壽光市行政服務(wù)中心

1、PAGE PAGE 9 壽光市行政服務(wù)中心工作簡報(bào)第10期壽光市行政服務(wù)中心 2015年1月6日本期導(dǎo)讀中心工作推進(jìn)行政審批制度改革 全力打造全省最優(yōu)政務(wù)服務(wù)平臺 政策法規(guī)國務(wù)院：除重特大項(xiàng)目外 環(huán)評審批不再作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件發(fā)改委：30多項(xiàng)前置審批今后只保留兩項(xiàng)半 考核通報(bào)行政服務(wù)中心11、12月份各窗口考核情況通報(bào)中心工作推進(jìn)行政審批制度改革全力打造全省最優(yōu)政務(wù)服務(wù)平臺2014年，行政服務(wù)中心以推進(jìn)行政審批制度改革為總抓手，以新中心搬遷為契機(jī)，清理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，推進(jìn)中介超市建設(shè)，全力打造全省最優(yōu)軟環(huán)境。今年以來，共辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)19721件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到10

2、0%，群眾滿意率達(dá)到99.8%。一、2014年工作情況：一是清理和規(guī)范行政審批服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)省、市相關(guān)要求，按照市委、市政府的工作部署，從2月份開始，對我市行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了一次全面清理。經(jīng)過嚴(yán)格審核和論證，共保留459項(xiàng)，下放12項(xiàng)，取消30項(xiàng)，凍結(jié)27項(xiàng)。二是深入推進(jìn)“兩集中、四到位”工作。7月23日，我市召開了行政審批“兩集中、四到位”工作動員會，下發(fā)“兩集中、四到位”工作實(shí)施方案，截止目前，全市44個部門共申報(bào)窗口213個，進(jìn)駐人員500余名，事項(xiàng)916項(xiàng)，已通過報(bào)紙和中心網(wǎng)站進(jìn)行了公布。同時(shí)，由市編辦牽頭，督促各部門設(shè)立行政審批科室，截止目前，有11個部門新成立審批服務(wù)科；18個部門

3、加掛審批服務(wù)科牌子；6個部門將內(nèi)部原有科室更名為審批服務(wù)科；人社局、公安局等兩個部門采取由一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、多名窗口首席代表分別牽頭的模式，不再明確科室設(shè)置；部分垂直管理部門由于管理權(quán)在上級，無法成立審批服務(wù)科，但審批業(yè)務(wù)都已納入新大廳。三是大力推進(jìn)我市中介超市建設(shè)。在中介超市建設(shè)過程中，通過自主報(bào)名和部門推薦，共進(jìn)駐窗口56家，掛牌96家，共涉及20個部門的34類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，草擬了壽光市中介超市管理辦法和壽光市中介超市考評操作辦法。我市的行政服務(wù)和中介超市建設(shè)工作得到了濰坊市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。四是研發(fā)新的網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)。依托智慧壽光建設(shè)平臺，研發(fā)新的網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)網(wǎng)上預(yù)審、

4、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋等便民互動功能，力爭將新中心建成全省一流的政務(wù)服務(wù)平臺。目前，系統(tǒng)的主要模塊已完成，并已進(jìn)入試運(yùn)行階段。五是全面優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提升涉企服務(wù)水平。不斷完善中心聯(lián)系企業(yè)制度，主動深入企業(yè)調(diào)研，傾聽企業(yè)訴求，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。中心對基本建設(shè)項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行認(rèn)真梳理審核，并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行公示、進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為。六是做好新中心搬遷的前期準(zhǔn)備工作?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局大廳窗口，并積極配合城建投做好新中心各項(xiàng)便民服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為企業(yè)和辦事群眾創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。二、2015年工作打算：一是做好新中心搬遷及入駐的后續(xù)工作。不斷完善新大廳

5、基礎(chǔ)設(shè)施，理順窗口審批業(yè)務(wù)流程，通過實(shí)施歸并職能、審管分離、流程再造、授權(quán)到位等多項(xiàng)措施，切實(shí)解決授權(quán)不到位、審批環(huán)節(jié)過多等問題。二是重新修訂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批流程圖，全面摸清摸實(shí)兩條審批鏈條上涉及的審批部門、辦理程序、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，為入駐新大廳后實(shí)行“一站式審批”和“一口收費(fèi)”做好前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，從我市實(shí)際出發(fā)，充分聽取工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商及各驗(yàn)收部門、單位的意見建議，將昆山經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際結(jié)合，探索新型建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工模式。三是進(jìn)一步加強(qiáng)中介超市的運(yùn)營管理。按照統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一承諾時(shí)限的“三統(tǒng)一”原則做好中介機(jī)構(gòu)管理，并進(jìn)一步修訂壽光市中介超

6、市管理辦法和壽光市中介超市考評操作辦法，確保我市中介機(jī)構(gòu)管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。四是公布進(jìn)駐行政審批服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)清單。通過電臺、報(bào)紙、網(wǎng)站等向全社會公布入駐新中心的行政審批服務(wù)事項(xiàng)清單和收費(fèi)事項(xiàng)清單，確保各部門派駐中心的審批服務(wù)科全權(quán)辦理本部門事項(xiàng)的辦理，打造服務(wù)第一窗口，樹立良好的政府形象。政策法規(guī)國務(wù)院：除重特大項(xiàng)目外環(huán)評審批不再作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件2014年12月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)精簡審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知。通知明確，按照實(shí)現(xiàn)“精簡審批事項(xiàng)、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管”的目標(biāo)對項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)行流程進(jìn)行改造。改革的重點(diǎn)任務(wù)包括，

7、精簡與項(xiàng)目核準(zhǔn)相關(guān)的行政審批事項(xiàng)；實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)與其他行政審批網(wǎng)上并聯(lián)辦理；規(guī)范中介服務(wù)行為；建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，構(gòu)建縱橫聯(lián)動協(xié)管體系。項(xiàng)目核準(zhǔn)將精簡前置審批，只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審（用海預(yù)審）兩項(xiàng)前置審批，其他審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)辦理。對重特大項(xiàng)目，也應(yīng)將環(huán)評（海洋環(huán)評）審批作為前置條件，由發(fā)展改革委商環(huán)境保護(hù)部、海洋局于2014年底前研究提出重特大項(xiàng)目的具體范圍。同時(shí)，國家根據(jù)“先橫后縱”，在政府外網(wǎng)上部署建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理申請后生成的項(xiàng)目代碼，作為整個項(xiàng)目建設(shè)周期唯一的身份標(biāo)識，并與社會信用體系對接。發(fā)改委：30多項(xiàng)前置審批今后只保留兩項(xiàng)半1月8日上午，發(fā)改

8、委就“投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革”的有關(guān)問題舉行發(fā)布會，介紹投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革有關(guān)問題，解讀精簡審批事項(xiàng) 規(guī)范中介服務(wù) 實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案(下稱方案)，以及由國家發(fā)展改革委、中央編辦下發(fā)的關(guān)于一律不得將企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)事項(xiàng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的通知兩個文件。新年伊始，國務(wù)院第一次常務(wù)會議就強(qiáng)調(diào)“簡政放權(quán)”、“精減審批”，足見改革的決心和力度。而發(fā)改委召開首場新聞發(fā)布會，可見2015年改革會快馬加鞭。其中，針對投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革，國務(wù)院已經(jīng)做出部署，改革時(shí)間表相當(dāng)緊，6月份就會有階段性成果，預(yù)計(jì)會大大增加中國經(jīng)濟(jì)的活力。發(fā)改委進(jìn)一步明確，精簡前置審批，只保留規(guī)劃選址、

9、用地預(yù)審這兩項(xiàng)前置。對于少數(shù)重特大的項(xiàng)目，也會把環(huán)評審批作為前置審批，30多項(xiàng)前置審批今后就保留兩項(xiàng)半。其他的經(jīng)過清理確認(rèn)以后該取消的堅(jiān)決取消，保留之后這些審批程序要優(yōu)化審批程序，一次受理、一并辦理。壽光市行政服務(wù)中心2014年1112月份各窗口考核情況通報(bào) 1112月份，中心共受理審批服務(wù)事項(xiàng)2887件，按時(shí)辦結(jié)率100%，辦件20件以上的窗口11個，無辦件的窗口5個；5個窗口受到加分獎勵。根據(jù)壽光市行政服務(wù)中心窗口單位考評辦法和壽光市行政服務(wù)中心窗口工作人員考評辦法的規(guī)定，經(jīng)考核，確定市環(huán)保局等10個窗口為月度紅旗窗口；谷善東、武治祥等15名工作人員為月度服務(wù)標(biāo)兵。月度紅旗窗口市環(huán)保局10

10、1.00分市發(fā)改局100.60分市工商局100.00分市質(zhì)監(jiān)局100.00分市農(nóng)機(jī)局99.70分市建設(shè)局99.60分市 殘 聯(lián)99.60分市衛(wèi)生局99.60分市人社局99.60分市文廣新局99.60分月度服務(wù)標(biāo)兵谷善東（市人社局）武治祥（市工商局）宋惠芹（市環(huán)保局）王筱營（市發(fā)改局）楊為平（市農(nóng)機(jī)局）王琳琳（市質(zhì)監(jiān)局）呂建波（市規(guī)劃局）唐劍波（市建設(shè)局）郝旭輝（市 殘 聯(lián)）劉雅靜（市計(jì)生局）劉中陽（市工商局）陳文亮（市人社局）李 萍（市安監(jiān)局）鄭少華（市人防辦）薛文香（市商務(wù)局）窗口請假情況統(tǒng)計(jì)窗口單位公假次數(shù)公假天數(shù)窗口單位公假次數(shù)公假天數(shù)安監(jiān)局3413.4泉城檢測00建設(shè)局3845.5譽(yù)豐工程15人社局7960.5文廣新局2621.9工商局9771.8質(zhì)監(jiān)局43.1規(guī)劃局13376發(fā)改局145.7殘 聯(lián)2435.7人防辦143.4商務(wù)局1619.4氣象局