都江堰白沙河水源保護綜合整治項目建設可行性研究報告

1、都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告白沙河水源保護綜合整治項目|目錄 III目 錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 目錄 I HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章 總論 1一、項目概要 1二、可行性研究報告概要及結論 2 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第二章項目業(yè)主 5一、公司成立背景 5二、公司經(jīng)營范圍 5三、與政府的關系 6四、治理結構及公司管理 6五、主要

2、子公司情況 7六、業(yè)務經(jīng)營情況 8第三章項目的背景及建設的必要性 10一、項目的背景 10二、項目建設的必要性 14 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第四章項目區(qū)概況及社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 17一、都江堰概況 17二、區(qū)域經(jīng)濟分析 18 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第五章 建設內容及規(guī)模 20一、泥石流治理工程 20二、堤防整治工程 20三、污水采集配套管網(wǎng)與附屬設施建設 21四、土地征收與征用 21 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第六章

3、項目場地及建設條件 23一、區(qū)域自然條件 23二、場地工程地質條件 23三、基礎設施條件 23四、建筑材料供應條件 23 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第七章 建設方案 25一、泥石流治理方案 25二、堤防整治建設方案 37三、污水采集管網(wǎng)建設方案 44四、工礦企業(yè)搬遷 49 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第八章 項目組織管理 50一、組織機構 50二、宣傳機制 50三、工作組織原則 50 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第九章 工程建

4、設管理方案 51一、強化在執(zhí)行階段的監(jiān)管工作 51二、加強建設管理 51三、加強項目投資管理 52四、加強質量管理 52五、加強工程進度管理 53六、加強合同管理 53七、加強協(xié)調管理 54八、加強安全建設管理 54九、資金管理 55 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第十章環(huán)境保護 56一、環(huán)境影響評價依據(jù) 56二、影卩向環(huán)境因素 56三、環(huán)境保護治理措施 57四、環(huán)境保護管理 59五、環(huán)境影響評價 59 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第一章 節(jié)能節(jié)水 60一、節(jié)能、節(jié)水原貝U 60二、項

5、目設計須遵照以下依據(jù) 60三、節(jié)能 60四、節(jié)水措施 62 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第十二章 招標方案 63一、招標范圍 63二、招標組織形式 63三、招標方式 63四、投標、開標、評標和中標程序 63五、項目招標事項核準表 65 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 第十三章 項目進度計劃 66 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第十四章 投資估算及資金來源 67一、投資估算調整的依據(jù)及說明 67二、投資估算的范圍 67三、投資估算 68

6、四、資金來源 71五、資金使用計劃 72 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第十五章 財務評價及貸款償還分析 73一、土地地塊情況 73二、財務評價及貸款償還分析 73 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 第十六章 風險分析及對策 76一、投資估算的風險 76二、資金周轉風險 76三、籌資風險 76四、貸款償還風險 77 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第十七章 結論 78一、保障白沙河河水水質標準，確保成都市民飲用水安全 78二、改善農民生產(chǎn)生

7、活條件、促進農民增收 78三、促進城市發(fā)展 78四、拉動地方經(jīng)濟發(fā)展 78五、結論與建議 79都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告白沙河水源保護綜合整治項目|目錄附圖-1 都江堰市紫坪鋪鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃 80附圖-2 白沙河綜合整治項目現(xiàn)狀 81附圖-3 項目區(qū)域位置圖 83都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告白沙河水源保護綜合整治項目|第一章 總論, 第一章 總論一、項目概要（一）項目名稱：都江堰白沙河水源保護綜合整治項目（二）項目性質：基礎設施建設（應急水源輔助工程）（三）項目位置本項目“污水采集管網(wǎng)建設”位于紫坪鋪、虹口鄉(xiāng)；“白沙河泥石流治理工程”與“堤防整治工程”位于

8、白沙河紫坪鋪鎮(zhèn)至虹口鄉(xiāng)一線；土地征用征收的 土地位于紫坪鋪鎮(zhèn)白沙村和岷江村。（四）項目業(yè)主：都江堰新城建設投資有限責任公司（五）可行性研究報告編制依據(jù)及研究的范圍1可行性研究報告編制依據(jù)（1）中華人民共和國土地管理法；（2） 國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定（國發(fā)200428號）；（3） 國土資源部關于實行保障災后恢復重建特殊支持政策的通知（國土 資發(fā)2008119 號）（4）都江堰市城市總體規(guī)劃；（5）都江堰市紫坪鋪鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010-2020）；（6）業(yè)主提供的項目其他相關資料。2、可行性研究報告研究的范圍本項目可行性研究的主要內容為項目建設的背景及必要性、項目區(qū)概況、 建設內容與規(guī)

9、模、項目建設管理、項目總投資估算及資金籌措、財務評價及貸款 償還、風險分析和對策等。二、可行性研究報告概要及結論（一）項目建設的背景對于一個特大型城市而言，飲用水源保障特別是飲用水源安全保障極其重 要。成都市非常重視飲用水源保護區(qū)建設，自1991年頒布成都市飲用水水源保護條例以來，陸續(xù)出臺了一系列政策規(guī)定，對成都市飲用水源保護區(qū)域進行 了科學劃分，擴大了水源保護區(qū)面積，為成都市的快速發(fā)展提供了有力的水源保 障。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市人口的劇增， 飲用水需求量的不斷增加，飲 用水安全也愈顯迫切。近年來，云南昆明、吉林長春、江蘇無錫等地紛紛出現(xiàn)城 市供水問題。同樣，成都也出現(xiàn)了飲用水源污染事

10、件：2009年7月因為暴雨導致白沙河上游虹口地區(qū)發(fā)生塌方；2010年4月的柏木河污染事件；2010年8月泥石流災害；均導致成都市自來水六廠停產(chǎn)，嚴重影響了供水區(qū)域內的生產(chǎn)生 活秩序，造成了極大的經(jīng)濟損失和社會影響。 因此，加強飲用水源保護區(qū)的建設 勢在必行。在2012年成都市政府工作報告中提出“ 2012完成磨兒潭應急水源建設”， 本項目作為保障磨兒潭應急水源建設的必要配套項目，正式提上建設日程。（二）項目建設的必要性本項目建設將大幅減少污染白沙河水質的污染源、汛期泥石流對白沙河水 質污染，促進磨兒潭應急水源地的建設，保障成都市區(qū)居民飲用水安全的需要； 同時，通過本項目的實施，可對各種基礎設施

11、進行重建和升級、 白沙河堤的整治 和居民的集中安置，避免沿線居民因地震導致沿線山區(qū)土質疏松， 極易引發(fā)泥石 流災害，對沿線居民的生命和財產(chǎn)造成巨大傷害，使重建工作取得成功，因此項 目也是災后重建的需要；通過工礦企業(yè)搬遷，國有土地收儲和基礎設施建設可提 高土地的集中度，實現(xiàn)土地的最高最佳利用價值，是土地集約利用的需要；此外, 隨著交通的完善和環(huán)境的整治，將吸引更多旅游客源，加快當?shù)亟ㄔO休閑旅游組 團的步伐，為當?shù)鼐用駝?chuàng)收提供了條件，是提高居民收入的需要。綜上，本項目建設是十分必要的。（三）項目建設內容及規(guī)模本項目主要建設內容為白沙河兩側泥石流治理工程、堤防整治工程、污水采集配套管網(wǎng)與附屬設施建設

12、和工礦企業(yè)土地征用收儲項目建設內容明細泥石流 治理工 程泥石流治理工程對白沙河30公里河道兩側山坡及匯流山溪馬家溝、深溪溝、八角廟溝等進行治理，防治泥石流的發(fā)生。白沙河 堤防整 治1白沙河河口防洪建 設左岸防護堤2200米2白沙河廟壩防洪重 建及河道疏浚工程左岸防護堤320米，右岸防洪堤50米，疏浚泥石5800立方 米3貓巖峽口段疏浚長1800米，疏浚泥石方 158350立方米4虹口鄉(xiāng)高原村高原 大橋防洪堤建設長2018米，峽谷口建底格蘭柵壩1座，山坡腳見截洪溝1條及2處鋼筋砼暗涵污水管 網(wǎng)建設污水管網(wǎng)建設新建鋼筋砼污水管D600為6874米、D500為9377米、D400為14688米、箱涵

13、5504米、檢查井、跌水井 1466個土土地征 收與征 用1水電十局土地收儲共310畝國有土地，位于紫坪鋪鎮(zhèn)白沙村（四）工程建設期本項目預計建設期2年（不含項目前期時間），自2013年1月開始，至2014 年12月。（五）項目投資及資金籌措都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告白沙河水源保護綜合整治項目|第一章 總論1項目總投資經(jīng)估算，本項目總投資為84,479.9萬元，具體構成如下:總投資一覽表（萬元）-一一建設費用74,479.91泥石流治理工程44,990.02堤防整治費用10,781.13污水管網(wǎng)建設費用6,658.84土地征收12,050.0-二二貸款利息（年利率10%）10

14、,000.0三總投資84,479.92、項目資金籌措本項目總投資為84,479.9萬兀，資金來源為自有資金和申請銀行貸款兩部分組成，其中：（1）項目自有資金34,479.9萬元，占總投資的40.81%（2）申請銀行貸款50,000萬元，占總投資的59.19%。3、資金使用計劃根據(jù)工程進度要求，項目建設擬在2年內完成，業(yè)主將根據(jù)工程進度計劃安 排項目建設資金。即：第一年74,479.9萬元、第二年10,000萬元。（六）財務評價及貸款償還分析本項目的性質為公益項目，保障成都市應急供水配套工程，因此可以獲得 政府財政補貼，因此項目還款來源比較穩(wěn)定。（七）結論本項目是為配套成都市 2012年重大民生

15、建設項目磨兒潭應急水源建 設的必要項目，項目建設條件成熟，具有良好的社會效益和生態(tài)效益，經(jīng)濟上可行，資金安排合理，融資有足夠保證，建議加快前期各項工作，推動項目建設的 盡快實施。都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告第二章 項目業(yè)主都江堰新城建設投資有限責任公司 （以下簡稱“新城公司”）是都江堰市委、 市政府領導下的城市運營商和建設管理平臺，是集投資、建設、國有資產(chǎn)經(jīng)營管 理為一體的國有獨資公司，并具有房地產(chǎn)開發(fā)二級資質。公司注冊資金 1.61億 元人民幣，實收資本全部為國有資本，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作，擁有獨立法人資 格，實行自主經(jīng)營、獨立核算。一、公司成立背景新城公司前身成立于199

16、2年，在深化政府體制改革的大背景下，公司不斷 順應時代發(fā)展和進步，經(jīng)過兩次改制、三個重要發(fā)展階段，根據(jù)都府發(fā)2004105 號文件、都府函2004109號文件、都府發(fā)200554號等一系列文件，于2005 年9月20日改組成立新城公司。政府不斷加大對新城公司的政策扶持力度，整 合市屬優(yōu)質資源，注入公司，在短期內使公司資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)迅速放大、 資產(chǎn)質量 提升、資產(chǎn)結構優(yōu)化。具體措施包括：市政府將持有的都江堰拉法基水泥有限公 司股份注入公司，夯實資本金；擴大公司經(jīng)營范圍，賦予公司基礎設施建設、土 地整理、資本運作、資產(chǎn)經(jīng)營管理、投資管理等職能，搭建政府投資平臺；成立 董事會、監(jiān)事會，任命經(jīng)營班子，完

17、善法人治理結構，明晰公司企業(yè)化、市場化 運作的機制；政府賦予公司土地開發(fā)收益返還、 特許經(jīng)營權等權利；市政府明確 表示將做大做強新城公司，同意對公司進行組織增信，并在土地資源配置、城市 發(fā)展專項資金設立、稅收政策優(yōu)惠等方面予以支持。二、公司經(jīng)營范圍公司經(jīng)營范圍為：市政基礎設施建設，土地整治和拆遷改造，建設項目的投 資及投資管理，資本運作及資產(chǎn)經(jīng)營管理，項目招標，項目投資咨詢，房地產(chǎn)項白沙河水源保護綜合整治項目|第二章 項目業(yè)主,5 目和配套設施建設的投資，文化、體育等項目的投資。公司所投資和建設的項目 分為三大類，非經(jīng)營性項目（公益性項目）、準經(jīng)營性項目和經(jīng)營性項目，具體 包括：交通路網(wǎng)、景區(qū)

18、建設、民生領域及社會事業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)配套、土地一級開 發(fā)、保障性住房、經(jīng)營性房產(chǎn)開發(fā)、特色酒店、鄉(xiāng)村酒店、旅游服務、合作建設 等多種類型。三、與政府的關系作為代表政府行使城市基礎設施、旅游基礎設施、公共設施等投資職能的公 司，新城公司無論在業(yè)務關系還是工作關系上，均與市委、市政府、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 以及有關職能部門有著密切關系，并得到市委、市政府有力支持，受市政府直接 領導。主要表現(xiàn)在：（1）組織關系：公司高管人員的調動及任免，統(tǒng)一由市委、市政府進行統(tǒng)籌安排。（2）職能關系：公司是市政府確定的運用政府資源和財政政策，投資于城 市基礎設施、公共設施等建設的專門機構，在履行其建設職能時，以政府有關部 門制

19、定的城市發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，選擇重點項目進行投資和建設。（3）計劃關系：在計劃方面，公司按照市政府年初制定的城市建設計劃和 災后重建計劃，會同發(fā)改局、規(guī)劃局、建設局等部門制定項目實施計劃，會同財 政等部門商討項目實施方案，確保各項城建工作計劃的順利實施。四、治理結構及公司管理新城公司經(jīng)過十幾年的發(fā)展，不斷提高自身管理水平，特別是近五年，按照 現(xiàn)代企業(yè)制度運營，建立起完善的治理結構，并已逐步建立起權責利分明、 管理 科學、激勵和約束相結合的內部管理機制和項目投資建設管理機制。目前，公司設有董事會和監(jiān)事會，實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制。 公司 白沙河水源保護綜合整治項目|第二章 項目業(yè)主,6法人治理

20、結構已步入正常運行軌道，董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理辦公及擴大會按各 自分工，充分發(fā)揮職能，切實做到了決策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化。部 門有：項目開發(fā)部、工程技術部、綜合管理部、金融財務部、合同管理部、資產(chǎn) 經(jīng)營部、發(fā)展規(guī)劃部，各部門實行目標管理。公司采用矩陣式組織結構，在明確 各職能部門分工的基礎上，同時實行業(yè)務領域總監(jiān)制和項目小組負責制，切實加強以片區(qū)和業(yè)務領域為單元的開發(fā)、 建設和管理工作，形成相互支持、相互配合 的管理模式，大大提升了公司的運作效率和項目監(jiān)控能力。 公司還運用計算機及 網(wǎng)絡技術，建立了網(wǎng)上項目管理平臺，提高了信息共享程度和及時性，確保了實 時監(jiān)控項目進展情況、各項行政許

21、可及審批手續(xù)辦理情況， 促進了項目管理能力 邁上新臺階。公司始終堅持以建立科學、規(guī)范、高效的管理機制和運行機制為重 點，建立健全監(jiān)管體系，積極實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，以管理促發(fā)展，以專業(yè)人做專業(yè)事， 不斷增強員工綜合素質，實現(xiàn)公司和項目健康、持續(xù)、快速發(fā)展。公司道德信用 良好，無違約記錄；信息披露制度較為健全；領導班子素質較好，有較為豐富的 管理和工作經(jīng)驗。經(jīng)過不斷的發(fā)展，新城公司已成為管理規(guī)范、實力雄厚、資產(chǎn) 優(yōu)質、內部團結、執(zhí)行力較強的國有獨資公司，并得到政府較大扶持力度、在地 區(qū)范圍內具有突出的競爭力。五、主要子公司情況公司下屬全資子公司有都江堰市小城鎮(zhèn)建設投資有限責任公司（以下簡稱： 小投公司）

22、，子公司有青城信息公司，參股公司有寶瓶旅游開發(fā)公司（以下簡稱： 寶瓶公司）等。小投公司成立于 2007年，注冊資本金2000萬元，主要業(yè)務是 完成市政府指定的小城鎮(zhèn)內交通、 市政設施、環(huán)境保護等基礎設施建設，參與舊 城改造、旅游開發(fā)、土地整理等綜合開發(fā)，并負責都江堰市對接成都小城鎮(zhèn)建設 投資有限責任公司的平臺公司，首批農村新型社區(qū)項目于 2008年開始實施、運 白沙河水源保護綜合整治項目|第二章 項目業(yè)主,7都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告白沙河水源保護綜合整治項目|第二章 項目業(yè)主 作；青城信息公司成立于2005年，注冊資本金1000萬元，目前主要業(yè)務是負 責東軟集團成都軟件產(chǎn)

23、業(yè)園建設項目投資管理工作；寶瓶公司成立于2006年，注冊資本金600萬元，主要業(yè)務是負責都江堰市區(qū)一環(huán)路以內河岸兩側旅游配 套服務項目開發(fā)和運營，已開發(fā)建成都江堰市夜啤酒長廊，目前，該公司已進入 盈利期。六、業(yè)務經(jīng)營情況公司整合城市資源，與多家金融機構建立了良好的長期合作關系， 連續(xù)三年 超額完成市委、市政府下達的投資和建設任務，2007年底公司總資產(chǎn)由2005年的6.52億增加到14.28億。公司以經(jīng)營城市為理念，以規(guī)劃為先導，以市場 化運作為手段，通過區(qū)域整體升值和城市品牌提升，已實現(xiàn)資金良性循環(huán)。公司先后承建的代表項目有：都江堰市十大重點工程之一的都江堰大道及周邊區(qū)域開 發(fā)項目，為城市增

24、加了一道亮麗的風景線，使區(qū)內的土地不斷增值；2004年6月，公司投資建設成灌高速公路出口段綜合整治項目、外北街延伸段基礎設施建設項目、環(huán)山旅游公路基礎設施建設項目、青城后山旅游基礎設施綜合整治項目， 目前，以上項目都已完成階段性目標要求，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 2006年，公司實施青城山升 5A景區(qū)綜合整治項目，以“搶時間、重安全、樹 品牌”為宗旨，在短短半年時間內完成了“創(chuàng)佳升 A”近30個項目的投資和建 設工作，順利通過驗收。2007年，公司開發(fā)的“水鄉(xiāng)人家”搬遷安置房，是為 民辦實事的重要惠民工程之一，入選都江堰市“宜居小區(qū)”，樹立了我市舊城改造安置的新典范。2008年，汶川地

25、震發(fā)生后，公司根據(jù)市抗震救災指揮部安排， 負責城區(qū)幸福溫馨家園、城市北區(qū)高埂臨時過渡安置點等應急配套建設，在公司 領導的帶領下，全體參戰(zhàn)人員連續(xù)奮戰(zhàn)、頑強攻堅、以人為本、精心安排，又快 又好完成任務，受到援建方的稱贊，獲得成都市板房建設優(yōu)秀單位稱號。 公司開發(fā)投資建設的主要項目還有：古堰假日、東軟教師公寓、東軟集團成都軟件產(chǎn)業(yè)園、太平街舊城拆遷、夜啤酒長廊、220KV高壓線路遷改、成青線健康走廊等, 有力的促進了都江堰市社會和經(jīng)濟和諧、快速發(fā)展。白沙河水源保護綜合整治項目|第三章項目的背景及建設的必要性 都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告第三章項目的背景及建設的必要性、項目的背景從

26、當前和21世紀的發(fā)展看，洪澇災害、干旱缺水、水生態(tài)環(huán)境惡化三大問 題，特別是水資源短缺問題，將越來越成為制約我國農業(yè)和經(jīng)濟與社會發(fā)展的重 要因素。水資源狀況形勢嚴峻，我國水資源總量 28000多億立方米，居世界第6 位，但人均水資源占有量只有2300立方米，約為世界人均水平的1/4 o我國城市供水不足現(xiàn)象始于20世紀70年代，以后逐年擴大，并且愈來愈 嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全國666個城市中，有400多個城市供水不足，日缺水量 1600 萬立方米，年缺水量約60億立方米，平均每年因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值 2000多億元。 當前全國農村還有3000多萬人和數(shù)千萬頭牲畜吃水困難。北方河流斷流情況加 劇，尤以黃河

27、下游為甚。黃河下游自1972-1998年的27年中，利津站斷流21年，共計1050天；其中90年代就有8年連續(xù)斷流，共計859天，黃河斷流的頻 繁發(fā)生、加劇了主河槽的淤積，導致了河道排洪能力下降；使工農業(yè)生產(chǎn)遭受損 失，城鄉(xiāng)居民飲水困難。嚴重地破壞了生態(tài)平衡。惡化了河口地區(qū)的生態(tài)與環(huán)境。 局部地區(qū)地下水大量超采。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已形成地下水區(qū)域性降落漏斗 56個，漏斗面積87000平方公里，有的漏斗中心水位埋深已達 60-80米，遼寧、 山東、河北等沿海一些城市與地區(qū)，地下水含水層受海水入侵面積在1500平方公里以上；天津、上海、常州、西安等20多個城市出現(xiàn)地面沉陷、地面塌陷、地裂縫。在水資

28、源本已短缺的情況下，我國水環(huán)境也日益惡化，其主要表現(xiàn)在：水 體污染十分嚴重。全國有1/4的人口飲用不符合衛(wèi)生標準的水，直接影響到人民都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告白沙河水源保護綜合整治項目|第三章項目的背景及建設的必要性 的健康水平。據(jù)統(tǒng)計，1997年全國工業(yè)、城市污水總排放量為 584億噸，經(jīng)過 集中處理達標的只占23%處理后的回用率更低，其余的大都未經(jīng)處理或處理尚 未達標就排入江河或用于農業(yè)灌溉。在全國水資源質量評價的約10萬公里河長中，受污染的河長占46.5%,其中海河達62.3%。據(jù)1997年中國環(huán)境狀況公報， 我國大淡水湖和城市湖泊均為中度污染。 全國90%以上的城市

29、水域受到不同程度 的污染。因此，對于一個特大型城市而言，飲用水源保障特別是飲用水源安全保障， 其重要性無論怎么強調都不為過。成都市非常重視飲用水源保護區(qū)建設，自1991 年頒布成都市飲用水水源保護條例以來，陸續(xù)出臺了一系列政策規(guī)定，對成 都市飲用水源保護區(qū)域進行了科學劃分， 擴大了水源保護區(qū)面積，為成都市的快 速發(fā)展提供了有力的水源保障。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市人口的劇增，飲用水需求量的不斷增加，飲用水安全也愈顯迫切。近年來，云南昆明、吉林長春、江蘇無錫等地紛紛出現(xiàn)城 市供水問題。（一）污染事件頻發(fā)近年來，成都頻繁出現(xiàn)了飲用水源污染事件：2009年7月因為暴雨導致白沙河上游虹口地區(qū)發(fā)生塌方

30、，成都市供水量最大的自來水六廠水源渾濁度超標， 被迫關閉，造成成都市大面積停水近 40個小時；2010年4月的柏木河污染事 件，導致成都市水六廠停產(chǎn)，嚴重影響了供水區(qū)域內的生產(chǎn)生活秩序， 造成了極 大的經(jīng)濟損失和社會影響。因此，加強飲用水源保護區(qū)的建設勢在必行。（二）地質災害頻發(fā)汶川地震通過誘發(fā)滑坡和崩塌產(chǎn)生大量松散固體物質促進了泥石流的暴發(fā)且大多數(shù)地震次生泥石流為超大規(guī)模，對水源地造成嚴重威脅。白沙河是都江堰 市最大的山溪河流，也是岷江的重要支流，地震后白沙河流域地質疏松，極易發(fā) 生泥石流災害，將極大影響成都市區(qū)飲用水安全，白沙河流域的整治必須提上日 程快速推進。（三）各級政府高度重視，建立

31、水源保護區(qū)為消除白沙河流域環(huán)境隱患，減小環(huán)境風險，確保飲水安全，成都市政府建議省政府，加大白沙河周邊生態(tài)修復和保護力度， 將其納入全省生態(tài)保護或退 耕還林重點區(qū)域實施建設和保護，提高流域周邊水土保持和水源涵養(yǎng)能力， 建立 水源保護區(qū)。同時，優(yōu)化流域周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，逐步消除企業(yè)污染物排放對飲 用水源造成的安全隱患，允許進行區(qū)域保護性開發(fā)。（四）應急水源地保護方案形成成都市應急水源工程主要是建設應急供水水源以解決成都市 600萬居民的 安全飲水，同時對水環(huán)境進行綜合治理，并進一步完善防洪體系建設。通過各領 域專家認證及政府主管部門批準，成都市應急水源工程形成了完成的應急方案。即：水源供應配備了兩

32、套應急方案，為成都市自來水供應提供雙保險， 通過兩套 方案分別預防白沙河、紫坪鋪水污染。方案一：當白沙河水濁度超標或是受到人為污染時紫坪鋪水庫開閘釋放清水。水流通過岷江流至明渠入水口，再通過暗渠進入柏條河，抵達自來水廠。方案二：當岷江上游或紫坪鋪水庫水體受到污染時明渠入水口關閉水閘，開始釋放磨兒潭水庫的儲水。由于柏條河下游的自來水六廠日均產(chǎn)水量為140萬至180萬噸，磨兒潭水庫的400萬方水，至少可以 保證成都和都江堰中心城區(qū)2天的基本生活用水。在非應急狀態(tài)下，明渠入水口及暗渠出水口水閘都會關閉，而磨兒潭水庫則正常儲水。（五）成都市應急水源地建設，保障飲水安全成都市應急水源工程獲得成都市發(fā)改委

33、批復同意，該工程總投資 20351.8 萬元，包括磨兒潭水庫工程和輸水暗渠工程兩部分， 其中：磨兒潭水庫工程投資 12355.7萬元、輸水暗渠工程投資 7996.13萬元輸水暗渠工程已完成；磨兒潭水庫工程于2012年3月初動工。工程每天共 投入挖掘機、運輸車輛400余臺。為了保證工程順利進行，都江堰市高度重視， 專門成立了工程指揮機構，市政府韓冰副市長牽頭，市國投公司、興市公司、新 城公司等負責工程施工，市水務局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、交通運輸局、交警大隊、 綜合執(zhí)法大隊、治理辦、紫坪鋪鎮(zhèn)及各紀工委等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及都管局全力 配合，圍繞“ 6?30”目標全力推進工程建設。（六）白沙河水源保護綜合

34、整治項目啟動2012年成都市政府工作報告中提出“ 2012完成磨兒潭應急水源建設”，基 于省市各級政府的高度重視及財政資金的大投入，促使應急水源地工程建設推進 順利。而本項目作為保障磨兒潭應急水源建設的必要配套項目，也正式提上建 設日程，其實施的意義與肩負的責任極其重大。白沙河水源保護綜合整治項目涵蓋“污水采集配套管網(wǎng)工程”、“流域堤防整治工程”、“白沙河沿線泥石流治理工程”及“土地征收與征用”。二、項目建設的必要性（一）本項目建設是保障成都市區(qū)居民飲用水安全的需要成都市自來水六廠是供應成都市市區(qū)居民飲用水的重要水廠，日供水量為178萬立方米/日，為成都市外環(huán)路以內的中心城區(qū)（一圈層）提供自來

35、水供應服 務，供水面積超過300平方公里，用水人口約600萬人。其取水點柏條河的源 頭來自白沙河，因此保障白沙河的水質達到飲用水國家標準涉及到成都市居民的 飲用水安全。白沙河是都江堰市最大的山溪河流， 也是岷江的重要支流，其作為 成都市用水源頭，自2008年5.12大地震之后，每年汛期白沙河容易遇到泥石流 污染、水質容易出現(xiàn)濁度超標的狀況， 這導致河水流入岷江后，以岷江為用水來 源的成都自來水廠無法處理，成都市的供水也因此受到影響。2009年7月17日, 白沙河就因上游虹口地區(qū)發(fā)生山體滑坡，河水渾濁度高，致使位于郫縣的成都市供水量最大的自來水六廠水源渾濁度超標，被迫關閉，造成成都市大面積停水。

36、2010年8月13日至14日，汶川、都江堰地區(qū)遭遇大面積強降雨，繼而引發(fā)映 秀鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)、虹口鎮(zhèn)大規(guī)模山洪和泥石流災害， 白沙河濁度又再次超過應急預 案的標準濁度（10000度），對成都市水質造成威脅；建設磨兒灘水庫作為成都 應急水源工程，在白沙河水質不能滿足要求時，為成都提供應急用水。通過本項目的實施，疏浚白沙河、對白沙河沿線的主要污染點實施搬遷將有 力地防止泥石流、保障了白沙河的水質，為成都市民的飲用水安全起到了極大保 障。（二）項目的建設既能保護環(huán)境又能保障居民生命財產(chǎn)紫坪鋪鎮(zhèn)地處都江堰市北部山區(qū)，距離 5.12大地震震中映秀最近直線距離 僅3公里，流域地質層破壞嚴重，生態(tài)嚴重受損。因此

37、，通過本項目的實施，可 對各種基礎設施進行重建和升級、白沙河堤的整治和流域泥石流滑坡點治理，能 有效保護流域生態(tài)環(huán)境，同時又能有效避免沿線居民因地震導致沿線山區(qū)土質疏 松而引發(fā)的泥石流災害，保障沿線居民的生命和財產(chǎn)，因此項目建設非常需要。（三）是提高當?shù)鼐用袷杖氲男枰獙崿F(xiàn)紫坪鋪鎮(zhèn)的發(fā)展，首先要提高當?shù)鼐用竦氖杖?，實現(xiàn)居民的安居樂業(yè)。通過本項目的實施，改善了當?shù)氐幕A設施、交通條件和景觀環(huán)境，為打造運動 休閑度假旅游發(fā)展組團起到了保障作用， 這將吸引更多的旅游人群，為當?shù)鼐用?創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，提高居民收入創(chuàng)造了條件。（四）白沙河水源保護綜合整治各子項建設的必要性1、堤防整治工程建設的必要性

38、白沙河流域河堤在經(jīng)過5.12大地震后，受損極為嚴重，流域河堤及兩岸邊坡地質疏松，遇暴雨極易發(fā)生邊坡塌方并堵塞河道， 直接影響岷江水質，導致成 都市區(qū)飲用水污染。通過本項目的建設，保障了磨兒潭應急飲用水源的建設， 減 少白沙河兩岸的洪災損失，減少防洪搶險費用及提高河道兩岸土地利用價值、 供 水效能等。2、工礦企業(yè)搬遷的必要性在水源地保護區(qū)域內現(xiàn)有分散居住的企業(yè)職工、 基礎設施不齊，生活垃圾隨 意堆放、污水任意排放；同時還分布有如矸石磚廠、乙炔生產(chǎn)廠等污染企業(yè)；為 保障磨兒潭應急飲用水源的建設，防止飲用水源受到污染，需將這些住戶和企業(yè) 遷出，進行水源地保護區(qū)域環(huán)境保育。3、疏散性及沿線泥石流治理工

39、程建設的必要性為保障磨兒潭應急飲用水源的建設，需將居住在水源保護區(qū)內分散居住的居 民“疏散”以及工礦企業(yè)職工“遷出”，將白沙河沿線泥石流滑坡點治理，以防止飲用水源受到生活垃圾與污水等污染物的污染。4、污水采集配套管網(wǎng)及附屬設施建設的必要性為保障場鎮(zhèn)集中居住安置區(qū)排污及雨水排污不隨意排放， 需建設污水采集配 套管網(wǎng)及附屬設施，雨、污水采集采用雨污分流系統(tǒng)，污水直接經(jīng)管道流入紫坪 鋪鎮(zhèn)污水處理廠。雨水經(jīng)過凈化、緩沖流入河流，可以提高地表水的使用效益； 污水排入污水管網(wǎng)，并通過污水處理廠處理，實現(xiàn)污水再生回用。同時，通過污 水采集配套管網(wǎng)與及附屬設施建設及附屬設施建設可改善當?shù)氐慕煌顩r、衛(wèi)生 狀況

40、和生活設施，防止污水對水源的污染，保障磨兒潭應急飲用水源的建設。綜上分析，從宏觀層面來看，本項目的實施建設有利于保障成都市區(qū)飲水安 全保證；從微觀來看，本項目作為成都市應急水源工程的配套項目，項目的實施有利于促進白沙河流域生態(tài)保育、 水源凈化，保護流域居民生活環(huán)境，提高居民 生活水平，保障財產(chǎn)安全；同時項目的建設通過保護性開發(fā)有利于提升區(qū)域檔次。 因此實施本項目的實施十分必要。都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告白沙河水源保護綜合整治項目|第四章項目區(qū)概況及社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 第四章項目區(qū)概況及社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃一、都江堰概況（一）行政區(qū)劃都江堰市總面積1208平方公里，總人口 60.9

41、6萬人（2009年），以著名的 都江堰水利工程而得名。都江堰市轄 17個鎮(zhèn)（灌口、幸福、蒲陽、中興、聚源、 天馬、崇義、龍池、柳街、胥家、安龍、大觀、紫坪鋪、翠月湖、石羊、玉堂、 青城山）、2個鄉(xiāng)（向峨、虹口），49個社區(qū)委員會、333個村委會。（二）交通都江堰距成都市48公里，都江堰市區(qū)和成都市區(qū)經(jīng)成灌高速公路連接，約 30分鐘車程；距成都雙流國際機場 60公里；213國道（蘭州至昆明）橫貫市境 東西；成都茶店子汽車站，有大巴車直達都江堰市客運中心；2010年5月12日成青快鐵正式通車，從成都到青城山只需 30分鐘左右。同時，都江堰市區(qū)內公 共交通便捷，乘公交車游客可以很方便地到達各個旅游景

42、點。（三）旅游資源都江堰市人文勝跡眾多。建于戰(zhàn)國時期的都江堰，歷經(jīng)兩千多年風雨仍發(fā)揮 著巨大的作用，堪稱“舉世無雙”，其人與自然和諧統(tǒng)一的思想，凸現(xiàn)了中華民 族的偉大智慧，是世界水文化寶庫中首屈一指的稀世奇寶。自古即以“幽甲天下”著稱于世的青城山是中國道教發(fā)祥地，凝聚了中國道教文化的精華。距今4500多年的芒城遺址是成都平原目前發(fā)現(xiàn)的幾處早期史前遺址之一，是新石器時代古蜀人的重要聚居地，是古蜀文明的重要見證，是研究長江上游人類文明起源的重 要標本。位于青城山麓的普照寺、以三教合一為突出特色的靈巖寺在港澳臺及東南亞地區(qū)具有廣泛影響。位于青城外山的藥王廟以及道家養(yǎng)生之術，是源遠流長的中華長壽文化的

43、重要體現(xiàn)。都江堰市作為成都平原往川西北地區(qū)的重要通道， 是西蜀文化與藏羌文化的交匯區(qū)，民族民俗文化獨具特色。（四）歷史文化由都江堰而產(chǎn)生的具有強烈地域色彩的都江堰水文化包括水文學、水文物、 水神學等。諸如“二王廟”、“伏龍觀”、“觀景臺”等處的人文景觀；改建魚嘴挖 掘出土的東漢李冰石像和“飲水思源”石刻；歌頌李冰父子降龍治水的民間傳說 和具有一定宗教神學色彩的祭祀活動；以及由此而產(chǎn)生的祭水、祭神、祭人的詩、 詞、書畫的水文學等，形成獨具特色的都江堰水文化。二、區(qū)域經(jīng)濟分析（一）GDP增長態(tài)勢都江堰市域經(jīng)濟呈現(xiàn)“增速逐步攀升、后勁明顯增強、總體持續(xù)向好”的良好態(tài)勢。2011年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總

44、值（GDP 176.7億元，同比增長16% 增幅位居遠郊縣市第2位。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值20.8億元，同比增長4.5%; 第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值64.1億元，同比增長21.6%，其中：全部工業(yè)實現(xiàn)增加值 41.6億元，同比增長 23%（二）城鄉(xiāng)居民收入同步快速增長2011年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16193元，同比增長18%增速位居 遠郊縣市第1位；人均消費支出10178元，同比增長4.8%。農民人均純收入8645 元，同比增長22%增速位居遠郊縣市第3位；人均生活消費現(xiàn)金支出6334.74 元，同比增長20.19%。城鎮(zhèn)居民可支配收入與農民純現(xiàn)金收入比由去年的1.94:1進一步縮小為1.

45、87:1。（三）區(qū)域固定資產(chǎn)投資分析投資回落盤整。2011年，固定資產(chǎn)投資增幅下降，總量有所回落。全市全 年完成固定資產(chǎn)投資161.7億兀，同比下降18%其中：基本建設投資完成 63 億元，同比下降25.3%;工業(yè)性投資完成40.4億元，同比增長7.5%。房地產(chǎn)市場銷售回落。2011年，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成46億元，同比下降0.9%。 同時，受宏觀調控和市場內外部等因素的影響， 房地產(chǎn)市場銷售逐月回落，全年 商品房銷售總面積72.48萬平方米，實現(xiàn)商品房銷售額42.7億元。（四）消費市場持續(xù)繁榮2011年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額 71.8億元，同比增長18%總額、 增幅均位居遠郊第1位。分行

46、業(yè)看，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)3.34億元，同比增長1.5%; 零 售業(yè)實現(xiàn)54.15億元，同比增長16.4%;住宿業(yè)實現(xiàn)1.79億元，同比增長10.6%; 餐飲業(yè)實現(xiàn)12.54億元，同比增長32.6%。分地域看，城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)社會消費品 零售總額68.5億元，同比增長16.5%;農村市場實現(xiàn)社會消費品零售總額 3.3 億元，同比增長61.2%。（四）旅游市場更加興旺2011年，以建設世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)和國際旅游城市為目標，抓住成 都獲批全國旅游綜合改革試點重大機遇，全面完成青城山、都江堰等景區(qū)景點重 建，青城山旅游區(qū)成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，虹口景區(qū)成功創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)；完善古城基礎配套設施，建

47、成玉壘閣、東門城樓等標志性建筑，景城一 體格局正在形成，接待能力顯著提升；成功舉辦了清明放水節(jié)和虹口國際漂流節(jié)； 大力推進旅游信息化和景區(qū)數(shù)字化建設，開通400專線電話和官方網(wǎng)站；整合優(yōu) 化了青城山-都江堰景區(qū)門禁系統(tǒng)；開發(fā)了遠程團隊電子商務訂票系統(tǒng)。全市接 待游客1467.2萬人次，同比增長26.5%;實現(xiàn)旅游綜合收入63.3億元，同比增 長24.4%，其中門票收入2.4億元，同比增長38%都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告第五章建設內容及規(guī)模項目的建設內容主要分為4類：白沙河沿線泥石流治理工程、堤防整治工程、 污水采集配套管網(wǎng)建設和工礦企業(yè)搬遷土地征用。一、泥石流治理工程成都市

48、是四川省政治經(jīng)濟文化中心，位于四川省中部，地處“天府之國”腹 心地帶，東鄰資陽市，南毗眉山市，西連雅安市，西北與阿壩藏族羌族自治州接 壤，北與德陽市相望。全市現(xiàn)總面積 12390平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)面積達 386平方公里，全市戶籍人口 1060萬人，其中非農業(yè)人口 653.73萬人，流動人 口 204.48萬人。為有效應對暴雨期間白沙河水體被污染與山洪暴發(fā)引發(fā)高濁度 影響城市（成都市、都江堰市）供水的問題和解決在都江堰渠首歲修期間對成都 市城市供水的問題。根據(jù)成都市2009年7月29日和11月26日兩次規(guī)劃委員會 關于加快成都市應急水源建設的有關精神，對白沙河30公里河道兩側山坡及匯流山溪

49、馬家溝、深溪溝、八角廟溝等進行治理，防治泥石流的發(fā)生。二、堤防整治工程對白沙河上游山體治理后，為了達到鞏固場鎮(zhèn)沿線河提，同時也是為改善沿 河景觀帶，保障了磨兒潭應急飲用水源的白沙河取水口蓄水水質，減少白沙河兩岸的洪災損失，減少防洪搶險費用及提高河道兩岸土地利用價值、供水效能等。 主要建設內容為：白沙河堤防整治1白沙河河口防洪建設左岸防護堤2200米2白沙河廟壩防洪重建及河道疏浚工程左岸防護堤320米，右岸防洪堤50米，疏浚泥石5800 立方米3貓巖峽口段疏浚長1800米，疏浚泥石方 158350立方米4虹口鄉(xiāng)高原村高原大橋 防洪堤建設長2018米，峽谷口建底格蘭柵壩1座，山坡腳見截洪溝1條及2

50、處鋼筋砼暗涵白沙河水源保護綜合整治項目|第五章建設內容及規(guī)模|20都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告白沙河水源保護綜合整治項目|第五章建設內容及規(guī)模 三、污水采集配套管網(wǎng)與附屬設施建設為保障場鎮(zhèn)集中居住安置區(qū)排污及雨水排污不隨意排放，需建設污水采集配套管網(wǎng)及配套基礎設施，雨、污水采集采用雨污分流系統(tǒng)，污水直接經(jīng)管道流入 紫坪鋪鎮(zhèn)污水處理廠。雨水經(jīng)過凈化、緩沖流入河流，可以提高地表水的使用效 益；污水排入污水管網(wǎng)，并通過污水處理廠處理，實現(xiàn)污水再生回用。同時，通 過污水采集配套管網(wǎng)與附屬設施建設可改善當?shù)氐幕A設施狀況、衛(wèi)生狀況和生活設施，防止污水對水源的污染，保障磨兒潭應急飲用水源

51、的建設。四、土地征收與征用在水源地保護區(qū)域內 現(xiàn)有分散居住的企業(yè)職工、基礎設施不齊，生活垃圾隨 意堆放、污水任意排放；同時還分布有如矸石磚廠、乙炔生產(chǎn)廠等污染企業(yè)；為保障磨兒潭應急飲用水源的建設，防止飲用水源受到污染，需將這些住戶和企業(yè) 遷出，進行水源地保護區(qū)域環(huán)境保育。本次征收的水電十局土地收儲共 310畝國有土地。都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告白沙河水源保護綜合整治項目I第六章項目場地及建設條件 都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告白沙河水源保護綜合整治項目|第六章 項目場地及建設條件I 第六章項目場地及建設條件一、區(qū)域自然條件（一）地形地貌項目位于都江堰市，屬成

52、都平原西北邊緣地帶，場地內地勢平緩，屬岷江沖 洪積扇扇頂一級階地。（二）氣候屬四川盆地亞熱帶濕潤氣候，年均溫度 15.2 C,降雨量1243.8mm無霜期 269天，大氣質量級別為一級，空氣質量優(yōu)。二、場地工程地質條件項目區(qū)地質主要基巖為二迭系頁巖， 石英沙巖，河谷階地復蓋第三紀、第四 紀沖積層，上層為砂礫石，中層為亞粘土，地形起伏小，地質構造簡單，地層承 受能力高，工程地質條件較好。三、基礎設施條件（一）交通交通運輸便捷，毗鄰都江堰市區(qū)，可通過成灌高速公路，國道北線，省道“三 大線”，川西旅游公路、市二環(huán)路及市級公路等四通八達的道路網(wǎng)絡， 工程所需 建筑材料可及時運到，所清除廢土及建筑垃圾能

53、及時運出。（二）供水、供電、供氣項目供水、供電、供氣設施可就近解決。（三）郵電通信項目現(xiàn)有郵電所和電信支局，中國電信、中國移動和中國聯(lián)通已實現(xiàn)全覆蓋。四、建筑材料供應條件（一）工程所需水泥、鋼材等可在本地市場購入，硅酸鹽砌塊在本地可以解 決。（二）當?shù)亟ú呢S富，片、塊石料、砂、砂礫、礫石、生石灰可以就近解決（三）當?shù)氐V渣、煤渣來源豐富，泥巖、泥質砂巖等其他換填材料，可通過調查及土地開發(fā)情況選取。所以，本項目建設條件具備。都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報告第七章建設方案一、泥石流治理方案（一）背景概述汶川地震觸發(fā)了 15000多處滑坡、崩塌、泥石流,估計直接造成2萬人死亡。 地質災害

54、隱患點達10000余多處，以崩塌體增加最為顯著，反映出地震對山區(qū)高 陡斜坡的影響差異性非常大，在山頂上的放大作用非常顯著。四川汶川“ 512”八級地震發(fā)生于青藏高原東部邊緣的龍門山構造帶。龍 門山構造帶經(jīng)受青藏高原與四川盆地強烈的擠壓，迄今仍處于活動狀態(tài)，多次發(fā)生強烈地震，是我國乃至全球山脈中地形陡度最大區(qū)帶之一，在100km的范圍內， 高差可達5000多米,形成高山峽谷，是長江上游多條河流分布區(qū)。與我國其他強烈地震明顯不同，汶川地震觸發(fā)了大量的滑坡、崩塌、碎屑流, 伴隨暴雨，在岷江等流域多處形成泥石流，造成了慘重的人員傷亡和巨大財產(chǎn)損 失。地震發(fā)生后，地質災害隱患點增加了 237%,其中，以

55、崩塌體增加最為顯著，達 到617%遠遠超過其他災種，隨后為不穩(wěn)定斜坡（480% ）,泥石流（152% ）和滑坡 （123%）。反映出地震對山區(qū)高陡斜坡的影響差異性非常大 ，在山頂上的放大作 用非常顯著，導致了崩塌災害的大量發(fā)生。如果從災種占總隱患點的比例上看，在震前滑坡占到了 61% 而崩塌、泥石流和不穩(wěn)定斜坡各占13% 在震后新增的隱 患點中，崩塌占的比例最高，達34% ,隨后為滑坡（31% ）,不穩(wěn)定斜坡（27%）, 泥石流（4% ）。但是，在總的隱患點中，滑坡所占比例仍最高，達到40%崩塌僅占 白沙河水源保護綜合整治項目|第七章 建設方案 25都江堰白沙河水源保護綜合整治項目可行性研究報

56、告白沙河水源保護綜合整治項目|第七章 建設方案 27%2010年泥石流災害發(fā)生后調查以下需要治理點位：1、本次調查評估范圍包括除關門石溝以上無人區(qū)外的整個虹口鄉(xiāng)區(qū)域，評 估面積34.4km2,其中重點調查區(qū)20.2km2，主要為白沙河河谷及一級階地岸坡 地帶，一般查區(qū)為14.2km2,系指除重點調查區(qū)外的區(qū)域。2、共計調查確定地質災害點91處，地質災害類型主要為泥石流、滑坡、及崩塌等，其中尤以泥石流為主，泥石流共計48處，占總數(shù)的52.7%,滑坡14處， 占總數(shù)的15.4%;崩塌（危巖）26處，占總數(shù)的28.6%,不穩(wěn)定斜坡3處，占總 數(shù)的3.3%。地質災害規(guī)模以中小型為主，大型點 8處、中型

57、點34處、小型點49 處。3、8.13及8.18日山洪泥石流爆發(fā)期間，虹口鄉(xiāng)有 30處地質災害共計毀壞 林地、耕地210畝，破壞公路22.4Km,河堤1000米，沖毀房屋48戶306間， 受損房屋34戶255間，因災受傷3人，死亡1人，緊急轉移安置3650人，受災 人數(shù)7525人，預計直接損失達6473萬元。4、由于地處映秀一北川斷裂帶上，特別是泥石流已經(jīng)具備豐富的物源和充沛勢能條件，只要強降雨發(fā)生，泥石流則極易大規(guī)模群發(fā)，一旦爆發(fā)如8.13規(guī)模泥石流，將威脅潛在威脅408戶1318人生命財產(chǎn)安全，威脅林地、耕地 468 畝，公路6.7Km,河堤8Km威脅可能造成的直接經(jīng)濟損失 19555萬元

58、，91處地 質災害點中威脅散戶或安置點的合計 72處，這72處當中，威脅程度中型的53 處，小型的19處。從造成損失和威脅的分布來看，以白沙河沿岸及其支溝深溪 溝、關鳳溝、銀洞子溝溝谷內的地質災害造成的損失和威脅所占比例較大，因此 宜作為地質災害的重點防治區(qū)。在虹口鄉(xiāng)地質災害各災種中，以泥石流所造成的 損失和威脅情況最為嚴重，應作為地質災害防治的重點災種。5、（ 1）白沙河及其支溝河谷危險性大區(qū)（A）,系指起于關門石、經(jīng)大坪、 中坪、桐麻坎、止于紅廟子以上的白沙河河畔以及深溪溝、關鳳溝溝谷內已受到或易受各類地質災害侵害及8.19洪水危害的區(qū)域；（2）白沙河岸坡緩坡陡坡交 錯地帶地質災害危險性中

59、等區(qū)（B）,系指白沙河流域除地質災害危險性大和危險 性小區(qū)域外的距地質災害點較遠、地質災害發(fā)育相對較弱，或地形坡度較陡的地 段；（3）白沙河岸坡一級階地或局部緩坡平臺地帶危險性小區(qū)（C）,系指不受 或受到地質災害威脅小，一般遠離災害隱患點，且地形較為平緩的區(qū)域，主要分 布于白沙河左岸。（二）工程標準及概況1、設計采用標準、規(guī)范泥石流災害防治工程勘查規(guī)范 DZ/T 0220-2006崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范 DZ/T 0221-2006滑坡防治工程勘查規(guī)范 DZ/T 0218-2006水電水利工程預應力錨索施工規(guī)范DL/T 5083-2010地質災害防治工程設計規(guī)范（DB50/5029-200

60、4）2、防治目標與原則（1）針對泥石流的類型、活動規(guī)律等進行的專項設計，各類工程（排導， 攔擋，加固）配合使用，綜合整治的原則，確保在設計年限內不形成泥石流、滑 坡等災害。（2） 治理工程應盡可能考慮有利于災害體自身穩(wěn)定，盡量避免擾動巖土體， 導致其內部應力變化。（3）防治工程應選用安全可靠、經(jīng)濟合理、施工簡便的成熟技術，便于維護、管理。（4）防治工程應盡可能美化生態(tài)環(huán)境，與自然景觀相協(xié)調，與城市建設規(guī)劃相協(xié)調。3、設計標準和參數(shù)的確定（1）設計標準泥石流防治工程標準與等級一般根據(jù)被保護對象的價值及泥石流自身的活動規(guī)模與特點綜合確定，同時考慮泥石流的規(guī)模、危害程度、受害對象及其可能 的變化。目