口腔科用塑料生產(chǎn)線擴建項目環(huán)境影響報告書（公示本）

1、 PAGE 116建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（送審本）項目名稱: 四川海怡威醫(yī)療科技有限公司口腔科用塑料生產(chǎn)線擴建項目建設(shè)單位: 四川海怡威醫(yī)療科技有限公司 二零一九 年 十 二月1 概述1.1 項目由來四川海怡威醫(yī)療科技有限公司成立于 2018 年 11 月，是一家專門從事口腔科用設(shè)備研發(fā)及制造的企業(yè)。四川海怡威醫(yī)療科技有限公司投資 300萬元租用四川美麗樂新能源有限公司位于四川省資陽市雁江區(qū)興城大道 5 號的 2300m2的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)了“口腔科用塑料設(shè)備生產(chǎn)項目”， 該項目主要生產(chǎn)口腔科專用的牙椅外殼，設(shè)計年產(chǎn)量 1500 套。企業(yè)于 2018 年 12 月編制了“口腔科用塑料設(shè)備生產(chǎn)項目項

2、目的環(huán)境影響報告表”，于 2019年4月17 日取得資陽市生態(tài)環(huán)境局批復(fù)（資環(huán)審批201912號）。為了改善企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次，提高產(chǎn)出利潤，企業(yè)擬延長生產(chǎn)線，將現(xiàn)有工程生產(chǎn)使用的原料海綿由外購改造為自主生產(chǎn)，擬新上聚氨酯泡沫塑料生產(chǎn)線 1 條。 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例以及其它相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，要求本項目進行環(huán)境影響評價。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（中華人民共和國環(huán)境保護部令第 44 號）以及關(guān)于修改部分內(nèi)容的決定（生態(tài)環(huán)境部令 第 1 號）規(guī)定，本項目類別為“十八、橡膠和塑料制品業(yè)”中 “47 塑料制品制造”

3、“人造革、發(fā)泡膠等涉及有毒原材料的”，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。本項目發(fā)泡原輔料二苯基甲烷二異氰酸酯屬于有毒化學(xué)品，項目需編制環(huán)境影響報告書，故四川海怡威醫(yī)療科技有限公司委托四川鑫錦程工程咨詢有限公司承擔(dān)該項目的環(huán)境影響評價工作。 1.2 建設(shè)項目的特點 （1）本工程為現(xiàn)有口腔科用塑料設(shè)備生產(chǎn)項目的延續(xù)改造，將現(xiàn)有工程生產(chǎn)使用的原料海綿由外購改造為自主生產(chǎn)。工程生產(chǎn)場地使用企業(yè)租用地，設(shè)計聚氨酯泡沫塑料生產(chǎn)線 1 條，生產(chǎn)規(guī)模為 30 噸。 （2）現(xiàn)有工程為生產(chǎn)口腔科專用的牙椅外殼，設(shè)計年產(chǎn)量 1500 套，現(xiàn)有工程目前已完成驗收，本次環(huán)評對現(xiàn)有工程污染物的排放情況采用企業(yè)驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)說明。（3）

4、擴建工程位于四川海怡威醫(yī)療科技有限公司廠區(qū)，主要建設(shè)為添加發(fā)泡車間 1 間，利用現(xiàn)有工程組裝車間成品庫右側(cè)隔出原料間 1 間及發(fā)泡間 1 間，供 1 條生產(chǎn)線原料使用，其他輔助和公用工程依托廠區(qū)現(xiàn)有工程。 （4）本次擴建增長生產(chǎn)線，需關(guān)注現(xiàn)有項目污染物排放情況、擴建后生產(chǎn)線污染物排放情況以及擴建建前后污染物變化情況。（5）通過本次擴建建，需關(guān)注項目產(chǎn)生的廢水、廢氣依托現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施處理的可行性。（6）本項目為聚氨酯泡沫塑料生產(chǎn)項目，運行過程主要產(chǎn)生發(fā)泡廢氣，項目采用有機廢氣處理裝置進行處理；廢氣處理過程產(chǎn)生廢原料桶及廢活性炭等危險廢物，廢原料桶暫存于組裝發(fā)泡車間中的原料間，每月由原料提供廠家回收

5、。廢活性炭暫存于現(xiàn)有工程危險廢物暫存間內(nèi)，委托現(xiàn)有工程合同的有資質(zhì)單位進行處理。 1.3 環(huán)境影響評價工作過程 本項目環(huán)境影響評價工作程序按照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總則（HJ2.1-2016）要求，將工作程序劃分為準(zhǔn)備階段，調(diào)查測試階段和報告書編制階段。 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法和建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例等有關(guān)法律法規(guī)，四川海怡威醫(yī)療科技有限公司特委托我公司（四川鑫錦程工程咨詢有限公司）為其“四川海怡威醫(yī)療科技有限公司口腔科用塑料生產(chǎn)線擴建項目”開展環(huán)境影響評價工作，編制環(huán)境影響報告書。我公司在充分研讀有關(guān)文件和資料后，通過對該項目的工程分析和對建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及影響的監(jiān)測、調(diào)查、評價，

6、編制完成本環(huán)境影響報告書，呈報環(huán)境保護管理部門審批。 環(huán)評工作程序如下圖所示：圖1.3-1 環(huán)評工作程序圖1.4 分析判定的相關(guān)依據(jù) （1）根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（中華人民共和國環(huán)境保護部令第 44 號）、修改單（部令 第 1 號），本項目屬于其中第十八項橡膠和塑料制品業(yè)47 塑料制品制造人造革、發(fā)泡膠等涉及有毒原材料的，確定項目環(huán)境影響報告類型定為報告書。 （2）根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）（2013 年修正）限制類“十二、 輕工”中第 4 條“新建以含氫氯氟烴（HCFCs）為發(fā)泡劑的聚氨酯泡沫塑料生產(chǎn)線、連續(xù)擠出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生產(chǎn)線”，本項目為聚氨酯

7、泡沫塑料生產(chǎn)線采用的發(fā)泡劑為水，不設(shè)外用發(fā)泡劑，所以本項目不屬于限制類建設(shè)項目，為允許建設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。本項目已經(jīng)取得資陽高新區(qū)科技經(jīng)濟局備案證明（川投資備【2019-512050-29-03-389617】JXQB-0044號）。 （3）本項目在原有用地范圍內(nèi)進行本次擴建工程，不新增土地。項目位于四川省資陽市雁江區(qū)興城大道 5 號，租用四川美麗樂新能源有限公司已有廠房，該廠房已于 2012 年取得國有土地使用證（資陽國用【2012】第 BA21079 號），地類（用途）為工業(yè)用地，使用權(quán)面積為 51254.30m2，本項目租用其中一部分進行建設(shè)，項目周邊均為園區(qū)內(nèi)的其他工業(yè)企業(yè)

8、。本項目擬建地塊周邊 150m 范圍內(nèi)無居民集中居住點、學(xué)校、醫(yī)院、文物保護、風(fēng)景名勝等環(huán)境敏感目標(biāo)存在。項目周邊主要為機械加工類企業(yè)及節(jié)能設(shè)備企業(yè)，不存在環(huán)境制約因素。 1.5 關(guān)注的主要環(huán)境問題 針對項目建設(shè)特點，本次環(huán)境影響評價過程中關(guān)注的主要環(huán)境問題如下：1、發(fā)泡工藝過程產(chǎn)生的有機廢氣對區(qū)域環(huán)境的影響。2、二苯基甲烷二異氰酸酯等化學(xué)品泄漏引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險。3、主要污染因子對環(huán)境的影響程度和范圍，污染防治措施的技術(shù)可行性及長期穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放的可靠性。1.6 環(huán)境影響報告書的主要結(jié)論 四川海怡威醫(yī)療科技有限公司口腔科用塑料生產(chǎn)線擴建項目，符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策；選址于資陽市城南工業(yè)集中發(fā)展

9、區(qū)，符合資陽市城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)規(guī)劃；項目選址合理，總圖布置合理。廢氣、廢水、噪聲、固體廢物采取的環(huán)境保護措施可行，公眾參與調(diào)查中無反對意見。建設(shè)單位在認真落實本報告中提出的各項污染防治措施及環(huán)境風(fēng)險防范措施，可確保污染物實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。從環(huán)保角度而言， 本項目的建設(shè)是可行的。2. 總則 2.1 編制依據(jù) 2.1.1 國家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī) (1) 中華人民共和國環(huán)境保護法（2015 年 1 月 1 日）。(2) 中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2018 年 12 月 29 日修正）。(3) 中華人民共和國大氣污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正）。(4) 中華人民共和國水污染防

10、治法（2017 年 6 月 27 日修訂，2018 年 1 月 1 日起實施）。(5) 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（2018 年 12 月 29 日修訂）。(6) 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2019.6.5 修訂）。(7) 中華人民共和國環(huán)境保護稅法（2018 年 1 月 1 日）；(8) 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（2012 年 2 月 29 日修訂，2012 年 7 月 1日實施）。(9) 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例（國務(wù)院令第 682 號，2017 年 8 月 1 日修訂）。(10) 危險化學(xué)品目錄（2015 版）（2015 年 5 月 1 日）。(11) 危險化學(xué)品安

11、全管理條例（國務(wù)院令第 645 號，2013 年 12 月 7 日）。(12) 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（環(huán)境保護部令第 34 號，2015 年 6 月 5 日）。(13) 國家危險廢物名錄（2016 版）（環(huán)境保護部令第 39 號，2016 年 8 月 1 日）。(14) 危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法（國家環(huán)保局令第 5 號）；(15) 環(huán)境影響評價公眾參與辦法（生態(tài)環(huán)境部令第 4 號）。(16) 國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定（國發(fā)200539 號）。(17) 關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知（環(huán)發(fā)201277號）。(18) 揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策

12、（環(huán)境保護部公告 2013 年第 31號，2013 年 5 月 24 日）。(19) 大氣污染防治行動計劃（國發(fā)201337 號）。(20) 水污染防治行動計劃（國發(fā)201517 號）。(21) 土壤污染防治行動計劃（國發(fā)201631 號）。2.1.2 四川省地方法律法規(guī) (1) 四川省環(huán)境保護條例，1991 年 7 月 29 日四川省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過；2004 年 9 月 24 日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂實施； (2) 四川省中華人民共和國大氣污染防治法實施辦法，2002 年 7 月 20日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議

13、通過，2002年9月1日起實施。 (3) 四川省中華人民共和國環(huán)境影響評價法實施辦法，2007 年 9 月 27 日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，第 106 號公告發(fā)布，2008年1月1 日起實施； (4) 四川省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定的實施意見，四川省人民政府川府發(fā)2007 17號文，2007年 3月 1日發(fā)布； (5) 中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定，中共四川省委、四川省人民政府川委發(fā)2004 38 號文，2004 年 12 月 30 日發(fā)布實施； (6) 四川省大氣污染防治行動計劃實施細則； (7) 四川

14、省人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃四川省工作方案的通知（川府發(fā)201559 號）； (8) 四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強灰霾污染防治的通知； (9) 關(guān)于印發(fā)2017 年四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要點的通知，川污防“三大戰(zhàn)役”辦2017 4 號。 (10) 四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB51/ 23772017）2017.08.01； (11) “十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案（環(huán)大氣2017121號）2017.09.14. (12) 重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案（環(huán)大氣201953號）(13) 四川省揮發(fā)性有機物污染防治實施方案（2018-2020年）2.

15、1.3 環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則 (1) 建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ2.1-2016，2017.01.01； (2) 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境HJ 2.2-2008，2009.04.01； (3) 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境HJ/T2.3-93，1994.04.01； (4) 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境HJ2.4-2009，2010.04.01； (5) 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境HJ 610-2016，2016.01.07； (6) 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響HJ/T19-2011，2011.09.01； (7) 建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則HJ/T 169-2004，2004.

16、12.11； (8) 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018）(9) 危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范HJ 2025-2012。2.1.4 與項目有關(guān)的文件、資料 （1） 本項目四川省技術(shù)改造投資項目備案表（ 川投資備【2019-512050-29-03-389617】JXQB-0044號）；（2） 四川海怡威醫(yī)療科技有限公司口腔科用塑料設(shè)備生產(chǎn)項目環(huán)境影響報告表（湖北浩淼環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司，2019.03）； （3）資陽市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于四川海怡威醫(yī)療科技有限公司口腔科用塑料設(shè)備生產(chǎn)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)（資環(huán)審批201912號），2019.04.17；（4）四川省環(huán)境保護

17、廳關(guān)于印發(fā)資陽市城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響書審查意見的函（川環(huán)建函2010191號）；（5）資陽市環(huán)境保護局關(guān)于四川美麗樂新能源有限公司的10萬套/年太陽能熱水器生產(chǎn)線及5萬套/年太陽能燈具生產(chǎn)線等附屬設(shè)施建設(shè)工程環(huán)境影響報告表審批的函（資環(huán)建函201269號）；（6）資陽市雁江區(qū)環(huán)境保護局關(guān)于口腔科用塑料設(shè)備生產(chǎn)項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函（資雁環(huán)函2018328號）；（7） 入園證明； （8） 營業(yè)執(zhí)照； （9） 項目租賃協(xié)議； （10） 項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告； （11） 與本項目有關(guān)的其他資料。2.2 評價目的與工作原則 2.2.1 評價目的 （1）通過對項目所在區(qū)

18、域環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和監(jiān)測，掌握該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，了解項目對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響。 （2） 通過對擬建工程情況和對有關(guān)技術(shù)資料的分析，掌握工程的一般特征和污染特征，分析項目運營后污染治理的排污水平，選擇適當(dāng)?shù)哪Ｊ筋A(yù)測項目建成投產(chǎn)后排放的污染物可能對環(huán)境造成影響的程度和范圍，并提出相應(yīng)的防治措施。 (3) 從環(huán)保角度論證項目建設(shè)的可行性，為工程環(huán)保措施的設(shè)計與實施，以及投產(chǎn)運行后的環(huán)境管理等提供科學(xué)依據(jù)。 2.2.2 評價原則 根據(jù)評價的目的和對建設(shè)項目的工程分析，結(jié)合相關(guān)環(huán)評導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范，確定在本次評價中主要采用分析法、類比法和計算法，按“突出重點”的原則，針對工程建設(shè)內(nèi)容的不同特點，各有側(cè)重地

19、進行評價。 1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的原則； 2、符合城市環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃的原則； 3、符合清潔生產(chǎn)要求的原則； 4、污染物達標(biāo)排放的原則；5、滿足國家和地方規(guī)定的污染物總量控制的原則； 6、符合環(huán)境功能區(qū)要求，改善或維持區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的原則。2.3 評價因子及評價標(biāo)準(zhǔn)2.3.1 環(huán)境影響因子識別、評價因子篩選 通過對本項目實施過程及實施后產(chǎn)生的環(huán)境污染因素及污染因子進行分析，篩選確定環(huán)境影響評價因子。1、環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價因子：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TVOC。預(yù)測因子：VOCs、顆粒物。2、地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：pH、SS、COD、BOD5、NH3-N、石

20、油類，共 6 項。3、地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物、六價鉻、汞（Hg）、鎘，共 12 項4、聲環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：等效連續(xù) A 聲級。預(yù)測因子：等效連續(xù) A 聲級。5、環(huán)境風(fēng)險進行風(fēng)險識別、源項分析、事故后果預(yù)測，提出環(huán)境風(fēng)險防范措施。2.3.2 評價標(biāo)準(zhǔn) 2.2.3.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （1）環(huán)境空氣 本項目位于大氣環(huán)境功能二類區(qū)，SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)。TVOC 、甲苯、二甲苯執(zhí)行環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附

21、錄 D 標(biāo)準(zhǔn)。表 2.3-4 其他污染物環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)污染物名稱標(biāo)準(zhǔn)限值（mg/m3）1 小時平均24 小時平均8 小時平均年平均環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)SO20.500.15/0.06NO20.200.08/0.04PM10/0.15/0.07PM2.5/0.075/0.035CO104/O30.2/0.16/根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄 D 中限值TVOC/0.6/（2）地表水環(huán)境根據(jù)地表水功能區(qū)劃，沱江執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)限值見下表。 表 2.3-5 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 序號項目

22、類（mg/L）1pH 值（無量綱）692化學(xué)需氧量（COD） 203五日生化需氧量（BOD5） 44氨氮（NH3-N） 1.05總磷（以 P 計） 0.26懸浮物 307石油類 0.05注：表中“懸浮物”參照執(zhí)行地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值（SL63-94）。（3）地下水 評價區(qū)域所在地下水單元，地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-1993）類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見下表。表 2.3-6 地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 序號項目類（mg/L）1pH（無量綱）6.58.5 2 總硬度（以 CaCO3計）4503高錳酸鹽指數(shù)3.04氨氮0.2 5硝酸鹽（以 N 計）20 6亞硝酸鹽（以 N 計）0.02

23、7鎘0.018汞0.001 9溶解性總固體100010揮發(fā)性酚類（以苯酚計）0.00211六價鉻0.0512氯化物250（4）聲環(huán)境：本項目位于聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū) 3 類區(qū)，執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3096-2008）3 類標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)值見下表。 表 2.3-7 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB（A） 類 別晝 間夜 間3 類65552.2.3.2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （1）廢氣 施工期 施工期揚塵執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）中表 2 新污染源大氣污染物無組織排放監(jiān)控濃度限值，詳見下表。 表 2.3-8 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)限值 序號污染物無組織排放監(jiān)控濃度限值（mg/m3

24、）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1顆粒物1.0大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）表 2運營期 VOCs 執(zhí)行四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB51/2377-2017） 表 3 標(biāo)準(zhǔn)；表 2.3-9 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值污染因子執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)限值無組織排放監(jiān)控濃度限值VOCs四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB51/2377-2017）60mg/m3，3.4kg/h（15m排氣筒）2.0 mg/m3非甲烷總烴合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)表 5 大氣污染物特別排放限值60mg/m34.0mg/m3注：合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中以非甲烷總烴作為污染因子，監(jiān)測方法為氣相色譜法（HJ/

25、T38）；四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB51/2377-2017）中以 VOCs 作為污染因子，監(jiān)測方法為氣相色譜法（HJ/T38）。兩標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于有機廢氣污染物的監(jiān)測方法相同，且四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB51/2377-2017）對有機廢氣污染物的排放速率規(guī)定了排放限值，因此本次評價污染因子確定為 VOCs，排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB51/2377-2017）中 VOCs 排放限值。（2）水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 水污染物排放按污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)值見下表；污水處理廠出水指標(biāo)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理

26、廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18918-2002）中一級A標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)見下表。 表 2.3-10 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（摘錄） 單位：mg/L 序號評價因子標(biāo)準(zhǔn)值項目水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)1pH（無量綱）69692COD（mg/L）500503BOD5（mg/L）300104氨氮/55總磷/156石油類（mg/L）3017懸浮物（mg/L）40010（3）噪聲 施工期建筑施工場界噪聲執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）；營運期廠界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)，具體限值詳見下表。表 2.3-11 噪聲排放限值 單位：dB（

27、A）序號時段標(biāo)準(zhǔn)限值備注晝間夜間1施工期7055建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）2運營期6555工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）3 類標(biāo)準(zhǔn) （4）固廢 一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2008，環(huán)境保護部公告 2013 年第 36 號修改）中相關(guān)要求；危險廢物執(zhí)行危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001，環(huán)境保護部公告 2013 年第 36 號修改）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 2.4 評價等級和評價范圍 2.4.1 評價等級 （1）地表水環(huán)境影響評價等級 根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境（HJ2.

28、3-2018）的規(guī)定，建設(shè)項目地表水環(huán)境評價工作等級的劃分是按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水環(huán)境保護目標(biāo)等綜合確定。 本項目屬于水污染影響型建設(shè)項目，地表水環(huán)境評價等級按照排放方式、排放量劃分。本項目廢水經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理后,通過園區(qū)管網(wǎng)直接排入資陽市第二污水處理廠處理達標(biāo)后排入沱江，屬于間接排放。根據(jù) HJ2.3-2018， 間接排放建設(shè)項目地表水環(huán)境評價工作等級為三級 B，因此，本項目地表水環(huán)境評價工作等級為三級 B 評價。 （2）地下水環(huán)境影響評價等級 根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）可知，地下水評價等級判定根據(jù)建設(shè)項目所屬的地下水

29、環(huán)境影響評價項目類別及建設(shè)項目的地下水環(huán)境敏感程度進行判定。 根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）附錄 A （規(guī)范性附錄）地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表規(guī)定，本項目為“N 輕工U 116、塑料制品制造 ，屬 類建設(shè)項目?！北卷椖课挥谫Y陽市城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，園區(qū)規(guī)劃范圍及地下水環(huán)境評價范圍內(nèi)無集中式地下水飲用水源（包括在用、備用、應(yīng)急水源及規(guī)劃建設(shè)的飲用水源）、分散式飲用水源地；也不屬于保護區(qū)外的補給徑流區(qū)；無國家或地方政府設(shè)定的與地下水相關(guān)的其他保護區(qū)；無特殊地下水資源保護區(qū)以外的分布區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。因此，根據(jù)地下水敏感程度分級表，確定本項目地下水敏感程度為不敏感。 表

30、 2.4-1 地下水環(huán)境敏感程度分級 分級項目場地的地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水源地（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準(zhǔn)保護區(qū)；除集中式飲用水源地以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。較敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源,在建和規(guī)劃的飲用水水源)準(zhǔn)保護 區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護區(qū)的集中式飲用水水源,其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源(如熱水、礦泉水、 溫泉等)保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū) 。不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)根據(jù)環(huán)

31、境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ 610-2016）判定依據(jù)見下表： 表 2.4-2 建設(shè)項目評價工作等級分級表 環(huán)境敏感程度I 類項目類項目III 類項目敏感一 一 二較敏感一 二 三不敏感二 三 （）三根據(jù)上表，本項目地下水環(huán)境影響評價工作等級為三級。本報告只對地下水作出環(huán)境影響分析。（3）大氣環(huán)境影響評價等級 根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ 2.2-2018）中推薦的大氣評價工作等級劃分原則，采用 AERSCREEN 模型，分別計算本項目排放主要污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率Pi，計算公式如下： 式中：Pi：第i個污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%； Ci：采用估算模式計算的第i類污

32、染物的最大地面濃度，g/m3； C0i：第 i 個污染物環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，g /m3。 C0i 一般選用 GB 3095 中 1h 平均質(zhì)量濃度的二級濃度限值，如項目位于一類環(huán)境空氣功能區(qū)，應(yīng)選擇相應(yīng)的一級濃度限值；對該標(biāo)準(zhǔn)中未包含的污染物，使用 5.2確定的各評價因子 1h 平均質(zhì)量濃度限值。對僅有 8h 平均質(zhì)量濃度限值、日平均質(zhì)量濃度限值或年平均質(zhì)量濃度限值的，可分別按 2 倍、3 倍、6 倍折算為 1h 平均質(zhì)量濃度限值。評價工作等級按下表的分級判據(jù)進行劃分，如果污染物數(shù) i 大于 1，取 P 值中最大者 Pmax。同一項目有多個污染源（兩個級以上）時，則按各污染源分別確定其評價等級，

33、并取評價等級最高者作為項目的評價等級。 表 2.4-3 評價工作等級劃分表 評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級Pmax 10%二級1% Pmax 10%三級Pmax 1%同一項目有多個污染源（兩個及以上，下同）時，則按各污染源分別確定評價等級，并取評價等級最高者作為項目的評價等級。 根據(jù)“5.2.1.2 核實大氣評價等級與范圍”章節(jié)，估算結(jié)果如下。表 2.4-4 估算模式計算結(jié)果表 廢氣種類污染物排放方式排放速率/kg/h最大地面濃度Ci/（g/m3）最大濃度占標(biāo)率Pi（%）有機廢氣VOCs有組織排放0.00520.01340.0011有機廢氣VOCs無組織排放0.00585.33110.444

34、3由上表可知，本項目 Pmax1%，根據(jù)評價等級劃分原則，本項目大氣環(huán)境影響評價工作等級為三級評價。（4）聲環(huán)境影響評價等級 依照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ/T2.4-2009）的技術(shù)要求，本項目擬選廠址所在區(qū)域適用于聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）規(guī)定的 3 類地區(qū)，項目建設(shè)前后噪聲級增加小于 3 分貝，且受影響的人口變化不大。因此，根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境（HJ2.4-2009）的相關(guān)規(guī)定，本項目的聲環(huán)境影響評價工作等級為三級。 （5）生態(tài)環(huán)境評價等級 按照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響（HJ 19-2011）中的有關(guān)規(guī)定，生態(tài)影響評價工作等級劃分見下表。表 2.4-

35、5生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）范圍面積20km2 或長度100km面積 2km220km2或長度 50km100km面積2km2 或長度50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般生態(tài)敏感區(qū)二級三級三級 本項目位于資陽市城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，項目所在區(qū)域尚未發(fā)現(xiàn)珍稀、瀕危野生動植物，為一般生態(tài)敏感區(qū)。項目位于現(xiàn)有工程租用四川美麗樂新能源有限公司已有廠房進行安裝相應(yīng)生產(chǎn)、生活設(shè)備，占地面積約 557 m2（小于 2km2），項目的建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不會產(chǎn)生明顯影響。根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響（HJ/T19-2011） 中有關(guān)

36、規(guī)定，確定本項目生態(tài)環(huán)境影響評價等級為三級評價。（6）環(huán)境風(fēng)險評價等級 根據(jù) HJ169-2018建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則，環(huán)境風(fēng)險評價工作等級 根據(jù)建設(shè)項目涉及的物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性和所在地的環(huán)境敏感性確定環(huán)境風(fēng)險潛勢，并按照風(fēng)險評價工作等級劃分表劃分評價等級。 本項目危險物質(zhì)為二苯基甲烷二異氰酸酯，根據(jù)HJ169-2018建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則中附錄 B，該物質(zhì)不屬于附錄 B中表 B.1 的危險物質(zhì)，按照表 B.2認定為健康危險急性毒性物質(zhì)（類別2）。該物質(zhì)與其臨界量比值 Q1，環(huán)境風(fēng)險潛勢為。 環(huán)境風(fēng)險評價工作等級劃分表見下表。表 2.4-6 環(huán)境風(fēng)險評價工作等級劃分表 環(huán)境風(fēng)

37、險潛勢IV、IV+IIIIII評價工作等級一二三簡單分析由上表可知，本項目環(huán)境風(fēng)險環(huán)境風(fēng)險評價工作等級為簡單分析。 （7）土壤環(huán)境 本項目屬于聚氨酯泡沫塑料。根據(jù)2017 年國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋，本項目在其中的代碼為 C2924 泡沫塑料制造，指以合成樹脂為主要原料，經(jīng)發(fā)泡成型工藝加工制成內(nèi)具有微孔的塑料制品的生產(chǎn)活動。 項目類別判斷：根據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018）出臺背景與關(guān)鍵要點解析，本項目涉及行業(yè)如下表所示：表 2.4-7 土壤環(huán)境影響評價項目類別涵蓋行業(yè)（摘錄） 行業(yè)類別對應(yīng)國民經(jīng)濟行業(yè)類別制造業(yè)石油、化工指C制造業(yè)中的：2

38、5石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)；26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)；27醫(yī)藥制造業(yè)；28化學(xué)纖維制造業(yè)；29橡膠和塑料制造業(yè)根據(jù)上表，本項目歸類為制造業(yè)中的石油、化工，29 橡膠和塑料制造業(yè)。 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018）附錄 A 土壤環(huán)境影響評價項目類別如下表所示： 表 2.4-8土壤環(huán)境影響評價項目類別（摘錄）行業(yè)類別I 類II 類III 類IV 類制造業(yè)石油、化工石油加工、煉焦；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造；農(nóng)藥 制造；涂料、染料、顏料、油墨及其類似產(chǎn)品制造；合成材料制造*；炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造；水處理劑等制造；化學(xué)藥品制造；生物、生化制品制造半導(dǎo)體材料、日用化學(xué)

39、品制造；化學(xué)肥料制造其他注*：合成材料制造，在2017 年國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋中對應(yīng)的代碼為 265，包括： I、2651 初級形態(tài)速率及合成樹脂制造：也稱初級塑料或原狀塑料的生產(chǎn)活動，包括通用塑料、工程塑料、功能高分子塑料的制造。 II、2652 合成橡膠制造：指用一種或多種單體為原料進行聚合生產(chǎn)合成橡膠或高分析彈性體的生產(chǎn)活動。 III、2653 合成纖維單(聚合)體制造：指以石油、天然氣、煤等為主要原料，用有機合成的方法制成合成纖維單體或聚合體的生產(chǎn)活動。 IV、2659 其他合成材料制造：指陶瓷纖維等特種纖維及其增強的復(fù)合材料的生產(chǎn)活動；其他專用合成材料的制造。 故，經(jīng)上分析，本項目土

40、壤環(huán)境影響評價項目類別為 III 類。 項目占地規(guī)模：項目總占地面積為 2300 m2（約 0.23hm2），其占地規(guī)模屬于小型（5 hm2）。 項目周邊敏感程度判斷：依據(jù)導(dǎo)則，建設(shè)項目所在地周邊的土壤環(huán)境敏感程度判 別依據(jù)如下表所示： 表 2.4-9污染影響型項目敏感程度分級表敏感程度判別依據(jù)敏感建設(shè)項目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的較敏感建設(shè)項目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的不敏感其他情況本項目位于資陽市城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)，根據(jù)上表及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018）出臺背景與關(guān)鍵要點解析（P3

41、7），本項目周邊敏感程度判斷為不敏感。 評價等級判斷：根據(jù)土壤環(huán)境影響評價項目類別、占地規(guī)模與敏感程度劃分評價工作等級，如下表： 表 2.4-10 污染影響型評價工作等級劃分表敏感程度占地規(guī)模I 類II 類III 類大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級不敏感一級二級二級二級三級三級三級注：“”表示可不開展土壤環(huán)境影響評價工作本項目屬于 III 類項目，占地規(guī)模屬于小型，屬于不敏感，由上表判定，確定本項目可不開展土壤環(huán)境影響評價工作。2.5 評價范圍 環(huán)境空氣：以污染源為中心、南北方向為主軸，邊長 5km 的地區(qū)，評價面積25km2。地

42、表水環(huán)境：資陽市第二污水處理廠尾水排口上游 500m 至下游 1500m 范圍； 地下水環(huán)境：以項目為中心，面積為 6km2 范圍內(nèi)； 聲環(huán)境：廠界外 200m 范圍； 環(huán)境風(fēng)險：以風(fēng)險單元為中心，半徑 3km 范圍內(nèi)的社會關(guān)注點。2.6 評價重點根據(jù)本項目的特點，綜合考慮項目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃和外環(huán)境關(guān)系，確定本次評價重點為：工程分析。根據(jù)對生產(chǎn)工藝和原輔材料的分析，確定營運期主要污染因子，分析污染物產(chǎn)生情況，并據(jù)此提出技術(shù)可靠、經(jīng)濟可行的污染物治理措施。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價。根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。3、環(huán)境影響分析。根據(jù)工程分析結(jié)果，預(yù)測主要污染因子對環(huán)境的影響程度和范圍，強

43、化污染治理措施。4、環(huán)境風(fēng)險評價。根據(jù)風(fēng)險導(dǎo)則，確定項目危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值 Q，依據(jù)行業(yè)與生產(chǎn)工藝（M）、危險物質(zhì)與工藝系統(tǒng)危險性（P），確定項目環(huán)境風(fēng)險潛勢，從而確定本項目環(huán)境風(fēng)險評價等級，針對最大可信事故進行源項分析，提出風(fēng)險防范措施。5、環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證。分析論證擬采取措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、長期穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放的可靠性，滿足環(huán)境質(zhì)量與污染物排放總量控制要求的可行性，據(jù)此給出各項措施可行性結(jié)論。6、根據(jù)評價結(jié)果，明確建設(shè)項目環(huán)境影響可行性結(jié)論。2.6 符合性、合理性分析 2.6.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性 四川海怡威醫(yī)療科技有限公司口腔科用塑料生產(chǎn)線擴建項目以聚醚多元醇

44、、聚合物多元醇、二苯基甲烷二異氰酸酯等為主要原材料，三乙烯二胺催化劑，水為發(fā)泡劑，采用化學(xué)發(fā)泡法生產(chǎn)泡沫塑料制品。 根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2017），本項目屬于“C2924 泡沫塑料制造”。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會令第 21 號產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本） （2013 年修正），本項目不屬于其中的鼓勵類、限制類、淘汰類；根據(jù)國務(wù)院促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定（國發(fā)200540 號）第十三條“不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類”。因此，本項目為允許類。根據(jù)核實，本項目所選用的各類設(shè)備均為國內(nèi)先進生產(chǎn)設(shè)備，不屬于部分工業(yè)行業(yè)淘汰落

45、后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄里所列工藝及設(shè)備；且所采用的工藝均不屬于限制使用或淘汰范圍。本項目已經(jīng)取得資陽高新區(qū)科技經(jīng)濟局備案證明（川投資備【2019-512050-29-03-389617】JXQB-0044號），同意本項目建設(shè)。綜上，本項目的建設(shè)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求。2.6.2 規(guī)劃符合性 2.6.2.1、與中華人民共和國大氣污染防治法符合性分析根據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法“第四章大氣污染防治措施/第二節(jié)工業(yè)污染防治”的相關(guān)要求，進行項目大氣污染防治符合性分析見下表。表 2.6-1 項目與中華人民共和國大氣污染防治法符合性分析中華人民共和國大氣污染防治法相關(guān)要求本項目采取的措施符合

46、性產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放；發(fā)泡生產(chǎn)線有機廢氣采用“真空泵收集+二級活性炭”處理有機廢氣，處理后通過 15m 排氣筒排放；符合石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時收集處理；評價要求：對原料間、發(fā)泡間進行重點防滲處理；并在建設(shè)單位運行后定期對相應(yīng)設(shè)備進行日常維護；符合由以上分析可知，本項目符合中華人民共和國大氣污染防治法中的相關(guān)要求。2.6.2.2、與大氣污染物防治行動計劃（國發(fā)201337 號）

47、、四川省大氣污染防治行動計劃實施細則（川府發(fā)20144 號）符合性大氣污染物防治行動計劃（國發(fā)201337 號）規(guī)定：“在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治”。四川省大氣污染防治行動計劃實施細則（川府發(fā)20144 號）：“推進揮發(fā)性有機物綜合整治，做好石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機物污染綜合治理”。本項目為聚氨酯泡沫生產(chǎn)，屬于塑料行業(yè)，項目發(fā)泡工序產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物采 取采用“真空泵收集+二級 活性炭”處理，滿足上述文件中的相關(guān)規(guī)定。2.6.2.3、與重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案（環(huán)大氣201953號）的符合性分析2019 年 6

48、月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案（環(huán)大氣201953號），以深入實施“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案，提高揮發(fā)性有機物（VOCs）治理的科學(xué)性、針對性和有效性，協(xié)同控制溫室氣體排放。重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案（環(huán)大氣201953號）指出：加強制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)VOCs治理力度。重點提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含VOCs物料儲存和裝卸治理力度。積極推廣使用低VOCs含量或低反應(yīng)活性的原輔材料，加快工藝改進和產(chǎn)品升級。本項目為聚氨酯塑料生產(chǎn)項目，項目產(chǎn)生的VOCs采用真空泵收集后經(jīng)二級活性炭吸附裝置

49、處理后，通過15m 高排氣筒排放。因此，項目建設(shè)與重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案（環(huán)大氣201953號）要求不沖突。2.6.2.4、與“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案符合性分析2017 年 9 月，環(huán)境保護部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、財政部、交通運輸部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家能源局發(fā)布了“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案，以加強揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治工作，強化重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點污染物的減排，提高管理的科學(xué)性、針對性和有效性，遏制臭氧上升勢頭，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。其中劃定的重點地區(qū)包括四川，規(guī)定的重點污染物 VOCs 的排放?！笆濉睋]發(fā)性有機物污染防

50、治工作方案主要任務(wù)中明確了嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入：提高 VOCs 排放重點行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。本項目與“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案中相關(guān)要求符合性見下表：表 2.6-2 項目與“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案中相關(guān)要求符合性“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案要求本項目符合性重點地區(qū)要限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放項目本項目位于四川，屬于重點控制地區(qū)，項目不屬于石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放項目。符合新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)本項目位于資陽市城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)。符合未納入石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的新建煉化項目一

51、律不得建設(shè)。本項目為聚氨酯塑料生產(chǎn)項目，能夠建設(shè)。符合新、改、擴建涉VOCs排放項目，應(yīng)從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。項目均使用低VOCs原輔料，有機廢氣采用真空泵收集后經(jīng)二級活性炭吸附裝置處理后，通過 15m高排氣筒排放。符合對于新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等要求合理布局。本項目符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評相關(guān)要求布局。符合本項目為聚氨酯塑料生產(chǎn)項目，項目產(chǎn)生的VOCs采用真空泵收集后經(jīng)二級活性炭吸附裝置處理后，通過15m 高排氣筒排放。因此，項目建設(shè)與“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案要求不沖

52、突。2.6.2.5、與四川省揮發(fā)性有機物污染防治實施方案（2018-2020年）的符合性分析2018 年 4 月，四川省環(huán)保廳聯(lián)合四川經(jīng)信委、四川發(fā)改委、四川財政廳、四川交通廳、四川質(zhì)監(jiān)局、四川能源局發(fā)布了四川省揮發(fā)性有機物污染防治實施方案（2018-2020 年），以加強四川省省內(nèi)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治工作，強化重點城市、重點行業(yè) VOCs的減排，改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量。四川省揮發(fā)性有機物污染防治實施方案（2018-2020 年）指出：嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入，提高 VOCs 排放重點行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。本項目與四川省揮發(fā)性有機物污染防治實施方案（2018-202

53、0 年）中相關(guān)要求符合性見下表：表 2.6-3 項目與四川省揮發(fā)性有機物污染防治實施方案（2018-2020 年）中相關(guān)要求符合性四川省揮發(fā)性有機物污染防治實施方案（2018-2020 年要求本項目符合性各市（州）要嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項目項目不屬于石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放項目。符合新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)本項目位于資陽市城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。符合未納入國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的新建煉化項目一律不得建設(shè)。本項目為聚氨酯塑料生產(chǎn)項目，能夠建設(shè)。符合新、改、擴建涉VOCs排放項目，應(yīng)從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔

54、材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。項目均使用低VOCs原輔料，有機廢氣采用真空泵收集后經(jīng)二級活性炭吸附裝置處理后，通過15m高排氣筒排放。符合項目產(chǎn)生的 VOCs 采用真空泵收集后經(jīng)二級活性炭吸附裝置處理后，通過 15m高排氣筒排放。因此，項目建設(shè)與四川省揮發(fā)性有機物污染防治實施方案（2018-2020年）要求相符。2.6.3.6、與資陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要符合性分析 資陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要提出：重點發(fā)展現(xiàn)代裝備、食品加工、橡膠化工、藥業(yè)藥械、建材、電子信息等產(chǎn)業(yè)。雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。重點發(fā)展食品醫(yī)藥、機械電子、汽車及零部件、建工建材等產(chǎn)業(yè)。安岳工

55、業(yè)集中發(fā)展區(qū)。重點發(fā)展檸檬精深加工、天然氣、輕紡、機械制造、醫(yī)藥、建材等產(chǎn)業(yè)。樂至工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。重點發(fā)展紡織、食品、機電、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)。 本項目位于資陽市城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，屬于輕工，與資陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要相符。2.6.2.7與資陽市城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃符合性分析本項目位于四川省資陽市雁江區(qū)興城大道 5 號，在資陽市城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)。 資陽市城南工業(yè)發(fā)展區(qū)位于資陽市城市規(guī)劃南段，北鄰城南新區(qū)保留山體，南靠遂資眉高速，東以沱江為界，西靠成渝高速，規(guī)劃用地面積 25.52 平方公里，規(guī)劃到 2020 年人口規(guī)模 12.5 萬人，工業(yè)區(qū)用地涉及松濤鎮(zhèn)、雁江鎮(zhèn)、迎

56、接鎮(zhèn)的 20 個村。資陽市城南工業(yè)發(fā)展集中區(qū)于 2010 年 5 月 31 日取得了四川省環(huán)保廳出具的關(guān)于印發(fā)審查意見的函（川環(huán)建函【2010】191 號），根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)鼓勵和限制引入行業(yè)如下： 鼓勵入園企業(yè)類型：汽車及配套產(chǎn)業(yè)、機械加工、食品飲料、商貿(mào)物流、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)；限制入園企業(yè)類型：水污染企業(yè)：制漿造紙、皮革、洗選、印染、含發(fā)酵工藝的生物制藥等對水環(huán)境污染重的企業(yè)；大氣污染企業(yè)：水泥、工業(yè)磷、電石、煉鐵、球團及燒結(jié)、鐵合金冶煉、焦化、有色金屬冶煉、建材等對大氣污染重的企業(yè)；不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)；不能執(zhí)行清潔生產(chǎn)的企業(yè)。 本項目為聚氨酯塑料發(fā)泡生產(chǎn)線一條及其配套設(shè)施，主要設(shè)備為灌注

57、機、攪拌機、模具等，主要原料包括二苯基甲烷二異氰酸酯、聚醚多元醇、聚合物多元醇、發(fā)泡劑（水）、硅油、胺、三乙醇胺等，原料合計約 30 噸/年。主要工藝為：外購?fù)把b原料（液態(tài)）-人工配比-攪拌機混合-模具灌注（真空吸氣、發(fā)泡成型）-熟化-切割加工-成品。年計劃生產(chǎn)聚氨酯塑料30噸，并通過人工裝配成型，最終產(chǎn)品為口腔科專用座椅坐墊，不屬于資陽市城南工業(yè)發(fā)展區(qū)限制入園企業(yè)，為允許類，因此，本項目符合資陽市城南工業(yè)發(fā)展區(qū)園區(qū)規(guī)劃，符合資陽市城南工業(yè)發(fā)展區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位并取得資陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)局的入園證明。且 2011 年 8 月 2 日資陽市環(huán)境保護局對四川美麗樂新能源有限公司出具了預(yù)選址意見的函

58、，同意在所在地選址建設(shè)。綜上，說明項目符合規(guī)劃。 另由資陽市城市總體規(guī)劃（2017-2035），本項目在該規(guī)劃的遠期為居住用地，但 2017-2020 為規(guī)劃近期，近期該地塊仍為工業(yè)用地，使用和管理均按照現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的管理方式，即在 2020 年前的規(guī)劃近期，項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，且符合園區(qū)和資陽市城市規(guī)劃，項目在擬選地建設(shè)是合理的，業(yè)主已承諾后期由于城市規(guī)劃需要，將無條件搬遷。 2.6.2.8、選址合理性分析 項目位于資陽市城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)，水、電等配套設(shè)施齊全，地理位置優(yōu)越，交通便利，原料、成品運輸極其方便。項目周邊外環(huán)境情況如下:表2.6-4 周邊外環(huán)境情況表序號企業(yè)名稱與本項目相

59、對位置，距離序號企業(yè)名稱與本項目相對位置，距離1民生佳苑西北側(cè)650m13五鼎機械西側(cè)520m2科芯照明西北側(cè)400m14美卓禾中數(shù)控西側(cè)350m3新天地節(jié)能北側(cè)280m15光達制造西側(cè)630m4威森鋼化北側(cè)230m16精工機械西側(cè)320m5極度電控北側(cè)250m17標(biāo)準(zhǔn)廠房西側(cè)130m6經(jīng)開區(qū)公安局西北側(cè)650m18岱摩斯西南側(cè)550m7標(biāo)準(zhǔn)廠房西北側(cè)550m19斗成制動西南側(cè)420m8恒瑞節(jié)能西北側(cè)380m20羽佳模型南側(cè)200m9思為公司西北側(cè)240m21天技汽車南側(cè)450m10鑫氣瓶檢驗北側(cè)40m22起光汽車西南側(cè)710m11康達光電東側(cè)30m23世鐘汽配西南側(cè)510m12汽車配套園東側(cè)

60、200m項目租用的美麗樂新能源公司廠房，該公司內(nèi)部一共有 3 棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，本公司租用其中四分之一，另有四分之一暫未出租，現(xiàn)為空置，剩下一半租給了百盛家電，用途為倉庫，另外兩棟廠房均為整租，靠西一側(cè)廠房租給了教具加工廠，靠南側(cè)的廠房租給了羽佳公司用作倉庫，周邊無居民等敏感目標(biāo)（具體位置關(guān)系見附圖）。項目場地四周均為已建、在建或待建工業(yè)企業(yè)，無對環(huán)境有特殊要求的食品、醫(yī)藥等工業(yè)企業(yè)；廠界周圍500m范圍內(nèi)無居民分布， 1km 規(guī)劃范圍內(nèi)無公園、學(xué)校、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、軍事管理區(qū)、 重要公共設(shè)施、水廠以及飲用水源保護區(qū)等敏感目標(biāo)。因此，周圍外環(huán)境對本項目建設(shè)不存在明顯制約因素。 本項目選址位于工