國際經(jīng)濟合作政策協(xié)調(diào)課件

1、國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)女人幫小組成員： 孫晨、彭丹、沈祎蕾 蔣琳菲、崔晨Contents 1.國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的基本概念 2.國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)理論 3. 國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的內(nèi)容 4. 國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)發(fā)展 5. WTO 國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的基本概念123國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的含義國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的目標國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)方式和層次國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的含義1定義：國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)是指各個國家、地區(qū)政府或國際經(jīng)濟組織，在承認世界經(jīng)濟相互依存的前提下，就財政、貨幣、匯率等宏觀經(jīng)濟政策在有關(guān)國家之間展開磋商、協(xié)調(diào)，或適當修改現(xiàn)行的經(jīng)濟政策，或聯(lián)合干預市場的政策行動，以緩解各種突發(fā)事件和經(jīng)濟危機帶來的沖擊，維持和促進各國

2、經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。國際經(jīng)濟政策也有廣義和狹義之分：廣義：凡是在國際范圍內(nèi)，能夠?qū)Ω鲊鴩液暧^經(jīng)濟政策產(chǎn)生一定程度制約的行為均可視為國際間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)政策。狹義：各國政府在制定國內(nèi)政策的過程中，通過國家間磋商、談判等方式來對某些宏觀經(jīng)濟政策進行共同設置，或各國政府充分考慮國際經(jīng)濟聯(lián)系，有意以互利的方式調(diào)整各自的經(jīng)濟政策。國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的含義2back經(jīng)濟大國之間貨幣與財政政策的默契為各國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個平穩(wěn)的競爭環(huán)境，實現(xiàn)共同福利最大化二戰(zhàn)后較長時期國家角度來看，一國的宏觀經(jīng)濟政策目標是實現(xiàn)經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡。0120c80s以后0290s以后通過財政貨幣政策長期、持續(xù)調(diào)整

3、，消除各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平等的不平衡03國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的目標back010203多邊協(xié)議框架下的機構(gòu)性協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中的地區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導人會晤下的定期協(xié)調(diào)相機行協(xié)調(diào)規(guī)則性協(xié)調(diào)信息交換政策危機管理政策避免共享目標變量合作確定中介目標部分協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策全面協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)框架協(xié)調(diào)方式協(xié)調(diào)層次國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)方式和層次back國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)理論 理論相互依存理論基本理論國際經(jīng)濟合作規(guī)律麥金農(nóng)方案理論發(fā)展 國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是一個國際經(jīng)濟相互依賴和國際經(jīng)濟傳遞的機制123建立共同遵守的國際規(guī)則是國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的出發(fā)點國際經(jīng)濟組織和區(qū)域經(jīng)濟合作組織是國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的渠道國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)基本理論b

4、ack開放經(jīng)濟的協(xié)調(diào)羅戈夫、茅瑞斯政策構(gòu)成策略濱田宏一國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)理論發(fā)展政策配合說蒙代爾政府需求管理凱恩斯二戰(zhàn)后60s60s后期90s后back國際經(jīng)濟相互依存理論 理查德庫珀相互依存經(jīng)濟學：大西洋共同體的經(jīng)濟政策羅伯特基歐漢、約瑟夫奈權(quán)利與相互依賴12理查德庫珀1相互依存是20世紀60年代出現(xiàn)在工業(yè)化國家中間的一個強勁趨。相互依存的特征表現(xiàn)為：國家間增長對外經(jīng)濟發(fā)展的敏感性。庫珀理論主要內(nèi)容：一個國家經(jīng)濟發(fā)展取決于其他國家的發(fā)展和政策，一個國家的發(fā)展和政策又影響到其它國家的經(jīng)濟發(fā)展，相互依存分為對稱與均衡的依存。主要結(jié)論：由于波及效應隨著經(jīng)濟相互依存程度而增強，分散（非合作）經(jīng)濟的政策

5、效力會減輕，從而經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)顯得尤為重要?；窘Y(jié)論：廣泛開展國際經(jīng)政策協(xié)是十分必要的。back羅伯特基歐漢、約瑟夫奈2相互依存是指國際社會中不同角色之間互動的影響和制約關(guān)系，這種互動的影響和制約關(guān)系可以使對稱的或不對稱的，相互依存是現(xiàn)代國際關(guān)系的根本特征和重要原則?，F(xiàn)代國際相互依存理論的主要表現(xiàn)為（6）政治問題降級國際經(jīng)濟同盟國際合作趨勢平等的國際關(guān)系能源、人口、環(huán)境等問題已經(jīng)成為全球問題各國再也不能閉關(guān)鎖國，緩和和開放占據(jù)國際關(guān)系的主導地位相互依存可以再各經(jīng)濟主體間成立，通過經(jīng)濟勢力相互制約，最終謀求成為經(jīng)濟實力更強的國際經(jīng)濟同盟隨著國際形勢緩和，國際合作是一種趨勢超過國際沖突國家利益、國家

6、安全等高級政治問題向社會福利等低級政治問題過渡平等的國際關(guān)系取代了等級制度問題全球化開放的國際關(guān)系主要表現(xiàn)羅伯特基歐漢、約瑟夫奈3back麥金農(nóng)方案 設計一 設計二麥金農(nóng)方案于經(jīng)濟發(fā)展中的貨幣和資本中提出，并且對購機經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)提出以上兩個設計。各國應依據(jù)購買力平價確定彼此之間的匯率水平，實行固定匯率制各國通過協(xié)調(diào)貨幣供給的方法維持固定匯率制度back國際經(jīng)濟合作規(guī)律國際經(jīng)濟合作規(guī)律內(nèi)容：4C：國際經(jīng)濟競爭（competition） 國際經(jīng)濟矛盾（contradiction） 國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)（coordination） 國際經(jīng)濟合作（cooperation）back國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)內(nèi)容貨幣政策協(xié)

7、調(diào)財政政策協(xié)調(diào)匯率政策協(xié)調(diào)貿(mào)易政策協(xié)調(diào)貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)主要是為了體現(xiàn)互惠互利，促進世界經(jīng)濟的發(fā)展（簽訂條約、確定貿(mào)易關(guān)系；雙邊協(xié)調(diào)、集團性、區(qū)域性協(xié)調(diào)、全球多邊協(xié)調(diào)）。主要是協(xié)調(diào)財政收支數(shù)量和方向，與貨幣政策加以配合。一國不僅要考慮內(nèi)部平衡，還要考慮外部均衡，因此在維持自身經(jīng)濟穩(wěn)定和增長時，可以通過匯率政策加以調(diào)整。主要是有關(guān)國家在利息率方面的協(xié)調(diào)，通過利率調(diào)整來干預經(jīng)濟，以達到控制經(jīng)濟過熱或經(jīng)濟衰退。back二戰(zhàn)前戰(zhàn)后初期至1973年20世紀70-90年代20世紀90年代后.國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)發(fā)展主要市場經(jīng)濟國家采取經(jīng)濟政策對國際關(guān)系進行協(xié)調(diào)。建立新的國際貨幣和貿(mào)易關(guān)系，建立了布雷頓森林體系以及

8、一系列國際經(jīng)濟組織1. 國際貿(mào)易和投資領(lǐng)域出現(xiàn)新問題2.服務業(yè),金融服務業(yè)成為國民經(jīng)濟主導部門3.技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的影響不斷增大。以美元為核心的國際貨幣體系動搖，固定匯率體系解體。全球性經(jīng)濟機構(gòu)的國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制開始出現(xiàn)backWTO14WTO 組織職能 WTO 基本原則 WTO 主要協(xié)定 23WTO 爭端解決機制 WTO 與國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)WTO組織職能1負責多邊貿(mào)易協(xié)議實施管理運作，促進世界貿(mào)易組織目標的實現(xiàn)2為各成員就多邊貿(mào)易關(guān)系進行談判和貿(mào)易部長會議提供場所3通過爭端解決機制，解決成員間肯能產(chǎn)生的貿(mào)易爭端WTO組織職能4運用貿(mào)易政策審議機制，定期審議成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制運

9、行所產(chǎn)生的影響5通過與其他國際經(jīng)濟合作組織的合作和政策協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全球經(jīng)濟決策的一致性。backWTO 基本原則1非歧視原則 2互惠原則3最惠國待遇原則4國民待遇原則5關(guān)稅減讓原則6市場準入原則7一般取消數(shù)量原則8透明度原則backGATTGATSTRIMTRIP適用范圍國名待遇原則和取消數(shù)量限制原則例外規(guī)定大幅度削減關(guān)稅和貿(mào)易壁壘取消國際貿(mào)易歧視待遇建立國際貿(mào)易新秩序發(fā)展自由平等的國際貿(mào)易 跨境交付 境外消費 商業(yè)存在 自然人流動.著作權(quán)、商標、地理標記工業(yè)品外觀設計、專利集成電路布圖設計未公開信息保權(quán)許可合同中限制競爭行為的控制建立世界貿(mào)易組織協(xié)定世界貿(mào)易組織協(xié)定WTO 主要協(xié)定back統(tǒng)一

10、了爭端處理程序設立了專門爭端管轄機構(gòu)（DSB)，使爭端解決專業(yè)化和法制化引入交叉報復權(quán)加大裁決執(zhí)行力度增設了上訴評審程序和上訴機構(gòu)統(tǒng)一性 關(guān)于爭端解決的規(guī)則和程序的諒解協(xié)議為多邊貿(mào)易體制運行和世界貿(mào)易組織規(guī)則有效執(zhí)行提供了根本保證，在國際司法體制中具有獨特和積極的意義。01效率性02強制性03WTO 爭端解決機制（DSU）規(guī)定了爭端解決的時限采用“反向一致”的做法爭端各方不能達成一致，則有總干事做決定WTO爭端解決程序報復和交叉報復執(zhí)行上訴專家小組的工作程序如果某一當事方向DSB正式通知其將進行上訴，則爭端解決進入上訴程序。 解決爭端機構(gòu)通過專家小組的報告后，當事各方應予執(zhí)行。在報告通過后30

11、天內(nèi)，當事方應通知DSB其履行DSB建議或裁決的意愿和改正的具體措施及期限。 如果被訴方?jīng)]有在合理期限內(nèi)執(zhí)行裁決，或爭端各方?jīng)]有就補償問題達成協(xié)議，投訴方可向DSB申請批準其對被訴方中止依照所適用協(xié)議應承擔的減讓或其他義務，取消給予MFN待遇，開始實施報復。 成立專家小組：專家小組提出裁決報告的期限一般是6個月，可以延長但無論如何不能超過9個月。一般情況下，在爭議各方提交書面材料后，專家小組緊跟著有2次口頭聽證會（實質(zhì)性會議），此后專家小組開始實質(zhì)的工作，由秘書處提供協(xié)助。 入世十年中國與WTO爭端解決機制以“輸歐盟鞋案”為例輸歐盟鞋傾銷案得平反 歐盟被WTO裁定違法2011年3月2010年2

12、月2008年期滿2006 年10月世貿(mào)組織發(fā)布專家組報告裁定，歐盟反傾銷基本條例違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，歐盟反傾銷主管機關(guān)在對華皮鞋反傾銷原審調(diào)查中適用該條款是錯誤的歐盟正式取消對中國皮鞋征收16.5%的高額反傾銷稅 中方就此訴諸WTO。世貿(mào)組織當年5月18日正式設立專家組調(diào)查歐盟此舉是否違反國際貿(mào)易規(guī)則歐盟再次發(fā)起復審，決定將反傾銷措施再延長15個月 歐盟正式對中國皮鞋征收16.5%的高額反傾銷稅 “輸歐盟鞋案”過程2011 年10月“輸歐盟鞋案”結(jié)論世界貿(mào)易組織裁定歐盟針對從中國進口的皮鞋征收懲罰性關(guān)稅的做法違規(guī)。專家組報告裁定，歐盟反傾銷基本條例第9（5）條違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，歐盟反

13、傾銷主管機關(guān)在對華皮鞋反傾銷原審調(diào)查中適用該條款是錯誤的。同時，歐盟反傾銷主管機關(guān)在原審和復審調(diào)查中還違反了世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定有關(guān)透明度等方面的要求。 “輸歐盟鞋案”結(jié)論但是該小組說歐盟沒有必要改變有爭議的關(guān)稅制度，因為它們已經(jīng)到期。同時駁回了中國代表提出的大部分索賠和一些更為具體的訴求。本案例中WTO的協(xié)調(diào)作用 在本案中，WTO爭端解決機構(gòu)充分發(fā)揮了它的作用。中歐雙方都以第三方的身份參與到了本次專家組階段。有利于雙方用正確的態(tài)度理解和執(zhí)行WTO 協(xié)定WTO 的爭端解決機構(gòu)是整個WTO 中最活躍、最有特色、最繁忙的機制。WTO 各成員方之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系越來越緊密，而一旦出現(xiàn)爭端也會牽扯到更多的利

14、害關(guān)系方。為了節(jié)約訴訟成本，避免浪費訴訟資源，各利害關(guān)系方傾向于選擇以第三方身份加入爭端解決的各個階段，這樣可以簡化程序，提高效率，徹底查清事實和解決爭議。back多哈回合談判多哈回合談判時間談判領(lǐng)域地點性質(zhì)開始地點：多哈（卡塔爾首都）開始時間：2001年11月原定結(jié)束時間：2005年1月1日前最終結(jié)束時間：？性質(zhì)：世界貿(mào)易組織第四次部級會議，多邊貿(mào)易談判多哈回合談判下一頁多哈回合談判談判領(lǐng)域農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務規(guī)則發(fā)展問題 貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易非農(nóng)產(chǎn)品市場準入爭端解決談判的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入問題，主要包括削減農(nóng)業(yè)補貼、削減農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅及降低工業(yè)品進口關(guān)稅三個部分。 多哈回合談判中國與W

15、TO學習者和遵守者建設者或橋梁中國是如何從被動地接受這個機制到參與這個機制的建設？中國是如何從被動地接受這個機制到參與這個機制的建設？中國與WTO首先，中國加入世貿(mào)組織，加入這個多邊貿(mào)易協(xié)定正式出于多國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的正確認識和期望。 對WTO多邊貿(mào)易體制的適應中國對WTO多邊貿(mào)易體制的適應：十一五規(guī)劃綱要提出了五年內(nèi)調(diào)整經(jīng)濟和貿(mào)易增長方式的規(guī)劃目標。從2003年開始，我國即通過雙邊磋商和談判的方式開始了爭取“完全市場經(jīng)濟”地位的努力。經(jīng)與商務部確認，至2006年7月，共有57個國家承認我國市場經(jīng)濟地位。 中國與WTO從長遠看，中國想要在世界經(jīng)濟合作前提下的貿(mào)易中取得更大優(yōu)勢，依然面臨一些重大挑戰(zhàn)。第一，一開始中國主要考慮如何適應和順從已有規(guī)則，現(xiàn)在隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，則要適時提出適合自己發(fā)展的制度和規(guī)則。第二，由于歷史，文化和其他方面的原因，中國經(jīng)常缺乏國際交流。如何有效地提高政策透明度，讓國際社會能夠準確理解中國的政策并客觀評價判斷中國，是一個棘手的問題。第三，中國應加快培養(yǎng)對外貿(mào)易談判和運作的專業(yè)人才。他們必須熟悉國際法和國際貿(mào)易