甘肅省高等級(jí)公路收費(fèi)稽查實(shí)施細(xì)則暫行

1、省高等級(jí)公路稽查實(shí)施細(xì)則（暫行）第一章總則第一條為了規(guī)范通行費(fèi)征收管理，完善監(jiān)督制約機(jī)制，防止通行費(fèi)“偷、逃、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，依據(jù)國(guó)、省有關(guān)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省高等級(jí)公路運(yùn)營(yíng)工作實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條統(tǒng)。第三條本辦法適用于省高等級(jí)公路運(yùn)營(yíng)管理系稽查工作遵循“依法行政、客觀公允、預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合”的工作原則。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第四條省高等級(jí)公路稽查工作設(shè)三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，即省高速公路管理局（以下簡(jiǎn)稱省高管局）。各高速公路管理處（以下簡(jiǎn)稱管理處）。各所）。職責(zé)如下：（一）省高等級(jí)公路管局管理所（以下簡(jiǎn)稱 、 制定全省高等級(jí)公路稽查制度，檢查、監(jiān)督制度的情況。 、負(fù)責(zé)對(duì)各管理處、查。所

2、稽查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督 、負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的各類“偷、逃、漏”費(fèi)方式進(jìn)行分析研究，提出應(yīng)對(duì)措施，堵塞 、負(fù)責(zé)全省高等級(jí)公路?；楣ぷ飨嚓P(guān)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作，組織開展互查、聯(lián)查活動(dòng)以及相關(guān)的專項(xiàng)活動(dòng)。 、對(duì)職工進(jìn)行教育和職業(yè)道德教育，做好有關(guān)法律、規(guī)章制度的宣傳教育工作，增強(qiáng)全體職工遵章守紀(jì)意識(shí)。 、建立完善期或不定期對(duì)所屬 、負(fù)責(zé)制定專職和的稽查工作網(wǎng)絡(luò)，定開展全方位的稽查工作。稽查工作制度。 、省高管局、管理處組織的聯(lián)合稽查、互查工作。 、聯(lián)合路政管理等有關(guān)部門，定期在本路段內(nèi)開展治理“偷、逃、漏”通行費(fèi)的工作。 、負(fù)責(zé)或協(xié)助紀(jì)檢部門查辦有關(guān)方面的。 、負(fù)責(zé)組織稽查相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。（二）管理處 、制

3、定本處稽查制度，檢查、監(jiān)督制度的并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評(píng)定。 、負(fù)責(zé)對(duì)處轄各所稽查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和稽查。 、負(fù)責(zé)對(duì)處轄路段出現(xiàn)的各類逃漏費(fèi)方式進(jìn)行分析研究，制定相應(yīng)措施，堵塞。 、負(fù)責(zé)本處轄區(qū)稽查工作的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 、負(fù)責(zé)組織處轄各路段共同開展互查、聯(lián)查活動(dòng)。 、負(fù)責(zé)查辦處轄各路段有關(guān)方面的，以及的先期處置和上報(bào)工作。 、負(fù)責(zé)對(duì)處轄稽查進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（三）所 、負(fù)責(zé)查處所轄各站有關(guān)方面的事項(xiàng)，以及 、負(fù)責(zé)對(duì)本稽查培訓(xùn)和考核。第五條 稽查小組的設(shè)置與管理，由各所結(jié) 合本實(shí)際，按專兼結(jié)合、靈活機(jī)動(dòng)的原則自行確定。第六條稽查應(yīng)當(dāng)熟練掌握相關(guān)政策和第七條稽查執(zhí)行稽查任務(wù)時(shí)要持證上崗，人第八條稽查要嚴(yán)

4、格遵守紀(jì)律，泄漏履行稽查職責(zé)，文明稽查，禮貌服務(wù)，國(guó)家、和繳第九條堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以為準(zhǔn)繩，秉公辦事，不得向和司乘吃、拿、卡、要或，不得接受和司乘的錢、物，不搞，不以權(quán)謀第十條 稽查工作應(yīng)在和行業(yè)規(guī)定的范 第十一條實(shí)行稽查簽字制度?；橐J(rèn)真填寫稽查，被稽查的或要在稽查上簽字。第十二條實(shí)行稽查報(bào)表制度。各管理處和所稽查日順延）向省高管局稽查部門報(bào)送上月省高等級(jí)公路機(jī)構(gòu)要認(rèn)真填寫稽查工作日志，各管理處每月 日前（節(jié)假圍內(nèi)實(shí)施，嚴(yán)禁使用違法或者不當(dāng)?shù)幕榉绞?。私。費(fèi)者的合法權(quán)益。稽查計(jì)劃，對(duì)查處的要認(rèn)真取證，不得泄密。嚴(yán)格數(shù)要在 人以上。相關(guān)業(yè)務(wù)及工作程序，作風(fēng)正派，廉潔奉公，遵章守紀(jì)。第三章工

5、作紀(jì)律與要求突發(fā)事件的先期處置和上報(bào)工作。結(jié)，及送稽查動(dòng)態(tài)信息。第十三條實(shí)行稽查制度。在發(fā)生、倒卡、倒貨、跨路段逃費(fèi)等行為時(shí)，本不能處理的，應(yīng)及“偷、逃、漏”費(fèi)事件和突發(fā)事件，問題迅速向上一級(jí)第十四條建立稽查協(xié)調(diào)聯(lián)制。對(duì)跨路段逃費(fèi)的車輛，為便于掌握，原則上由出口站所在所局協(xié)調(diào)?；榭缏范握{(diào)取逃費(fèi)嫌疑車輛有關(guān)信息資第十五條各級(jí)稽查機(jī)構(gòu)按以下要求建立健全收費(fèi)稽查工作，做好稽查業(yè)務(wù)工作的、整理和歸 、數(shù)據(jù)稽查及稽查計(jì)劃及稽查（督查）； 、各級(jí)稽查部門下發(fā)的稽查通報(bào)、通知書，以及 責(zé)任上報(bào)的措施及對(duì)的處理情況； 、卷宗；應(yīng)依據(jù)稽查和各類資料認(rèn)真核實(shí)。逾期復(fù)核申請(qǐng)不，不得?；楣ぷ髟聢?bào)表（附件 ），每季

6、度報(bào)送稽查工作總 、稽查業(yè)務(wù)報(bào)表和階段性工作總結(jié)。第十六條被稽查對(duì)象對(duì)稽查結(jié)果有異議時(shí)，可在稽查通報(bào)發(fā)出后 日內(nèi)向?qū)嵤┗榈牟块T申請(qǐng)復(fù)核，稽查部門檔等基礎(chǔ)工作。專項(xiàng)活動(dòng)按活動(dòng)要求另行歸檔。 、通行費(fèi)征管及稽查業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)章制度；料時(shí)，其他管理處、所應(yīng)全力配合。負(fù)責(zé)牽頭處置，其他管理處、所應(yīng)協(xié)助配合，必要時(shí)由高管時(shí)上報(bào)?；楣ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)制止、糾正，穩(wěn)妥處置予受理。向稽查部門申請(qǐng)復(fù)核時(shí)，須經(jīng)所在同意并簽署意見。第四章稽查裝備第十七條為做好稽查工作，各級(jí)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)配備下列必要的裝備： 、稽查車輛。 、照相、設(shè)備、刻錄機(jī)、移動(dòng)硬盤。 、個(gè)人安防、照明設(shè)備。 、數(shù)據(jù)分析相關(guān)配套設(shè)備。第十八條 各級(jí)

7、稽查部門要加強(qiáng)對(duì)稽查裝備的日常管理和保養(yǎng)，保持良好的使用狀態(tài)。第五章稽查內(nèi)容與頻次第十九條稽查主要內(nèi)容 、監(jiān)督檢查政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的情況。 、的著裝、儀表和文明服務(wù)及職責(zé)履行情況。 、收管有無問題。 、業(yè)務(wù)操作規(guī)范情況。 、通行票、卡的使用及通行費(fèi)款項(xiàng)解繳情況。 、綠通車輛及政策性減免車輛查驗(yàn)、稽核情況。 、稽查統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)及分析情況。 、數(shù)據(jù)稽查及流水分析、圖像返查情況。 、各類原始、工作閉合情況。 、站區(qū)、廣場(chǎng)、車道、崗?fù)ぁ⑥k公區(qū)域的衛(wèi)生保潔情況。 、情況。 、對(duì)“偷、逃、漏”費(fèi)車輛“ ”查處及 、配合其他處所取證情況。 、對(duì) 稽查部門發(fā)現(xiàn)問題的和責(zé)任人處 第二十條稽查頻次至少到一條路段

8、暗查、督查管理情況，稽查不少于 人，回放不少于 個(gè)小時(shí)，數(shù)據(jù)分析不少 回放不少于 個(gè)小時(shí)，其中審驗(yàn)夜班時(shí)間不少于 （三）所：每月全面稽查 次；平均每周至少 到 個(gè)（站）稽查，稽查不少于當(dāng)班人數(shù)的 ，回放不少于 個(gè)小時(shí)；日常數(shù)據(jù)稽查和稽查按班次定量開展；全年夜查和頻次不少于總稽查頻次的 。第六章稽查方式與方法第二十一條稽查方式總時(shí)長(zhǎng)的 。全年夜查和頻次不少于總稽查頻次的 。于 天的流水信息。（二）管理處：每年組織聯(lián)合稽查、互查不少于 次；平均每月至少抽檢一次，稽查不少于 人，（一）省高管局：每年組織聯(lián)合稽查 次；平均每月理情況。 制度 情況。 、對(duì)“偷、逃、漏”費(fèi)車輛進(jìn)行布控并依法追繳通行費(fèi)情況

9、。 、及時(shí)向被處理車輛開具補(bǔ)繳通行費(fèi)證明情況。 、專項(xiàng)稽查。對(duì)問題突出的逃費(fèi)行為，組織 第二十二條稽查方法 、稽查。稽查根據(jù)了解或情況，針 對(duì)隱蔽性較強(qiáng)的現(xiàn)象，組織開展不公開式的取 、現(xiàn)場(chǎng)稽查?；閷?duì)票、卡的流通、存放、通行費(fèi)收入、規(guī)范環(huán)節(jié)進(jìn)行突擊檢查。 、稽查?；槔迷O(shè)備對(duì)員現(xiàn)場(chǎng)操 作或司乘的偷逃費(fèi)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)，對(duì)特殊情況通過 、隨機(jī)稽查?；榭梢噪S時(shí)對(duì)、崗 、重點(diǎn)稽查?；閷?duì)重點(diǎn)站點(diǎn)、重點(diǎn)等重點(diǎn) 、數(shù)據(jù)稽查?；槔寐?lián)網(wǎng)系統(tǒng)，對(duì)交 易信息進(jìn)行復(fù)核分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，查找嫌疑車 、跟車稽查?；閷?duì)嫌疑車輛采取跟車取證的辦 規(guī)行為，直接得到車輛的有關(guān)。第七章稽查工作程序及處理程序法，核實(shí)

10、車輛在上路領(lǐng)卡至下路交費(fèi)整個(gè)運(yùn)行過程中有無違輛。目標(biāo)進(jìn)行的稽查。位操作和服務(wù)情況進(jìn)行稽查。進(jìn)行稽查。證稽查活動(dòng)。開展有針對(duì)性的專項(xiàng)稽查活動(dòng)。 、聯(lián)合稽查。組織有關(guān)路段稽查部門進(jìn)行聯(lián)合稽查。 、日?；?。按照年度稽查工作計(jì)劃，定期開展日?；榛顒?dòng)。第二十三條稽查工作程序（暗查或另有規(guī)定的除外）（一）對(duì)外稽查 、開展稽查必須兩名以上稽查參加，證件齊全，攜帶相關(guān)、文件。 、稽查時(shí)先敬禮，出示證件，然后依據(jù)和執(zhí)法內(nèi)容。 、查驗(yàn)核對(duì)，取證。 、查驗(yàn)車輛，原則在站區(qū)內(nèi)進(jìn)行，并指揮車輛?？恐付ㄎ恢茫坏梅恋K通行。 、對(duì)沖卡車輛，應(yīng)確保自身安全，示意停車接受檢查，做好車輛登記；對(duì)不接受檢查的，下車牌號(hào)、車型、

11、顏色、時(shí)間等特息或保存好資料，并通知各站或加入“”。 、對(duì)繳費(fèi)金額與噸位不符的，應(yīng)對(duì)駕駛員說明補(bǔ)費(fèi)原因，做好稽查。 造成設(shè)施損壞的，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)通知路政部門收集有關(guān)，依法處理。（二）對(duì)內(nèi)稽查 、開展稽查必須兩名以上稽查參加，證件齊全。 、稽查時(shí)先敬禮，出示證件。 、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象，如屬一般情況則移交所（站）內(nèi)處理，屬于嚴(yán)重現(xiàn)場(chǎng)對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理。 、開展稽查應(yīng)填寫現(xiàn)場(chǎng)稽查情況表（附件 ）， 、對(duì)行為做出處理，填寫違 紀(jì)處理通知書（附件 ），必要時(shí)開具限期通知書第二十四條稽查處理程序（一）范圍：包括和外部車輛逃漏通行費(fèi)。（二）：對(duì)于和，經(jīng)過分析后做出是否的決定。（三）取證：對(duì)的，取證，了解情況，詢問當(dāng)事人，獲取充分的原始資料并做好（附件 ），做到確鑿、真實(shí)可靠。（四）整理材料：對(duì)獲得的各種（、證明材料）進(jìn)行歸類整理，并進(jìn)行客觀、科學(xué)論證，得出結(jié)論。（五）依法追繳：對(duì)逃費(fèi)車輛拒不補(bǔ)交通行費(fèi)的，將其移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，在門的配合下逃費(fèi)（六）對(duì)，商人事勞資部門或移交紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定處理。必要時(shí)，移交機(jī)關(guān)。結(jié)合本情況制定本處、所獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)工作中表現(xiàn)突出第八章獎(jiǎng) 懲第二十五條各管理處（所）要依據(jù)高管局獎(jiǎng)懲辦法，車輛，追回逃漏費(fèi)。（附件 ），責(zé)令其限期改正?；榻Y(jié)束后，被稽查人須簽字。的稽查、員進(jìn)行、予以及處罰。，對(duì)工作人第二