波特蘭地區(qū)的可持續(xù)交通規(guī)劃【PPT課件】

1、波特蘭地區(qū)的可持續(xù)交通規(guī)劃Jennifer Dill, 博士,副教授波特蘭州立大學(xué)城市研究和規(guī)劃分院提綱可持續(xù)的交通體系政策框架波特蘭的做法案例和效果可持續(xù)交通體系的定義?為人們提供多種選擇機(jī)動(dòng)車(chē)公交步行自行車(chē)要素考慮到所有的用戶個(gè)人出行年齡 體力收入商務(wù)出行 貨物流速,運(yùn)輸設(shè)施投遞一般公務(wù)性旅行要素環(huán)境危害最小化 空氣污染水污染動(dòng)物棲息地和遷徙要素重點(diǎn)是“可達(dá)性”而不是“移動(dòng)性” - 我們出行的目的是為了獲取另外一個(gè)地方的物品和服務(wù),而不是為了 “移動(dòng)” 而出行。 - 一些案例證明:可達(dá)性的提高并不造成“移動(dòng)性”的上升。 如: 不同土地用途彼此毗鄰電子通訊設(shè)備作為替代手段要素管理疏導(dǎo)阻塞,而

2、不是消除阻塞阻塞是健康經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)不設(shè)立價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),就不可能將我們的道路建設(shè)在“阻塞”之外“三重合并”原則 (Anthony Downs):道路容量將會(huì)被以下開(kāi)車(chē)族占用:1. 改變出行方式 (如:從乘公交改成開(kāi)車(chē)) 2. 出行時(shí)間 (如:從低峰期改到高峰期) 3. 出行路線 (如:從主干道改到高速)政策框架聯(lián)邦州區(qū)域地方政策框架: 聯(lián)邦資金: 聯(lián)邦汽油稅 (18.4 美分/加侖) (1加侖=3.8升)通過(guò)信托基金專門(mén)投放于高速公路和公交建設(shè)獲得資金要滿足規(guī)劃要求城市區(qū)域必須通過(guò)大都市區(qū)域規(guī)劃組織制定區(qū)域性的交通規(guī)劃 (MPO)規(guī)劃必須建立在實(shí)際的資金基礎(chǔ)上必須做環(huán)境影響評(píng)估,考慮多種模式聯(lián)邦政府的

3、角色通常不負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的決策制定設(shè)計(jì)其他標(biāo)準(zhǔn)保證一致性 政策框架:俄勒岡州資金: 州汽油稅 (24美分/加侖)只能用于道路修建,不能用于公交規(guī)劃目標(biāo)12: 交通提供并鼓勵(lì)建立安全,便捷和經(jīng)濟(jì)的交通體系1991 年采納交通規(guī)劃法則交通規(guī)劃法則要求城市區(qū)域,縣和市采納交通體系規(guī)劃 (TSP)TSPs目標(biāo)包括必須避免對(duì)某種模式的過(guò)度依賴,減少對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的依賴TPR: 土地利用要求地方政府必須采納法規(guī)實(shí)施以下要求:新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須提供自行車(chē)停車(chē)設(shè)施供行人和自行車(chē)安全便利出入的場(chǎng)地設(shè)施主干道和主要次干道沿線設(shè)置自行車(chē)道主干道,次干道和地方支路沿線設(shè)置人行道TPR:土地利用要求地方政府必須采納法規(guī)實(shí)施以下要求

4、 (接上): - 新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的道路銜接標(biāo)準(zhǔn) 不佳的銜接 良好的銜接TPR:土地利用要求地方政府必須采納法規(guī)實(shí)施以下要求 (接上): 行人和公交體系之間的便利聯(lián)接保證充分的土地利用類(lèi)型和密度以支持公交的發(fā)展TPR: 道路標(biāo)準(zhǔn)地方政府必須采納法規(guī)實(shí)施以下要求 (接上):36 英尺28 英尺政策框架:州俄勒岡州 “自行車(chē)法案” (1971)要求州和各市縣拿出高速公路基金中合理比例的資金,建設(shè)自行車(chē)道和人行道(至少1%)除極個(gè)別情況外,新建和重建的道路上必須修建自行車(chē)道和人行道政策框架: 區(qū)域 (Metro)Metro 是這個(gè)區(qū)域的區(qū)域規(guī)劃組織(MPO) 全美唯一同時(shí)具有土地利用規(guī)劃?rùn)?quán)利的MPO204

5、0 增長(zhǎng)概念整合交通和土地利用支持區(qū)域規(guī)劃城市發(fā)展管理功能規(guī)劃制定最低的開(kāi)發(fā)密度要求,以支持公交發(fā)展制定最高的停車(chē)限制要求支持區(qū)域規(guī)劃區(qū)域交通規(guī)劃 (RTP)決定哪些項(xiàng)目可優(yōu)先獲得資金的政策例:在高峰時(shí)段,可以接受的交通堵塞程度不同地區(qū)交通形式的目標(biāo) (非單乘客車(chē)輛的行駛比例)規(guī)劃新的基礎(chǔ)設(shè)施投資Metro: 執(zhí)行規(guī)劃根據(jù)區(qū)域交通項(xiàng)目,聯(lián)邦和州為新的基礎(chǔ)設(shè)施提供資金的項(xiàng)目Metro: 執(zhí)行規(guī)劃區(qū)域出行選擇:通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié),教育和激勵(lì)機(jī)制減少以下的需求以企業(yè)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目個(gè)人化的行銷(xiāo)通勤車(chē)合用合伙用車(chē)配對(duì)Metro: 執(zhí)行規(guī)劃操作: 更好的管理現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施例:同步交通燈巡邏的卡車(chē)可以及時(shí)清理道路,

6、處理拋錨的機(jī)動(dòng)車(chē)高速公路入口處,有指示燈調(diào)節(jié)車(chē)輛流速為駕車(chē)者提供出行所占用的時(shí)間的信息Metro: 執(zhí)行規(guī)劃提供資金,支持公交為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目Metro: 執(zhí)行規(guī)劃整個(gè)地區(qū)街道銜接標(biāo)準(zhǔn)宜居街道項(xiàng)目Metro: 執(zhí)行規(guī)劃綠色街道:減少水污染溢流Metro: 執(zhí)行規(guī)劃典型示范和數(shù)據(jù)收集整合土地利用和交通的先進(jìn)典型示范對(duì)幾千戶家庭的個(gè)人出行和活動(dòng)調(diào)查公交乘客人數(shù)高速公路的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量結(jié)果: 概覽大多數(shù)的出行仍然是通過(guò)私人機(jī)動(dòng)車(chē)84% 利用私家車(chē)8% 步行7% 公交/校車(chē)1% 自行車(chē)但是利用公交和自行車(chē)的人數(shù)比其他地區(qū)高這種趨勢(shì)在不斷擴(kuò)大結(jié)果: 概覽機(jī)動(dòng)車(chē)行駛里數(shù)下降結(jié)果: 公交新公交基礎(chǔ)設(shè)施的投資1970s: 公交免費(fèi)區(qū)和公交信息中心1980s: 啟動(dòng)輕軌 (MAX)1990s 2000s: 擴(kuò)大輕軌系統(tǒng),改善公共汽車(chē)和街車(chē)的服務(wù)每人乘公交次數(shù) (2004)larger regions smaller regions結(jié)果: 自行車(chē)在美國(guó)和北美地區(qū),自行車(chē)?yán)寐首罡叩牡貐^(qū)1996年批準(zhǔn)波特蘭市自行車(chē)使用總規(guī)劃波特蘭市的自行車(chē)道從1996年的111英里增加到2001年的228英里自行車(chē)團(tuán)體和相關(guān)商業(yè)非常活躍利用自行車(chē)上下班的人數(shù)比例larger regions smaller regions波特蘭市: 自行車(chē)通勤率不斷上升US Census這帶來(lái)怎樣的變化?