《未成年人保護法》與校園責(zé)任解析課件

1、 廣州市律師協(xié)會公益法律工作XX委員會雷建威律師2013.10.23.廣州市未成年人保護規(guī)定的 立法亮點 與 校園責(zé)任“廣州律師公益行”系列活動第1頁，共31頁。盤點近年涉“未”的重大事件甘肅少年網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖被拘民政局處長猥褻多名男童“校長開房”事件臨川學(xué)生殺老師慘劇南平校門血案“廣州律師公益行”系列活動第2頁，共31頁。對未成年人保護的法律體系中華人民共和國未成年人保護法廣東省未成年人保護條例廣州市未成年人保護規(guī)定 “廣州律師公益行”系列活動第3頁，共31頁。對未成年人保護的法律體系中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法第3840條學(xué)校傷害事故處理辦法“廣州律師公益行”系列活動第4頁，共31頁。1991/20

2、06/2012中華人民共和國未成年人保護法“廣州律師公益行”系列活動第5頁，共31頁。2008廣東省未成年人保護條例設(shè)“國家機關(guān)保護”和“自我保護”專章首次提出設(shè)立“未成年人保護工作協(xié)調(diào)機構(gòu)”禁止未成年人脫離監(jiān)護單獨居住對未成年人提供法律援助“廣州律師公益行”系列活動第6頁，共31頁。2013年廣州市未成年人保護規(guī)定列入立法目錄團市委承辦中大法學(xué)院草擬廣征社會意見今年四月一審今年六月通過“廣州律師公益行”系列活動第7頁，共31頁。廣州市未成年人保護規(guī)定法規(guī)結(jié)構(gòu) 總則（第一條第六條） 國家機關(guān)保護（第七條第二十三條） 學(xué)校保護（第二十四條第三十六條） 社會保護（第三十七條第四十四條） 家庭保護（

3、第四十五條第五十一條） 法律責(zé)任（第五十二條第五十九條） 附則（第五十九條第六十一條）“廣州律師公益行”系列活動第8頁，共31頁。立法亮點設(shè)置市未成年人保護委員會設(shè)立市未成年人保護綜合服務(wù)平臺每年五月的最后一周為未成年人保護宣傳周政府購買未成年人事務(wù)的社工服務(wù)“廣州律師公益行”系列活動第9頁，共31頁。立法亮點對未成年人的社區(qū)矯正措施不提倡未成年人實施醫(yī)療美容項目預(yù)防未成年人受不良網(wǎng)絡(luò)信息影響“廣州律師公益行”系列活動第10頁，共31頁。立法亮點建立未保工作監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機制： 1.公安 加強周邊路段治安和交通管理 2.交通/公安 加強門前道路停車泊位管理 3.城管/建委等 市政公共設(shè)施維

4、護 4.城管 查處門前路段設(shè)攤兜售 5.食監(jiān)/工商 對周邊餐飲經(jīng)營者的監(jiān)管 6.文廣電等 關(guān)閉周邊歌舞娛樂和上網(wǎng)服務(wù)“廣州律師公益行”系列活動第11頁，共31頁。立法亮點強制報告制度： 學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)療機構(gòu)、救助保護機構(gòu)、居民委員會、村民委員會及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告：“廣州律師公益行”系列活動第12頁，共31頁。須強制報告的情形（向公安報告）1.未成年人被操縱、教唆、引誘從事違法犯罪活動的；2.向未成年人提供、出售毒品的；3.未成年人吸食、注射毒品的；4.未成年人遭受虐待、遺棄、家庭暴力的；5.未成年人被拐賣、綁架的；6.未成年人遭受性侵害、被迫賣淫或

5、者從事色情服務(wù)的；7.未成年人被利用進行乞討的；8.未成年人遭受其他嚴(yán)重傷害的。“廣州律師公益行”系列活動第13頁，共31頁。須強制報告的情形（向有關(guān)部門報告）1.發(fā)現(xiàn)未成年人流浪街頭的；2.發(fā)現(xiàn)非法招用童工的；3.發(fā)現(xiàn)適齡未成年人未接受義務(wù)教育的；4.發(fā)現(xiàn)校車存在超載等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的?！皬V州律師公益行”系列活動第14頁，共31頁。校園責(zé)任之禁止性規(guī)定學(xué)校、幼兒園及其教職員工不得： （一）強迫或者變相強迫未成年學(xué)生購買商品、教學(xué)輔助材料或者捐款捐物； （二）索要、變相索要或者收受財物； （三）以罰款手段懲處未成年學(xué)生； （四）組織未成年學(xué)生參與商業(yè)性活動； （五）法律、法規(guī)禁止的其他行為?！?/p>

6、廣州律師公益行”系列活動第15頁，共31頁。校園責(zé)任之教職員工管理對有犯罪記錄、精神疾病、傳染性疾病人員的禁止除外規(guī)定身體檢查和心理健康評測“廣州律師公益行”系列活動第16頁，共31頁。校園責(zé)任之戶外活動患特定病/特殊體質(zhì)學(xué)生戶外活動特別關(guān)懷在校每天一小時戶外鍛煉“廣州律師公益行”系列活動第17頁，共31頁。校園責(zé)任之心理輔導(dǎo)與防范性侵心理輔導(dǎo)室專業(yè)心理輔導(dǎo)老師防范性侵犯教育“廣州律師公益行”系列活動第18頁，共31頁。校園責(zé)任之健康檔案定期體檢健康檔案保護隱私監(jiān)護人簽名“廣州律師公益行”系列活動第19頁，共31頁。校園責(zé)任之飲食/用品安全食品、飲用水符合標(biāo)準(zhǔn)藥品、玩具、學(xué)習(xí)用品和校服符合標(biāo)準(zhǔn)

7、“廣州律師公益行”系列活動第20頁，共31頁。校園責(zé)任之校車安全使用帶衛(wèi)星定位的行駛記錄儀接入教育部門監(jiān)控平臺未成年人的拒乘和舉報“廣州律師公益行”系列活動第21頁，共31頁。校園責(zé)任之入校/留校安全管理7時至18時的權(quán)利除外規(guī)定有關(guān)部門的監(jiān)督實施“廣州律師公益行”系列活動第22頁，共31頁。校園責(zé)任之課業(yè)減負(fù)學(xué)校老師的責(zé)任教育部門的責(zé)任“廣州律師公益行”系列活動第23頁，共31頁。校園責(zé)任之校風(fēng)管理防治重點：尋釁滋事、打架斗毆、索要財物、賭博、抽煙、酗酒、濫用藥物、吸毒、視聽或者傳播淫穢物品如發(fā)現(xiàn)要做到三個“及時”： 1.及時制止 2.及時告知監(jiān)護人 3.及時報公安“廣州律師公益行”系列活動

8、第24頁，共31頁。校園責(zé)任之媒介素養(yǎng)教育增強甄別媒介信息的能力，提升網(wǎng)絡(luò)自我防范、自我保護意識和能力不看、不聽、不傳播不良信息?！皬V州律師公益行”系列活動第25頁，共31頁。校園責(zé)任之不良行為學(xué)生管理耐心教育、幫助經(jīng)監(jiān)護人同意送專門學(xué)?！皬V州律師公益行”系列活動第26頁，共31頁。校園責(zé)任之無障礙設(shè)施新建、擴建、改建應(yīng)按無障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便利隨班就讀殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活“廣州律師公益行”系列活動第27頁，共31頁。校園責(zé)任之侵權(quán)責(zé)任法第38,39條第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。第三十九條限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?！皬V州律師公益行”系列活動第28頁，共31頁。校園責(zé)任之侵權(quán)責(zé)任法第40條第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒