提升軌道交通換乘銜接效率實施方案

1、提升軌道交通換乘銜接效率實施方案全面落實新發(fā)展理念，推動新時期城市基礎(chǔ)設(shè)施的綠色低碳發(fā)展新模式、新路徑，集中力量解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，提高基礎(chǔ)設(shè)施安全運行和抵抗風(fēng)險的水平，加強重大風(fēng)險預(yù)測預(yù)警能力，保障城市運行安全。發(fā)展環(huán)境“十三五”期間，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度持續(xù)加大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造工作穩(wěn)步推進，設(shè)施能力與服務(wù)水平不斷提高，城市綜合承載能力逐漸增強，城市人居環(huán)境顯著改善，人民生活品質(zhì)不斷提升。同時，城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，體系化水平、設(shè)施運行效率和效益有待提高，安全韌性不足，這些問題已成為制約城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸?！笆奈濉睍r期，以建設(shè)高質(zhì)

2、量城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標，以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，從增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，響應(yīng)碳達峰、碳中和目標要求，統(tǒng)籌系統(tǒng)與局部、存量與增量、建設(shè)與管理、灰色與綠色、傳統(tǒng)與新型城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)；推動區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展；完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，打通城市建設(shè)管理“最后一公里”，保障居民享有完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)體系。提升軌道交通換乘銜接效率提高軌道交通與機場、高鐵站等重大交通樞紐的銜接服務(wù)能力，推動優(yōu)化鐵路、民航、城市軌道交通等交通運輸方式間安檢流程。依托城市軌道交通建設(shè)線路優(yōu)化調(diào)整地面公交網(wǎng)絡(luò)，推動一體化公共交通體

3、系建設(shè)。完善軌道站點周邊支路網(wǎng)系統(tǒng)和周邊建筑連廊、地下通道等配套接駁設(shè)施，引導(dǎo)綠色出行。加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城市智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展推動城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)與改造。加快推進城市交通、水、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等系統(tǒng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)與改造，加強泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系構(gòu)建。在有條件的地方推進城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理，逐步實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化、監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)化、運營管理智能化，對接城市運行管理服務(wù)平臺，支撐城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。推進城市通信網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、位置網(wǎng)、能源網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。建設(shè)

4、高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力，助力智慧城市建設(shè)。推進第五代移動通信技術(shù)（5G）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施規(guī)模化部署，推廣升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。推進骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點設(shè)施擴容建設(shè)?？茖W(xué)合理布局各類通信基礎(chǔ)設(shè)施，促進其他類型基礎(chǔ)設(shè)施與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施融合部署。推進面向城市應(yīng)用、全面覆蓋的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行和共享。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)統(tǒng)籌實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。系統(tǒng)編制涵蓋城市交通、水、能源、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、信息通信、廣播電視等系統(tǒng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局、集約建設(shè)，有序引導(dǎo)項目實施，科學(xué)指導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施各子系統(tǒng)規(guī)劃編制，健

5、全規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機制?？茖W(xué)制定城市基礎(chǔ)設(shè)施近期建設(shè)計劃，項目實施中，依法履行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)程序，做好環(huán)境影響評價，合理有序安排各類城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，落實責(zé)任主體和資金安排。系統(tǒng)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。從人民群眾實際生活需求出發(fā)，針對城市基礎(chǔ)設(shè)施存在的突出短板問題，系統(tǒng)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和服務(wù)質(zhì)量。完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市綜合交通系統(tǒng)，加快發(fā)展快速干線交通、生活性集散交通、綠色慢行交通，實現(xiàn)順暢銜接，提高居民出行效率和城市運轉(zhuǎn)保障能力。持續(xù)提升供水安全保障能力、提高城鎮(zhèn)管道燃氣普及率、集中供熱能力和服務(wù)面積。適度超前建設(shè)城市配電網(wǎng)，滿足城市電力負荷增長需求。加快新一代信

6、息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全無障礙設(shè)施體系。完善城市物流配送體系。持續(xù)增強城市基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性能力。全面提升城市各類基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)能力和極端條件下城市重要基礎(chǔ)設(shè)施快速恢復(fù)能力、關(guān)鍵部位綜合防護能力。推進城市市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，摸清底數(shù)，找準短板。新城區(qū)結(jié)合組團式城市布局，推進分布式水、電、氣、熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全地下基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理機制，逐步對老舊基礎(chǔ)設(shè)施進行更新改造，及時排查和消除安全隱患。提升關(guān)鍵交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防護能力，強化設(shè)施養(yǎng)護和運行監(jiān)測檢測，提高城市交通設(shè)施耐久性和可靠性。因地制宜推進地下綜合管廊系統(tǒng)建設(shè)，提高管線建設(shè)體系化水平和安全運行保障能力，

7、在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進綜合管廊建設(shè)。鼓勵使用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。加強城市內(nèi)澇治理，建設(shè)源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應(yīng)急的城市排水防澇工程體系，增強城市防洪排澇能力。推動城市儲氣調(diào)峰能力建設(shè)，完善天然氣調(diào)峰、應(yīng)急和安全保障機制。鼓勵城市內(nèi)熱網(wǎng)聯(lián)通、熱源相互支持，保障供熱安全。開展城市配電網(wǎng)升級改造，切實提高供應(yīng)保障能力。對城市安全風(fēng)險進行源頭管控、過程監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合治理。全面提高城市基礎(chǔ)設(shè)施運行效率。提升交通銜接便捷性和軌道覆蓋通勤出行比例；提高城市道路網(wǎng)密度，提高道路網(wǎng)整體運行效率；完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)停車設(shè)施，改善道路交通動靜態(tài)匹配關(guān)系。降低城市供水管網(wǎng)漏損，推進城市排水管網(wǎng)建設(shè)改造，鞏固地級及以上城市黑臭水體治理成效，推進縣級市黑臭水體治理。加快垃圾分類及處置設(shè)施建設(shè)。降低供熱管網(wǎng)熱損失率和單位建筑面積集中供熱能耗，提升清潔取暖率。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)。落實“全生命周期管理”理念，構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運行維護、更新等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展機制，促進提升城市的整體性、系統(tǒng)性、生長性