數(shù)字化城管項目建設(shè)方案

1、 濟(jì)寧市數(shù)字化城管項目建設(shè)方案數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第一章 系統(tǒng)建設(shè)原則1、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則在濟(jì)寧市多年的信息化建設(shè)過程中，積累了豐富的信息化資源，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng) 充分共享現(xiàn)有的已建成系統(tǒng)資源，避免重復(fù)建設(shè)。這些資源是我們能夠高效率、 高水平地建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件。整個系統(tǒng)遵循的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市政綜合監(jiān)管信息系 統(tǒng)技術(shù)規(guī)范、管理部件和事件分類編碼 、單元網(wǎng)格劃分編碼與劃分規(guī)則 、 地理編碼規(guī)則為依據(jù)。保證數(shù)字城管系統(tǒng)與其它電子政務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。2、易用性原則在保證軟件功能的前提下，軟件設(shè)計要符合不同的人群需求，特別是終端操 作軟件的設(shè)計，應(yīng)具有人性化的界面效果，

2、方便實用的查詢功能，高效便捷的操 作方式。3、條塊結(jié)合原則為保證城市管理問題及時、快速得到處置，發(fā)生的問題原則上由各專業(yè)部門 處理。確有困難的，由區(qū)里統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。4、全民參與原則克服其他城市系統(tǒng)封閉循環(huán)的缺點，堅持開放性，加大宣傳力度，發(fā)揮社 會、志愿者隊伍以及居民的監(jiān)督作用，動員群眾廣泛參與城市管理，充分利用熱 線電話、網(wǎng)站等反映、監(jiān)督城市管理問題。5、因地制宜原則充分借鑒其它城市管理經(jīng)驗，結(jié)合濟(jì)寧市的實際情況，在全面完成建設(shè)部統(tǒng) 一工作要求基礎(chǔ)上，注重實效，側(cè)重解決本地區(qū)城市管理突出問題，力求在數(shù)字 化城市管理模式方面，進(jìn)行有益的探索，力爭有所創(chuàng)新，建立示范模式。6、先進(jìn)性原則在系統(tǒng)的總

3、體設(shè)計上，借鑒各類系統(tǒng)的成功經(jīng)驗，同時注重考慮同類系統(tǒng)的 建設(shè)教訓(xùn)，在技術(shù)上，要采用國際上先進(jìn)的且成熟的技術(shù)，使得設(shè)計更加合理、 更為先進(jìn)。要充分考慮濟(jì)寧市現(xiàn)狀和特點，在注重系統(tǒng)的實用性的前提下，采用 先進(jìn)的計算機軟環(huán)境；在軟件的開發(fā)思想上，嚴(yán)格按照軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)和面向?qū)?象的理論來設(shè)計，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性。7、安全性原則由于整個系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)大多屬于政府的內(nèi)部資料和 1：2000 空間地理信 息，這些數(shù)據(jù)的安全性至關(guān)重要，因此，系統(tǒng)應(yīng)遵循安全性的原則。本系統(tǒng)在設(shè) 計時將安全性問題分為以下三種情況：一是防止外部非法用戶訪問網(wǎng)絡(luò)；二是防 止內(nèi)部合法用戶的越權(quán)訪問；三是意外的數(shù)據(jù)損害。8、可擴(kuò)充性

4、原則面對信息技術(shù)的高速發(fā)展，系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)考慮計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備具有良 好的擴(kuò)充性 ,并且，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，主干網(wǎng)絡(luò)設(shè)備平滑升級 , 因此在數(shù)字化 城管系統(tǒng)設(shè)計中應(yīng)保證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模塊化，軟件平臺可以積木式拼裝。9、穩(wěn)定性原則一般穩(wěn)定性是指系統(tǒng)的正確性、健壯性兩個方面，由于數(shù)字城管系統(tǒng)是在網(wǎng) 絡(luò)環(huán)境下運行的，并且系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)的使用并發(fā)性強等，這些特點 對系統(tǒng)的設(shè)計提出了更高的要求。因此，一方面系統(tǒng)在提交之前應(yīng)該反復(fù)測試， 把錯誤減少到最小程度，保證系統(tǒng)的正常的運轉(zhuǎn)；另一方面，系統(tǒng)必須有足夠的 健壯性，在發(fā)生意外情況下，能夠很好的處理并給出錯誤提示，并且能夠得到及 時的恢復(fù)，減少不必

5、要的損失。10、開放性原則信息系統(tǒng)的開放性可以說是系統(tǒng)生命力的表現(xiàn)，只有開放的系統(tǒng)才能夠兼容 和不斷發(fā)展，才能保證前期投資持續(xù)有效，保證系統(tǒng)可分期逐步發(fā)展和整個系統(tǒng) 的越來越完善，系統(tǒng)在運行環(huán)境的軟件平臺選擇上要符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠較為容 易地實現(xiàn)系統(tǒng)的升級和擴(kuò)充，以適應(yīng)后續(xù)工程和適應(yīng)有關(guān)政策法規(guī)以及信息技術(shù) 的發(fā)展變化。（一） 建設(shè)內(nèi)容濟(jì)寧市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容包括城管部件和事件數(shù)據(jù)的采集、 網(wǎng)格單元的劃分；城市管理應(yīng)用軟件的建設(shè)等內(nèi)容。本包采購內(nèi)容包括城市管理 應(yīng)用軟件的開發(fā)和部署、軟件平臺采購、基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)處理及轉(zhuǎn)換、部件和事件 數(shù)據(jù)采集，其他內(nèi)容另行采購。第二章 應(yīng)用系統(tǒng)及軟件平

6、臺技術(shù)要求2.1 具體建設(shè)目標(biāo) 具體建設(shè)目標(biāo)分批同時進(jìn)行，有三項內(nèi)容：第一項內(nèi)容： 2009年10月 1日前完成視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮中心、呼 叫中心平臺建設(shè)；第二項內(nèi)容： 2009年11月 30日前完成濟(jì)寧市“網(wǎng)格化劃分及部件普查工 作”；第三項內(nèi)容： 2009年12月 30日前城市部件數(shù)字化上線運行 。2.2 總體技術(shù)要求 應(yīng)用軟件系統(tǒng)的總體需求如下：軟件系統(tǒng)采用 國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的軟件開發(fā)、軟件測試及驗收過程模式，遵 循 J2EE 規(guī)范開發(fā)系統(tǒng)。應(yīng)具有海量數(shù)據(jù)存儲和管理能力，支持存儲設(shè)備容量的平滑升級。應(yīng)具有良好的并發(fā)響應(yīng)能力，整體響應(yīng)性能在 5 秒以內(nèi)，能滿足今后“數(shù)字 濟(jì)寧”的整體應(yīng)

7、用需求。應(yīng)具有良好的數(shù)據(jù)安全保障機制，對數(shù)據(jù)采取集中管理和存儲的模式，數(shù) 據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計良好，具有迅速的數(shù)據(jù)檢索能力。在不考慮有線或無線網(wǎng)絡(luò)帶寬影響的情況下，文本信息交換的響應(yīng)時間應(yīng) 控制在 1 秒以內(nèi)，圖片、聲音信息交換響應(yīng)時間控制在 10 秒以內(nèi)。應(yīng)具有高度的靈活性，能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)變更的需求，實現(xiàn)“零代碼”方式 的系統(tǒng)管理和維護(hù)。地圖查詢定位時間不超過 10 秒，呼叫中心接收信息采集員上報問題時間不 超過 30 秒，呼叫中心向信息采集員發(fā)送任務(wù)時間不超過 20秒。2.3 系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系 數(shù)字城管系統(tǒng)是城市信息化的一個關(guān)鍵部分，要在遵循建設(shè)部相關(guān)建設(shè)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合濟(jì)寧市的市情建設(shè)濟(jì)

8、寧市城管系統(tǒng)。建設(shè)部相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T2260 中華人民共和國行政區(qū)劃編碼GB/T7929 1 ：500、1：1000、1：2000地形圖圖式GB 11714 全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則CJJ100 城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB 17733.1 地名標(biāo)牌GB/T 18521 地名分類與類別代碼編制規(guī)則GB T10114 縣以下行政區(qū)劃代碼編碼規(guī)則CJJ 103 城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T106-2005 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范CJJ/T 213-2005城市市政監(jiān)管信息化單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則CJJ/T 214-2007城市市政監(jiān)管信息化部件和事件分類與編碼CJJ/T

9、215-2005城市市政監(jiān)管信息化地理編碼相關(guān)城市部件、事件的分類在建設(shè)部編碼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合濟(jì)寧市的城 市特點，完善并不斷充實，具備適應(yīng)今后其它相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)部相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，濟(jì)寧市數(shù)字化城管系統(tǒng)主要 應(yīng)包括以下幾個部分的內(nèi)容：無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、呼叫中心受理子系統(tǒng)、協(xié) 同工作子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、 綜合評價子系統(tǒng)、系統(tǒng)維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)。2.4 流程分析 濟(jì)寧市數(shù)字化城市管理流程是“一個軸心，兩種職能”管理體系下的具體 辦事流程，這一流程的主要參與者是監(jiān)督員、監(jiān)督指揮中心監(jiān)督受理處（接線 員、值班長）、監(jiān)

10、督指揮中心指揮協(xié)調(diào)處（派遣員）和專業(yè)部門（包括街道、社 區(qū)等）以及監(jiān)督指揮中心 （監(jiān)督考評員） 。業(yè)務(wù)流程劃分為以下七個階段：信息 收集階段、案卷建立階段、任務(wù)派遣階段、任務(wù)處理反饋階段、案件核查、案 件結(jié)案階段和綜合評價階段。問題發(fā)現(xiàn)及信息收集按反映渠道將發(fā)現(xiàn)的問題分為兩大類， 一類是由各區(qū)域信息采集監(jiān)督員主動 巡查、發(fā)現(xiàn)的部件、 事件問題； 另外一類是公眾舉報熱線和領(lǐng)導(dǎo)批件轉(zhuǎn)來的有關(guān) 部件、事件問題。這兩類問題的案件受理和立案階段的處理流程有所不同。案件建立監(jiān)督員上報的問題通過信息采集終端 （“城管通”）上報至監(jiān)督指揮中心， 由 監(jiān)督指揮中心監(jiān)督受理處的接線員進(jìn)行登記，然后由值班長綜合判別

11、并立案受 理。公眾舉報熱線反映的問題和領(lǐng)導(dǎo)批件轉(zhuǎn)來的有關(guān)部件、 事件問題由市級監(jiān)督 中心接線員統(tǒng)一接收， 并通知相應(yīng)區(qū)域的監(jiān)督員進(jìn)行核實， 核實后再批轉(zhuǎn)值班長 進(jìn)行判別立案受理。任務(wù)派遣監(jiān)督指揮中心指揮協(xié)調(diào)處的派遣員按照 指揮手冊 要求的原則， 分別對已 登記受理問題進(jìn)行綜合判別并將工作表單派送到各專業(yè)部門。任務(wù)處理及反饋各專業(yè)部門根據(jù) 指揮手冊 的要求負(fù)責(zé)對下發(fā)的案件進(jìn)行處理。 并將處理 結(jié)果及時地反饋到監(jiān)督指揮中心的指揮協(xié)調(diào)處。案件核查監(jiān)督指揮中心指揮協(xié)調(diào)處把處理結(jié)果轉(zhuǎn)發(fā)給監(jiān)督受理處， 監(jiān)督受理處在接到 專業(yè)部門反饋的信息后，應(yīng)及時的指派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場核查。案件結(jié)案在收到監(jiān)督員轉(zhuǎn)發(fā)的核查信

12、息后， 根據(jù)實際情況， 監(jiān)督指揮中心監(jiān)督受理處 的值班長對于已經(jīng)處置完畢的案件進(jìn)行結(jié)案處理， 對于沒有處置完畢的案件， 值 班長將會對案件進(jìn)行重新指派。綜合評價階段系統(tǒng)自動生成對各區(qū)域、 各專業(yè)的部門的客觀評價。 并由監(jiān)督指揮中心監(jiān)督 考評價員組織對監(jiān)督員、各級專業(yè)管理部門工作人員的工作進(jìn)行抽查扣分考評。考核評價可以按照區(qū)域、 部門和崗位進(jìn)行， 考核內(nèi)容可以按照評價分?jǐn)?shù)以等 級顏色在地圖上直觀顯示。2.4.1 系統(tǒng)功能根據(jù)建設(shè)部相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，濟(jì)寧市數(shù)字化城管系統(tǒng)主要 應(yīng)包括：建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)功能模塊。九大基礎(chǔ)模塊指：監(jiān)管無線受理子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作 子系統(tǒng)、地理

13、編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源 管理子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。2.5 城管通軟件開發(fā)系統(tǒng)描述城管通軟件主要提供給各區(qū)域城市管理監(jiān)督員使用，主要用于實現(xiàn)信息采 集員在自己的管理范圍內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督指揮中心上報城市管理問題信息， 接受監(jiān)督指揮中心的任務(wù)指令并反饋。該系統(tǒng)依托移動設(shè)備，采用無線網(wǎng)絡(luò)傳 輸技術(shù)，通過城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問 題的 GIS 定位，文本、圖像、聲音和位置信息實時傳遞。功能設(shè)計1）客戶端功能城管通軟件（客戶端）同題處理類問題上報我的任務(wù)歷史記錄數(shù)據(jù)同步地圖便用類:II地圖瀏覽卩圖層屬性 査詢地理編碼GP

14、S定位系統(tǒng)功能類:|短信功能拍照功能錄音功能今日提示輔助功能類:|系統(tǒng)設(shè)置使用幫助單鍵撥號打卡下班12）服務(wù)端功能城管通軟件服務(wù)器端實現(xiàn)手機上報問題的接收，實現(xiàn)手機和協(xié)同平臺的數(shù) 據(jù)交換，功能包括：1）提供各種信息查詢服務(wù)的支撐；2）提供地理編碼查詢服務(wù)；3）提供數(shù)據(jù)同步服務(wù)；4）提供無線定位服務(wù)；5）提供數(shù)據(jù)協(xié)同管理和交換服務(wù)；6）提供通知服務(wù)；5.3使用對象該軟件主要為城市管理監(jiān)督員量身定做，采用 win dows智能手機，通過無 線傳輸方式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)表單、問題照片的傳輸；通過手機 GPS莫塊，實現(xiàn)衛(wèi)星 定位功能。2.6 基礎(chǔ)模塊設(shè)計呼叫中心受理子系統(tǒng)子系統(tǒng)描述呼叫中心受理子系統(tǒng)的主要工作

15、是受理來自城市管理信息采集員，社會公 眾撥打熱線舉報的城市管理，以及其它部門轉(zhuǎn)接的問題。接線員對他們所反映 事件或所舉報情況進(jìn)行核實，并對事件發(fā)生地點進(jìn)行地圖定位，經(jīng)登記后傳遞 給監(jiān)督指揮中心監(jiān)督受理處的值班長進(jìn)行立案。因此，“呼叫中心受理子系統(tǒng)”的主要功能就是為呼叫中心坐席人員提供 城市管理問題的受理、登記、立案、定位和轉(zhuǎn)發(fā)等功能服務(wù)。6.1.2 功能設(shè)計1）業(yè)務(wù)受理對于監(jiān)督員上報的市政管理問題，實現(xiàn)自動受理，并且能根據(jù)監(jiān)督員上報 市政管理問題信息中包括的坐標(biāo)信息，在地圖中自動標(biāo)識出問題發(fā)生位置；對 于社會公眾舉報的問題，能通過手工登記的問題位置描述，在地圖上搜索并定 位到問題發(fā)生位置。2）

16、查詢定位為了輔助接線員快速定位，應(yīng)當(dāng)具備基礎(chǔ)地理信息、地理編碼信息、單元 網(wǎng)格信息和部件信息等地圖顯示、查詢功能；能夠根據(jù)用戶輸入的地理信息數(shù) 據(jù)進(jìn)行模糊查詢，可以根據(jù)用戶的選擇自動定位到地圖上。3）立案及案卷審批應(yīng)實現(xiàn)立案管理，對符合條件的案卷給予立案處理，生成案卷編號等信 息；提供立案意見錄入表單，能夠?qū)妇硇畔⑥D(zhuǎn)發(fā)到協(xié)同工作子系統(tǒng)；對于不 符合相關(guān)規(guī)定的案卷銷案處理，提供表單供錄入銷案相關(guān)信息。4）具備與監(jiān)督員的交互應(yīng)實現(xiàn)向監(jiān)督員發(fā)送核實消息；并且可以接收監(jiān)督員核實消息反饋、核查 信息功能5）具備新問題或任務(wù)反饋信息實時提示功能當(dāng)有新問題上報或任務(wù)反饋信息時，可以通過彈出對話框提示，語音

17、提示 等方式實現(xiàn)提醒功能。6）結(jié)案歸檔管理應(yīng)完成對案卷的備案處理；生成綜合考評所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，同時能夠通知 發(fā)布系統(tǒng)，將處理結(jié)果對公眾發(fā)布。6.1.3 使用對象呼叫中心受理子系統(tǒng)主要提供監(jiān)督指揮中心的受理人員，實現(xiàn)問題受理和 處理，問題受理的主要來源包括監(jiān)督員問題上報、社會公眾問題上報和視頻上 報。6.2 協(xié)同工作子系統(tǒng)子系統(tǒng)描述協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督指揮中心監(jiān)督受理處和監(jiān)督指揮中心的指揮協(xié) 調(diào)處、各專業(yè)部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)使用，采用工作流，通過瀏覽器完成城市管理 各項業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢。系統(tǒng)提供了基于工作流的協(xié)同管理、工作處 理等方面的應(yīng)用，對城市管理實現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理。

18、各級領(lǐng) 導(dǎo)、監(jiān)督指揮中心可以方便查閱問題處理進(jìn)度和處理結(jié)果，可以隨時了解各個 專業(yè)部門的工作狀況，并對審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。系統(tǒng)將任務(wù)派 遣、任務(wù)處理反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來，實現(xiàn)管理中 心、各專業(yè)管理部門和政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。實現(xiàn)對業(yè) 務(wù)流程中的所有案卷進(jìn)行監(jiān)督和管理的功能，實現(xiàn)應(yīng)急問題處理、案卷處理和 流轉(zhuǎn)全程控制，同時可查看城市管理監(jiān)督員在崗情況，可對案卷流轉(zhuǎn)進(jìn)行督辦 和插入意見信息，系統(tǒng)支持智能手機端的應(yīng)用。6.2.2 功能設(shè)計子系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)：1）任務(wù)分派管理能根據(jù)案卷信息和相關(guān)事件、部件的歸屬部門自動識別相應(yīng)的處理部門， 并交由相應(yīng)權(quán)限的

19、人員進(jìn)行任務(wù)的派遣。2）處理部門協(xié)同監(jiān)督能夠?qū)⑻幚斫Y(jié)果的審核信息發(fā)送給相關(guān)專業(yè)部門；對專業(yè)部門的處理情況 進(jìn)行監(jiān)督，對超過指定處理期限的案件發(fā)送催辦通知。3）案卷督辦管理應(yīng)提供案卷的全程追蹤功能，對案卷進(jìn)行督辦，提供表單允許有權(quán)限的用 戶錄入督辦信息；督辦信息能夠以實時消息、短信等方式通知當(dāng)前經(jīng)辦人員； 并對案卷進(jìn)行特殊符號顯示。4）記時管理能夠?qū)Π妇硖幚淼拿總€階段以及任務(wù)派遣響應(yīng)及處理情況進(jìn)行記時處理， 詳細(xì)記錄案卷辦理每個階段的處理時間；根據(jù)不同部門和區(qū)域定制的處理時 限，對超過期限的案卷或任務(wù)自動進(jìn)行催辦通知，并對超期案卷報警。5）案件查詢、統(tǒng)計具備案卷查詢功能，用戶可以自己設(shè)定查詢條件

20、對案卷進(jìn)行查詢或統(tǒng)計； 查詢類型和統(tǒng)計應(yīng)可以擴(kuò)充，根據(jù)用戶需要由管理員進(jìn)行維護(hù)。6）地圖操作基礎(chǔ)信息、地理編碼信息、單元網(wǎng)格信息、部件信息、問題信息等地圖顯 示、查詢、量算等功能；6.2.3 使用對象協(xié)同工作子系統(tǒng)是系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺子系統(tǒng)，面向全體使用人員，實現(xiàn)案卷 協(xié)同處置。大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)子系統(tǒng)描述大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng) （又稱監(jiān)督指揮子系統(tǒng)） 通過網(wǎng)絡(luò)接入數(shù)字化城市管 理平臺，實現(xiàn)資源共享和遠(yuǎn)程指揮。通過大屏幕可直觀地了解全市各區(qū)、各街 道、社區(qū)以及網(wǎng)格的城市部件信息、監(jiān)督員信息、問題處理信息、評價信息等 內(nèi)容，便于監(jiān)督指揮中心和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更加直觀的掌握全市城市管理狀況。6.3.2 功能設(shè)

21、計結(jié)合城市管理系統(tǒng)的特點和要求，大屏幕系統(tǒng)的顯示區(qū)域可分為三個部 分，具體包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動信息區(qū)和詳細(xì)信息顯示區(qū)。其中地圖信息 區(qū)主要顯示全區(qū)域整體地圖具體包括行政區(qū)劃圖、單元網(wǎng)格圖、部件分布圖、 城市管理事件分布圖、城市監(jiān)督管理人員位置分布圖和當(dāng)前辦理的城市管理事 件處理情況和評價信息。案卷滾動信息區(qū)能夠?qū)崟r統(tǒng)計反映全區(qū)域內(nèi)所有網(wǎng)格 在辦案卷數(shù)；滾動顯示正在辦理的每個案卷基本信息；詳細(xì)信息區(qū)是指具體到 單個問題案卷、具體人員的詳細(xì)信息，包括監(jiān)督員詳細(xì)信息、單個案卷詳細(xì)信 息等。具備案卷信息和地圖信息一體化管理功能，并滿足大屏幕管理顯示要 求；能夠定位城市管理問題的地理位置，能夠分類顯

22、示城市管理問題的當(dāng) 前狀態(tài)信息；能夠?qū)崟r顯示信息采集員、執(zhí)法車輛的在崗情況及位置信息，并且可 以對歷史軌跡進(jìn)行回放；具有查詢監(jiān)督員、執(zhí)法車輛詳細(xì)信息的功能； 具有查詢城市管理問題的圖片、辦理過程等詳細(xì)信息功能； 實現(xiàn)地圖與屬性信息的互動查詢； 實現(xiàn)圖文一體化的綜合評價結(jié)果大屏幕展示功能。6.3.3 使用對象大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)的使用對象是監(jiān)督指揮中心的使用人員以及各個相 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通過大屏幕不僅展示全市宏觀城市管理情況，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和指揮； 而且還能夠展示個體的工作狀況，實現(xiàn)重點監(jiān)督功能?；A(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)子系統(tǒng)描述使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)可以管理地理信息所需的地圖數(shù)據(jù)，圖層分類、 圖層樣式及其所

23、包含的各種地物要素。系統(tǒng)可提供缺省的適應(yīng)城市管理需求的 地圖專題和圖層樣式，用戶也可根據(jù)自己的需要進(jìn)行定制和擴(kuò)充。6.4.2 功能設(shè)計使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)可以修改地圖專題和圖層樣式，避免了使用數(shù)據(jù) 庫系統(tǒng)本身工具進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，極大地提高了效率。系統(tǒng)管理人員無需了解系 統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的具體結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)，就可以正確地使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)進(jìn)行日常 維護(hù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)擴(kuò)展。主要功能包括：1）數(shù)據(jù)建庫、入庫創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫表空間，為每個圖層分配存儲單元，將 GIS 數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫 系統(tǒng)。2）實現(xiàn)符號化定義及樣式渲染在符號定義中定義了城市管理地理信息系統(tǒng)要素、圖層要素和專題圖層樣 式中所涉及的所有點、線、面、標(biāo)注符號

24、。是整個地圖數(shù)據(jù)庫使用的最基礎(chǔ)的 部分和環(huán)節(jié)。3）物理圖層定義物理圖層定義實現(xiàn)城市管理地理信息系統(tǒng)中所涉及的所有的物理圖層的定 義。為了方便物理圖層的定義，系統(tǒng)采用了表單化的定義界面。物理圖層定義 提供了圖層基本屬性定義、圖層字段屬性定義和圖層預(yù)覽功能。4）邏輯圖層定義邏輯圖層屬于系統(tǒng) GIS 部分的核心內(nèi)容，只有通過合理的圖層定義，才能 實現(xiàn)辦公部分正常、有效的使用地理信息。一個物理圖層可以被多個邏輯圖層引用，所以可以通過圖層名稱中定義圖 層名稱加以區(qū)別，系統(tǒng)缺省圖層名稱為工作表單中的物理圖層名稱。5）專題圖層定義由于SDE圖層的單一樣式特性，實現(xiàn)打開一個圖層時能夠按照確定的符號 化方案加載

25、一個圖層的功能就顯得十分重要。通過專題圖定義單元便可方便的 實現(xiàn)這一需求。6）專題管理 為了使領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員可以非常方便的使用各種數(shù)據(jù)，不必去理解復(fù) 雜的圖層管理過程，不必進(jìn)行頻繁的圖層打開和關(guān)閉操作，系統(tǒng)將各種同類的 數(shù)據(jù)組織成各種專題，供用戶快速調(diào)閱；7）查詢統(tǒng)計定義 在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)中，可以定制用于查詢、統(tǒng)計的地圖，以及那些 地圖屬性用于快捷查找，固定統(tǒng)計，周邊環(huán)境分析等，可以定制查詢統(tǒng)計地圖 的范圍等等。6.4.3 使用對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)主要由系統(tǒng)管理員使用。用于實現(xiàn)基礎(chǔ)資源管理平臺 的快速搭建和配置，實現(xiàn)地圖數(shù)據(jù)的專題配置。6.5 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)子系統(tǒng)描述應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)

26、是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺，通過該平臺，可以快速搭 建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機構(gòu)，并能夠方便快捷 地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等日常維護(hù)工作。該子系統(tǒng)可以方便地調(diào)整，使之適應(yīng)用戶需要，并可以在使 用中不斷地變更系統(tǒng)配置，實現(xiàn)用戶自維護(hù)、自發(fā)展、自適應(yīng)。6.5.2功能設(shè)計主要功能參考下圖：應(yīng)用世護(hù)了嚴(yán)統(tǒng)流程骨理節(jié)點錐護(hù)系統(tǒng)骨理權(quán)限管理H版本隼護(hù)主要功能：1）組織機構(gòu)管理應(yīng)實現(xiàn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)人員信息的管理，包括人員、部門、崗位等資 料的管理；可以靈活配置人員的查詢、統(tǒng)計、地圖操作等權(quán)限的管理。2）工作流定義功能應(yīng)實現(xiàn)工作流過程、階

27、段、流向中對表單、地圖等對應(yīng)操作的配置和管 理，以適應(yīng)業(yè)務(wù)管理過程中工作流程、參與專業(yè)部門、問題管理職責(zé)等方面的 變化；3）工作表單定義功能應(yīng)實現(xiàn)工作表單名稱、字段、樣式等編輯和管理，以適應(yīng)業(yè)務(wù)過程中工作 表單的變化要求；4）定義統(tǒng)計和查詢功能統(tǒng)計和查詢，應(yīng)具有良好的可擴(kuò)充性，可以根據(jù)用戶的需要對各類統(tǒng)計報 表的內(nèi)容、樣式進(jìn)行編輯和管理；5）受理時限控制具備不同城市管理部件和事件處理時限的配置管理功能，受理時限可根據(jù) 用戶的需要定制。6.5.3 使用對象該子系統(tǒng)的使用對象是系統(tǒng)管理員，用于實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理平臺的快速搭建和 配置，實現(xiàn)系統(tǒng)流程和人員權(quán)限的可視化管理。6.6 地理編碼子系統(tǒng)子系統(tǒng)描述地

28、理編碼子系統(tǒng)是數(shù)字城管平臺的支撐系統(tǒng)，可以將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行 空間化、數(shù)字化和規(guī)范化，在地址名稱與地址實際空間位置之間建立起對應(yīng)關(guān) 系，實現(xiàn)地址空間的相對定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過地址信息反 映到空間位置上來，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信 息的整合。提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)，進(jìn)而可以為 計算機提供計算的方式。通過地理編碼技術(shù)對城市部件進(jìn)行分類分項管理，最 終實現(xiàn)城市管理由粗放到精細(xì)，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。6.6.2 功能設(shè)計地理編碼引擎包括如下四個基本功能：1）地址串規(guī)范化處理根據(jù)用戶輸入的地址字符串，按照地理編碼規(guī)則庫中的配置，進(jìn)

29、行地址串 規(guī)劃化處理。2）地理編碼檢索地理編碼引擎將規(guī)劃過的地址串進(jìn)行拆分，通過地理編碼索引庫找到一個 最匹配的地理編碼索引號3）地理編碼信息獲取 地理編碼引擎根據(jù)地理編碼索引號，在地理編碼庫中定位到地理編碼，獲 取地理編碼信息。4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息獲取 地理編碼信息中包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的指向信息。地理編碼引擎可以根據(jù)指向 信息，通過地圖服務(wù)引擎在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中查找該地理編碼所處圖層，所對應(yīng)位 置，并生成相應(yīng)的位置圖。城市管理地理編碼系統(tǒng)在地理編碼引擎的支撐下，可以為用戶提供根據(jù)地 址串生成位置 （包括坐標(biāo)信息和位置圖） 、根據(jù)部件號查詢位置、根據(jù)位置查詢 地址串、獲得地址串的標(biāo)準(zhǔn)地址等功能。6.6.3

30、 使用對象該子系統(tǒng)面向具有地圖使用權(quán)限的部門和操作人員，實現(xiàn)對基于地理編碼 引擎的地圖搜索服務(wù)，實現(xiàn)地圖快速定位功能。6.7 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)子系統(tǒng)描述數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)與上一級數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)以及其它現(xiàn)有得 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，交換信息可包括問題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信息 等。本系統(tǒng)采用業(yè)界成熟的 XML、SOAP、WebService 等信息技術(shù)建立信息交換 平臺，包括數(shù)據(jù)交換引擎、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸、信息交換標(biāo)準(zhǔn)等核心模塊 .隨著XML的迅速發(fā)展，XML正在逐步成為In ternet中描述數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。在 將來XML文檔勢必成為數(shù)字城管項目中數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹饕d體。6.7.2 功能設(shè)計1）各

31、級數(shù)字城管平臺數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)交換內(nèi)容包括案卷數(shù)據(jù)、綜合評價數(shù)據(jù)和地理信息數(shù)據(jù)等。2）數(shù)字城管與視頻平臺數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)交換內(nèi)容包括視頻接口控制信息、視頻流媒體信息等。3）數(shù)字城管與無線數(shù)據(jù)交換交換內(nèi)容包括無線分組傳輸數(shù)據(jù)以及 GPS數(shù)據(jù)。6.8 綜合評價子系統(tǒng)子系統(tǒng)描述綜合評價子系統(tǒng)運用綜合評價模型，將信息化技術(shù)、監(jiān)督評價的工作模式 應(yīng)用到數(shù)字城市管理中，建設(shè)城市管理綜合評價系統(tǒng)。通過基于“數(shù)字城市管 理信息系統(tǒng)”的信息存儲和信息查詢，實現(xiàn)對歷史數(shù)據(jù)按期或?qū)崟r的統(tǒng)計，并 通過城市管理評價體系運算評價等級，將其以圖形化或表格化的方式顯示出 來。同時，將該綜合評價結(jié)果與市政府績效考核相掛鉤，提高各部門的

32、工作熱 情和工作效率，形成良好的城市管理監(jiān)督機制。綜合評價子系統(tǒng)可以對城市管理監(jiān)督員、有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)域的立案數(shù) 量、辦理時限、未辦結(jié)案件等情況進(jìn)行綜合評價。例如某區(qū)域有問題沒有得到 及時處理，在電子地圖上該區(qū)域?qū)@示紅色標(biāo)記，數(shù)量越多紅色標(biāo)記越多；點 擊紅色標(biāo)記將顯示該案件的專業(yè)部門等詳細(xì)情況；各部門的案件辦理情況也同 步生成直觀示意圖。6.8.2 功能設(shè)計1、區(qū)域評價功能以單元網(wǎng)格、社區(qū)、街道、行政區(qū)等區(qū)域為劃分標(biāo)準(zhǔn)，按不同周期統(tǒng)計各 單元區(qū)域的評價分值，生成評價結(jié)果。評價結(jié)果可通過一定形式 （包括各種圖表 形式）進(jìn)行發(fā)布并可在地圖中直觀顯示；2、部門評價對專業(yè)部門和各級責(zé)任主體，按一定周

33、期統(tǒng)計各部門的評價分值，生成評 價結(jié)果，評價結(jié)果可通過一定形式 （包括各種圖表形式） 進(jìn)行發(fā)布并可在地圖中 直觀顯示；3、崗位評價 對信息管理中心、指揮中心各崗位和監(jiān)督員進(jìn)行崗位評價，按一定周期統(tǒng) 計各崗位的評價分值，生成評價結(jié)果，評價結(jié)果可通過一定形式 （包括各種圖表 形式）進(jìn)行發(fā)布并可在地圖中直觀顯示。6.8.3 使用對象系統(tǒng)的使用對象是城市管理監(jiān)督指揮中心，不同人員具備不同的考核權(quán) 限。6.9 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) （詳見附件）2.7 接口規(guī)范要求無線數(shù)據(jù)傳輸接口無線數(shù)據(jù)傳輸主要指無線數(shù)據(jù)采集器與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)傳輸。使 用無線數(shù)據(jù)采集工具，將采集到的城市事（部件）的相關(guān)信息，包括事（部

34、）件 的類型、相關(guān)圖片、錄音資料以及位置坐標(biāo)等信息通過GPR敎據(jù)傳輸技術(shù)或CDM技術(shù)傳至服務(wù)器。無線終端與服務(wù)器端的數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)該支持 HTTP超文本數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，能夠 實現(xiàn)文本、圖形、圖像以及聲音等信息的傳輸。應(yīng)滿足以下要求：支持HTTP超文本傳輸協(xié)議；支持?jǐn)?shù)據(jù)無線傳輸技術(shù)；支持傳輸數(shù)據(jù)加密功能。無線實際通信速率不低于 30Kbps；網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量穩(wěn)定，信息傳遞成功率在 99.9以上；與服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和傳輸?shù)牟l(fā)用戶數(shù)應(yīng)能保證系統(tǒng)正常工作；單次數(shù)據(jù)無線交換和傳輸時間小于 30 秒。采集器、受理子系統(tǒng)與協(xié)同工作子系統(tǒng)接口采集器主要用于城市事 （部）件信息的采集，并將采集的結(jié)果通過無線網(wǎng)絡(luò) 傳輸

35、到受理子系統(tǒng)，受理子系統(tǒng)經(jīng)過立案處理后進(jìn)入?yún)f(xié)同工作子系統(tǒng)。除了如 前所述在數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和受理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞之外，協(xié)同工作子系統(tǒng)也要 與無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞，這主要發(fā)生在事 （部）件的案卷處理完成 后，需要由信息采集員核查該案件的現(xiàn)場是否正確處理。因此協(xié)同工作子系統(tǒng) 需要在流程中的某個節(jié)點向無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)發(fā)送核查指令。該指令應(yīng)在無 線數(shù)據(jù)子系統(tǒng)中能夠反映出需要核查事 （部）件的相關(guān)信息、位置信息等各種信 息。采集員根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行現(xiàn)場核查，并將核查結(jié)果反饋到協(xié)同工作子系統(tǒng) 的流程節(jié)點中。采集器、協(xié)同工作子系統(tǒng)與地理編碼子系統(tǒng)接口地理編碼子系統(tǒng)包括地理編碼引擎和地理編碼數(shù)據(jù)庫，通

36、過地理編碼引 擎，無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和協(xié)同工作子系統(tǒng)通過地址信息能夠快速定位到事發(fā) 地點，起到快速定位的功能。城市管理系統(tǒng)中的問題關(guān)聯(lián)部件的快速、有效的 定位依賴于城市管理地理編碼系統(tǒng)提供的地理定位引擎，只有將獲取的信息迅 速定位到地圖上才能使城市管理部門對事件的位置、周邊環(huán)境有充分的了解， 并及時進(jìn)行指揮處理?？傊?，數(shù)字化城市管理平臺通過地理編碼系統(tǒng)提供的高效的搜索引擎，實 現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到數(shù)字化管理的轉(zhuǎn)變。大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)與其它各子系統(tǒng)的接口大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)是整個數(shù)字城管系統(tǒng)的顯示、監(jiān)督、指揮中心，實 現(xiàn)對視頻監(jiān)控信號、衛(wèi)星電視信號、計算機網(wǎng)絡(luò)信號、GIS電子地

37、圖、GPS衛(wèi)星定位信號及各種計算機圖像信息的綜合顯示，形成一個查詢準(zhǔn)確、顯示全面、操作便捷、管理高效、美觀實用的信息監(jiān)控管理系統(tǒng)，各子系統(tǒng)的軟件接口必 須符合相應(yīng)的國家、國家標(biāo)準(zhǔn)才能與大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)無縫連接。硬件平臺要求序號功能配置（不低于）單位數(shù)量服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備1DB服務(wù)器（集群）2U機架式服務(wù)器；1 ntelNehalem 5520以上芯片組；2 顆 In tel 5530 四核處理器；配置 24G DDR站存;=12 個 DIMMS 槽；熱插拔3.5 15000轉(zhuǎn)SAS 450G*3;最多=8個熱插拔 SAS/SATA硬 盤槽位；具備硬盤異步上電技術(shù)（即順序 上電）；配置 RAI

38、D0, 1, 5, SASRAID卡512M緩存;2 個千兆網(wǎng) 卡，支持TOE功能;DVD-ROM光 驅(qū)；1 +1冗余電源，具備雙機電源共享技術(shù)；具備BMC芯片，具備 KVMOVERP、遠(yuǎn) 程開關(guān)機、虛擬媒體（Imedia ） 等功能，提供遠(yuǎn)程管理軟件；臺12Web服務(wù)器2U機架式服務(wù)器；1 ntelNehalem 5520以上芯片組；2 顆 In tel 5506 四核處理器；配置 24G DDR站存;=12 個 DIMMS 槽；熱插拔3.5 15000轉(zhuǎn)SAS 450G*3;最多=8個熱插拔 SAS/SATA硬 盤槽位；具備硬盤異步上電技術(shù)（即順序上電）；配置 RAID0，1, 5，SAS

39、 RAID卡512M緩存;2 個千兆網(wǎng) 卡，支持 TOE功能 ; DVD-ROM光臺1驅(qū);1 +1冗余電源,具備雙機電源共享技術(shù)；具備BMC芯片，具備 KVMOVERP、遠(yuǎn) 程開關(guān)機、虛擬媒體（Imedia） 等功能，提供遠(yuǎn)程管理軟件；3城管通服務(wù)器2U機架式服務(wù)器；IntelNehalem 5520以上芯片組；2 顆 In tel 5506 四核處理器；配置 24G DDR站存;=12 個 DIMMS 槽；熱插拔3.5 15000轉(zhuǎn)SAS 450G*3;最多=8個熱插拔 SAS/SATA硬 盤槽位；具備硬盤異步上電技術(shù)（即順序 上電）；配置 RAID0, 1, 5, SASRAID卡512M

40、緩存;2 個千兆網(wǎng) 卡，支持 TOE功能 ; DVD-ROM光 驅(qū)；1 +1冗余電源，具備雙機電源共享技術(shù)；具備BMC芯片，具備 KVMOVERP、遠(yuǎn) 程開關(guān)機、虛擬媒體（Imedia ） 等功能，提供遠(yuǎn)程管理軟件；臺14備份服務(wù)器2U機架式服務(wù)器；IntelNehalem 5520以上芯片組；2 顆 In tel 5506 四核處理器；配置 24G DDR站存;=12 個 DIMMS 槽；熱插拔3.5 15000轉(zhuǎn)SAS 450G*2;最多=8個熱插拔 SAS/SATA硬 盤槽位；具備硬盤異步上電技術(shù)（即順序 上電）；配置RAID 0，1; 2個 千兆網(wǎng)卡，支持TOE功能；DVD-ROI光驅(qū)

41、;1 + 1冗余電源,具備雙機電源共享技術(shù)；具備 BMC芯片，具備 KVMOVERP、遠(yuǎn)臺1程開關(guān)機、虛擬媒體（Imedia ） 等功能，提供遠(yuǎn)程管理軟件；6服務(wù)器機柜42U機柜（含側(cè)面板,15LCD,8口 switch,PDU）套27負(fù)載均衡路由器不少于6個可選千兆端口，其 中可選千兆光口不少于2個；單 項吞葉量1Gbps雙核CPU 主頻1.8GHz內(nèi)存4GB以 支持更大的并發(fā)連接數(shù)，以及 RamCach等應(yīng)用優(yōu)化功能；最 大并發(fā)連接數(shù)8,000,000 ;交 換背板14Gbps VLAN個數(shù) 4000;四層處理能力：60,000 會話數(shù)/秒；七層處理能力： 100,000會話數(shù)/秒；支持雙

42、機 熱備：實現(xiàn)內(nèi)存同步，雙機切換 時間少于200ms支持冗余電源； 提供中文界面網(wǎng)管軟件，對網(wǎng)絡(luò) 進(jìn)行全面監(jiān)控，對網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行 數(shù)據(jù)米集和導(dǎo)出各種形式報表， 且具備重啟服務(wù)的功能。臺18交換機 24端口，支持三層交換功 能；臺29防火墻采用專用的多核架構(gòu)；雙冗余 電源；12個千兆接口（含12個） 以上，其中最少6個SFP光纖接 口 +6個10/100/1000M自適應(yīng)電 口；設(shè)備吞葉量：4Gbps IPsecVPN吞吐率（AES256+SHA-）: 2Gbps AV （防病毒）吞吐率： 450Mbps最大并發(fā)會話數(shù)：100 萬，要求可擴(kuò)展至200萬；最大VPN隧道數(shù)：4,000 ;每秒新建 會

43、話數(shù)75,000 ； SSL VPN并發(fā)用 戶數(shù)：30個，最大可以擴(kuò)展至 2000個；高可用性（HA :支持臺1A-S模式，A-A模式（要求使用 VPN情況下可支持）；支持OSPF BGP和RIPv1/v2和靜態(tài)路 由、支持策略路由、支持ISP服 務(wù)商路由（要求提供產(chǎn)品界面截 圖）；支持對策略命中次數(shù)的統(tǒng) 計功能（要求提供產(chǎn)品界面截 圖）；支持LDAP認(rèn)證和MS AD 認(rèn)證，并支持LDAP和AD用戶的 批量自動導(dǎo)入（要求提供產(chǎn)品界 面截圖）；提供基于每IP和應(yīng)用 的帶寬保證、帶寬限速、彈性帶 寬；必須支持中、英文 Webt理 界面。二二二存儲、備份設(shè)備1SAN磁盤陣列光纖主機端口 8個以上，雙

44、控制 器,每控制器4GB緩存，總計 8GB硬盤裸容量不小于3TB（15000轉(zhuǎn)），配置數(shù)據(jù)保險箱功 能，套12SAN光纖交換機16 口，全光纖網(wǎng)絡(luò)交換功能， 端口吞吐率2Gbit/s，背板交換帶寬32Gbit/s套13備份磁帶庫最大存儲容量壓縮后存儲容量（GB）:1600套1軟件平臺要求軟件平臺的需求如下:序號貨物名稱技術(shù)參數(shù)要求單位數(shù)量1操作系統(tǒng)主流的服務(wù)器操作系統(tǒng)，易維護(hù)性強套22數(shù)據(jù)庫軟件數(shù)據(jù)庫為大型對象關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，具有通 用性和開放性，是擁有強勁發(fā)展的業(yè)界公套1認(rèn)的企業(yè)級數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品。3GIS平臺軟件支持ArcGIS 的Shapefile 文件等主流GIS 數(shù)據(jù)格式套14殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版

45、，客戶端支持?jǐn)?shù)50/中心，支持Windows Unix、Linux等操作系統(tǒng)，全面 防毒掃描套15應(yīng)用中間件軟件應(yīng)用中間件系統(tǒng)必須支持基于J2EE體系架 構(gòu)的業(yè)務(wù)邏輯處理環(huán)境和應(yīng)用部署環(huán)境。套1主要軟件設(shè)備配置要求:1、數(shù)據(jù)庫軟件支持UNIX等主流操作系統(tǒng),能實現(xiàn)集群功能，滿足100用戶的數(shù)據(jù)庫、用 戶集群、用戶分區(qū)使用，以及對應(yīng)的診斷、調(diào)優(yōu)、變更配置管理包。支持主流的硬件平臺以及主流的操作系統(tǒng)，支持32位和64位模式，對群集系統(tǒng)、多節(jié)點系統(tǒng)都能夠良好支持。支持TCP/IP、X.25、SNA Named Pipe等協(xié)議等主流網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。支持ANSISQL-92 ANSISQL-99等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。

46、支持工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用程序接口，包括 ANSI SQL89 SQL92等，調(diào)用層接 口 （CLI）和開放式數(shù)據(jù)庫連通（ODBC） JDBC SQLJ OLE DB等。提供對多媒體數(shù)據(jù)（聲音、圖像、視頻）和空間地理信息數(shù)據(jù)的處理和 存儲，提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)表示以及內(nèi)容查詢處理的功能和相應(yīng)的組件技 術(shù)。支持先進(jìn)的數(shù)據(jù)復(fù)制技術(shù)，數(shù)據(jù)庫備份和恢復(fù)技術(shù) 提供數(shù)據(jù)庫復(fù)制能 力和異種數(shù)據(jù)庫的復(fù)制能力。支持高可用運行環(huán)境。支持聯(lián)機和脫機安全的備份與恢復(fù)、增量備份、支持表空間級備份技 術(shù)。支持?jǐn)?shù)據(jù)庫前滾技術(shù)，能保障數(shù)據(jù)庫能準(zhǔn)確恢復(fù)到某個時間點，支持 庫、表級的前滾技術(shù)。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器系統(tǒng)參數(shù)允許進(jìn)行動態(tài)設(shè)置。 支持 C2

47、 或以上級安全標(biāo)準(zhǔn)、多級安全控制。 支持審計功能，能夠有效監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。支持?jǐn)?shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上加密傳送及行級安全控制 支持?jǐn)?shù)據(jù)庫用戶名和密碼加密傳送 , 支持超大規(guī)模的數(shù)據(jù)庫設(shè)計和存儲，單個數(shù)據(jù)庫的容量支持太級 支持多用戶并發(fā)訪問（要求支持最少用戶 100 用戶） 提供并行查詢、并行加載等并行處理功能 , 提供異步 I/O, 支持對多個磁 盤設(shè)備的并行訪問支持事務(wù)處理并行和數(shù)據(jù)處理并行技術(shù)具有支持并行操作所需的技術(shù)，包括多 CPU并行和多服務(wù)器并行、事務(wù) 處理的完整性控制技術(shù)等，支持并行查詢/DML備份/恢復(fù)、導(dǎo)入/導(dǎo) 出、索引創(chuàng)建。支持基于成本的數(shù)據(jù)庫優(yōu)化器。 支持多種索引技術(shù)，有效提高查詢效率 ,

48、 支持在線重建索引。 支持?jǐn)?shù)據(jù)庫級的數(shù)據(jù)字典。支持內(nèi)存自動分配和自動回收功能。 支持中文漢字內(nèi)碼，并支持 Unicode 編碼，中文管理平臺。 支持不依賴于第三方軟件和存儲的異地雙機和多機熱備。 支持?jǐn)?shù)據(jù)庫自動實時跟蹤、監(jiān)控，可自動性能調(diào)優(yōu)，并能為管理員提供 調(diào)優(yōu)建議。提供性能診斷、變更管理、配置管理包。 具有較強的容錯、恢復(fù)、錯誤記錄及預(yù)警能力。 數(shù)據(jù)庫應(yīng)提供深度數(shù)據(jù)挖掘和分析功能。2、地理信息平臺GIS平臺軟件的性能需求如下：支持ArcGIS的Shapefile文件等主流GIS數(shù)據(jù)格式，能夠直接、有效地 讀取、使用市規(guī)劃局現(xiàn)有的 GIS數(shù)據(jù)資源； 支持面向?qū)嶓w的數(shù)據(jù)模型，能提供專門的實體建

49、模和建庫工具，便于實 現(xiàn)數(shù)字城市整體建模和行業(yè)建模；能提供多源異構(gòu)空間數(shù)據(jù)共享的完整解決機制，有利于 GIS 數(shù)據(jù)共享與 交換平臺的實現(xiàn)和有效運作；包含桌面系統(tǒng)、空間數(shù)據(jù)庫引擎、Web系統(tǒng)、二次開發(fā)組件包等模塊；具有良好的人機交互界面。3、中間件支持目前主流的硬件平臺(IBM、HP SUN等)，支持主流的操作系統(tǒng)(AIX、HP_UX SOLARIS LINUX等)，支持32位和64位模式，同時對群集系統(tǒng)、多節(jié)點系統(tǒng)都能夠良好支持；支持通用的64位UNIX WINDOWSLINUX等操作系統(tǒng)；符合J2EE1.2、1.3和1.4規(guī)范，通過SUN勺J2EE1.2、1.3、1.4認(rèn)證的商用產(chǎn)品；支持最

50、新 Web Service 標(biāo)準(zhǔn),支持 EJB 3.0, JavaPersistence(如 Hibernate 、KODOE Toplink),JSF 1.1；應(yīng)用服務(wù)器提供的 SPECjAppServer 2004官方測試性能不低于4000JOPS；支持異構(gòu)平臺的可移植性，提供對多種主流門戶、以及數(shù)據(jù)庫的支持； 提供本項目必需的完整SOAS件支持，符合業(yè)界相關(guān)規(guī)范，并能部署在 目前主流的中間件服務(wù)器上運行流程引擎同時提供BPEL等相關(guān)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，提供流程的可視化編排 以及流程的監(jiān)控、跟蹤；支持流程仿真；能夠提供完整的創(chuàng)建、部署和管理 SOA面向服務(wù)體系的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施組 件工具，支持服務(wù)的

51、創(chuàng)建和管理以及服務(wù)的重組；提供企業(yè)服務(wù)總線ESB的支持，支持消息的路由以及同步、異步調(diào)用；支持動態(tài)的消息格式轉(zhuǎn)換功能：包括 XML與 XML XML與 non-XML， non -XML與non -XML之間任意數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換；支持 XQuery、XSLTXPath等數(shù)據(jù)操作和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)；ESB完全使用WE控制臺配置實現(xiàn)，無 需開發(fā)即可完成ESB應(yīng)用部署；ESB支持ftp，file ，Email(POP/SMTP)， TIBCO EMS， HTTP(s)， SOAP， EJB， Tuxedo，TCP/IP，MQ sdo傳輸協(xié)議；可自定義開發(fā)傳輸協(xié)議；支持自動負(fù)載均衡，支持動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)負(fù)載，能夠自

52、動對系統(tǒng)可用資源 進(jìn)行并發(fā)檢測，調(diào)整和分配，使之具有較高可靠性； 支持集群技術(shù)，能夠提供統(tǒng)一的服務(wù)器資源的管理工具；提供統(tǒng)一的門戶解決方案，支持 JSR168 WSR標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)崿F(xiàn)單點登 錄以及基于數(shù)字證書的身份認(rèn)證，并能提供完善的身份權(quán)限管理功 能；門戶服務(wù)器必須支持各種J2EE應(yīng)用服務(wù)器部署；同時支持.Net更好； 門戶服務(wù)器可以與 Microsoft Exchange? ， Lotus Notes? ， Microsoft Project? ， Microsoft Windows? 和及時消息系統(tǒng)整合。 支持商業(yè)智能報表的集成，能夠提供集成的 , 成熟的，快速的報表開發(fā) 工具； 支持集成

53、平臺的運行維護(hù)功能 , 包括管理、監(jiān)控、開發(fā)調(diào)試等功能。 應(yīng)用中間件應(yīng)該提供最新版本保證性能和功能的先進(jìn)性。4 、防病毒軟件服務(wù)器端 1 套；客戶端不少于 50 套。產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)；必須提供基于產(chǎn)品Web!務(wù)的局域網(wǎng)在線殺毒功能，以保證為用戶提供 不間斷的在線安全服務(wù)；在局域網(wǎng)內(nèi)必須提供基于 WEB勺在線安全工具，比如病毒專殺工具、系 統(tǒng)修復(fù)工具等等，保證用戶隨時在局域網(wǎng)內(nèi)任何一臺聯(lián)網(wǎng)的計算機上 下載并使用這些工具和功能；在局域網(wǎng)與外網(wǎng)隔離的情況下，廠商必須提供及時快捷的升級辦法或工 具，使用戶能夠輕松實現(xiàn)隔離網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)實時的、增量的升級更 新，以幫助用戶節(jié)約時間和提高工作效率。對于

54、隔離網(wǎng)絡(luò)的升級更新 每周保證不少于 15 次。項目實施要求 本系統(tǒng)要求承建單位針對本系統(tǒng)開發(fā)制定專門的配置管理方案和實施方案，應(yīng)包括以下要求：1、工程的組織結(jié)構(gòu)（包括外部組織）、人員職責(zé)及其能力要求；2、工程環(huán)境，包括測試環(huán)境、程序庫、設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和工具；3、任務(wù)分解安排，連同預(yù)算、人員、物理資源、軟件規(guī)模和相關(guān)的任務(wù)進(jìn) 度安排；4、進(jìn)度安排、跟蹤和報告方法；5、軟件產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量特性的管理，可以制訂獨立的質(zhì)量保證計劃軟件 產(chǎn)品或服務(wù)的安全、保密安全和其他關(guān)鍵需求的管理，可以制訂獨立的安全、 保密安全計劃；為達(dá)到以上要求，軟件設(shè)計方在開發(fā)工作開始前應(yīng)提交本系統(tǒng)詳細(xì)軟件開 發(fā)計劃供審

55、查，待業(yè)主單位確認(rèn)通過后方可進(jìn)行開發(fā)工作。在項目進(jìn)行過程中 未經(jīng)業(yè)主單位允許，不得擅自變更開發(fā)資源配置。培訓(xùn)要求1、培訓(xùn)指的是提供涉及采購貨物相關(guān)設(shè)備的基本操作原理、調(diào)試、操作使用、 專門技能和保養(yǎng)維修等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。關(guān)于受訓(xùn)者的人數(shù)和培訓(xùn)時間、地點 和培訓(xùn)方式如果在采購文件中有規(guī)定的從其規(guī)定，否則請投標(biāo)人提出自己的培 訓(xùn)方案。合同簽訂起根據(jù)甲方要求時間內(nèi)達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)。報出每人每天的培訓(xùn) 費用單價和總價。這些費用應(yīng)分別列出，計入投標(biāo)價。2、培訓(xùn)要求按濟(jì)寧市的要求進(jìn)行培訓(xùn)。提供最新的文字、音響、電子培訓(xùn)資料。接受技術(shù)咨詢，必要時，派人到現(xiàn)場作安裝技術(shù)指導(dǎo)。提供用于培訓(xùn)的相關(guān)設(shè)備。3、培訓(xùn)合格的

56、標(biāo)準(zhǔn)為要能依據(jù)操作的基本規(guī)則對設(shè)備進(jìn)行正常工作使用條件和 任務(wù)下的獨立操作。對于有可能遇到的特殊工作使用條件和任務(wù)，投標(biāo)人也要 將這部分內(nèi)容進(jìn)行說明。(三)數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)采集部分技術(shù)要求一、數(shù)據(jù)采集內(nèi)容1、部件和事件數(shù)據(jù)城市部件即物化的城市管理對象，主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱 等市政公用設(shè)施及公園、綠地、休閑健身娛樂設(shè)施等公共設(shè)施，也包括門牌、 廣告牌匾等部分非公共設(shè)施。城市部件數(shù)據(jù)庫存儲的內(nèi)容是城市管理過程中的所有對象，是信息化城市 管理系統(tǒng)最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之一。2、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)劃分地理網(wǎng)格是按照單元網(wǎng)格的設(shè)計方式。單元網(wǎng)格就是指采用網(wǎng)格技 術(shù)，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方

57、便管理、管理對象等原則，以一 定的范圍為基本單位，以社區(qū)為專題網(wǎng)格，將行政區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格狀的 單元。單元網(wǎng)格可以按照以下原則進(jìn)行的劃分編碼：、屬地管理原則單元網(wǎng)格的劃分以社區(qū)為專題網(wǎng)格，不跨社區(qū)分割。、地理布局原則基本按照城市自然的地理布局，如大街、胡同、院落、公共綠地、廣場、 橋梁、河流等進(jìn)行劃分。、現(xiàn)狀管理原則對各級單位自主管理的院落，不按照指定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，以單位獨立院落為 單元進(jìn)行劃分，不拆分自然院落。、方便管理原則道路、胡同分段劃分，要遵循院落出行習(xí)慣5）、管理對象原則以獨立的城市部件為主要管理對象，不拆分城市部件。3、地理編碼數(shù)據(jù)地理編碼數(shù)據(jù)類型可分為行政區(qū)域地名、地片與小區(qū)地

58、名、街巷地名、門 （樓）牌地址、標(biāo)志物地址、興趣點地址。1、行政區(qū)域地名：行政區(qū)域地名包含市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）信息， 本標(biāo)準(zhǔn)中宜包含社區(qū) （村）信息和單元網(wǎng)格信息。行政區(qū)域的基本地點名稱與標(biāo) 準(zhǔn)地名一致，是描述該行政區(qū)域名稱的最小單元。2、地片與小區(qū)地名：地片與小區(qū)地名包含地片名稱、居住小區(qū)名稱的信 息。地片與小區(qū)的基本地點名稱為標(biāo)準(zhǔn)地名，是描述地片、居住小區(qū)的最小單 元。3、街巷地名：街巷地名包含有地名標(biāo)牌的街巷等。街巷地名的基本地點名 稱為街牌和巷牌標(biāo)示的漢字名稱，是描述街巷地名信息的最小單元。4、門（樓）牌地址：門（樓）牌地址包括門牌地址和樓牌地址。5、標(biāo)志物地址。標(biāo)志物地址包括以

59、下內(nèi)容： a） 具有地名意義的紀(jì)念地與 建筑物，包括建筑物、廣場、體育設(shè)施、公園綠地、紀(jì)念地、名勝古跡等； b） 具有地名意義的單位與院落，包括醫(yī)院、學(xué)校、單位等。 c） 具有地名意義的交 通運輸設(shè)施，包括橋梁、道路環(huán)島、交通站場等。標(biāo)志物地址的基本地點名稱 為描述該標(biāo)志物的標(biāo)準(zhǔn)名稱，能唯一標(biāo)識特定地點。6、興趣點地址：興趣點地址包括沿街巷及小區(qū)中具有地理標(biāo)識作用的店 鋪、公共設(shè)施、單位和建筑等?；镜攸c名稱為描述該興趣點的最小名稱單 元。興趣點地址按以下方式唯一標(biāo)識特定地點。二、數(shù)據(jù)采集測繪工作范圍本次作業(yè)區(qū)域主要為濟(jì)寧市主城區(qū)，部件普查作業(yè)面積約為 65Km 2 ，基礎(chǔ) 地形圖數(shù)據(jù)處理作業(yè)

60、面積為 65 平方公里 。如果真實作業(yè)面積與該面積有差異， 以真實測繪面積為準(zhǔn)，按照投標(biāo)人每平方公里作業(yè)單價對該部分總價進(jìn)行適當(dāng) 增、減。三、作業(yè)規(guī)范本次作業(yè)需按照以下作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 : 1. 城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) (CJJ 103-2004)2. 城市測量規(guī)范 CJJ8-993. 1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式 GB/T7929-19954. 1:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范GB7930-875. 1:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范GB7931-876. 1:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝