上大壓小與人員安置

1、http:/.cn/GB/9755414.html關停小火電涉及的近 40 萬員工安置問題正在解決2009 年 07 月 30 日 15:30來源：人民網(wǎng)-能源頻道里去，這是一個最關鍵。他說，出臺了專門針對關停小火電的政策，ht/new view.as=1970發(fā)改委督戰(zhàn)電力大戶關停小火電據(jù)悉，財政安排了 20 多億專門對一些邊遠的省份，在企業(yè)調整結構、安置職工、培訓等方面給予了 20 億安排。國有五大發(fā)電企業(yè)中需要安置的職工就達到 26 萬人，說，這些職工基本都在、公司，包括做了妥善的安置。提出了很好的激勵政策和補償要求，對整個關停提出了一些具體的在安置上也提出了具體的指導意見。多臺機組牽涉

2、到關停的將近 40 萬，結構調整就牽涉到錢從哪里來，人到哪人民網(wǎng)7 月 30 日電 （）國家能源局副今日表示我國已提前一年半完成了“十一五”關停小火電機組任務。說，在關停小火電機組的過程中，最難的就是涉及近 40 萬人的員工安置問題，通過各方努力，這個問題正在很好的解決。表示，開展關停小火電的工作是非常不容易的，除了牽涉到生產(chǎn)能力、地方的經(jīng)濟關系、資產(chǎn)關系以外，最難的應該是的安置問題，他說，這 7000我要打印IE 收藏放入公文包我要留言查看留言發(fā)改委督戰(zhàn)電力大戶關停小火電4 個月關停小火電超去年全年據(jù)第一財經(jīng)日報訊 5 月 20 日，國家發(fā)改委了今年 1 到 4 月關停小火電機組數(shù)據(jù)集團、華

3、電、國電、中電司及大唐等 34 個發(fā)電廠的 101 臺小火電機組被關停，關停容量達 342.785 萬千瓦。這是我國今年首次披露發(fā)電企業(yè)關停小火電機組的詳細情況。去年全年，我國關停的小火電機組容量僅為 121.2 萬千瓦?；鹚訇P停小機組此次的數(shù)據(jù)顯示，涉及的電廠達到13 家，多數(shù)分布在內(nèi)。大唐則有7家。一位不愿透露的向第一財經(jīng)日報介紹，截止到 2007 年3 月底已關停小火電機組 29 臺，共 76.625 萬千瓦。“十一五”期間，除完成向國家承諾的關停 63 臺 251.225萬千瓦小火電機組指標外，主動增加關停小火電機組 110.5 萬千瓦，關停機組達到 80 臺共 364.825 萬千瓦

4、，2007 年計劃關停 225.4 萬千瓦。此前，發(fā)改委曾頒布關于加快關停小火電機組的，今年 1 月 29 日電力工業(yè)“上大壓小”節(jié)能減排工作會議中也，今后四年要關停小燃煤機組 5000 萬千瓦以上，燃油機組 700 萬千瓦至 1000 萬千瓦，不再新上小火電項目。這樣，每年可節(jié)能 5000 萬噸以上標準煤、減排 160 萬噸以上二氧化硫。我國對小機組的關停范圍包括：單機容量5 萬千瓦以下的常規(guī)火電機組；運行滿20 年、單機容量10 萬千瓦級以下的常規(guī)火電機組；按照設計服役期滿、單機 20 萬千瓦以下的各類機組；以及供電標準煤耗高、未達到環(huán)保排放標準和其他應予關停的機組。其中，等五大承諾的“十

5、一五”關停文章來源：中國起重機采購網(wǎng) 中國起重機網(wǎng)添加人：admin添加時間：2007-5-23 8:48:27總數(shù)已超過 2226 萬千瓦。其中，華電承諾在“十一五”期間將關停小火電機組 484.5 萬千瓦。該表示，這次上的大部分電廠都是在內(nèi)，“而內(nèi)的這些發(fā)電資產(chǎn)是此前并購過來的。”本次被關停的電廠包括內(nèi)甘河電廠、包頭第一、第二和第三熱電廠等。從 0.15 萬千瓦到 10 萬千瓦不等。關停機組涉及安置由于國家會采取“以大代小”的方式，安排這些關停的電廠優(yōu)先上馬一些國家允許的大型火電機組項目，因此發(fā)電廠的運營仍能保證，但也有少量電廠將被直接關閉。上述，對于一些關掉的電廠將會存在安置“。比如的西

6、部一家火電廠，就要在今年 6 月底關掉?！彼f，屆時涉及幾百人，“這家公司的股權結構比較復雜，之前是中電投托管，因此與中電投達成協(xié)議，可以將部分分流到中電投的其他公司去?！币晃粐姲l(fā)電廠的表示“，工廠關停后，將上一些60 萬千瓦的機組，在華東地區(qū)肯定是盡量采用 60 萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組，特別是超超臨界機組。不過，廠也存在安置的問題?！睋?jù)該介紹，公司已對進行了轉崗和分流，并沒有直接清退發(fā)電廠的，“一部分人已經(jīng)轉到了周邊發(fā)電廠的輔助工作崗位上”。/cysc/ny/dl/200808/21/t20080821 16562090.shtml去年關停小火電 1438 萬千瓦 電監(jiān)會建議完善

7、配套2008 年 08 月 21 日 06:39 來源：中國報-中證網(wǎng)評論 朋友 關閉窗口 打印本稿據(jù)電監(jiān)會和發(fā)改委日前的數(shù)據(jù)顯示，2007 年我國計劃關停小火電機組 1000 萬千瓦，實際關停 1438 萬千瓦，機組 553 臺，完成當年目標的 143.8%，占“十一五”期間計劃關停總量的 28.76%。2007 年我國全年關停小火電總容量是前 4 年關停總和的兩倍。2007 年關停小火電機組情況通報顯示，山東、江蘇、山西五省行動迅速，工作進展較快，關停容量位居前五位。、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電共關停小火電機組 192 臺，關?？側萘?877.875 萬千瓦，占關?？偭康?61.06

8、%。經(jīng)測算，2007 年關停的小火電機組減發(fā)電量轉由大機組發(fā)電，相當于每年減少原煤消耗1880 萬噸，減少二氧化硫排放 29 萬噸，減少排放 3760 萬噸。但在開創(chuàng)小火電關停良好局面的同時，仍存在著一些具體問題與。主要表現(xiàn)在：目前部分地區(qū)在跨區(qū)替代、電量轉移、債權、資產(chǎn)處理、安置等方面還亟需進一步完善配套辦法；一些地方企業(yè)受自身條件制約，難以實施“上大”項目，導致關停積極性不高；被關停小火電廠安置到新建、擴建項目的數(shù)量有限 安置較大，特別是地方企業(yè)、私有企業(yè)安排比較；當關停處于電網(wǎng)末端或獨立電網(wǎng)內(nèi)、承擔當要供電任務或對當?shù)仉娋W(wǎng)安全具有支撐作用的機組時，可能會對安全可靠供電和應急供電造成隱患。

9、電監(jiān)會、發(fā)展委提出建議認為，一是要進一步完善關停小火電機組配套辦法。在電量指標補償和交易、污染物排放指標和取水指標交易、土地轉讓或再開發(fā)利用方面制定便于實際操作的具體措施，利用管理、市場引導的機制，使關停小火電機組發(fā)電企業(yè)的各項補償能得以盡快，確保關停企業(yè)順利過渡。二是結合市場促進小火電機組關停。節(jié)能發(fā)電調度主要是按照發(fā)電機組能耗水平排定上網(wǎng)發(fā)電次序，確立節(jié)能、環(huán)保優(yōu)先的發(fā)電調度規(guī)則和市場秩序，有助于加速小火電機組的淘汰，應在節(jié)能發(fā)電調度五省試點的基礎上，力爭穩(wěn)步盡早全面推開。同時，要進一步發(fā)揮市場機制作用，地利用市場促進小火電機組關停。三是統(tǒng)籌關停，有序銜接，確保電網(wǎng)結構堅強和安全可靠供電。

10、在“上大壓小”工作中，應把“”與“上大”有機結合起來，“”前應充分考慮本地區(qū)的電源布局，考慮自然對安全可靠供電的影響。四是建立信息反饋，及時協(xié)調解決關停過程中出現(xiàn)的突出問題。.cn/html/zghd25/11.htm+%E5%85%B3%E5%81%9C%E5%B0%8F%E6%9C%BA%E7%BB%84+%E4%BA%BA%E5%91%98%E5%AE%89%E7%BD%&st usg=ALhdy2 61hT2kqHAqHvknHbk3AZleHxoJQ宜賓發(fā)電總廠：多措并舉員工 文/ 圖 華電宜賓發(fā)電總廠宜賓發(fā)電總廠在豆壩電廠一線班組了解小機組關停期間職工的。：去年 12 月 31日，

11、華電宜賓發(fā)電總廠豆壩電廠 2 號 5 萬千瓦機組正式與主網(wǎng)解列。根據(jù)國家有關文件精神，1 號 5萬千瓦機組將于今年內(nèi)，兩臺 10 萬千瓦機組也將在2010 年前。張廠長，請您談談豆壩電廠機組了哪些有效措施？之后，總廠所的最大是什么？對此，廠里采取廣（宜賓發(fā)電總廠廠長）：由于容量小、煤耗高和環(huán)保等原因，小火電機組退出歷史舞臺成為大的趨勢，表明電力工業(yè)的發(fā)展正從追求數(shù)量擴張轉變到注重結構、質量和效益上來。對此應該理解、支持并堅決執(zhí)行國家小火電機組的政策，同時認真做好即將機組的各項準備工作。作為基層企業(yè)，也在思考：豆壩電廠機組后，這些為國家和社會做出貢獻的職工該怎么去安置，用什么積極穩(wěn)妥的辦法來保證

12、職工隊伍的穩(wěn)定？目前的安置問題是政策，讓的最大。然而值得欣喜的是，國家“上大壓小”著前所未有的發(fā)展機遇，那就是上珙縣電廠項目。目前，正積極創(chuàng)造條件，爭取今年開工建設，2010 年前兩臺 60 萬千瓦機組投產(chǎn)發(fā)電。在千方百計推動企業(yè)發(fā)展的同時，高度重視的安置和職工的前途，通過堅持不懈的努力，應該說收到了立竿見影的效果。首先，通過發(fā)展來解決老廠關停后的安置問題?，F(xiàn)在最好的途徑就是上珙縣電廠項目，它關系到總廠的生存發(fā)展和職工的前途命運，必須抓住機遇，這項工作一點都不能耽誤。其次，通過做強做大工程公司和多種產(chǎn)業(yè)來安置。工程公司有很好的基礎，在搞好廠內(nèi)機組檢修和的同時，還積極開拓國內(nèi)外市場，以適應發(fā)展的

13、需要。通過努力，現(xiàn)在工程公司已打入國際市場，在從事對外檢修作業(yè)。此外，還嘗試以第三產(chǎn)業(yè)和小水電為主的綜合產(chǎn)業(yè)來安置，并積累了一定經(jīng)驗。第三，還利用新建電廠相關的生產(chǎn)配套系統(tǒng)，在規(guī)范關聯(lián)交易的前提下，提供生產(chǎn)后勤服務崗位，盡力安置老廠就業(yè)。關停關停關停關停關停關停關停：許工作？，在豆壩電廠中，總廠人力資源部在上做了哪些（宜賓發(fā)電總廠人力資源部）：在老廠的關鍵期和過渡期，作為，要按照公司和公司的要求和部署，扎實做好職工培訓，合理安置好，保證職工隊伍的穩(wěn)定。從 2006 年開始，就組織開展了“小轉大”、“火轉水”的轉崗培訓，以適應發(fā)展的需要。同時，以各類崗位培訓為重點，大力實施“一崗多技，一專多能”

14、的復合型培訓，組織開展現(xiàn)場培訓，抓好主要生產(chǎn)崗位預備資格的培訓、檢修本工種升級培訓和班組內(nèi)跨工種培訓、運行本專業(yè)和跨專業(yè)的多崗位培訓。通過這些培訓，既能保證當前的安全生產(chǎn)，也能提高職工技術技能，讓他們以積極的心態(tài)應對“小火電”的，做好上大機組的技術儲備。：陳師傅，像您這樣 30 出頭的年輕人在豆壩電廠還有很多，請您談談對機組的看法。面對新的，您準備好了嗎？（豆壩電廠電氣值班員）：我進廠就工作在豆壩電廠電氣運行崗位，現(xiàn)在已有十年了。隨著豆壩電廠整體日期的漸漸，我和同事們感慨萬千，這當中有困惑、彷徨，但的是沖擊和思考。小火電機組是遲早的事，因為它成本高、效益差、不環(huán)保，如果繼續(xù)存在下去，只能說為自

15、己帶來了一個工作崗位，但并不能給企業(yè)帶來效益和其他東西。況且，今天的并不意味著消亡和終結，相反還會新生。所以，在關停小火電機組問題上，不應該抵觸情緒，而應該以積極平和的心態(tài)去迎接關的到來。況且，總廠在企業(yè)發(fā)展上所做的很多工作，比如珙縣電廠一期工程的即將開工建設，讓。看到了希望和面對新的和機遇，生產(chǎn)一線職工都很注重自身“充電”，及時更新知識結構，學習大機組相關知識?？倧S舉辦的 200MW 機組培訓班和華電公司在總廠舉辦的水電知識培訓班，為搭建了很好的學臺。我和同事們正積極為即將到來的崗位變化儲備知識和技能，以適應未來的需要。資料華電清鎮(zhèn)發(fā)電兩臺 65MW 機組分別于 1976 年和 1978 年

16、投產(chǎn)，截至 2006 年，共發(fā)電 224 億千瓦時，供電煤耗平均為 425 克/千瓦時。作為電網(wǎng)的主力機組，兩臺機組投產(chǎn) 30 年來，始終處于滿負荷運行狀態(tài)，設備利用小時在名列前茅。華電宜賓發(fā)電總廠是指裝機容量 30 萬千瓦的豆壩電廠，代管黃桷莊電廠兩臺 20 萬千瓦機組。豆壩電廠于 1974 年竣工，曾是西南地區(qū)最大的火力發(fā)電廠，累計完成發(fā)電量近 550 億千瓦時。其中，已經(jīng)關停的 2 號機組累計發(fā)電量近 100億千瓦時，曾獲團和原國家電力公司授予的“青年文明號”榮譽。http:/n16/n8319541/n8319717/n8328590/n8328710/n8329450/8645823

17、.ht停停停停停停停安置停機組關關關關關關關ml華電壓小三道難題 成績居電力行業(yè)前列2007 年，華電31 臺總規(guī)模達 175.9 萬千瓦的小機組逐一關停，完成年度關停目標 140.7%，在電力行業(yè)“壓小”成績單上位居前列。然而，機組從滿發(fā)高供驟然轉為限時關停，決不是切斷高壓斷路器那么簡單。“十一五”期間，華電計劃關停 99 臺小火電機組，共 692.3 萬千瓦容量，關停工作涉及 12 個省（市、區(qū)）、33 家企業(yè)，約 34000 人，占員工總數(shù)的 42%。這么多企業(yè)的資產(chǎn)如何處置、這么多職工如何安置、好端端的一個電廠要炸掉，企業(yè)“壓小”的動力何來？這些問題不僅是華電的，也是整個電力系統(tǒng)乃至“

18、上大壓小”中必須解決的難題。帶著三大疑問，。來到華電實地采訪安置要讓員工有活干，能干活“關停小火電的任務要確保按期完成，安置是關鍵環(huán)節(jié)?！比A電公司人力資源部勞動組織處處長一直參與關停機組的安置工作，安置問題的“五”曾讓他頭痛不已。所謂五，一是電力職工收入在當?shù)剌^高，幾乎沒人愿意離開電力系統(tǒng)自謀職業(yè)，全要“消化”；二是關停涉及大多是沒有大學學歷的中年人，很難適應新項目的要求；三是需要安置的 3 萬多人占員工總數(shù)的四成多，四五個新擴建項目也難以消化一個老廠的員工量；四是一個員工的跨區(qū)域安置往往要牽動一個家庭，上有老，下有小，兩地分居問題、住房問題、配偶工作、上學等一系列問題都要解決；五是等待新建項

19、目期間，員工的生活保障與情緒安撫?！皦盒∠喈斢谠伊藛T工的飯碗，因此安置方案出臺前，小機組員工的情緒很容易波動，處置不好就是社會問題?！闭f。華電在具體的操作中不僅沒有釀成“社會問題”，而且總體平順。如此復雜的工作，華電是如何進行的？華電五通橋發(fā)電廠是上世紀 60 年代成立的老廠，兩臺小火電機組在中國 山西門戶發(fā)布日期：2008 年 09 月 09 日來源：人民網(wǎng)2006 年的最后一天被關停。去年 10 月 31 日，廠里 391 名在崗職工分別被選聘到等華電系統(tǒng)的 11 家企業(yè)?！斑x聘那些天，親自去了現(xiàn)場，勸退了所有說情走關系的。因此目前還沒有一位職工表示不滿，”介紹，新崗位發(fā)展?jié)摿Υ?、標準高?/p>

20、待遇好，如果不是出臺條件，特地降低、學歷等要求，這些老廠員工很難獲得這樣的就業(yè)機會?！皦盒∈呛檬?，安置就是要把好事辦好。關不能不管，要讓員工有活干，還能干活。”表示，五通橋經(jīng)驗已經(jīng)在全推廣。形勢教育，廠情分析，讓員工自覺樹立感；崗位信息高度公開、選聘過程規(guī)范透明，讓員工對安置工作真心信服；全方位、高質量地做好各項具體準備和接待工作又讓員工感到的重視和溫暖?！瓣P鍵要讓職工知道自己的優(yōu)勢和出路在哪里，給出足夠的選擇。這像是一場企業(yè)和待崗職工的戀愛，安置計劃與員工意愿相結合，雙向選擇，找這樣總結道。出最的結果?！蔽逋驈S只是華電責人周朝斌介紹，針對“壓小”的。據(jù)公司計劃發(fā)展部綜合計劃處負安置難題，華

21、電制定了“十一五”期間上大“一廠一策”的原則，有針對性地拓寬配置前已安置 6406 人；另一方面，廠相關業(yè)務，創(chuàng)造就業(yè)崗位，目前已安排 1998 人。較大、不適應異地安置的，企業(yè)則采取提前退休、退養(yǎng)等政策性配套措施，努力實現(xiàn)就地安置，目前安置了 442 人。資產(chǎn)處置程序公開規(guī)范最難，確保國有資產(chǎn)不流失“壓小”必然涉及關停機組的資產(chǎn)處置，大到廠房設備，小到紙筆桌椅，哪些該爆，哪些該拆，哪些該留，哪些該賣，賣給誰，如何定價，如何監(jiān)督整個過程時間緊，工作量大。監(jiān)督，“資產(chǎn)處置是壓小的又一難，稍不留神就會造成國有資產(chǎn)的流失?！比A電公司資產(chǎn)管理部管理處處長認為，“壓小”必然會造成企業(yè)資產(chǎn)的損失，因此，資

22、產(chǎn)處置是企業(yè)最大限度止損的過程。另一方面，資產(chǎn)處置還為“壓小”的最終效果把關，杜絕小機組設備被轉移或重裝?！斑@是一項耗時耗力的系統(tǒng)工程，其中資產(chǎn)分類、價格評估、過程監(jiān)督是三道檻?！比A電資產(chǎn)處置已經(jīng)進行一年多了，沒有一臺小機組流向社會，沒有一個人壓小、以及內(nèi)一個廠絆在這“三道檻”上，究竟秘訣何在？華電福建永安火電廠曾是福建省內(nèi)最大的火電廠，現(xiàn)在，這個福建電力工業(yè)史上最輝煌的領軍者同樣關停壓力：兩臺 5 萬千瓦機組和 3 臺預熱機組已關停?！耙魂P停，就立即清查資產(chǎn)，進入資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，提交分類處置意見，”介紹，資產(chǎn)分類處置方案是進入資產(chǎn)處置程序的第一步。煙囪老機組等確定不能再用的，、；設備拆解后可作

23、為原材料的，變賣；公車、辦公用品等可以轉移使用的，調劑?！昂芏嗬蠁T工是流著淚看著機組被拆卸了。，為了防止小機組流向社會，確保壓小的真實有效拆卸是必須的?！睘榱思訌妵匈Y產(chǎn)處置管理，華電還專門制定了關停小火電機組資產(chǎn)處置管理辦法，建立了資產(chǎn)處置工作小組，力保程序規(guī)范，防止一對一交易。 “程序公開規(guī)范以保證價格公正是最難的。為防止國有資產(chǎn)被低價賤賣，邀請中介機構對擬處理的資產(chǎn)進行估價，在處置過程中采取招投標和拍賣等形式，最大限度地提高資產(chǎn)處置收益?！睋?jù)介紹，杭州華電半山發(fā)電公司去年關停后僅一個多月的時間就進入了中介估價程序，“這在國內(nèi)很高的?！睒I(yè)中屬于效率另外，全程監(jiān)督也是重要環(huán)節(jié)。被關停機組的電

24、廠分別制定本企業(yè)的資產(chǎn)處置方案，經(jīng)各區(qū)域公司審核同意并報公司批準后方可實施。與此同時，公司監(jiān)察、審計、財務、資產(chǎn)等部門均對處置情況進行監(jiān)督也被邀請參與監(jiān)督，“今年還將對小火電機組資產(chǎn)處置進行專項審計，確保國有資產(chǎn)不流失。”周朝斌說。也表示，“各廠的資產(chǎn)處置還在進行中，目前還沒有最終的統(tǒng)計數(shù)字，這個過程太瑣碎復雜，要實現(xiàn)資產(chǎn)處置效益，壓力仍然存在?！皦盒　眲恿Α吧洗蟆睂⑹恰皦盒　钡年P停小火電，是實現(xiàn)確定的“十一五” 節(jié)能降耗目標的重要舉措，然而，一個小火電廠當初投資十幾億不說，在眼下電力緊俏的時候，只要機組開著就賺錢，企業(yè)“壓小”的動力何在？“上大壓小也是企業(yè)優(yōu)化結構、競爭力的機遇?！?華電公司

25、書記、總經(jīng)理這樣認為。華電成立之初，火電機組平均單機容量僅為 12.71 萬千瓦，而且機組老舊，煤耗高達 472 克/千瓦時，在五大發(fā)電中，華電的競爭力明顯偏弱。經(jīng)過幾年的“上大壓小”，截至 2007 年底，華電的火電單機容量 30 萬千瓦及以上機組占火電裝機的 72.2%，比成立時提高了 28 個百分點；60 萬千瓦及以上機組占公司火電裝機的 30.24，比成立時提高了 22 個百分點，供電煤耗也下降到347.11 克/千瓦時，企業(yè)競爭力明顯提高認為，這其實也是“壓小”帶來的好處?！安粔盒?，就不能上大；不上大，企業(yè)就難以發(fā)展，因此，上大將是壓小的?！敝艹蟊硎荆F(xiàn)在最期待的就是得到國家發(fā)改委

26、的新項目開工建設“路條”?！跋嘈乓慌冗M、大型、高效、環(huán)保、節(jié)能的大機組投產(chǎn)，可以進一步緩解企業(yè)小全無后顧之憂。”安置和完成利潤指標的壓力，讓壓 HYPERLINK /article/1100/art1100148.asp http:/ 2007 年 11 月 5 日 14:47 來源：中國電力網(wǎng) 點擊直達中國電力社區(qū)作者：小火電關停許多現(xiàn)實問題，最題就是關停企業(yè)的員工如何妥善安置。這不僅事關企業(yè)穩(wěn)定、電力和諧發(fā)展，甚至影響到社會穩(wěn)定。安置小火電關停企業(yè)員工，不能采取簡單的“誰的孩子誰抱走”的做法，而應該根據(jù)實際情況，通過制度創(chuàng)新來解決。國家應打破發(fā)電的企業(yè)界限，建立起省級關停企業(yè)員工人才庫，

27、根據(jù)新項目裝機容量，確定該企業(yè)吸納關停企業(yè)員工的指標，共同承擔起任。安置責今年以來，國有五大發(fā)電公司按照、的部署，加快小火電機組的關停步伐，大量高污染、高能耗的小火電機組退出運行，火電機組結構在“上大壓小”中不斷優(yōu)化與升級。與此同時，小火電關停也遇到了許多現(xiàn)實問題，最題就是關停企業(yè)的員工如何妥善安置。近日，筆者在山西省就小火電關停后安置進行了調研。誰的孩子誰抱走 安置過于簡單“上大壓小過程中，由于替代容量偏低，使得以大代小項目遠遠低于通過項目評優(yōu)上馬的項目，關停企業(yè)員工缺乏安置；同時，立足于本企業(yè)或本消化關停員工的制度安排過于簡單，不利于在更大范圍內(nèi)分流關停企業(yè)，也給部分發(fā)電企業(yè)帶來非常沉重的

28、安置壓力，成為企業(yè)和社會的不穩(wěn)定?！币患野l(fā)電企業(yè)作出上述表示。據(jù)了解，小火電企業(yè)關停后員工安置的政策是立足于本企業(yè)或本消化，即“誰的孩子誰抱走”。有關認為，“誰的孩子誰抱走”的辦法略顯簡單。更為嚴重的是，這樣的制度安排，使得年電力集中爆發(fā)。中，原國電公司資產(chǎn)分配不均衡，在目前小火電關停中據(jù)了解，中國電力投資司是中電投資產(chǎn)質量較差的區(qū)域在年電力，共有侯馬、時，資產(chǎn)質量較差。而華北分公、娘子關、永濟四家發(fā)電公組運齡全部在年以上，最大容量為萬千瓦機組，大部分為萬千瓦以下機組。發(fā)電公司僅為臺萬千瓦機組，涉及的關停機組多，安置員工多。目前，侯馬發(fā)電公司、發(fā)電公司兩家電廠已經(jīng)整體關停；娘子關發(fā)電公司業(yè)已關

29、停兩臺機組，其余兩臺機組將在年年底前關停；永濟發(fā)電公司也將在“十一五”期間關停。全部關停后，華北共有人需要分流安置。近年來，由于煤價、水價大幅度上漲，各項增加，華北所屬企業(yè)由于經(jīng)營困難，虧損嚴重。以娘子關發(fā)電公司為例，截至今年月日，該公司負債總額萬元。主要欠債情況為：借款萬元、應繳萬元、應付費萬元、應付材料費萬元、應付工程款萬元、應付工資萬元；關聯(lián)交易應付多萬元；長期應付款萬元；其他應付款萬元。另外，侯馬發(fā)電公司、發(fā)電公司的欠繳還包括企業(yè)員工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金、工傷保險，因缺乏長期欠繳約。截至年年底，侯馬發(fā)電公司還需后續(xù)支出萬元，發(fā)電公司還需后續(xù)支出萬元，巨大的缺口難以彌補。替代

30、容量小 安置缺乏根據(jù)國家關于加快關停小火電機組，企業(yè)建設單機萬千瓦替代項目，關停機組的容量要達到自身容量；建設單機萬千瓦替代項目，關停機組的容量要達到自身容量；建設單機萬千瓦替代項目，關停機組的容量要達到自身容量。一家發(fā)電企業(yè)認為，“上大壓小”安排的替代容量偏小。他表示，建設娘子關臺萬千瓦機組，需要關停的容量，為此，中電投共安排了今年關停娘子關發(fā)電廠臺萬千瓦和臺萬千瓦發(fā)電機組、漳澤發(fā)電廠臺萬千瓦國產(chǎn)機組、電廠臺萬千瓦和臺萬千瓦機組；年關停娘子關發(fā)電廠剩余臺萬千瓦發(fā)電機組；另外，經(jīng)發(fā)展機組熱電聯(lián)產(chǎn)改擴建項目也不再建設。委核準公電廠臺萬千瓦和臺萬千瓦也就是說，華北放棄了臺小機組，才替代出娘子關臺萬千瓦機組。而按照原國電火力發(fā)電廠定員標準，娘子關兩臺萬千瓦機組可安置關停員工約人，即使不計漳澤電力關停臺萬千瓦機組的安置，三家企業(yè)共有人需要安置，名員工無分流。一方面是替代容量偏小，大量關停企業(yè)員工無安置；另一方面是電站建設突飛猛進，