我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究

1、 中國(guó)海洋大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究姓名：茍英英申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：行政管理指導(dǎo)教師：呂建華201106 我國(guó)現(xiàn)行的海洋傾廢執(zhí)法體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是一種分散型執(zhí)法體制，這種體制下，海洋傾廢執(zhí)法權(quán)分別屬于中國(guó)海監(jiān)和地方海監(jiān)。這種執(zhí)法體制也有其弊端：中央與地方各自為政，協(xié)調(diào)配合不力、職權(quán)分散、權(quán)責(zé)不明、效率低下等，嚴(yán)重影響我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法體制的改革已迫在眉睫。本文主要探討海洋傾廢執(zhí)法體制的完善，基于集權(quán)與分權(quán)理論和海洋綜合管理理論提出建立海上綜合執(zhí)法隊(duì)伍的方案：分離海洋傾廢管理權(quán)和海洋傾廢執(zhí)法權(quán)，最終形成國(guó)家集中管理為主地方分權(quán)為輔的管理體

2、制，建立由國(guó)家海洋局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一集中的海洋傾廢執(zhí)法機(jī)構(gòu)海岸警衛(wèi)隊(duì)；或者成立獨(dú)立的第三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)海洋傾廢事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)。本文的結(jié)構(gòu)如下：首先分析我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法體制的弊端，其次借鑒國(guó)外海洋執(zhí)法體制運(yùn)行模式的經(jīng)驗(yàn)，最后提出我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法體制改進(jìn)的建議。關(guān)鍵詞：海洋傾廢；執(zhí)法體制；執(zhí)法隊(duì)伍：協(xié)調(diào) 猠瑆甌甌，瑃猠 琣篛 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究人類利用海洋空間傾倒廢棄物已經(jīng)有一百多年歷史了，建國(guó)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)階段，利用海洋空間傾倒廢棄物的規(guī)模在這一時(shí)期也快速擴(kuò)大。利用海洋空間傾倒廢棄物雖然有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于加快港口、航道的建設(shè)，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題。盡管我國(guó)出臺(tái)了不少有關(guān)

3、海洋傾廢管理方面的法律法規(guī)，也詳細(xì)確定了其登記程序和檢驗(yàn)程序，但是由于我國(guó)的“群龍治?！保嗖块T分散執(zhí)法所造成的執(zhí)法不力的后果，一定程度上對(duì)我國(guó)海洋傾廢的執(zhí)法工作造成了束縛。 我困海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究本文研究的目的在于通過分析借鑒國(guó)外海洋傾廢行政執(zhí)法的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并不斷探索我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法建設(shè)的有效途徑，構(gòu)建國(guó)家行政主管部門對(duì)海洋集中綜合管理為主，地方政府分權(quán)管理為輔的海洋傾廢管理模式，并將管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)相分離，組建一支由國(guó)家海洋局直接領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)。從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)對(duì)于構(gòu)建海洋傾廢執(zhí)法模式的理論研究和實(shí)踐摸索，促成相關(guān)法規(guī)和政策的出臺(tái)，也為推動(dòng)海洋傾廢執(zhí)法在我國(guó)海洋綜合管理改

4、革中的運(yùn)作實(shí)施提供理論基礎(chǔ)。三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究不難看出，我國(guó)學(xué)者對(duì)海洋傾廢的各方面問題的關(guān)注程度越來越高，提出的問題越來越深刻，相應(yīng)的解決措施也越來越具有現(xiàn)實(shí)性，但我們?cè)诜治鲞@些文獻(xiàn)同時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，其中對(duì)海洋傾廢管理的重要一環(huán)海洋傾廢執(zhí)法的建設(shè)性意見不夠具體，沒有充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)法機(jī)制不協(xié)調(diào)、執(zhí)法隊(duì)伍不統(tǒng)一是海上傾廢執(zhí)法部門長(zhǎng)久以來執(zhí)法不力的重要原因。要對(duì)我國(guó)海上執(zhí)法體制進(jìn)行改革，就要堅(jiān)持施行中央與地方相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家集中管理為主，地方分權(quán)管理為輔，使地方政府管海用海的積極性得到盡可能的發(fā)揮。并整合現(xiàn)行海上執(zhí)法力量，建立一支統(tǒng)一的海洋執(zhí)法隊(duì)伍國(guó)家海岸警衛(wèi)隊(duì)。

5、解決好這個(gè)問題是今后我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法改革的一個(gè)重要方向。四、論文的創(chuàng)新之處 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究一、海洋傾廢執(zhí)法相關(guān)理論海洋傾廢的概念質(zhì)，但以這種放置不違反本公約的目的為限。 海洋傾廢執(zhí)法的概念。張宏盛：海洋行政執(zhí)法必讀。北京：海洋出版社，年，第頁 我囝海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究圓中華人民共和固海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法。北京：海洋出版社，年 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究全面檢查指中國(guó)海監(jiān)各級(jí)執(zhí)法部門對(duì)其管轄范圍內(nèi)所有的海洋傾廢活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行的檢查。中國(guó)海監(jiān)各級(jí)執(zhí)法部門每隔一段時(shí)間要在本轄區(qū)內(nèi)組織開展一次綜合檢查，以從宏觀上、總體上把握本地區(qū)海洋傾廢活動(dòng)的綜合情況；專項(xiàng)檢查

6、指中國(guó)海監(jiān)各級(jí)執(zhí)法部門對(duì)管轄范圍內(nèi)某一工程項(xiàng)目的海洋傾廢活動(dòng)進(jìn)行專門的檢查。 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究。鹿守本：海洋管理通論。北京：海洋出版社，年，第頁。 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀弓改進(jìn)對(duì)策研究三、我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法的歷史回顧年之后，海上對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展促進(jìn)了港口和航道建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，利用海洋處置廢棄物的規(guī)模也在迅速地?cái)U(kuò)大。例如我國(guó)疏浚物的年傾倒量，由年代初的嗤蛄矯自黽擁甏萬立方米，到了年代初更是發(fā)展到了近萬立方米，而年代初我國(guó)海洋傾廢的總量已經(jīng)增加到近力立方米。固進(jìn)入世紀(jì)疏浚物傾倒量持續(xù)增加，到竄范志杰，宋春印：中國(guó)海洋傾廢發(fā)展獺

7、罰督煌繁！罰甑期，第頁 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究第二章我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀及問題分析單位以及實(shí)施海上傾倒作業(yè)活動(dòng)的單位獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物和其他物質(zhì)的法。中華人民共和圍海洋環(huán)境保護(hù)法。北京：海洋出版社，年 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究證?！拔幢涣腥牒Ｑ髢A廢管理?xiàng)l例的低毒或者無毒的廢棄物稱為三類廢棄物，圓中華人民共和園海洋環(huán)境保護(hù)法。北京：海洋出版社，年鄭自燕：海洋綜合管理，廣西：廣西科學(xué)技術(shù)出版社，年 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究海洋傾廢執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)

8、法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究年全國(guó)疏浚物海洋傾倒情況即雖然疏浚物傾倒總量還是比較大的，但是隨著傾倒區(qū)選劃的審慎，實(shí)際使用傾倒區(qū)數(shù)量的不斷減少，對(duì)簽發(fā)傾廢許可證審查的日益嚴(yán)格，我國(guó)在海洋傾廢管理上取得了一定的成果。同時(shí)，在海洋傾廢上取得的成果與我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法的日益嚴(yán)格是密不可分的，從以下資料可以明顯看出，我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法越嚴(yán)格、處罰越，礦厲，海洋傾廢就得到越漫著的控制。年海洋傾廢執(zhí)法總體情況 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究年海洋傾廢行政罰款總體情況。義進(jìn)行海洋行政執(zhí)法活動(dòng)，并能獨(dú)立承擔(dān)行政執(zhí)法活動(dòng)所產(chǎn)生法律后果的組織。年月同修訂，年日起施行的海洋環(huán)境保護(hù)法在 我

9、國(guó)海洋傾；執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究時(shí)，應(yīng)予以封閉，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案”?！斑`反條例和實(shí)施辦法，可能造成 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)港、澳和涉外的海洋傾廢活動(dòng)的執(zhí)法檢查；對(duì)國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)的開發(fā)活動(dòng)實(shí)施執(zhí)法檢查。有權(quán)查處各類海洋環(huán)境違法案件。中國(guó)海監(jiān)各海區(qū)總隊(duì)所屬支隊(duì)根據(jù)海區(qū)總隊(duì)的分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的海洋環(huán)保執(zhí)法檢查和案件查處工作，對(duì)省、市、縣級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)的海洋環(huán)保執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼庫(kù)爾奧爾森在集體行動(dòng)的邏輯中指出：“除非一個(gè)集團(tuán)中人數(shù)很少，或者除非存在強(qiáng)制或其他特殊手段以使個(gè)人按照他們的共同利益行事，有理性的、尋求

10、自我利益的個(gè)人不會(huì)采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)他們的共同或集體利益。固所以當(dāng)?shù)胤秸淖灾餍圆粩嘣鰪?qiáng)，各地方政府相繼成立了獨(dú)立的海洋管理機(jī)構(gòu)后，就形成了追求當(dāng)?shù)乩娴淖畲蠡木置?，?dǎo)致其不從海洋管理的大局出發(fā)，不重視中央與地方間的協(xié)調(diào)配合，過分強(qiáng)調(diào)本部門、本行業(yè)的權(quán)利及利益。職能交叉重疊，執(zhí)法權(quán)限不明歐比伲骸肚蠔笞酆瞎芾碇械胤秸使叵的焦菇乃伎肌罰逗罌7牘芾懟罰甑趌期 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究期，第貞 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究同時(shí)，由于國(guó)家對(duì)涉海各區(qū)劃缺乏科學(xué)規(guī)范的立法規(guī)劃，我國(guó)的海洋執(zhí)法始終處于地區(qū)自發(fā)性立法、自主性規(guī)范的境地，各地區(qū)各執(zhí)法部門從自身的角度出發(fā)分別制定單項(xiàng)的管理規(guī)范，行政

11、權(quán)力、司法權(quán)力向海上任意延伸，同時(shí)由于立法層次低，部門利益、地區(qū)利益也糅合在內(nèi)，這樣集立法權(quán)、決策權(quán)、審批權(quán)以及處罰權(quán)于一身，既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員，就出現(xiàn)了“部門利益化、執(zhí)法成本高昂，效率低下 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究取樣設(shè)備外，沒有裝備現(xiàn)場(chǎng)分析及即時(shí)數(shù)據(jù)處理設(shè)備，這也同樣制約了執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究一、國(guó)外海洋傾廢執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示國(guó)外發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)相對(duì)較早，在海洋治理以及海洋執(zhí)法方面的建設(shè)相對(duì)也早于中國(guó)，由于各國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展階段不同，同時(shí)由于政

12、治制度的影響不同，各國(guó)采用的海洋管理體制也各有特點(diǎn)。綜觀世界上海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展較大，或者海洋事業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家來看，大體存在以下三種海洋管理模式。 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究新成立了國(guó)土安全部，海岸警衛(wèi)隊(duì)開始由其領(lǐng)導(dǎo)。釓嘀荊骸睹攔毒痯隊(duì)。北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，年煜圖齲骸逗笏康慕災(zāi)泄蠊芾硤逯聘母锏鈉羰盡罰逗蠛油罰甑趌期 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究資源管理等各方面均取得了較大的成效。任何國(guó)家的行政部門都會(huì)因?yàn)楦髯圆块T的利益等原因，存在一些矛盾，所以，在綜合考慮了海洋管理的復(fù)雜性，海洋資源的流動(dòng)性之后，建立的海洋管理體制可以在一定程度上緩解海洋

13、管理體制的機(jī)構(gòu)重疊、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下等問題，為建立綜合海洋管理模式打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。保護(hù)。韓京生主編：韓圍海洋執(zhí)法體制、制度及管理力量，北京：海洋出版社。年，第頁 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究保安廳船艇總數(shù)的；水路業(yè)務(wù)用船艘了，占日本海上保安廳船艇總數(shù)的 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示而不論何種類型的海上管理體制的國(guó)家，在海上執(zhí)法方面都基本上進(jìn)行海上綜合執(zhí)法體制探索?，F(xiàn)在，越來越多的國(guó)家進(jìn)行海上執(zhí)法體制改革，建立集中統(tǒng)一型海上行政執(zhí)法隊(duì)伍，且在權(quán)力、人員、技術(shù)裝備等方面不斷完善更新，加大高新技術(shù)裝備，增強(qiáng)實(shí)力。而這些要素的更新主要取決于各國(guó)的國(guó)情，例

14、如海岸線的長(zhǎng)短、海域的大小以及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、國(guó)力的強(qiáng)弱等因素。綜合美國(guó)、日本的海岸警備隊(duì)的主要職能有：首先，保護(hù)國(guó)土安全。主要是打擊海上犯罪、偷渡走私、恐怖事件、及某種程度的軍事行為。其次，進(jìn)行海上管理工作。主要是進(jìn)行海上救助、船舶監(jiān)督檢查、航標(biāo)管理、航運(yùn)交通管制。再次，保護(hù)海洋環(huán)境和海洋資源，對(duì)高污染率海域進(jìn)行監(jiān)控，防止海洋污染。 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究三、加強(qiáng)海洋傾廢執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)完善國(guó)家集中管理為主，地方分權(quán)管理為輔的模式許崇德：法學(xué)基礎(chǔ)理論憲法學(xué)。北京：法律出版社，年，第頁 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)

15、對(duì)策研究勤保障網(wǎng)絡(luò)；三是海警已經(jīng)建立了一套較完善的海上執(zhí)法辦案機(jī)制；四是海警具備了后續(xù)人才培養(yǎng)的搖籃和經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地。 我困海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究章 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究終造成了大量違規(guī)、違法傾倒事件未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。構(gòu)筑人力資源培養(yǎng)體系，提高執(zhí)法人員素質(zhì)海洋執(zhí)法隊(duì)伍作為代表國(guó)家行使海洋環(huán)境保護(hù)等職能的重要執(zhí)法隊(duì)伍，在執(zhí)法時(shí)代表了法律的公正嚴(yán)明。而我國(guó)當(dāng)前海上執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)較低，不僅在一定程度上影響了當(dāng)前海洋傾廢執(zhí)法的效率，更影響了國(guó)家法律在公眾心目中的形象。因此我國(guó)海洋執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須要采取措施，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。韓天：關(guān)于建立我國(guó)“海洋

16、傾廢區(qū)信息管理系統(tǒng)”的初步設(shè)想，海洋技術(shù)。年第冢頁 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究四、建構(gòu)海洋傾廢執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究在海洋傾廢執(zhí)法中要協(xié)調(diào)好各方利益就一定要本著利益兼容的目的，遵循互惠互利的原則。利益分配問題是海洋傾廢執(zhí)法協(xié)調(diào)的核心問題，也是造成用海沖突和地方保護(hù)主義的根源。利益協(xié)調(diào)平衡就能成為海洋傾廢執(zhí)法發(fā)展的動(dòng)力，反之，就會(huì)變成海洋傾廢執(zhí)法發(fā)展的阻力，而其中最關(guān)鍵的問題調(diào)節(jié)機(jī)制建立之后是否能夠真正起到利益上互惠互利的效果。目前海洋傾廢執(zhí)法中的許多問題都與各個(gè)地方的利益格局有直接的關(guān)系，所以，為了保證海洋傾廢執(zhí)法主體一體化的整合阻力更小，就必須要從各個(gè)方面著

17、手建立協(xié)調(diào)機(jī)制。通過建立協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)一些涉海部狫益上的損失給予補(bǔ)償，讓這些涉海主體在執(zhí)法權(quán)被收歸中央之后可以得到其他利益上的補(bǔ)償，從而使海洋傾廢執(zhí)法集中統(tǒng)一的過程更加順利。海洋傾廢執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制建構(gòu)的基本內(nèi)容年，第貞 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究海洋傾廢執(zhí)法具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，各執(zhí)法主體分別有其各自的優(yōu)勢(shì)，但是在執(zhí)法過程中卻會(huì)存在一定的知識(shí)保護(hù)，執(zhí)法主體之間在技術(shù)上缺乏溝通和了解，各執(zhí)法部門的優(yōu)勢(shì)就無法聯(lián)動(dòng)發(fā)揮到最大化。留所以，應(yīng)該建立海洋傾廢執(zhí)法信息溝通制度，明確規(guī)定各涉海部門應(yīng)該及時(shí)公開的信息，和涉及具體海洋傾廢執(zhí)法事務(wù)時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該提供的協(xié)助信息，避免信息溝通過程中發(fā)生的不公

18、，避免新的矛盾出現(xiàn)，為更加科學(xué)合理的運(yùn)作執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制提供良好的條件。重大案件執(zhí)法情況通報(bào)制度。中國(guó)海監(jiān)海區(qū)總隊(duì)和有關(guān)省災(zāi)吻畢絞海監(jiān)總隊(duì)要及時(shí)互相通報(bào)已經(jīng)立案查處的重大海洋傾廢案件。通報(bào)的內(nèi)容為：基本案情，案件處理進(jìn)展情況，處理結(jié)果等。中國(guó)海監(jiān)海區(qū)總隊(duì)對(duì)范圍內(nèi)國(guó)家審批管理的傾廢項(xiàng)目，或者應(yīng)當(dāng)由國(guó)家審批 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)海洋傾廢事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì) 我國(guó)海洋傾廢執(zhí)法現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策研究 結(jié)語一個(gè)國(guó)家或某一區(qū)域的海洋傾廢管理不可能靠某一部門的獨(dú)自努力而完成，必須在政府、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各界的整體協(xié)調(diào)下開展。因此，協(xié)調(diào)中央和地方、政府各管理部門以及各產(chǎn)業(yè)間關(guān)系，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮從中央到地方各界參與海洋傾廢管理的積極性是提高海洋傾廢執(zhí)法效率的有力保證。而進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家海洋局為主、地方海洋行政機(jī)關(guān)為輔的海洋傾廢的管理，促使相關(guān)部門在國(guó)家和地方海洋管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，從國(guó)家利益出發(fā)，建立起一支由國(guó)家海洋局領(lǐng)導(dǎo)的綜合性的統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍中國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)，積極地參與到海洋傾廢管理與海