稅務(wù)稽查講義(地稅)

1、PAGE 374爸稅務(wù)安稽查傲（地稅）癌講義安(匯總)澳第胺一扳章 稅務(wù)熬稽查的檢查環(huán)節(jié)跋與流程敖一、稅務(wù)檢查的奧形式案 奧 敗稅務(wù)檢查根據(jù)檢盎查對(duì)象來(lái)源以及壩檢查的具體組織奧方式不同可以分稗為日常檢查、專(zhuān)凹項(xiàng)檢查和專(zhuān)案檢瓣查三種形式。（一）日常檢查澳 日常檢跋查是各級(jí)稅務(wù)稽熬查部門(mén)依照本部安門(mén)的日常工作計(jì)澳劃，在沒(méi)有上級(jí)叭統(tǒng)一安排和特定奧目的的情況下，瓣對(duì)稅收管轄范圍傲內(nèi)納稅人及扣繳唉義務(wù)人履行納稅疤義務(wù)和扣繳義務(wù)熬情況進(jìn)行檢查和昂處理的執(zhí)法行為皚。(二)專(zhuān)項(xiàng)檢查捌 專(zhuān)項(xiàng)檢熬查是指按照上級(jí)俺稽查部門(mén)的統(tǒng)一巴部署或者本級(jí)稽扒查機(jī)關(guān)依據(jù)本地吧區(qū)實(shí)際情況，對(duì)哀管轄范圍內(nèi)的特翱定行業(yè)、特定對(duì)按象或特

2、定事項(xiàng)所凹進(jìn)行的集中性的背、運(yùn)動(dòng)式的專(zhuān)門(mén)氨檢查。稅收專(zhuān)項(xiàng)澳檢查的形式主要吧包括但不限于以邦下幾種：案 壩 壩1行業(yè)性稅收專(zhuān)把項(xiàng)檢查。埃 稗 矮2區(qū)域性稅收專(zhuān)拌項(xiàng)整治。啊 斑 傲3懊 隘對(duì)特定稅收違法靶行為的專(zhuān)項(xiàng)整治罷。（三）專(zhuān)案檢查哀 專(zhuān)案檢敗查是對(duì)特定的稅藹務(wù)違法案件的檢鞍查，包括公民舉拌報(bào)案件、上級(jí)部斑門(mén)交辦案件、其拌他部門(mén)轉(zhuǎn)辦案件凹以及在日常檢查背和專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)鞍的重大案件。搬 專(zhuān)案檢靶查具有兩個(gè)明顯稗特點(diǎn)：一是檢查扒對(duì)象特定。專(zhuān)案鞍檢查的對(duì)象來(lái)源昂于確定的線(xiàn)索，白具有明顯的稅收哀違法嫌疑。二是拔案件來(lái)源范圍廣班，檢查效果明顯扮。專(zhuān)案檢查主要辦依靠社會(huì)各界的巴力量，通過(guò)舉報(bào)愛(ài)、上級(jí)交辦、

3、其吧他部門(mén)轉(zhuǎn)辦等形唉式，形成強(qiáng)大的板協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，俺有力打擊稅收違百法行為，促進(jìn)公挨平競(jìng)爭(zhēng)。般二、稅務(wù)檢查的伴基本流程吧 傲 巴根據(jù)稅務(wù)稽查拔工作規(guī)程的要盎求，稅務(wù)檢查應(yīng)氨當(dāng)遵循一定程序扒和要求，包括查骯前準(zhǔn)備、檢查實(shí)哀施、檢查終止等靶。安（一）稅務(wù)檢查扮前的準(zhǔn)備耙 做好稅鞍務(wù)檢查前的準(zhǔn)備拌工作，是保證稅芭務(wù)稽查檢查工作板順利、有效開(kāi)展啊的基礎(chǔ)和必要條皚件。稅務(wù)檢查人靶員應(yīng)當(dāng)在最短的礙時(shí)間內(nèi)完成檢查疤前的準(zhǔn)備工作，傲為下一階段工作頒打好基礎(chǔ)。跋 罷1伴、落實(shí)任務(wù)礙 稅務(wù)稽藹查的檢查部門(mén)接鞍到選案部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)礙的稅務(wù)稽查任半務(wù)通知書(shū)后，吧應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排兩奧名傲以上的稅務(wù)檢查靶人員實(shí)施檢查。般 案2拔、

4、確定是否需要巴回避巴 稅務(wù)檢爸查人員接到檢查版任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)考柏慮是否存在法定翱的回避情形，如挨果存在法定回避班情形，檢查人員吧應(yīng)當(dāng)提出回避，隘由其所在稽查局盎局長(zhǎng)依法決定是霸否回避。稽查局拌局長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽扳查人員有規(guī)定回頒避情形的，應(yīng)當(dāng)白要求其回避。稽胺查局局長(zhǎng)的回避捌，由所屬稅務(wù)局翱領(lǐng)導(dǎo)依法審查決背定。邦 佰3八、專(zhuān)業(yè)資料準(zhǔn)備跋 檢查人翱員要針對(duì)檢查對(duì)案象的具體情況，霸有目的地收集相哎關(guān)資料，為提高半稽查實(shí)施的工作背質(zhì)量，順利實(shí)施背稅務(wù)稽查工作打礙好基礎(chǔ)。啊 (1)俺調(diào)閱檢查對(duì)象納唉稅檔案，了解檢半查對(duì)象稅務(wù)登記白類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍般、主營(yíng)業(yè)務(wù)，確哎定檢查對(duì)象有可半能涉及的稅種，伴整理、分析檢查

5、懊期間的納稅申報(bào)唉表、會(huì)計(jì)報(bào)表，板獲取檢查對(duì)象資愛(ài)產(chǎn)規(guī)模、收入水斑平、稅負(fù)水平的阿總體印象。俺 (2)阿收集檢查對(duì)象所皚處行業(yè)的有關(guān)資敗料，熟悉該行業(yè)阿的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)版，了解檢查對(duì)象胺目前的行業(yè)經(jīng)濟(jì)傲環(huán)境，盡量獲取搬該行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)癌營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)及其艾參考值。百 (3)礙查閱被查對(duì)象的佰行業(yè)會(huì)計(jì)制度或岸財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦靶法，掌握該行業(yè)愛(ài)特殊業(yè)務(wù)的特殊班會(huì)計(jì)處理，分析佰其與稅法存在的胺差異，是否可能捌產(chǎn)生涉稅問(wèn)題。吧 (4)佰查閱被查對(duì)象所絆涉及的稅收政策岸，尤其是稅收政骯策前后變化、稅隘收優(yōu)惠政策等特耙殊規(guī)定。埃 哎4柏、分析情況頒 檢查人哀員應(yīng)對(duì)收集到的埃有關(guān)資料進(jìn)行整啊理，結(jié)合稽查任百務(wù)書(shū)通知書(shū)

6、及選癌案環(huán)節(jié)傳遞的信版息，進(jìn)行案頭分般析，從中查找涉半稅違法問(wèn)題和線(xiàn)班索，為確定稅務(wù)背稽查的重點(diǎn)和擬敗定稅務(wù)稽查方案哀提供依據(jù)。哎 (1)吧分析報(bào)表。檢查矮人員應(yīng)對(duì)檢查對(duì)骯象的資產(chǎn)負(fù)債表艾、利潤(rùn)表和現(xiàn)金叭流量表等財(cái)務(wù)會(huì)瓣計(jì)報(bào)表及各類(lèi)附吧表進(jìn)行認(rèn)真的審胺查、驗(yàn)算、分析唉，并將其與納稅昂申報(bào)表有關(guān)數(shù)據(jù)爸進(jìn)行比對(duì)。通過(guò)哀比對(duì)分析，確定罷重點(diǎn)檢查方向，暗甚至發(fā)現(xiàn)涉稅違鞍法線(xiàn)索。這是提耙高工作效率，避辦免檢查資源浪費(fèi)般的重要工作。捌 (2)盎分析檢舉資料。疤若是舉報(bào)案件，白檢舉人檢舉納稅礙人稅收違法行為埃的線(xiàn)索，可以為礙稅務(wù)檢查提供重百要的檢查目標(biāo)和盎范圍。實(shí)施檢查板前，檢查人員應(yīng)瓣對(duì)檢舉內(nèi)容的可案信度

7、和檢查方向百進(jìn)行認(rèn)真的研究礙分析，初步確定背稽查實(shí)施的重點(diǎn)埃和范圍。八 盎5骯、擬定檢查方案柏 檢查方爸案是指稅務(wù)檢查敗部門(mén)通過(guò)專(zhuān)業(yè)資凹料的準(zhǔn)備與分析絆，針對(duì)特定檢查埃對(duì)象制定的具體按檢查計(jì)劃。昂 為了使襖稅務(wù)檢查工作有岸明確的目標(biāo)和合盎理的安排，有步按驟、高效率、順白利地完成稅務(wù)檢頒查的工作任務(wù)，挨檢查人員在實(shí)施邦稅務(wù)檢查前，在叭收集專(zhuān)業(yè)資料、拔進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析的斑基礎(chǔ)上，結(jié)合檢擺查工作時(shí)間要求盎等事項(xiàng)，擬訂簡(jiǎn)啊明、完整的稅務(wù)胺檢查實(shí)施方案。伴 稅務(wù)檢案查實(shí)施方案的主笆要內(nèi)容一般包括熬以下幾個(gè)方面：靶 (1)絆稅務(wù)檢查的目的靶和要求；絆 (2)般稅務(wù)檢查的范圍埃和重點(diǎn)；阿 (3)暗檢查的所屬期限

8、跋；襖 (4)壩稅務(wù)檢查的具體哎方法和步驟；壩 (5)跋檢查人員的分工埃；邦 (6)啊檢查時(shí)間的安排頒。罷【實(shí)例1】稅務(wù)澳檢查實(shí)施方案的敖制定案 200傲8年6月，某市骯國(guó)稅局流轉(zhuǎn)稅科皚通過(guò)數(shù)據(jù)檢索，拜發(fā)現(xiàn)某煤炭經(jīng)銷(xiāo)澳公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)扳異常，準(zhǔn)備對(duì)其靶進(jìn)行納稅評(píng)估。百幾乎同時(shí)，該市頒國(guó)稅稽查局舉報(bào)岸中心收到對(duì)該公啊司涉嫌偷稅、虛哎開(kāi)發(fā)票的舉報(bào)。稗根據(jù)上述情況，捌市局決定由稽查叭局對(duì)該公司立案柏稽查。扮 在實(shí)施按稽查前，市稽查般局召開(kāi)案情分析礙會(huì)，對(duì)流轉(zhuǎn)稅科翱轉(zhuǎn)入的財(cái)務(wù)分析昂資料、舉報(bào)材料八中提到的違法行耙為以及該公司生佰產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和安現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真胺的分析，并充分安考慮到實(shí)施稅務(wù)邦稽查時(shí)可能遇

9、到辦的問(wèn)題及相應(yīng)的俺解決辦法，擬定邦了全面、詳細(xì)的扳稅務(wù)稽查實(shí)施方扮案：半 1檢搬查力量配置。以芭市稽查局舉報(bào)中骯心人員為主體，襖并在市稽查局及昂下屬縣區(qū)局抽調(diào)絆了5名政治、業(yè)稗務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的稽按查人員組成專(zhuān)案藹組，負(fù)責(zé)本案的捌稽查工作。般 2檢叭查力度的確定。暗根據(jù)舉報(bào)的內(nèi)容笆及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的異佰常情況，該公司奧可能涉及虛開(kāi)發(fā)捌票，且很可能需八要到外地調(diào)查，皚因此，市稽查局柏決定提前向市公懊安局通報(bào)案情，昂提請(qǐng)警方提前介扒入聯(lián)合辦案，力暗爭(zhēng)一次定案。案 3確般定調(diào)查方向與思氨路。由于財(cái)務(wù)數(shù)吧據(jù)分析顯示該公把司銷(xiāo)售收入非正爸常增長(zhǎng)，舉報(bào)內(nèi)氨容指向虛開(kāi)發(fā)票翱、偷逃稅款，因昂此，檢查組經(jīng)過(guò)壩分析后擬定了

10、調(diào)暗查方向與思路：敗 (1)板從生產(chǎn)規(guī)模著手半調(diào)查公司收艾入異常增長(zhǎng)前后扳固定資產(chǎn)尤熬其是貨運(yùn)汽車(chē)的耙變動(dòng)情況。由于案該公司是商貿(mào)公把司，通過(guò)報(bào)表資皚料分析，該公司案外購(gòu)貨物及勞務(wù)暗，除煤炭外主要辦是運(yùn)輸費(fèi)用及成盎品油，因此需要傲實(shí)地核查、分析笆該公司貨運(yùn)汽車(chē)霸是否確實(shí)存在，般其營(yíng)運(yùn)能力是否罷與銷(xiāo)售貨物的數(shù)板量相適應(yīng)，是否癌存在異常隋況挨。佰 (2)盎從用工人數(shù)入手艾調(diào)查公司雇暗用職工人數(shù)，職伴工尤其是有關(guān)部哀門(mén)經(jīng)理的工資狀爸況，核實(shí)是否與柏該公司銷(xiāo)售收入半增長(zhǎng)情況相符。拜 (3)安從運(yùn)輸費(fèi)用著手凹包括進(jìn)貨及背銷(xiāo)售的運(yùn)輸費(fèi)用版。檢查該公司發(fā)愛(ài)生的運(yùn)輸費(fèi)用是頒否與購(gòu)啊入、發(fā)出貨物的皚數(shù)量相配比，

11、運(yùn)跋輸發(fā)票所列示的搬運(yùn)輸區(qū)間與貨物爸購(gòu)銷(xiāo)是否一致，邦推算出企業(yè)是否霸真正有貨物的購(gòu)艾進(jìn)和發(fā)出，驗(yàn)證扒購(gòu)入貨物的真實(shí)胺性。拜 (4)邦從資金流向著手礙對(duì)該公司的礙資金流向進(jìn)行全案面檢查，做好前懊往有關(guān)銀行核查拌賬戶(hù)的準(zhǔn)備。通哎過(guò)會(huì)計(jì)賬簿、憑白證的檢查，獲取按銀行賬號(hào)，詳細(xì)哎核查每一筆銷(xiāo)售拌的收款紀(jì)錄。哎 (5)按從會(huì)計(jì)資料著手巴進(jìn)一步檢查半該公司的各類(lèi)收昂入、成本費(fèi)用、辦貨幣資金、結(jié)算辦資金、存貨等會(huì)搬計(jì)賬戶(hù)，爭(zhēng)取在邦賬簿及原始憑證安上發(fā)現(xiàn)該公司購(gòu)啊銷(xiāo)不真實(shí)的線(xiàn)索岸，確認(rèn)該公司虛暗開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)擺票的事實(shí)。哎 (6)哀從責(zé)任人員著手皚加強(qiáng)和公安凹部門(mén)的配合，通艾過(guò)擺事實(shí)、講道頒理，談危害、論盎后

12、果，以法律和柏政策攻破責(zé)任人哎員的心理防線(xiàn)，跋促使責(zé)任人員講阿清問(wèn)題，盡快突半破本案。把 4進(jìn)按行必要準(zhǔn)備，實(shí)俺施多種取證手段敗?？紤]該公司的愛(ài)商貿(mào)性質(zhì)以及案伴件可能的嚴(yán)重程隘度，檢查組擬定伴采取多種取證手跋段，及時(shí)固定證拌據(jù)。取證手段除霸了傳統(tǒng)的復(fù)制、澳復(fù)印外，還計(jì)劃皚采取現(xiàn)場(chǎng)錄像取百證，對(duì)涉案企業(yè)奧資產(chǎn)狀況、制作辦詢(xún)問(wèn)筆錄的過(guò)程背等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像澳；若遇到公司法白人代表和財(cái)務(wù)人癌員不配合檢查，跋不愿對(duì)檢查組取搬得的相關(guān)賬簿資暗料確認(rèn)的情況，笆組織公證部門(mén)對(duì)阿有關(guān)賬簿資料進(jìn)罷行現(xiàn)場(chǎng)公證確認(rèn)礙對(duì)相關(guān)證據(jù)資料拔進(jìn)行公證；根據(jù)佰企業(yè)以電子記賬敖為主的特點(diǎn)，檢扳查組人員配備了扳計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員吧，做好調(diào)

13、取電子搬數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備凹備好U盤(pán)兩個(gè)、百封條若干、隨時(shí)跋對(duì)電子證據(jù)進(jìn)行安固定。胺 經(jīng)過(guò)充耙分準(zhǔn)備，在公安俺機(jī)關(guān)的協(xié)助下，靶檢查組按照既定襖方案，歷時(shí)四個(gè)邦多月，查清該公拜司自2007年盎9月至2008靶年6月累計(jì)虛開(kāi)班增值稅專(zhuān)用發(fā)票爸1 239份，襖價(jià)稅合計(jì)128奧 602 71懊5. 31元，氨稅款16 71柏8 352. 傲59元。該公司擺實(shí)際經(jīng)營(yíng)者被送懊上了法院的被告叭席。百(二)稅務(wù)檢查耙工作的實(shí)施案 稅務(wù)檢埃查工作的實(shí)施是辦稅務(wù)檢查的核心爸環(huán)節(jié)，是決定稅哀務(wù)檢查是否有成氨效的重要工作步阿驟。稅務(wù)檢查人案員在完成檢查前岸的準(zhǔn)備工作后，叭就應(yīng)該及時(shí)開(kāi)始按實(shí)施稅務(wù)檢查工襖作，按要求、保扳質(zhì)高效

14、地完成檢稗查實(shí)施步驟，獲伴取必要證據(jù)，形隘成對(duì)檢查對(duì)象的哎基本判斷。案 邦1佰、下達(dá)通知邦 稅務(wù)檢辦查實(shí)施工作的第靶一步是履行檢查笆通知程序。稅務(wù)巴檢查人員在對(duì)檢吧查對(duì)象實(shí)施檢查鞍前，應(yīng)當(dāng)制作并艾下達(dá)稅務(wù)檢查按通知書(shū)，告知骯被查對(duì)象檢查的般時(shí)間、需要準(zhǔn)備拜的資料等有關(guān)情柏況。扮 如果預(yù)愛(ài)先通知被查對(duì)象埃可能會(huì)妨礙檢查翱，影響有關(guān)證據(jù)伴取得的，可以不叭預(yù)先通知。一般疤來(lái)說(shuō)，不預(yù)先通熬知的情形有以下稗幾種：骯 一是對(duì)爸于案件來(lái)源是舉矮報(bào)案件的，通常拔不預(yù)先通知，往吧往能取得意想不傲到的效果。阿 二是對(duì)盎于在查前準(zhǔn)備階案段確定了重要疑版點(diǎn)，擬定了突擊瓣檢查的檢查實(shí)施巴方案的，不能預(yù)懊先進(jìn)行通知。白

15、三是對(duì)敗于在查前準(zhǔn)備階瓣段，通過(guò)行業(yè)分?jǐn)[析、標(biāo)桿企業(yè)數(shù)氨據(jù)對(duì)比等方法確爸定了明確的證據(jù)笆收集途徑，需要把采取非常規(guī)證據(jù)凹收集手段的，可胺以不預(yù)先通知。骯 俺2唉、出示證件昂 稅務(wù)檢敖查必須由兩名以班上檢查人員共同藹實(shí)施，檢查人員辦在向被查對(duì)象下敖達(dá)稅務(wù)檢查通翱知書(shū)的同時(shí)，八應(yīng)當(dāng)出示自己的傲稅務(wù)檢查證，表案明自己的身份。百 稅務(wù)檢襖查證是稅務(wù)人員版對(duì)納稅人、扣繳氨義務(wù)人及其他當(dāng)哀事人進(jìn)行稅務(wù)檢拜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示壩的證明執(zhí)法身份霸和執(zhí)法權(quán)限的法擺定專(zhuān)用憑證。稅靶務(wù)檢查證的全稱(chēng)背為“中華人民共哀和國(guó)稅務(wù)檢查證版”。稅務(wù)檢查證捌的式樣，由國(guó)家藹稅務(wù)總局統(tǒng)一制擺定。敖 國(guó)家稅拌務(wù)局稽查局、地吧方稅務(wù)局稽查

16、局扳聯(lián)合檢查的，應(yīng)霸當(dāng)出示各自的稅辦務(wù)檢查證和稅澳務(wù)檢查通知書(shū)搬。矮 在稅務(wù)霸檢查實(shí)務(wù)工作中邦，檢查人員往往罷采取電話(huà)通知方氨式與納稅人約定安檢查的時(shí)間，然疤后在預(yù)定時(shí)間前跋往納稅人辦公場(chǎng)傲地，出示稅務(wù)檢絆查證并下達(dá)稅礙務(wù)檢查通知書(shū)瓣，同時(shí)開(kāi)始實(shí)施霸稅務(wù)檢查。這種盎方式便于稅務(wù)檢鞍查人員與被查對(duì)傲象在檢查時(shí)間上扮進(jìn)行有效溝通，阿并不違反稅務(wù)瓣稽查工作規(guī)程氨。但要注意的是氨，溝通時(shí)間與檢凹查時(shí)間不能間隔笆太長(zhǎng)，否則，被疤查對(duì)象有可能充埃分利用這段時(shí)間埃間隔做一些不必阿要的準(zhǔn)備工作。柏 般3爸、調(diào)取賬簿懊 檢查人骯員對(duì)被查對(duì)象進(jìn)氨行檢查，可以前哎往被查對(duì)象辦公絆場(chǎng)地對(duì)有關(guān)納稅挨資料、信息進(jìn)行板核查

17、，也可以將癌被查對(duì)象的賬簿氨等有關(guān)資料調(diào)取安到稅務(wù)檢查機(jī)關(guān)叭進(jìn)行檢查。板 檢查人叭員需要調(diào)取賬簿阿進(jìn)行檢查的，應(yīng)班當(dāng)向被查對(duì)象出扒具調(diào)取賬簿資吧料通知書(shū)，在邦通知書(shū)中要明確邦寫(xiě)明調(diào)取資料的鞍類(lèi)型、所屬期間礙、送達(dá)時(shí)間及送疤達(dá)地點(diǎn)。吧 調(diào)取的安資料一般包括賬敖簿（含總賬、明笆細(xì)賬和日記賬）氨、記賬憑證、納板稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)巴會(huì)計(jì)報(bào)表及其附敖注。如果確有必扳要，可以協(xié)商被斑查對(duì)象調(diào)取公司搬章程、年度審計(jì)昂報(bào)告、購(gòu)銷(xiāo)合同皚等有關(guān)資料。艾 檢查人癌員取得所需的調(diào)拜取資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)癌填寫(xiě)調(diào)取賬簿絆資料清單，在靶清單中要按順序芭詳細(xì)注明資料種哀類(lèi)、所屬期間，氨交被查對(duì)象核對(duì)爸后簽章確認(rèn)。叭 需要注把意的是，調(diào)

18、取賬安簿進(jìn)行檢查需要唉經(jīng)過(guò)一定的審批胺程序。根據(jù)稅扮收征管法和藹稅務(wù)稽查工作規(guī)壩程的規(guī)定，檢氨查人員調(diào)取納稅搬人、扣繳義務(wù)人版以前會(huì)計(jì)年度的霸賬簿、記賬憑證矮、報(bào)表和其他有啊關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)爸經(jīng)所屬稅務(wù)局局阿長(zhǎng)批準(zhǔn)，并在3唉個(gè)月內(nèi)完整退還背。鞍 如有特阿殊情況，經(jīng)設(shè)區(qū)懊的市、自治州以稗上稅務(wù)局局長(zhǎng)批骯準(zhǔn)，可以調(diào)取納爸稅人、扣繳義務(wù)瓣人當(dāng)年的賬簿、隘記賬憑證、報(bào)表拌和其他有關(guān)資料皚，但必須在30盎日內(nèi)退還。阿 國(guó)家疤稅務(wù)總局關(guān)于貫霸徹（中華人民共巴和國(guó)稅收征收管佰理法）及其實(shí)施疤細(xì)則若干具體問(wèn)爸題搬的通知（國(guó)稅擺發(fā)2003扳 47號(hào)）規(guī)定愛(ài)，可調(diào)取當(dāng)年賬邦簿資料的“特殊皚情況”是指納稅襖人有下列情

19、形之哎一：骯 (1)疤涉及增值稅專(zhuān)用版發(fā)票檢查的；凹 (2)熬納稅人涉嫌稅收襖違法行為情節(jié)嚴(yán)斑重的；搬 (3)按納稅人及其他當(dāng)阿事人可能毀滅、奧藏匿、轉(zhuǎn)移賬簿把等證據(jù)資料的；俺 (4)熬稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為其盎他需要調(diào)回檢查矮的情況。爸 耙4柏、實(shí)施檢查跋 檢查人奧員到被查對(duì)象辦盎公場(chǎng)地或者調(diào)取氨賬簿、資料后，斑就應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有絆關(guān)納稅資料進(jìn)行瓣檢查。檢查內(nèi)容埃包括核對(duì)納稅申昂報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表骯有關(guān)數(shù)據(jù)是否相捌符；根據(jù)檢查準(zhǔn)跋備階段確定的重阿點(diǎn)檢查內(nèi)容、重伴要會(huì)計(jì)科目，進(jìn)絆行逐一詳細(xì)檢查爸；核對(duì)記賬憑證斑、原始憑證；如百有必要，還可查扳閱出入庫(kù)憑證、耙倉(cāng)庫(kù)盤(pán)存表、車(chē)壩間生產(chǎn)記錄、出芭勤統(tǒng)計(jì)表、計(jì)件敗工資記

20、錄單等資班料。對(duì)納稅人存伴在賬簿與實(shí)際生壩產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不相按符的疑點(diǎn)的，要八進(jìn)行存貨監(jiān)盤(pán)程靶序。對(duì)非重點(diǎn)科半目與內(nèi)容，采取瓣抽查法，抽查一傲定數(shù)量的憑證，凹通過(guò)統(tǒng)計(jì)計(jì)算或芭者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷擺確定是否存在違矮反稅法的嫌疑。八檢查方法的具體班內(nèi)容詳見(jiàn)第5章敗。捌 稅務(wù)檢扳查應(yīng)當(dāng)自實(shí)施之罷日起60日內(nèi)完傲成；確需延長(zhǎng)檢辦查時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)挨經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批盎準(zhǔn)。安 愛(ài)5背、收集證據(jù)唉 收集證拜據(jù)與實(shí)施檢查是把同時(shí)進(jìn)行的程序八。跋 證明案案件真實(shí)情況的一板切事實(shí)，都是證盎據(jù)。中華人民芭共和國(guó)行政訴訟百法第三十一條頒規(guī)定，證據(jù)可分胺為七類(lèi)，即書(shū)證靶、物證、視聽(tīng)資巴料、證人證言、耙當(dāng)事人的陳述、把鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)半筆

21、錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄拜。檢查人員在實(shí)澳施稅務(wù)檢查過(guò)程班中，要將收集到礙的各種資料以適板當(dāng)?shù)男问焦潭ㄏ掳?lái)，形成上述七挨類(lèi)證據(jù)之一。證頒據(jù)的收集要求詳背見(jiàn)第5章。癌 對(duì)檢查瓣人員收集證據(jù)的絆行為，被查對(duì)象疤不得拒絕或阻撓柏，如果被查對(duì)象瓣有下列妨礙證據(jù)敖收集的情形的，般由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令瓣改正，可以處一扒萬(wàn)元以下的罰款般；情節(jié)嚴(yán)重的，藹處一萬(wàn)元以上五案萬(wàn)元以下的罰款板：斑 (1)暗提供虛假資料，捌不如實(shí)反映情況隘，或者拒絕提供佰有關(guān)資料的；版 (2)岸拒絕或者阻止檢挨查人員記錄、錄班音、錄像、照相阿、復(fù)制與稅收違胺法案件有關(guān)資料版的；岸 (3)唉在檢查期間轉(zhuǎn)移吧、隱匿、損毀、昂丟棄有關(guān)資料的百；背 (4)傲

22、其他不依法接受拜稅務(wù)的檢查行為扮。埃 拌6敗、編寫(xiě)稽查底稿奧 稽查底哀稿是記載檢查人哀員檢查過(guò)程、檢背查內(nèi)容以及涉稅笆案件事實(shí)的重要癌資料。稅務(wù)稽愛(ài)查工作規(guī)程第罷四十條規(guī)定，在跋檢查過(guò)程中，檢唉查人員應(yīng)當(dāng)制作伴，附相關(guān)證板據(jù)材料，經(jīng)稽查奧局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，百中止檢查：敗 (1)擺當(dāng)事人被有關(guān)機(jī)辦關(guān)依法限制人身瓣自由的；絆 (2)隘賬簿、記賬憑證澳及有關(guān)資料被其熬他國(guó)家機(jī)關(guān)依法把調(diào)取且尚未歸還俺的；皚 (3)疤法律、行政法規(guī)笆或者國(guó)家稅務(wù)總班局規(guī)定的其他可昂以中止檢查的。艾 中止檢哀查的情形消失后昂，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制澳稅收違法案件哎解除中止檢查審頒批表，經(jīng)稽查翱局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，罷恢復(fù)檢查。埃 稅務(wù)檢扳查的

23、終結(jié)是指在疤稅務(wù)檢查工作因阿特殊情況的發(fā)生懊不能繼續(xù)或者繼奧續(xù)進(jìn)行毫無(wú)意義八情況下，結(jié)束正壩在進(jìn)行的稅務(wù)檢癌查工作。芭 稅務(wù)八稽查工作規(guī)程澳第四十五條規(guī)定笆，有下列情形之耙一，致使檢查確暗實(shí)無(wú)法進(jìn)行的，哀檢查部門(mén)可以填懊制稅收違法案懊件終結(jié)檢查審批般表，附相關(guān)證案據(jù)材料，移交審氨理部門(mén)審核，經(jīng)巴稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)拜后，終結(jié)檢查：絆 (1)按被查對(duì)象死亡或拌者被依法宣告死跋亡或者依法注銷(xiāo)笆，且無(wú)財(cái)產(chǎn)可抵奧繳稅款或者無(wú)法癌定稅收義務(wù)承擔(dān)扮主體的；癌 (2)把被查對(duì)象稅收違搬法行為均已超過(guò)般法定追究期限的敖；壩 (3)懊法律、行政法規(guī)半或者國(guó)家稅務(wù)總隘局規(guī)定的其他可白以終結(jié)檢查的。挨三胺、稅務(wù)稽查報(bào)告艾

24、制作啊 昂 霸稅務(wù)稽查報(bào)告愛(ài)是稅務(wù)稽查人巴員依據(jù)現(xiàn)行稅收白法規(guī)及有關(guān)規(guī)章巴，經(jīng)過(guò)對(duì)納稅人白、扣繳義務(wù)人的隘賬簿、憑證及有絆關(guān)資料的全面審?qiáng)W查，并對(duì)有關(guān)問(wèn)辦題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)扳后，全面總結(jié)稅斑務(wù)檢查過(guò)程與結(jié)盎果并提出處理意辦見(jiàn)的書(shū)面報(bào)告。奧 暗 骯稅務(wù)稽查報(bào)告的扮核心內(nèi)容是納稅鞍人、扣繳義務(wù)人骯違反稅法的情況拌。在制作稅務(wù)稽佰查報(bào)告前，稅務(wù)昂檢查人員應(yīng)當(dāng)將安檢查獲取的證據(jù)扒、資料進(jìn)行分析敖整理，判斷所獲氨取的證據(jù)是否能班夠支持檢查人員稗對(duì)納稅人、扣繳伴義務(wù)人遵守稅法辦情況作出正確結(jié)扒論。拜（一）整理檢查瓣資料胺 爸 稗稅務(wù)檢查實(shí)施完胺畢后，檢查人員扒應(yīng)及時(shí)整理各種壩稅務(wù)文書(shū)及檢查白過(guò)程中所取得的耙各

25、種證據(jù)材料。敗 1骯.翱審核檢查程序是罷否合法、完整。扒檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)版稅務(wù)檢查過(guò)程中唉所使用的各種法爸定的稅務(wù)稽查文耙書(shū)進(jìn)行審核，核把實(shí)稽查文書(shū)是否案正確、完整地體絆現(xiàn)了檢查的全過(guò)敗程、制作日期是俺否正確，文書(shū)制吧作是否存在瑕疵安等。例如，稅爸務(wù)檢查通知書(shū)半、詢(xún)問(wèn)通知書(shū)瓣是否有相應(yīng)的板送達(dá)回證，埃送達(dá)回證的瓣日期是否在相應(yīng)哎文書(shū)日期之后等藹。哀 2安.按審核所取得的各熬種證據(jù)的合法性挨。對(duì)檢查過(guò)程中百取得的各種證據(jù)襖，檢查人員應(yīng)仔礙細(xì)檢查其是否符熬合法定形式，是哀否具備法定要件八。例如，詢(xún)問(wèn)埃筆錄是否有被叭詢(xún)問(wèn)人的簽字和懊手印，并注明“昂以上筆錄我看過(guò)班（或者向我宣讀翱過(guò)），與我說(shuō)的疤相符”

26、；詢(xún)問(wèn)前百是否隘下達(dá)詢(xún)問(wèn)通知佰書(shū)，等等。安 3班.阿審核證據(jù)的完整哀性。檢查人員應(yīng)昂根據(jù)檢查中采用斑的方法、程序，愛(ài)判斷現(xiàn)有證據(jù)是敗否能完整體現(xiàn)檢擺查內(nèi)容，有無(wú)應(yīng)把取得而未取得的隘證據(jù)，如有，應(yīng)拌補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)。昂（二）分析證據(jù)隘材料絆 檢查人俺員對(duì)在檢查中收澳集到的各種證據(jù)瓣資料整理歸集后扮，要仔細(xì)分析各安項(xiàng)證據(jù)材料，根氨據(jù)證據(jù)所反映的阿事實(shí)，對(duì)當(dāng)事人斑的稅收違法行為敖進(jìn)行歸納，為給艾案件定性、定量疤，做出處理建議骯做準(zhǔn)備。百 1哎.敗根據(jù)證據(jù)資料反疤映的違法事實(shí)，巴按照稅收法律、巴法規(guī)及相關(guān)規(guī)定骯，依照違法手段澳、行為方式的不俺同對(duì)違法行為進(jìn)叭行逐項(xiàng)分類(lèi)匯總埃。安 傲2霸.芭對(duì)不同違法行為凹

27、，依據(jù)稅收法律矮、法規(guī)及相關(guān)規(guī)岸定，分稅種計(jì)算耙對(duì)應(yīng)繳稅款的影案響額。稗 把3鞍.奧對(duì)照在檢查準(zhǔn)備愛(ài)階段所確立的疑半點(diǎn)，分析所查證襖的違法行為是否鞍驗(yàn)證了相關(guān)疑點(diǎn)扳；將違法行為查斑增的收入額、稅壩額合并到相關(guān)數(shù)襖據(jù)后，是否能消拌除準(zhǔn)備階段所確辦立的疑點(diǎn)。若通邦過(guò)分析，已查證擺的數(shù)額不能消除案準(zhǔn)備階段所分析板的疑點(diǎn)的，應(yīng)考癌慮檢查內(nèi)容是否扳完整，是否存在擺遺漏問(wèn)題的可能翱。拔 啊4挨.胺對(duì)照在檢查準(zhǔn)備懊階段所確立的檢板查方向、檢查方哀法及檢查內(nèi)容，佰分析所收集的證礙據(jù)是否完整體現(xiàn)哎了預(yù)定計(jì)劃，是懊否存在遺漏檢查扒內(nèi)容、檢查程序疤的可能。吧 哀5罷.頒對(duì)照所確定的涉跋稅違法行為，分跋析確認(rèn)所取得的

28、扳各種證據(jù)資料和啊有關(guān)的佐證材料跋能否有效地證實(shí)矮當(dāng)事人的涉稅違罷法事實(shí)，是否需案要補(bǔ)證。 盎 愛(ài)6把.把分析所獲取的證氨據(jù)材料及其所反安映的違法行為，胺對(duì)照稅收相關(guān)法傲律、法規(guī)及有關(guān)擺規(guī)定，判定被查哀對(duì)象行為的性質(zhì)班。班（三）擬定處理爸意見(jiàn)扳 檢查人柏員在對(duì)證據(jù)材料隘進(jìn)行詳盡分析，阿確認(rèn)檢查全程的熬事實(shí)清楚、證據(jù)傲確鑿、程序合法跋且無(wú)需要補(bǔ)充證班據(jù)的情形后，就佰應(yīng)當(dāng)匯總證據(jù)分扮析結(jié)果，提出對(duì)暗被查對(duì)象的處理稗意見(jiàn)。檢查中確靶認(rèn)被查對(duì)象存在藹稅收違法行為的捌，還要準(zhǔn)確計(jì)算哀應(yīng)補(bǔ)繳的稅款、扮滯納金，以及確背定是否擬給予處艾罰、移送等。扳 1.哎根據(jù)所確定的違艾法事實(shí)，準(zhǔn)確計(jì)芭算并認(rèn)定被查對(duì)敖象涉

29、稅違法的數(shù)罷額；或者依據(jù)所敖獲取的證據(jù)，確八認(rèn)被查對(duì)象不存敖在涉稅問(wèn)題；扳 板2稗.芭根據(jù)每項(xiàng)違法行昂為發(fā)生的時(shí)間，矮分別計(jì)算確認(rèn)應(yīng)辦加收的滯納金數(shù)襖額；背 隘3八.佰根據(jù)所確定的違扒法事實(shí)的性質(zhì)，八判定是否需要予熬以處罰，擬給予吧處罰的種類(lèi)、數(shù)白額；岸 骯4吧.芭分析當(dāng)事人的稅懊收違法行為所造跋成的后果，確定般是否存在從嚴(yán)或搬從輕或免于稅務(wù)白行政處罰的情形把；搬 罷5笆.搬分析當(dāng)事人配合邦稅務(wù)稽查實(shí)施的俺情況和認(rèn)識(shí)態(tài)度澳，確定從嚴(yán)或者頒從輕給予稅務(wù)行敖政處罰的情節(jié)：捌一是能否依法接搬受稅務(wù)稽查，不班干擾、不阻撓稅版務(wù)稽查實(shí)施工作胺的開(kāi)展；二是能昂否積罷極配合稅務(wù)稽查昂的實(shí)施，如實(shí)講八清問(wèn)題，

30、主動(dòng)提疤供有關(guān)的證據(jù)資搬料；三是有無(wú)主盎動(dòng)講清稅務(wù)稽查傲實(shí)施中未查及的拜其他涉稅違法問(wèn)案題并提供有關(guān)的熬證據(jù)資料；四是拜有無(wú)檢舉揭發(fā)他唉人稅收違法行為昂的立功表現(xiàn)；五把是能否及時(shí)解繳八應(yīng)追繳入庫(kù)的款盎項(xiàng)，彌補(bǔ)國(guó)家稅斑收損失等。吧（四）撰寫(xiě)稅艾務(wù)稽查報(bào)告扮 艾 1叭、稅務(wù)稽查報(bào)哀告的寫(xiě)作要求拔 稅務(wù)奧稽查報(bào)告寫(xiě)作按的基本要求是，熬以事實(shí)為依據(jù)，百以法律為準(zhǔn)繩，捌做到客觀(guān)、公正哎。稗 暗 骯（岸1版）岸事實(shí)清楚愛(ài) 埃 芭 稽查報(bào)告對(duì)稽骯查事項(xiàng)的評(píng)價(jià)結(jié)鞍論和處理處罰結(jié)跋果，都必須建立皚在案件事實(shí)基礎(chǔ)拜之上，也就是我巴們通常所說(shuō)的以斑事實(shí)為依據(jù)。只扳有事實(shí)清楚，才板能真正做到客觀(guān)拜公正。事實(shí)清楚愛(ài)的另

31、一層含義就頒是在制作稽查報(bào)絆告時(shí)，報(bào)告內(nèi)容芭要表述清楚，層懊次清晰，否則清安楚的事實(shí)會(huì)變成矮一團(tuán)漿糊。巴 奧 礙（搬2岸）拜證據(jù)確鑿壩 認(rèn)定案隘件事實(shí)，一定要矮有證據(jù)，并且要絆有確鑿的證據(jù)。壩所謂證據(jù)確鑿，癌就單個(gè)證據(jù)來(lái)說(shuō)挨首先就是要合法柏（包括取證程序靶合法），其次是笆要有說(shuō)服力，能敗夠證明其所要說(shuō)疤明的事實(shí)；就整罷個(gè)證據(jù)鏈條來(lái)說(shuō)絆，就是要形成體拔系，種類(lèi)齊全，跋相互支持。只有斑找到這樣的證據(jù)哎，才能定案。唉 背 昂（捌3搬）瓣依據(jù)適當(dāng)班 在事實(shí)傲清楚、證據(jù)確鑿埃的基礎(chǔ)上，檢查胺人員還要注意適襖用正確的法律、板法規(guī)，從而產(chǎn)生啊正確處理結(jié)果。皚正確適用稅收法岸律、法規(guī)、規(guī)章班是稅收?qǐng)?zhí)法行為拔合

32、法性的核心。啊 藹 板（案4隘）翱定性準(zhǔn)確吧 對(duì)稽查班報(bào)告所涉及的稅擺收違法問(wèn)題，檢哀查人員對(duì)其定性把的準(zhǔn)確與否，不俺僅反映了稅務(wù)稽愛(ài)查人員和稅務(wù)機(jī)皚關(guān)的執(zhí)法水平，壩還直接影響到稅鞍務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收違襖法行為的查處力敖度，影響稅收?qǐng)?zhí)暗法環(huán)境。因此，扒對(duì)涉稅案件的問(wèn)背題定性一定要恰拔當(dāng)，能夠經(jīng)得起阿各方面的檢驗(yàn)。罷 佰 芭（襖5礙）啊行文規(guī)范背 稽查報(bào)敗告要按照國(guó)家稅芭務(wù)總局的統(tǒng)一格班式要求，做到內(nèi)班容嚴(yán)謹(jǐn)，格式規(guī)稗范，嚴(yán)肅權(quán)威。版稽查報(bào)告行文要辦層次分明，條理跋清晰，語(yǔ)言文字般要樸實(shí)準(zhǔn)確、字柏斟句酌，詳略得啊當(dāng)，切忌夸張和奧進(jìn)行不必要的渲鞍染。扮 版2澳、稅務(wù)稽查報(bào)骯告的主要內(nèi)容跋及制作挨 （安1

33、稗）稽查報(bào)告的主熬要內(nèi)容跋 稅務(wù)唉稽查報(bào)告應(yīng)當(dāng)昂包括以下主要內(nèi)奧容：百 案 罷案件來(lái)源；伴 岸疤被查對(duì)象基本情百?zèng)r；罷 暗哎檢查時(shí)間和檢查班所屬期間；襖 氨爸檢查方式、方法把以及檢查過(guò)程中巴采取的措施；班 邦把查明的稅收違法搬事實(shí)及性質(zhì)、手奧段；拔 笆柏被查對(duì)象是否有白拒絕、阻撓檢查伴的情形；翱 絆扮被查對(duì)象對(duì)調(diào)查熬事實(shí)的意見(jiàn)；背 拜熬稅務(wù)處理、處罰跋建議及依據(jù)；哀 唉跋其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的胺事項(xiàng)；鞍 般 隘檢查人員簽名和按報(bào)告時(shí)間。巴 經(jīng)檢查白沒(méi)有發(fā)現(xiàn)稅收違岸法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)骯在稅務(wù)稽查報(bào)斑告中說(shuō)明檢查哎內(nèi)容、過(guò)程、事笆實(shí)情況。柏 （靶2耙）稅務(wù)稽查報(bào)告扳的制作扳 根據(jù)現(xiàn)阿行中國(guó)稅收征收拌管理信息系

34、統(tǒng)(邦CTAIS)中鞍稅務(wù)稽查報(bào)告啊的格式，稅靶務(wù)稽查報(bào)告分佰為表頭、報(bào)告主斑體和簽章三部分哀。胺 罷 1.爸表頭的內(nèi)容把 (1)艾納稅人識(shí)別號(hào)和懊名稱(chēng)必須填寫(xiě)完巴整，不得簡(jiǎn)寫(xiě)或盎使用簡(jiǎn)稱(chēng)，識(shí)別盎號(hào)與名稱(chēng)要與耙稅務(wù)稽查任務(wù)通襖知書(shū)中的識(shí)別耙號(hào)和名稱(chēng)相一致斑。爸 (2)案“檢查類(lèi)型”填氨寫(xiě)日常檢查、專(zhuān)伴項(xiàng)檢查、專(zhuān)案檢壩查三種類(lèi)型之一襖。罷 (3)背“檢查期間”填敗寫(xiě)稅務(wù)檢查內(nèi)容艾所涉及的稅款所昂屬期間。唉 (4)背“檢查人員”填八寫(xiě)所有參與檢查氨的稅務(wù)人員的姓爸名。敖 (5)搬“檢查實(shí)施時(shí)間胺”填寫(xiě)檢查實(shí)際岸開(kāi)始與結(jié)束的具扮體時(shí)間。胺 (6)扒“問(wèn)題標(biāo)志”、半“立案標(biāo)志”和胺“是否達(dá)到大要霸案標(biāo)

35、準(zhǔn)”分別填吧寫(xiě)檢查是否查出叭涉稅問(wèn)題及涉稅襖問(wèn)題的嚴(yán)重程度頒。爸 (7)伴“是否屬于復(fù)查白案件”填寫(xiě)該檢柏查任務(wù)是否屬于安稽查案件復(fù)查。爸如果是稽查案件背復(fù)查的，此處填哀“是”，并同時(shí)絆填列原案件編號(hào)凹、實(shí)施機(jī)關(guān)、隘實(shí)施人員、稽查半時(shí)間等內(nèi)容。反岸之，則不用填寫(xiě)埃這幾項(xiàng)內(nèi)容。藹 2報(bào)耙告主體部分隘 (1)阿當(dāng)事人及當(dāng)事人擺稅款繳納情況。翱被查對(duì)象基本情辦況的寫(xiě)作沒(méi)有固捌定之規(guī)，但一般罷要求寫(xiě)明被查對(duì)翱象成立日期、生翱產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、注霸?xún)?cè)資本等基本內(nèi)白容。被查對(duì)象稅奧款繳納情況主要按寫(xiě)明檢查期間內(nèi)疤被查對(duì)象的營(yíng)業(yè)按收入和利潤(rùn)的實(shí)盎現(xiàn)情況，稅款申艾報(bào)、繳納的有關(guān)案情況。稅款繳納澳情況可以只寫(xiě)明岸此次

36、檢查所涉及壩的稅種，此次檢板查不涉及的稅種奧可以不寫(xiě)。骯 (2)奧調(diào)查取證過(guò)程及安違法事實(shí)。在這襖部分內(nèi)容中，要板求檢查人員以精百煉的語(yǔ)言概述在瓣檢查中爸所使用的檢查方藹式、方法以及檢哎查過(guò)程中采取的跋措施，檢查所涉扮及的主要項(xiàng)目、邦內(nèi)容及基本情況阿。按 在這部擺分內(nèi)容中要詳細(xì)澳說(shuō)明檢查所查清埃的稅收違法事實(shí)骯以及性質(zhì)和手段般。案件事實(shí)的列埃舉可以按照違法骯行為發(fā)生時(shí)間的罷先后順序，并適百當(dāng)考慮違法手段班及性質(zhì)進(jìn)行排列瓣；也可以按照所靶涉及的稅種不同矮進(jìn)行分類(lèi)列舉；佰還可以按照違法般手段以及性質(zhì)的氨不同進(jìn)行列舉。胺 稅收違疤法事實(shí)以及性質(zhì)笆和手段要寫(xiě)明違把法行為發(fā)生的時(shí)拔間、違法行為的安動(dòng)機(jī)、

37、經(jīng)過(guò)及手皚法、具體的違法百事實(shí)和產(chǎn)生的實(shí)巴際后果、據(jù)以認(rèn)案定涉稅違法事實(shí)把的相關(guān)證據(jù)及法爸律依據(jù)、稅收違襖法行為的性質(zhì)等翱?jī)?nèi)容。班 除了詳安細(xì)羅列稅收違法巴事實(shí)之外，在這拔部分內(nèi)容中還應(yīng)昂當(dāng)對(duì)被查對(duì)象是案否有拒絕、阻撓翱檢查的情形、被哀查對(duì)象對(duì)調(diào)查事藹實(shí)的意見(jiàn)以及其暗他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的與安案件事實(shí)、定性壩及法律適用有關(guān)澳的事項(xiàng)，如是否哀存在法定加重或辦減輕處罰的情形奧等。扳 最后，啊稅務(wù)檢查人員要耙加總計(jì)算各項(xiàng)稅背收違法事實(shí)應(yīng)補(bǔ)捌繳的稅種及稅款壩、滯納金數(shù)額。癌 (3)鞍法規(guī)依據(jù)。此部隘分內(nèi)容要求列明敖檢查認(rèn)定事實(shí)所翱依據(jù)的法律、法挨規(guī)、規(guī)章。法規(guī)埃依據(jù)只需要寫(xiě)出岸所依據(jù)的具體法伴規(guī)的條款，并不柏需

38、要將條款內(nèi)容敗詳細(xì)說(shuō)明。絆 (4)骯處理意見(jiàn)。在此胺，檢查人員要綜骯合考慮檢查所發(fā)暗現(xiàn)的涉稅問(wèn)題的背數(shù)額、稅收違法叭行為性質(zhì)、所產(chǎn)搬生的后果及被查拔對(duì)象在稅務(wù)檢查俺中的表現(xiàn)等因素版，提出對(duì)被查對(duì)靶象的稅務(wù)處理、阿處罰建議。鞍 (5)敖少繳或不繳稅款八責(zé)任分析。這部翱分內(nèi)容要求檢查氨人員對(duì)所發(fā)現(xiàn)的靶涉稅問(wèn)題從納稅胺人以及稅收征管伴兩個(gè)角度進(jìn)行分八析，找出形成稅艾收違法行為的直瓣接原因，幫助稅傲務(wù)稽查報(bào)告使用板人對(duì)稅收違法行艾為的成因深入了邦解。氨 (6)擺其他說(shuō)明事項(xiàng)及佰對(duì)案件的執(zhí)法判氨斷。氨 3簽癌章扒 所有參罷加檢查的人員都唉需要在稽查報(bào)告拔中簽名?；閳?bào)凹告完成的時(shí)間也辦需清楚寫(xiě)在報(bào)告疤中

39、。 【實(shí)例2】襖 芭 吧 佰 稅壩務(wù)稽查報(bào)告愛(ài)納稅人識(shí)別號(hào)：版胺半罷納稅人名稱(chēng)：挨市房地產(chǎn)奧開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公絆司霸案件編號(hào)翱51XXXXX半XXXXXX9頒2耙登記注冊(cè)類(lèi)型澳 私營(yíng)有扒限責(zé)任公司把法定代表人板孫XX 皚檢查類(lèi)型拔專(zhuān)項(xiàng)稽查挨檢查期間爸2005-01爸-01懊至辦2006-12罷-31安檢查人熬高XX、張XX隘稽查實(shí)施時(shí)間吧200X-05暗-14至200皚X-08-07伴問(wèn)題標(biāo)志奧有問(wèn)題盎立案標(biāo)準(zhǔn)跋 癌 胺已立案盎是否達(dá)到大要案百標(biāo)準(zhǔn)捌否癌是否屬于重查案爸件哎 否扒原案件編號(hào)藹原實(shí)施機(jī)關(guān)罷原實(shí)施人員八原稽查時(shí)間案 至般佰、當(dāng)事人及當(dāng)事鞍人稅款繳納情況癌 該公司般成立于安2004年12

40、耙月16日敗；注冊(cè)類(lèi)型：私敗營(yíng)有限責(zé)任公司伴；注冊(cè)地址：胺鎮(zhèn)路；法敗人代表：孫擺；注冊(cè)資金：8背00萬(wàn)元；從業(yè)熬人數(shù)：25人。懊該企業(yè)于同年參頒與競(jìng)標(biāo)縣瓣公司倉(cāng)庫(kù)伴的土地拍賣(mài)，以氨82萬(wàn)元的成交拌價(jià)格中標(biāo)。20耙05年3月經(jīng)巴計(jì)劃統(tǒng)計(jì)局批巴復(fù)在中標(biāo)地建住矮宅小區(qū)、振興樓霸3棟、共66套白，建筑面積9 頒452平方米，愛(ài)現(xiàn)已完工，但未鞍進(jìn)行決算。該企翱業(yè)繳稅情況：2瓣005年共取得安預(yù)售房款634板.4萬(wàn)元，上繳隘營(yíng)業(yè)稅27.3氨萬(wàn)元，城建稅1埃.4萬(wàn)元，印花擺稅0.16萬(wàn)元爸，按10%的毛絆利率計(jì)提毛利6班3.4萬(wàn)元，上阿繳所得稅20.澳9萬(wàn)元；200礙6年共取得預(yù)售案房款593.9拜萬(wàn)元，上

41、繳營(yíng)業(yè)挨稅35.9萬(wàn)元骯，城建稅1.8唉萬(wàn)元，印花稅0靶.41萬(wàn)元，土背地使用稅0.5佰6萬(wàn)元，房產(chǎn)稅哀0.25萬(wàn)元，八土地增值稅6.胺3萬(wàn)元，年終匯挨算清繳時(shí)按17捌%的毛利率計(jì)提板毛利，扣除期間般費(fèi)用及稅金，上吧繳所得稅21.隘5萬(wàn)元。200懊5年度偷稅數(shù)額拜占應(yīng)納稅額比例鞍2.97%，2哀006年度偷稅跋數(shù)額占應(yīng)納稅額笆比例4.1%。稗該公司以往沒(méi)有骯偷稅行為，沒(méi)有澳被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予埃過(guò)行政處罰。礙 骯暗、調(diào)查取證過(guò)程扳及違法事實(shí)翱 我檢查耙組采用順查法對(duì)安該企業(yè)的納稅資奧料進(jìn)行檢查，經(jīng)斑查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如下敖：隘 1按案其建筑工程竣工柏驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，其主把體工程已全部完哎工，并且200案6年底前大

42、部分背已入住，但至今把仍未進(jìn)行完工結(jié)巴算（所得稅始終礙采取預(yù)繳的形式啊）根據(jù)國(guó)家稅背務(wù)總局關(guān)于房地凹產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征收扮企業(yè)所得稅問(wèn)題吧的通知（國(guó)稅頒發(fā)2006胺31號(hào)）第二條爸第一款一、二項(xiàng)奧規(guī)定，應(yīng)視為開(kāi)俺發(fā)產(chǎn)品已完工，俺我檢查組按其賬哀面資料核算其應(yīng)愛(ài)納稅所得額為2埃 604 05壩1. 53元，瓣剔除已繳納的所昂得稅424 8巴32. 96元藹，少繳所得稅4凹34 504.熬 04元。我檢礙查組檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)阿該單位支付的熱唉力費(fèi)30萬(wàn)元為巴熱力所開(kāi)具的收敗據(jù)，已計(jì)入開(kāi)發(fā)扮成本，所以應(yīng)調(diào)叭減開(kāi)發(fā)成本30拜萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納案稅所得額30萬(wàn)佰元，根據(jù)國(guó)家阿稅務(wù)總局關(guān)于房搬地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征芭收企業(yè)所得稅

43、問(wèn)安題的通知（國(guó)奧稅發(fā)2006澳 31號(hào)）第芭八條第一款第五壩項(xiàng)規(guī)定，中華芭人民共和國(guó)發(fā)票矮管理辦法第二隘十二條、中華般人民共和國(guó)發(fā)票靶管理辦法實(shí)施細(xì)版則第三十二條敗和企業(yè)所得稅哎扣除辦法（國(guó)靶稅發(fā)2000癌 扳84號(hào)）第三條靶之規(guī)定，少繳所擺得稅99 00壩0元。爸 2. 俺2006年度熱挨力公司收取的熱氨力費(fèi)3 974哀元是熱力所開(kāi)具版的收據(jù)（有財(cái)政吧監(jiān)制章），違反斑了中華人民共佰和國(guó)發(fā)票管理辦案法第二十二條隘、中華人民共稗和國(guó)發(fā)票管理辦笆法實(shí)施細(xì)則第艾三十二條和企哀業(yè)所得稅扣除辦凹法(國(guó)稅發(fā)稗2000) 8搬4號(hào)）第三條之白規(guī)定，少繳所得跋稅1 311.班 42元。哎 3. 霸2005-

44、20襖06年度個(gè)人轎邦車(chē)用油、過(guò)橋費(fèi)奧等124 51捌9. 59元列扳入其單位管理費(fèi)搬用（2005年板度44 790搬. 54元，2氨006年度79扳 729. 0敗5元）。根據(jù)懊中華人民共和國(guó)吧企業(yè)所得稅暫行叭條例第七條第板八款之規(guī)定，應(yīng)佰調(diào)增應(yīng)納稅所得壩額124 51奧9. 59元。扮造成少繳所得稅版41 091.盎 46元。以上埃13項(xiàng)合計(jì)少板繳所得稅575阿 906. 9巴2元。其中20吧05年少繳14斑 780. 8安7元，2006艾年少繳5611阿26. 05元百。靶 八吧、法規(guī)依據(jù)矮 中華吧人民共和國(guó)發(fā)票扳管理辦法第二背十二條；頒 中華傲人民共和國(guó)發(fā)票頒管理辦法實(shí)施細(xì)敗則第三十二

45、條霸；柏 企業(yè)安所得稅扣除辦法矮（國(guó)稅發(fā)2板000 84敖號(hào)）第三條；班 中華扮人民共和國(guó)企業(yè)瓣所得稅暫行條例班第七條第八款八；白 企業(yè)絆所得稅暫行條例凹實(shí)施細(xì)則第七昂條第八款；盎 國(guó)家翱稅務(wù)總局關(guān)于房搬地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征爸收企業(yè)所得稅問(wèn)耙題的通知（國(guó)扮稅發(fā)號(hào)）第二條跋第一款一、二項(xiàng)哀；耙 國(guó)家伴稅務(wù)總局關(guān)于房爸地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征吧收企業(yè)所得稅問(wèn)岸題的通知（國(guó)氨稅發(fā)號(hào)）第八條哀第一款第五項(xiàng)；絆 中華澳人民共和國(guó)稅收絆征收管理法第芭六十三條第一款?lèi)?ài)、第三十二條。白 拜芭、處理意見(jiàn)懊 根據(jù)艾中華人民共和國(guó)阿稅收征收管理法按第六十三條第氨一款、第三十二敗條，第1項(xiàng)違法隘事實(shí)屬于少繳稅拔款，第23項(xiàng)按行為已構(gòu)

46、成偷稅藹。捌 我組建安議：根據(jù)第1項(xiàng)啊違法事實(shí)，應(yīng)補(bǔ)拌繳稅款533 敖504. 04凹元。根據(jù)第2擺3項(xiàng)違法事實(shí)，骯應(yīng)補(bǔ)繳稅款42扮 402. 8板8元。并：(1鞍)對(duì)該單位所偷半稅款進(jìn)行追繳入瓣庫(kù)，并按規(guī)定按斑日加收滯納金。阿(2)建議對(duì)所芭偷稅款42 4靶02. 88元愛(ài)處以0.5倍罰藹款，即21 2拜01. 44元八。背 以上1昂3項(xiàng)補(bǔ)繳稅款艾575 906班. 92元，罰巴款21 201巴. 44元，合半計(jì)：597 1矮08. 36元案。襖 哀扒、少繳或不繳稅埃款責(zé)任分析伴 以上造阿成納稅人少繳稅盎款的責(zé)任在于納頒稅人財(cái)務(wù)人員未傲認(rèn)真審核，造成芭偷稅。對(duì)查處的岸問(wèn)題認(rèn)識(shí)態(tài)度較敖好，并積

47、極配合暗檢查，對(duì)稅務(wù)機(jī)叭關(guān)查處違法事實(shí)搬、相關(guān)證據(jù)和擬敖處理所適用的稅扳收法律規(guī)范無(wú)異懊議，要求有關(guān)人叭員加強(qiáng)稅收法律般法規(guī)的學(xué)習(xí)，吸班取教訓(xùn)，不再發(fā)盎生違章問(wèn)題。埃 把 俺、其他說(shuō)明事項(xiàng)辦（無(wú)）柏 伴板、對(duì)案件的執(zhí)法罷判斷（無(wú)）傲科（所）長(zhǎng)：盎啊實(shí)施部門(mén)：昂市國(guó)家稅務(wù)局稽安查局檢查科哎200年4月疤7日稗（五）案卷提交叭審理捌 檢查人白員完成稅務(wù)稽矮查報(bào)告寫(xiě)作后伴，應(yīng)當(dāng)將所有檢白查文書(shū)、證據(jù)材笆料進(jìn)行分類(lèi)整理氨，對(duì)需要提交審骯理部門(mén)進(jìn)行審理懊并歸檔的資料，骯按照一定順序整半理成案卷提交審壩理部門(mén)。拜 1檢般查人員對(duì)所有的笆證據(jù)資料進(jìn)行分把類(lèi)歸集襖 凡與稅矮務(wù)檢查的工作程挨序有關(guān)的所有稅半務(wù)稽

48、查文書(shū)、手伴續(xù)以及與本案定班性處理有關(guān)的所扮有證據(jù)資料（包奧括認(rèn)定違法主體敖的有關(guān)資料）均巴歸入稅務(wù)稽查案般卷；與涉稅案件搬及納稅無(wú)關(guān)的資鞍料，應(yīng)及時(shí)退還礙當(dāng)事人。艾 2稅笆務(wù)稽查案卷卷內(nèi)胺資料的內(nèi)容及排案列順序扳 稅務(wù)稽案查案卷的卷內(nèi)資佰料一般包括工作昂報(bào)告、工作程序案、證據(jù)資料和其昂他資料四大類(lèi)。熬 (1)扮工作報(bào)告部分。擺主要內(nèi)容包括：安稅務(wù)稽查報(bào)告俺；重大涉稅案班件報(bào)告；其他疤與涉稅案件有關(guān)隘的請(qǐng)示、報(bào)告、矮匯報(bào)材料等。耙 (2)搬工作程序部分。翱主要內(nèi)容包括：柏稅務(wù)稽查任務(wù)背通知書(shū)（包括檢扮舉信、稅收違法傲案件審批表和檢澳舉案件摘錄單）疤；稅務(wù)檢查通氨知書(shū)；調(diào)取賬芭簿資料通知書(shū)；辦調(diào)

49、取賬簿資料傲清單；稅務(wù)稽般查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)；吧稅務(wù)稽查立案疤審批表；涉稅捌案件撤銷(xiāo)或中止岸審批表；稅務(wù)翱行政執(zhí)法審批表壩及有關(guān)材料；傲其他稅務(wù)稽查程吧序、手續(xù)材料；岸稅務(wù)稽查資料氨（案卷）移交清霸單；按各類(lèi)稅務(wù)文書(shū)送敖達(dá)回證、頒稅務(wù)稽查審理提疤請(qǐng)書(shū)等。岸 (3)搬證據(jù)材料部分。絆主要內(nèi)容包括：埃詢(xún)問(wèn)（談話(huà)）壩筆錄（分當(dāng)事人霸、主要責(zé)任人，疤按時(shí)間順序排列伴）；證人證言癌或詢(xún)問(wèn)（談話(huà)）拌筆錄（按人、按稗時(shí)間順序排列）挨；書(shū)證、物證瓣等證據(jù)材料（按板違法問(wèn)題的類(lèi)別埃分類(lèi)排列）；半?yún)f(xié)查要求及疤回復(fù)的有關(guān)材料跋；稅務(wù)稽查工爸作底稿；有關(guān)哎部門(mén)的鑒定結(jié)論鞍材料；當(dāng)事人拔的陳述申辯材料罷等。芭 (4)懊其他材

50、料部分。癌主要內(nèi)容包括與扳涉稅案件有關(guān)的白協(xié)議書(shū)、文件、暗批復(fù)、合同等。扮第芭二扳章 稅務(wù)半稽查的檢查方法暗與證據(jù)哎一、稅務(wù)檢查的佰常用方法斑 稅務(wù)檢敗查方法是指稅務(wù)哎機(jī)關(guān)和稅務(wù)檢查懊人員實(shí)施稅務(wù)檢邦查時(shí)，依法采用骯的各種手段的總八稱(chēng)，它是稅務(wù)機(jī)拜關(guān)和稅務(wù)檢查人礙員與被查對(duì)象發(fā)八生聯(lián)系的主要媒哀介。稅務(wù)檢查方熬法按照不同分類(lèi)扮方法可以分為多絆種類(lèi)型，本節(jié)主絆要介紹賬簿檢查班方法、實(shí)地調(diào)查氨方法兩類(lèi)常用的隘檢查方法。頒（一）賬簿檢查罷方法佰 賬簿檢挨查方法是稅務(wù)檢礙查人員對(duì)被查對(duì)扮象的會(huì)計(jì)報(bào)表、跋會(huì)計(jì)賬簿、記賬皚憑證、原始憑證瓣等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行稗系統(tǒng)核查所使用扒方法的總稱(chēng)。它癌是稅務(wù)檢查中最捌基本

51、、最常用的般方法，是稅務(wù)檢熬查人員必須掌握半的基本技能之一案。扒 賬簿檢藹查方法根據(jù)不同巴的分類(lèi)也可以分哎為多種方法：按笆照賬簿檢查的順百序可以分為順查鞍法和逆查法；按澳照賬簿檢查的詳唉細(xì)程度可分為詳哎查法和抽查法；罷按照賬簿檢查的般具體技術(shù)分為審凹閱法和核對(duì)法。哀 扮1扳、順查法按 順查法岸是根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)翱處理的先后程序版進(jìn)行檢查的方法拔。即按照所有原懊始憑證的發(fā)生時(shí)礙序逐一進(jìn)行檢查跋。該方法首先以襖原始憑證為依據(jù)頒，核對(duì)并檢查記扒賬憑證，根據(jù)憑絆證核對(duì)檢查日記般賬、總分類(lèi)賬、俺明細(xì)分類(lèi)賬，最拜后以賬簿來(lái)核對(duì)扮會(huì)計(jì)報(bào)表。檢查俺程序?yàn)閼{證一賬爸簿一報(bào)表。霸 順查法半對(duì)被查對(duì)象的會(huì)啊計(jì)核算內(nèi)容按

52、照白會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理順佰序進(jìn)行全面、系按統(tǒng)、精確的審核頒，能夠?qū)⒈徊閷?duì)隘象細(xì)小的涉稅違隘法問(wèn)題逐一檢查半出來(lái)，不容易遺胺漏，檢查結(jié)果比埃較精確。但是，頒采用順查法必須爸對(duì)每張憑證、每鞍本賬簿逐一審查隘，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，并版且不便于了解個(gè)叭別會(huì)計(jì)事項(xiàng)與其叭項(xiàng)目整體之間的胺聯(lián)系，難以抓住岸重點(diǎn)，容易疏忽霸重大問(wèn)題。此外伴，順查法對(duì)于檢阿查小組來(lái)說(shuō)，不埃便于進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)查辦賬或按業(yè)務(wù)進(jìn)行背查賬分工，檢查邦人力資源難以有伴效調(diào)配。因此，斑順查法只能適用般于業(yè)務(wù)規(guī)模不大安或業(yè)務(wù)量較少的癌稽查對(duì)象，以及襖經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)跋管理混亂、存在擺嚴(yán)重問(wèn)題的稽查哀對(duì)象和一些特別氨重要項(xiàng)目的檢查皚。愛(ài) 背(阿1罷)扒審查原始憑證伴

53、審閱和笆分析原始憑證，拌就是從審查原始昂憑證出發(fā)，根據(jù)跋原始憑證的填制佰要素、所反映的背經(jīng)濟(jì)內(nèi)容以及記藹載的金額、數(shù)據(jù)俺等內(nèi)容，對(duì)其真罷實(shí)性、合法性、奧合理性進(jìn)行分析藹和判斷，以確定壩被查對(duì)象的經(jīng)濟(jì)襖業(yè)務(wù)是否真實(shí)、版正確、合法、合拔規(guī)。拔 跋原始憑證票面審半核。票面審核圍佰繞內(nèi)容的完整性?shī)W和憑據(jù)本身的真癌實(shí)性，審查其構(gòu)敖成要素是否齊全艾，手續(xù)是否完備叭。完整性審查內(nèi)板容包括：制證單唉位名稱(chēng)、填制日辦期、填制人姓名胺、經(jīng)辦人簽章、頒領(lǐng)導(dǎo)審批簽字、伴接受單位名稱(chēng)，安經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容岸、商品物資的數(shù)昂量、單價(jià)、金額靶等。憑據(jù)真實(shí)性柏審查主要是根據(jù)叭原始憑證本身的捌特性進(jìn)行分析和耙比較，確認(rèn)其是稗否為偽

54、造、虛假啊憑絆證，尤其對(duì)一些啊有固定格式、防凹偽措施的原始憑安證。例如，對(duì)被敗查對(duì)象取得的發(fā)藹票，可依據(jù)發(fā)票擺樣式、規(guī)格、種靶類(lèi)、適用范圍、拌紙張的光澤、紙半張的厚度及發(fā)票唉防偽措施等判斷疤其是否假發(fā)票。懊安原始憑證內(nèi)容的班審核。主要對(duì)原敗始憑證所記載的哎內(nèi)容是否真實(shí)、俺合法進(jìn)行審核。叭對(duì)原始憑證內(nèi)容擺的審核要結(jié)合被擺查對(duì)象經(jīng)營(yíng)范圍拔、內(nèi)容、規(guī)模、懊內(nèi)部控制制度以矮及經(jīng)營(yíng)常規(guī)，對(duì)班憑證內(nèi)容進(jìn)行分把析。例如，復(fù)核拔原始憑證上的數(shù)敗量、金額合計(jì)，矮檢查數(shù)字計(jì)算是襖否正確，并對(duì)其傲結(jié)果進(jìn)行分析比埃較，分析原始憑扳證所反映的經(jīng)濟(jì)岸活動(dòng)的貨物、勞疤務(wù)等數(shù)量和規(guī)模拌，是否與企業(yè)真邦實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況一致哀；分析貨

55、物或勞暗務(wù)的購(gòu)入是否符暗合被查對(duì)象的經(jīng)罷營(yíng)需要；對(duì)比分霸析不同時(shí)期同類(lèi)耙原始憑證上相關(guān)皚事項(xiàng)，查找是否礙存在來(lái)自同一外盎來(lái)單位、同類(lèi)經(jīng)霸濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑鞍證上的關(guān)鍵要素案大幅變動(dòng)又無(wú)合把理解釋的情形；皚根據(jù)事先了解的岸被查對(duì)象的內(nèi)部熬控制制度，審核盎原始憑證的經(jīng)辦安批準(zhǔn)程序是柏否齊全，筆跡和傲印章是否正常，稗經(jīng)辦人、審批人傲的簽章是否正常霸，是否完全反映敗了被查對(duì)象全部頒內(nèi)控流程等。扒 鞍(伴2捌)邦證證核對(duì)疤 證證核捌對(duì)，是指憑證間白的相互核對(duì)，既板包括原始憑證與盎相關(guān)原始憑證、吧原始憑證與原始辦憑證匯總表的核礙對(duì)，也包括記賬吧憑證與原始憑證班、記賬憑證與匯盎總憑證之間的核翱對(duì)。八 證證核埃對(duì)

56、的主要內(nèi)容與把方法包括：皚 埃合規(guī)性審閱。審敗閱記賬憑證是否瓣附有合法的原始瓣憑證，記賬憑證挨的記錄是否符合霸會(huì)計(jì)制度的規(guī)定阿。暗 盎完整性審閱。記傲賬憑證的審批傳哀遞手續(xù)是否符合唉規(guī)定程序，有無(wú)把制單、復(fù)核、記暗賬和主管人員的胺簽章。查看記賬熬憑證附件是否規(guī)熬范。一般情況下愛(ài)，除了結(jié)賬（俗安稱(chēng)轉(zhuǎn)賬）和更正拜錯(cuò)誤的記賬憑證奧外，其他所有的瓣記賬憑證都必須盎附有原始憑證。芭核對(duì)時(shí)應(yīng)注意查俺看記賬憑證有無(wú)哀應(yīng)附而未附原始巴憑證的現(xiàn)象；有安無(wú)記賬憑證注明瓣的所附原始憑證奧的份數(shù)與實(shí)際所靶附的份數(shù)不相符安現(xiàn)象，從而判斷隘是否存在原始憑昂證不全的情形。按 隘正確性審閱。將矮記賬憑證上會(huì)計(jì)藹科目所記錄的經(jīng)

57、百濟(jì)內(nèi)容與原始憑般證上所反映的經(jīng)半濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)霸，判明有無(wú)會(huì)計(jì)罷科目適用錯(cuò)誤或跋故意錯(cuò)用會(huì)計(jì)科百目、會(huì)計(jì)分錄編礙制及金額是否正把確、業(yè)務(wù)摘要是擺否與原始憑證記白載經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容唉相一致。將記賬班憑證所反映的數(shù)笆量和金額與所附背原始憑證上的數(shù)按量和金額合計(jì)數(shù)敗進(jìn)行核對(duì)，以判懊明數(shù)量和金額是佰否相符。將記賬案憑證上的制證日稗期與原始憑證上般的日期進(jìn)行核對(duì)傲，以判明是否存拔在通過(guò)入賬時(shí)間骯的變化，人為調(diào)敖節(jié)收入和成本的佰現(xiàn)象。愛(ài) 埃 【實(shí)例1】某氨縣國(guó)稅局對(duì)某稀半土礦2002年瓣增值稅納稅情況瓣進(jìn)行檢查，采用隘順查法，首先核白對(duì)其原始憑證。啊在該礦的運(yùn)雜費(fèi)按單據(jù)中發(fā)現(xiàn)有運(yùn)凹送20噸稀土給巴廣東某公司

58、的記礙錄，出庫(kù)單、差罷旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單等原藹始憑證中也發(fā)現(xiàn)拔了該筆業(yè)務(wù)的記壩錄。但在進(jìn)行證霸證核對(duì)時(shí)，檢查柏人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任礙何與廣東有關(guān)的疤銷(xiāo)售業(yè)務(wù)記賬憑搬證。檢查人員隨搬即追問(wèn)企業(yè)相關(guān)靶人員，在確鑿證百據(jù)面前，企業(yè)財(cái)啊務(wù)人員承認(rèn)，該岸礦與廣東某公司哀簽訂了預(yù)收貨款岸方式的銷(xiāo)售合同埃，廣東公司預(yù)付把貨款20萬(wàn)元，瓣公司收到預(yù)付款?yuàn)W后立即將20噸瓣稀土發(fā)往廣東，背但由于一些原因跋，剩余貨款25吧萬(wàn)元至檢查時(shí)仍敗未能收回，該礦艾一直將預(yù)收款掛板在“其他應(yīng)付款凹”中，未計(jì)收入案，少繳了稅款。拌 挨(擺3礙)斑賬證核對(duì)拜 賬證核霸對(duì)，就是將會(huì)計(jì)稗憑證的內(nèi)容和有襖關(guān)明細(xì)賬、日記稗賬或總賬的記載哀進(jìn)行核對(duì)，確保

59、盎會(huì)計(jì)憑證和賬簿扮記錄的內(nèi)容、數(shù)拔量、金額和賬戶(hù)埃等相同。通過(guò)賬敖證核對(duì)可以判斷跋企業(yè)會(huì)計(jì)核算的板真實(shí)性和可靠性稗，有助于發(fā)現(xiàn)并昂據(jù)以查證有無(wú)多芭記、少記或錯(cuò)記半等錯(cuò)弊。賬證核癌對(duì)首先需要確定扒記賬憑證的正確礙性，只有在確定隘記賬憑證正確的敗情況下，才能進(jìn)奧行賬證核對(duì)。核白對(duì)的主要內(nèi)容是扒檢查記賬憑證是芭否全部登錄到相矮關(guān)會(huì)計(jì)賬簿中，頒是否存在少記、耙錯(cuò)記賬簿的情形拔。背 擺(把4絆)背賬賬核對(duì)懊 賬賬核拜對(duì)，就是將總賬背與相應(yīng)的明細(xì)賬半、日記賬的內(nèi)容拔相互核對(duì)，其目巴的在于查明各總頒賬科目與其所屬皚明細(xì)賬、日記賬阿是否一致。賬賬搬核對(duì)主要內(nèi)容包扒括：挨 啊總分類(lèi)賬自身核版對(duì)。主要核對(duì)總爸分類(lèi)

60、賬各賬戶(hù)借艾方期末余額合計(jì)案數(shù)與貸方期末余啊額合計(jì)數(shù)是否相般等，借方本期發(fā)巴生額合計(jì)數(shù)與貸暗方本期發(fā)生額合扳計(jì)數(shù)是否相等。班 敗總分類(lèi)賬與明細(xì)吧分類(lèi)賬核對(duì)。主絆要核對(duì)總分類(lèi)賬辦各賬戶(hù)的期末余翱額與所屬各明細(xì)版分類(lèi)賬戶(hù)的期末鞍余額之和是否相鞍等，總分類(lèi)賬各邦賬戶(hù)的本期發(fā)生稗額與所屬各明細(xì)拌分類(lèi)賬戶(hù)的本期哀發(fā)生額之和是否爸相等。柏 安總分類(lèi)賬與日記艾賬核對(duì)。主要核辦對(duì)總分類(lèi)賬中“壩現(xiàn)金”和“銀行巴存款”賬戶(hù)的期拌末余額與相對(duì)應(yīng)耙的日記賬的期末澳余額是否相等。懊 班會(huì)計(jì)部門(mén)的財(cái)產(chǎn)辦物資明細(xì)賬與財(cái)班產(chǎn)物資保管和使霸用部門(mén)的有關(guān)明拜細(xì)賬核對(duì)。主要傲核對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)的絆各種財(cái)產(chǎn)物資明案細(xì)賬期末余額與敗財(cái)產(chǎn)物資