論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法立法價(jià)值取向

1、-. z論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法價(jià)值取向容提要：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法于2014年修改，該法與時(shí)俱進(jìn)增加了如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物無(wú)理由退貨和個(gè)人信息保護(hù)等條款并修改了許多經(jīng)營(yíng)者責(zé)任條款，向消費(fèi)者傾斜保護(hù)的原則在新法中更顯突出。從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的性質(zhì)以及該法的容來(lái)看，交易公平以及交易平安價(jià)值應(yīng)當(dāng)成為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法價(jià)值取向。關(guān)鍵詞：交易公平價(jià)值 交易平安價(jià)值 弱勢(shì)地位 契約正義 平安保障義務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是全國(guó)人大常委會(huì)于1993年10月31日通過(guò)，并在1994年1月1日施行，現(xiàn)已施行二十年。2013年10月25號(hào)，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議高票表決通過(guò)了全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改的決定。此次修訂主要

2、表達(dá)了平等對(duì)待消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)更加鮮明地彰顯出向消費(fèi)者適度傾斜的立法理念。尤其是針對(duì)現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域的新情況新問(wèn)題，新消法與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的規(guī)則規(guī)，包括無(wú)理由退貨制度、完善三包規(guī)定、宣告霸王條款無(wú)效等，并且加重對(duì)經(jīng)營(yíng)者的懲罰。該法的公布對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、規(guī)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)行為以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的安康開(kāi)展和構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系具有重要作用。此次消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的修改，涉及到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)、產(chǎn)品召回等眾多熱點(diǎn)問(wèn)題，擴(kuò)大了消費(fèi)者的適用圍，構(gòu)建出耐用商品瑕疵舉證責(zé)任倒置和懲罰性賠償制度，都可以看出此次修法的力度之大，同時(shí)也可以看出對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的傾斜保護(hù)。從新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的修改容以及

3、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在我國(guó)法律體系中的應(yīng)有作用來(lái)看，本文認(rèn)為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法價(jià)值取向應(yīng)包含如下幾點(diǎn)。一、交易公平價(jià)值消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的第10條規(guī)定：消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)置商品或者承受效勞時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。這是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)公平交易的直接表述。為什么要規(guī)定公平交易？我認(rèn)為主要是基于消費(fèi)者的弱勢(shì)地位以及契約正義的考量。下面，就公平交易價(jià)值展開(kāi)論述。一消費(fèi)者在交易中處于弱勢(shì)地位，應(yīng)當(dāng)受到傾斜保護(hù)與處于強(qiáng)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者相比，消費(fèi)者在以下幾個(gè)方面處于劣勢(shì)?；诖耍M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)展傾斜保護(hù)。 1.雙方

4、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不對(duì)等。隨著消者階層的形成，市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行中的消費(fèi)者問(wèn)題成為世界性問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)者在商品交易中獲得了主動(dòng)性地位；更可怕的是，他們中的一局部人借助法人、公司等組織形式，通過(guò)股票上市、放貸、兼并等工具使自己成為龐然大物。 李海霞：論消費(fèi)者的弱勢(shì)地位，中國(guó)商貿(mào)2012年第12期。因此，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距巨大的情況下，會(huì)出現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生店大欺客的行為。 2.雙方信息占有不對(duì)稱。一中院對(duì)轄區(qū)近年來(lái)審理的消費(fèi)者維權(quán)案件進(jìn)展調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者維權(quán)案件涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，消費(fèi)者舉證能力的上下直接影響了訴訟結(jié)果。且實(shí)踐中，有愈來(lái)愈多的消費(fèi)者在消費(fèi)維權(quán)案件中主認(rèn)定霸王條款無(wú)效，是否認(rèn)定為霸王條款對(duì)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)

5、者的責(zé)任承當(dāng)上有重大影響，同時(shí)小額消費(fèi)案件的數(shù)量在急劇增長(zhǎng)，有相當(dāng)比例的消費(fèi)案件打官司斗氣意圖明顯。造成此類糾紛的原因首先是商家誠(chéng)信觀念缺失，此外隨著商品與效勞經(jīng)營(yíng)者專業(yè)化程度的不斷提高，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者對(duì)于商品或效勞的信息不對(duì)稱也成為了此類糾紛產(chǎn)生的客觀原因。 法制網(wǎng)：信息不對(duì)稱已成為消費(fèi)糾紛的重要因素，.legaldaily./inde*/content/2014-03/11/content_5350475.htmnode=20908。3.維權(quán)本錢過(guò)高，維權(quán)意識(shí)弱。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部主任邱建國(guó)做客中新網(wǎng)視頻訪談時(shí)表示，消費(fèi)者維權(quán)本錢高，有時(shí)為了追一只雞付出一頭牛的代價(jià)。 搜狐網(wǎng)：專家：消費(fèi)

6、維權(quán)本錢高 為追一只雞投一頭牛，news.sohu./20130319/n369373374.shtml。電商公司在注冊(cè)效勞協(xié)議中，一般會(huì)對(duì)糾紛管轄法院進(jìn)展約定。消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)初次消費(fèi)時(shí)，必須同意電商公司事先擬定的效勞協(xié)議，才可完成注冊(cè)。這可能給網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者維權(quán)造成一定障礙。而如果發(fā)生糾紛，消費(fèi)者極有可能因?yàn)樵V訟本錢過(guò)高而放棄維權(quán)。而對(duì)于此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十六條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者效勞的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、平安考前須知和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后效勞、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。可

7、見(jiàn)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在修改中也意識(shí)到由于格式條款的存在以及提示缺乏導(dǎo)致的對(duì)消費(fèi)者不公平的局面。而正是由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距以及信息不對(duì)稱，導(dǎo)致眾多消費(fèi)者在面對(duì)經(jīng)營(yíng)者的不公平的對(duì)待給付往往忍氣吞聲，維權(quán)意識(shí)弱不能不說(shuō)是現(xiàn)存的不公平局面所導(dǎo)致。2012年8月31日新民事訴訟法第五十五條規(guī)定：對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提出訴訟。這被認(rèn)為是我國(guó)建立消費(fèi)者公益訴訟的一個(gè)良好的開(kāi)端。然而，由于民事訴訟法對(duì)于提起公益訴訟的主體規(guī)定過(guò)于模糊，導(dǎo)致了實(shí)踐中消費(fèi)者公益訴訟難以實(shí)施。為了解決消費(fèi)公益訴訟主體不明確的問(wèn)題，2013年新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

8、第四十七條明確規(guī)定：對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟。該法首次明確了消費(fèi)者協(xié)會(huì)的公益訴訟原告資格，這不僅對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供了保障，也為其他公益訴訟制度原告資格確實(shí)立打下了堅(jiān)實(shí)的根底。二追求契約正義契合保護(hù)消費(fèi)者的需要在合同法領(lǐng)域，合同正義契約正義被視為合同自由的補(bǔ)充和開(kāi)展。 *俊浩：民法學(xué)原理，中國(guó)政法大學(xué)1991年版第660頁(yè)。合同契約正義原則是對(duì)合同自由原則的補(bǔ)正，它約束合同當(dāng)事人行使權(quán)利的圍與邊界，而且目的是為了到達(dá)實(shí)質(zhì)正義，而不是形式正義。而作為具有保護(hù)消費(fèi)者這一特定弱勢(shì)群體的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法更應(yīng)該注重

9、合同契約正義的實(shí)現(xiàn)。消費(fèi)者在商家處購(gòu)置商品或承受效勞的過(guò)程，也即是和商家建立了一個(gè)合同關(guān)系的過(guò)程，新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法基于消費(fèi)者處于弱勢(shì)群體地位的考慮，干預(yù)了該類合同締結(jié)、履行的各方面，目的是保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益、促使商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從而表達(dá)社會(huì)公平正義的精神。但歸根結(jié)底，消費(fèi)者與商家之間的行為，還是屬于締結(jié)和履行合同的疇。 *志鑫：從合同法的角度對(duì)待新，.66law./domainblog/66653.asp*。而新修改的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在以下幾個(gè)方面表達(dá)出對(duì)合同自由原則的限制和對(duì)合同正義原則的追求：不公平的格式條款無(wú)效消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者

10、注意商品或者效勞的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、平安考前須知和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后效勞、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列容的，其容無(wú)效。霸王合同是廣闊消費(fèi)者對(duì)顯失公平的格式合同深惡痛絕的形象化表述。霸王合同之所以泛濫成災(zāi)，主要是由于一些經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管者與司法者一葉障目，片面強(qiáng)調(diào)了契約自由，而無(wú)視了契約正義；即使談及契約自由，又僅

11、強(qiáng)調(diào)形式上的契約自由，而無(wú)視了實(shí)質(zhì)上的契約自由。似乎，契約精神的全部容就是契約自由精神，不包括契約正義精神；而且，契約自由又僅僅意味著形式上的契約自由，尤其是消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者簽字的自由。 *俊海、許海燕：論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)理念的升華與制度創(chuàng)新以我國(guó)修改為中心，法學(xué)雜志2013年第5期。提高懲罰性賠償?shù)臄?shù)額消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者效勞有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)置商品的價(jià)款或者承受效勞的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~缺乏五百元的,為五百元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者明知商品或者效勞存在缺陷,仍然向消費(fèi)者提供,造成消費(fèi)者或者其他受

12、害人死亡或者安康嚴(yán)重?fù)p害的,受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失,并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。根據(jù)合同法第114條的規(guī)定來(lái)看，當(dāng)事人可以要求法院或仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際損失的大小來(lái)調(diào)整違約金的數(shù)額，可以看出違約后的損害賠償是補(bǔ)償性質(zhì)的，其賠償不可以過(guò)分高于實(shí)際損失。但消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法分別規(guī)定了欺詐造成的財(cái)產(chǎn)損失和因成心提供缺陷產(chǎn)品或者效勞造成他人人身傷亡損害的懲罰性賠償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上突破了合同法對(duì)違約金的性質(zhì)的規(guī)定。規(guī)定無(wú)理由退貨制度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第25條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但

13、以下商品除外：(一)消費(fèi)者訂做的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報(bào)紙、期刊。根據(jù)合同法嚴(yán)格責(zé)任的原則，假設(shè)不是出售方?jīng)]有瑕疵履行等違約行為，出售方無(wú)義務(wù)承受購(gòu)置方的退貨。但是，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法相對(duì)于合同法來(lái)說(shuō),前者是特別法,后者是普通法，根據(jù)法律原理，當(dāng)兩法對(duì)同一問(wèn)題規(guī)定不一致時(shí)，特別法優(yōu)于普通法。所以當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法賦予消費(fèi)者七天無(wú)理由退貨的權(quán)利時(shí)，就沖破了合同法的規(guī)定,就算貨品完好無(wú)瑕疵,經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)承當(dāng)退貨返還貨款的責(zé)任。二、交易平安價(jià)值交易平安價(jià)值可以說(shuō)是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法最根本的價(jià)值目標(biāo)，包括人身平安及財(cái)產(chǎn)平安等多個(gè)領(lǐng)域，

14、平安權(quán)是消費(fèi)者所享有的最根本的權(quán)利。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第七條規(guī)定：消費(fèi)者在購(gòu)置、使用商品和承受效勞時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)平安不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和效勞，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)平安的要求。消費(fèi)者享有的交易平安價(jià)值表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是享有人身、財(cái)產(chǎn)平安不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)在通過(guò)支付等價(jià)的貨幣后，購(gòu)置的應(yīng)當(dāng)是合格的商品和享受到優(yōu)良的效勞。而是有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和效勞，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)平安的要求。 胡元聰：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的價(jià)值論，理論與改革2005年第1期。為經(jīng)營(yíng)者設(shè)定平安保障義務(wù)，其正當(dāng)性或法理依據(jù)在于：收益與風(fēng)險(xiǎn)相一致原理的要求、危險(xiǎn)控制理論的要求、節(jié)省社會(huì)總本錢的要

15、求、公司社會(huì)責(zé)任的要求、實(shí)質(zhì)平等理念的要求及國(guó)際民商事立法和比擬法上的啟示。 *新寶、唐青林：經(jīng)營(yíng)者對(duì)效勞場(chǎng)所的平安保障義務(wù)，法學(xué)研究2003年第3期。本文認(rèn)為，消費(fèi)者所享有的平安保障權(quán)包括以下幾個(gè)方面。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供符合保障人身財(cái)產(chǎn)平安的商品與效勞消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和效勞，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)平安的要求。即消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中享有生命權(quán)、安康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)受到平安保障的權(quán)利。消費(fèi)者的生命平安權(quán)，是指消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中享有生命不受侵犯的權(quán)利。消費(fèi)者的安康平安權(quán)，是指消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中享有的身體安康不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)平安權(quán)，是指消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中享有的財(cái)產(chǎn)不受損害的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)損害包

16、括財(cái)產(chǎn)在外觀上的損毀和在價(jià)值的減少。這就要求經(jīng)營(yíng)者必須做到：(1)提供的商品和效勞應(yīng)當(dāng)符合人體安康和人身財(cái)產(chǎn)平安的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；(2)提供的商品和效勞沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)保證符合人身安康、財(cái)產(chǎn)平安的要求；(3)對(duì)可能危及人體安康和平安的商品和效勞，要事先向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并標(biāo)明或說(shuō)明正確使用商品和承受效勞的方法；(4)發(fā)現(xiàn)提供的商品和效勞有嚴(yán)重缺陷，即使消費(fèi)者采用正確使用方法仍可能導(dǎo)致危害的，應(yīng)及時(shí)告之，并采取切實(shí)可行的措施；5經(jīng)營(yíng)者提供的消費(fèi)場(chǎng)所和環(huán)境必須具有必要的平安保障的措施，使消費(fèi)者能在平安的環(huán)境中進(jìn)展消費(fèi)或承受效勞。例如，賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、

17、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到平安保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)侵權(quán)責(zé)任；因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承當(dāng)侵權(quán)責(zé)任；管理人或者組織者未盡到平安保障義務(wù)的，承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。 曹*：曹*解讀消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，中國(guó)社會(huì)2011年版。二經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就沒(méi)有盡到平安義務(wù)承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任如果經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者效勞不符合質(zhì)量要求，或者經(jīng)營(yíng)者提供的消費(fèi)場(chǎng)所和黃景不符合平安標(biāo)準(zhǔn)造成消費(fèi)者損害的，消費(fèi)者有權(quán)請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者就自己所受到的損失進(jìn)展賠償。而本次消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的修改也增加了經(jīng)營(yíng)者因沒(méi)有盡到平安義務(wù)而承當(dāng)責(zé)任的條款。具體如以下幾條：經(jīng)營(yíng)者有召回缺陷產(chǎn)品的義務(wù)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

18、規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者效勞存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)平安危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停頓銷售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停頓生產(chǎn)或者效勞等措施。采取召回措施的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承當(dāng)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)者明知商品或者效勞存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者安康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失兩倍以下的懲罰性賠償。此次新消保法規(guī)定召回圍適用所有商品或者效勞，并將法律位階由行政法規(guī)、規(guī)章提升至根本法律。新消保法刪除了嚴(yán)重這一限制詞，明確只要經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的

19、商品或者效勞存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)平安危險(xiǎn)的，經(jīng)營(yíng)者就應(yīng)當(dāng)召回并報(bào)告。并且規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者拒絕或者拖延有關(guān)行政部門責(zé)令其采取消除危險(xiǎn)措施的行政責(zé)任;規(guī)定了提供商品或者效勞侵害消費(fèi)者權(quán)益的相應(yīng)刑事責(zé)任，為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。經(jīng)營(yíng)者負(fù)有保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的義務(wù)。消法第29條為新增法條，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息平安，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、喪失。在發(fā)生或者可能發(fā)