在科技特派員工作座談會上的講話

1、在科技特派員工作座談會上的講話我市科技特派員共計(jì)領(lǐng)辦、 創(chuàng)在科技特派員工作座談會上的講話同志們： 今天召開的這個座談會非常重要。 剛才聽了幾位 代表的發(fā)言，很受鼓舞， 很受啟發(fā)。 我市是在全省率先開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的城市。自 2003 年開始實(shí)施以來，全市共下派 260 名科技特派員，在 78 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 10 多個龍頭企業(yè)開 展工作。這些科技特派員以項(xiàng)目為載體，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，因地制宜，勇于實(shí)踐，把科 技觸角直接延伸到企業(yè)、 農(nóng)村， 實(shí)施的項(xiàng)目都有了很大的推進(jìn)。目前， 全市科技特派員共實(shí) 施項(xiàng)目 210 個，總投資 33,974 萬元，總產(chǎn)值達(dá)到 101,977 萬元，增收 50,04

2、0 萬元；帶動農(nóng) 戶 12.3 萬戶，培訓(xùn)農(nóng)民 60.25 萬人次。為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了積極的推動作用。 我市是科技特派員試點(diǎn)城市。二 00 九年七月國家科技部等八部委召開的全國科技特派員工 作會議暨農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動啟動儀式上，市科技局被評為 ”全國科技特派員工作先進(jìn)集體 ”， 張忠偉等 3 位同志被評為優(yōu)秀科技特派員。二 00 九年八月吉林省電視臺、吉林省廣播電臺 專題報(bào)到了 XX 市科技特派員創(chuàng)業(yè)的成果。 在此， 我代表市委、 市政府向獲獎的單位和個人 表示熱烈的祝賀！從前一段的情況看，我市科技特派員工作可以說是全省領(lǐng)先，全國先進(jìn)。 為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 發(fā)揚(yáng)成績， 把科技特派員工作深

3、入持久的開展下去， 下面我講三點(diǎn)意見。 一、 認(rèn)真總結(jié)前一段工作， 準(zhǔn)確把握我市科技特派員工作發(fā)展態(tài)勢我市科技特派員工作自開展以 來，在各級黨委和政府的重視和直接參與下， 經(jīng)過廣大科技特派員的積極努力， 取得了很大 的成績。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是領(lǐng)辦、創(chuàng)辦了新企業(yè)，開發(fā)了新產(chǎn)業(yè)?？萍继嘏蓡T 具有聯(lián)系面廣、信息靈通、市場意識強(qiáng)、項(xiàng)目把握準(zhǔn)確等優(yōu)勢。他們通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí) 體，建立自己的成果轉(zhuǎn)化示范基地， 將先進(jìn)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。 科技特派員呂中 洋，從事銀狐、水貂養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過多年的創(chuàng)業(yè)，已有規(guī)模達(dá) 4000 余只的兩個養(yǎng)殖場，固定 資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到 360 萬元。在他的帶動下， 成

4、立了前郭縣特種毛皮動物養(yǎng)殖協(xié)會， 有 210 多個 農(nóng)戶加入了協(xié)會， 促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥胤N毛皮動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。辦企業(yè) 156 戶，創(chuàng)產(chǎn)值 67200 萬元，實(shí)現(xiàn)利稅 1344 萬元。二是有效地盤活了存量資產(chǎn)，激發(fā)了企業(yè)的活力。 科技特派員發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)專長， 積極幫助企業(yè)合理配置存量資源， 改變 生產(chǎn)方式， 增加產(chǎn)品的技術(shù)含量， 大大地提高了企業(yè)的生產(chǎn)水平。 寧江區(qū)牧業(yè)管理局副局長、 高級獸醫(yī)師張忠偉下派到 XX 市松濤盛牧業(yè)公司任科技特派員， 在總經(jīng)理的支持下， 他根據(jù) 企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，大膽進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新。 通過實(shí)施綜合防疫滅病、 優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)、 開發(fā)飼料 資源、 調(diào)整飼料原料品種等一系列技術(shù)

5、措施， 提升了企業(yè)的科技水平， 使企業(yè)煥發(fā)了勃勃生 機(jī)。僅調(diào)整飼料原料品種一項(xiàng)，就為企業(yè)年增收 16 萬余元。像這樣科技特派員以技術(shù)人員 身份派駐企業(yè)、 使企業(yè)扭虧為贏的典型有 4 個。三是提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平， 加速了新 技術(shù)、新品種的推廣普及。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往技術(shù)落后，生產(chǎn)水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，難以 取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益， 亟需新的技術(shù)去改造傳統(tǒng)、 落后的生產(chǎn)方式。 而科技特派員掌握先進(jìn) 的生產(chǎn)技術(shù)，又與企業(yè)、 農(nóng)民建立了利益共享關(guān)系，推廣技術(shù)都緊緊圍繞著企業(yè)、 農(nóng)民的生 產(chǎn)實(shí)際需求去進(jìn)行， 因而具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)效性。 省農(nóng)科院畜牧專家呂禮良， 受聘為科 技特派員以后， 在長嶺縣十四

6、號種畜場建立了薩?？搜蚺咛ヒ浦仓行膶?shí)驗(yàn)室， 開展胚胎移植 的試驗(yàn)示范工作。目前已移植受體羊 300 只，產(chǎn)羔 152 只，受胎率 50以上，居國內(nèi)領(lǐng)先 水平。在此基礎(chǔ)上，他還組建了肉羊改良站 23 個，每年為養(yǎng)羊戶改良肉羊 9 萬多只，累計(jì) 為養(yǎng)羊戶增收 1800 萬元。我市水稻專家金周哲下派到XX 二馬泡有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色無公害稻米的生產(chǎn)。他引進(jìn)了賦育2 號、松 98122、超級稻 1 號等優(yōu)良品種作為主要種植品種， 全部生產(chǎn)過程嚴(yán)格按照 ”AA”級大米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。 生產(chǎn)的 ”二馬泡 ” 大米產(chǎn)品達(dá)到了 ”AA”級大米的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)銷北京、上海、廣州等地，創(chuàng)出了”二馬泡

7、 ”大米的品牌。 我市共有 3 個像呂禮良和金周哲這樣的專家特派員， 他們用自己研發(fā)的新技術(shù)改 造企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式， 開發(fā)新產(chǎn)品， 使企業(yè)獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。 四是加速了科技成果的 轉(zhuǎn)化， 推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 有的科技特派員本身有自己的成果， 但由于缺乏市場開拓能力和 資金的支持， 在產(chǎn)業(yè)化過程中遇到許多困難。 通過科技特派員這個平臺， 把企業(yè)家和科技人員結(jié)合起來， 優(yōu)勢互補(bǔ)， 共同推動科技成果向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。 科技特派員魏延林是一位農(nóng)民發(fā) 明家，多年一直潛心研究農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械。 已有液壓三鏵犁、 地膜覆蓋機(jī)、 播種機(jī)等 8 項(xiàng)專利。 2004 年，他通過專利入股的方式，實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)的合作。當(dāng)年

8、，企業(yè)就生產(chǎn)農(nóng)機(jī)專利產(chǎn)品 9000臺件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 850萬元，獲利 50 多萬元。五是探索了農(nóng)村科技服務(wù)的新機(jī)制?？萍?特派員打破了過去那種只管技術(shù)，不管市場的傳統(tǒng)服務(wù)機(jī)制，建立起產(chǎn)前、 產(chǎn)中、 產(chǎn)后全程服務(wù)新機(jī)制，形成信息、技術(shù)、銷售三位一體的服務(wù)模式，使生產(chǎn)、技術(shù)、市場同步發(fā)展， 形成了多種新的農(nóng)村科技服務(wù)體系。 扶余縣增盛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站干部邢文志， 主動申請擔(dān) 當(dāng)科技特派員。 他依靠自己多年從事花生研究工作的經(jīng)驗(yàn)， 在增盛鎮(zhèn)創(chuàng)辦了 ”四粒紅 ”花生研 究所，以引進(jìn)和推廣花生生產(chǎn)技術(shù)為主，同時還經(jīng)營優(yōu)良花生種子、農(nóng)藥、肥料等，并建立 了花生試驗(yàn)示范基地， 為農(nóng)民提供技術(shù)、 物資、 示范一

9、條龍服務(wù)， 實(shí)現(xiàn)了研究所與農(nóng)戶雙贏。 他引進(jìn)和推廣的等離子體處理技術(shù)， 用于花生種子處理上， 明顯改善了花生的品質(zhì)， 使花生 增產(chǎn)幅度達(dá) 15-20% 。目前，研究所銷售額達(dá)到 150 多萬元，盈利 10多萬元。實(shí)施科技特派 以來，科技特派員實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目有 63 項(xiàng)，直接獲得經(jīng)濟(jì)效益 1000 多萬元。我市一直是全省科技特派員工作試點(diǎn)市。 2005 年全省在我市召開了科技特派員工 作現(xiàn)場會。陳曉光副省長專題考察了 XX 科技特派員工作，并給予了很高的評價。當(dāng)年，市 科技局被省委省政府授予人才工作先進(jìn)單位。 省委組織部把我市科技特派員工作列為全省人 才興業(yè)行動試點(diǎn)市， 并多

10、次組織省內(nèi)新聞媒體進(jìn)行專題采訪和報(bào)道。 各級黨委、 政府和相關(guān) 部門，以及科技特派員派出單位都對科技特派員工作給予了高度重視和大力支持。 在此， 我 代表市委市政府向?qū)萍继嘏蓡T工作給予關(guān)心和支持的各有關(guān)單位表示忠心的感謝！ 從前一 段的工作情況看， 我市科技特派員工作有三個特點(diǎn)： 一是工作思路新。 這次全國會議提出在全國開展科技創(chuàng)業(yè)行動的任務(wù)，我們早在2003 年就提出并開始組織實(shí)施了。我市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的工作思路是： 突出科技創(chuàng)業(yè)， 突出科技人員創(chuàng)業(yè)； 實(shí)現(xiàn)改造和創(chuàng)建一批科技型 民營企業(yè)、 造就一批科技型民營企業(yè)家的目標(biāo)。在這方面，我們走在了全國的前列。二是優(yōu) 惠政策到位。我們出臺了對

11、科技特派員的”四保”、 ”三優(yōu)先 ”、”兩允許 ”的政策措施，從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予他們優(yōu)惠待遇。 這些政策措施在國家新出臺的優(yōu)惠政策中都得到了體現(xiàn)， 具 有一定的超前性。三是創(chuàng)造了一些適合我市特點(diǎn)的形式，如農(nóng)技110、信息協(xié)會、電腦電話語音農(nóng)技服務(wù)系統(tǒng)等，在全國有一定的先進(jìn)性，在這方面我們走在了全國的前面。 當(dāng)前，我 市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動也存在著一些問題， 主要是科技特派員選派的數(shù)量少， 所承擔(dān)的項(xiàng)目 質(zhì)量不高； 對科技特派員支持的優(yōu)惠政策沒有落實(shí)到位； 有的地方和部門對實(shí)施科技特派員 創(chuàng)業(yè)行動的重要意義認(rèn)識不足，力度不大，沒有形成通暢、橫向縱向有序的聯(lián)動工作機(jī)制； 涉及科技特派員金融支持問題

12、依然沒有破題。這些問題， 有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。 二、進(jìn)一步認(rèn)識開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的重要意義開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動， 是 全面實(shí)施 ”科教興市 ”戰(zhàn)略，加快科技進(jìn)步步伐的一項(xiàng)重大舉措。推行科技特派員創(chuàng)業(yè)，就是為科技人員和農(nóng)民的結(jié)合架起橋梁、 為科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合搭建平臺， 使大批的科技人員下派 到農(nóng)村，使他們學(xué)有所用，充分發(fā)揮自身專長，幫助農(nóng)民、企業(yè)及時解決技術(shù)難題，把科技 直接運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)民盡快增收。實(shí)踐證明， 科技特派員是農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)的主力軍， 是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。 科技特派員制度的實(shí)施， 為農(nóng)村 科技發(fā)展形成了新的思路， 提供了

13、新的有益的啟示。 不論對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)， 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局， 還是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村科技工作、 推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新， 都具有突出的指導(dǎo)意義。 當(dāng)前， 我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵的時期， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的重中之重。 我們要實(shí)現(xiàn)雙一五目標(biāo)， 建設(shè)吉林省西部現(xiàn)代化中心城市， 就必須加大農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展力度。 我們必須站在全局的高度， 進(jìn)一步認(rèn)識開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的重要意義。步入新世紀(jì)，黨中央提出第一， 開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求?！鄙a(chǎn)發(fā)展、生活推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。從新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)來看，無論是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段 寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理

14、民主 ”的目標(biāo)，還是最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，都離不 開科技的支撐。 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，重在創(chuàng)辦、 領(lǐng)辦科技型企業(yè)，重在以科技項(xiàng)目帶動產(chǎn) 業(yè)做強(qiáng)做大， 重在通過示范引領(lǐng)農(nóng)民運(yùn)用科技發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)， 對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 繁榮農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)和農(nóng)民增收致富具有顯著的促進(jìn)效益，對實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)有突出的推動作用。 我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)正處在穩(wěn)步推進(jìn)階段， 建設(shè)社會主義新農(nóng)村， 關(guān)鍵在人才， 農(nóng)業(yè)發(fā) 展、農(nóng)村建設(shè)、 農(nóng)民增收最需要的就是智力支持和人才保障。 實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，組 織引導(dǎo)大批科技人才、管理人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、 服務(wù)，傳授先進(jìn)的科技文化知識，引進(jìn)推廣先 進(jìn)實(shí)用技術(shù)， 不僅會大大緩解農(nóng)村

15、人才短缺情況， 而且會加速科技成果轉(zhuǎn)化， 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整， 促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變， 全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益； 對普 及現(xiàn)代化科技知識、 增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的科技意識、 提高農(nóng)民科技素質(zhì)具有重要意義。 第二， 開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動， 是創(chuàng)新農(nóng)村科技體制的需要。 新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)， 是新 形勢下農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的組織保障。過去， ”政府主導(dǎo) ”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，對農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的歷史性跨越做出了重要貢獻(xiàn)。 隨著農(nóng)村改革開放的不斷深入， 傳統(tǒng) 的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系正在發(fā)生變革， 并在新的形勢下以新的方式繼續(xù)發(fā)揮作用。 但是這種模 式在體制、 機(jī)制

16、上還存在一些不足， 面臨不少挑戰(zhàn)。 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的不斷 推進(jìn)， 對科技需求的層次和內(nèi)容，日益呈現(xiàn)多元化特征。 基層科技人員不足，農(nóng)業(yè)科技成果 轉(zhuǎn)化、先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用難的問題依然沒有得到有效解決， 科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛力還沒有 得到充分發(fā)揮。 等等這些， 都對農(nóng)村科技服務(wù)體系創(chuàng)新提出了新要求。 我們要把握新時期建 設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求， 遵循農(nóng)村科技發(fā)展的客觀規(guī)律， 建立健全新型農(nóng)村科技服務(wù) 體系，把開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動作為落實(shí)十七大精神的重要舉措抓緊抓好， 作為農(nóng)村科技 工作的長期任務(wù)常抓不懈。 堅(jiān)持科研開發(fā)與成果推廣服務(wù)并舉， 引導(dǎo)科研院所大專院校與農(nóng) 村、農(nóng)業(yè)科技人

17、員與農(nóng)民的有效對接，促進(jìn)農(nóng)村科技工作重心下移和科技進(jìn)村入戶。第三， 開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動， 是促進(jìn)人才合理流動、 加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、 推進(jìn)農(nóng)村實(shí) 用人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。 過去， 由于體制的原因， 農(nóng)村科技人員無用武之地，大部分人員涌 入城里。農(nóng)村缺技術(shù)、缺人才，而機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還閑置著部分人才。許多科技人才發(fā)揮不 出作用，形成人才浪費(fèi)現(xiàn)象。開展科技特派員工作，密切了廣大專業(yè)技術(shù)人才與農(nóng)村、 農(nóng)業(yè) 和農(nóng)民的聯(lián)系， 成為加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。 大批科技特派員的下派， 把聚 集在各級企事業(yè)單位的科技人才引導(dǎo)到農(nóng)村， 既充分發(fā)揮了他們的專業(yè)特長， 引導(dǎo)、 帶動和 激勵專業(yè)技術(shù)人

18、才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場， 又通過他們的引導(dǎo)、 示范， 建立健全了農(nóng)村人才的 培養(yǎng)體系，為農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)注入了新的活力。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，把我市科 技特派員創(chuàng)業(yè)行動推向一個新的高度。 各級黨委政府要充分認(rèn)識開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的 重大意義， 把科技特派員工作列入重要議事日程， 真正抓在手上， 實(shí)實(shí)在在解決問題， 為科 技特派員的科技服務(wù)、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。 各縣區(qū)、 各有關(guān)部門要把科技特派員工作 作為新農(nóng)村建設(shè)科技工作的重要抓手常抓不懈。 要確實(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 充實(shí)工作機(jī)構(gòu)， 保證 辦公經(jīng)費(fèi)和必要的辦公條件。 要結(jié)合實(shí)際， 制定并落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策， 解除科技特派員的 后顧之憂。要不斷創(chuàng)新和完善科技特派員工作的運(yùn)行機(jī)制。 科技特派員制度源于市場的推動， 源于基層的需求， 源于實(shí)踐的創(chuàng)新， 是新時期推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展實(shí)踐中涌現(xiàn)出的 新生事物。因此，要根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢和新要求，積極探索、勇于實(shí)踐，大 膽突破一些傳統(tǒng)思想和體制的束縛， 在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新