定的格式，只要有利于提高工作效益，有利于全面實施素質教育，有利于政府及社會的監(jiān)督 管理。二、學校章程的實施.學習領會，統(tǒng)一思想由于學校章程在學校管理中的特殊地位，學校章程一經(jīng)制定，就要 組織實施。在實施前應組織廣大教職工認真學習，了解章程的意義、 目的，了解章程的內容、要求，使廣大教職工充分認識學校章程的 制定是現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，是教育法制化進程的要求，是對學校 加強監(jiān)督、管理的需要，使政府及社會對學校的監(jiān)督、管理有法可

30、 依，使學校辦學自主權的真正體現(xiàn)。更是學校自主管理、自我發(fā)展 的需要，學?？梢愿鶕?jù)章程制定具體的管理規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃，自主 地做出管理決策，并建立完善自身的管理系統(tǒng)，組織實施管理活動。 在廣大教職工充分領會學校章程在學校管理中的的重要作用的基礎 上，把章程的要求化解到自己的日常工作中去，以保證章程的各項 要求真正落到實處。另外在組織廣大教職員工學習章程外，還要組織家長委員會成員進 行認真地學習，使他們也對章程有一個全面的了解，同時通過他們 向其他家長進行宣傳，使大家對學校的章程有一個統(tǒng)一的認識，保 證家長在學校日常工作中根據(jù)章程要求監(jiān)督學校工作。.制定規(guī)章，組織落實學校管理制度的制定從形式上保證了學校章程的落實，但是否真正 落到實處，還應該建立起一套監(jiān)督檢查的機制，經(jīng)帶性地對學校章 程的落實情況加以督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對違反學校章程的行 為，無論是上級政府部門、學校領導還是一般教師都要及時加以阻 止。對違反學校章程的有關制度要及時加以修訂，以此真正保證學 校章程在學校管理中 小憲法”的地位。第三節(jié)學校管理制度的制定一、學校管理制度的作用無論從學校管理角度、改革的角度，還是教育角度、社會角度，加 強學校管理制度的建設，對于完成教育、教學任務，保證教育目的 的實現(xiàn)有著重大意義。.導向作用科學的管理制度對學校師生員工的