加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

1、加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（國辦發(fā) X68 號）和 X 省人民政府辦公廳關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（ X 政辦 X54 號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快我市木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定如下實施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署， 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以增強木本油料供給能力為目標，以完善政策措施為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，以提高科技水平為支撐， 加快構(gòu)建全市木本油料種植、加工、流通、消費產(chǎn)業(yè)體系，努力提高木本

2、食用油消費比重，推動木本油料產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）基本原則。堅持市場導(dǎo)向、政府扶持，區(qū)域化布局、規(guī)?；N植，提高集約經(jīng)營水平；堅持依靠科技，推廣優(yōu)良品種和適用技術(shù)，努力實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效；堅持因地制宜，突出特色，穩(wěn)步推進，充分利用宜林地、沙荒地和灘地，不占耕地尤其是基本農(nóng)田；堅持創(chuàng)新機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作組織的輻射帶動作用，提高組織化程度，建立經(jīng)營主體與農(nóng)民風險共擔、利益聯(lián)結(jié)的機制；堅持多元發(fā)展，加強質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)管，維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保產(chǎn)品安全。（三）總體目標。力爭到 X 年，新發(fā)展木本油料 2.85 萬畝，其中發(fā)展核桃 1.45 萬畝，發(fā)展油用牡丹 1.4 萬畝；改造低產(chǎn)林 2.

3、5 萬畝；全市木本油料種植面積達到 7.8 萬畝。二、工作重點（一）科學(xué)規(guī)劃木本油料產(chǎn)業(yè)布局。按照優(yōu)化布局、質(zhì)量優(yōu)先、突出效益的原則，認真編制X 市木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （XX 年）。（二）加快木本油料良種繁育。建立1 個油用牡丹、 2 個核桃良種基地，開展定點苗木生產(chǎn)基地建設(shè)； 建立 1 個油用牡丹種質(zhì)資源收集圃和 2 個核桃良種采穗圃， 積極推廣育苗新技術(shù)， 切實提高良種壯苗生產(chǎn)供應(yīng)能力；全面推行“四定三清楚”（定點采穗、定點育苗、定單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，品種清楚、種源清楚、銷售去向清楚）和“三證一簽” （林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證、質(zhì)量檢驗證、植物檢疫證、標簽）種苗生產(chǎn)管理制度，堅決打擊非法經(jīng)營

4、、制售假劣種子及嫁接穗條、苗木的行為，確保種苗質(zhì)量。（三）建設(shè)木本油料生產(chǎn)基地。全面推廣良種良法，建設(shè)1 個油用牡丹、 2 個核桃高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)生產(chǎn)基地；建立 1 個市級木本油料高產(chǎn)栽培示范園，每年舉辦 23 期木本油料實用技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進栽培管理技術(shù)，努力提高單產(chǎn)水平。（四）加快木本油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 積極培育 1 個木本食用油龍頭企業(yè)，開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈；支持企業(yè)建設(shè)原料林基地及倉儲物流設(shè)施，發(fā)展“企業(yè) +專業(yè)合作組織 +基地 +農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立長期穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系， 完善利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)農(nóng)民開展標準化、 專業(yè)化種植，發(fā)展有機產(chǎn)品，提高市場競爭力。三、保障措施（

5、一）完善多元投入機制。按照“政府引導(dǎo)、主體自籌、金融扶持、社會參與”的原則，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，以企業(yè)和專業(yè)合作組織、農(nóng)民投入為主體的多元化投入機制； 統(tǒng)籌國家和省各類造林投資，加大對木本油料基地建設(shè)和良種繁育的扶持力度。 充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等支農(nóng)資金， 在政策允許的范圍內(nèi)支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持木本油料主產(chǎn)區(qū)基地的水、電、路等方面建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件。 對具備條件的農(nóng)村貧困地區(qū)， 統(tǒng)籌安排財政專項扶貧資金，支持建檔立卡貧困村、貧困戶發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)。（二）加大金融扶持力度。大力開展林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款， 開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、 非林地經(jīng)

6、濟林木（果）權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)試點；完善林業(yè)貸款貼息政策，落實縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策， 引導(dǎo)金融機構(gòu)為符合條件的木本油料企業(yè)發(fā)放貸款；積極開展商品林保險制度， 支持保險機構(gòu)開展木本油料樹種保險業(yè)務(wù)， 鼓勵木本油料產(chǎn)業(yè)從業(yè)者積極投保， 增強風險防范能力。（三）增強科技支撐能力。支持引進優(yōu)良種質(zhì)資源，在木本油料產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域建設(shè) 1 個市級試點示范基地， 通過推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種和配套技術(shù)示范，促進木本油料實現(xiàn)規(guī)?；?、良種化種植；建立分級技術(shù)培訓(xùn)制度， 支持技術(shù)推廣站、 專業(yè)合作組織和科技特派員開展木本油料科技推廣活動，提高生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平。（四）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級政府要高度重視木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，建立健全目標責任制，出臺加快推進措施，確保認識到位、責任到位、落實到位；林業(yè)部門要會同有關(guān)部門， 加強對木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性研究，