關(guān)于辦理交通肇事刑事案件適用法律若干問題的意見(試行)

1、.：.；關(guān)于辦理交通肇事刑事案件適用法律假設(shè)干問題的意見試行為進(jìn)一步規(guī)范交通肇事刑事案件辦理任務(wù)，依法懲治交通肇事犯罪，根據(jù)、最高人民法院以下簡稱和最高人民法院的規(guī)定，結(jié)合本省刑事司法實(shí)際，現(xiàn)就辦理交通肇事刑事案件適用法律假設(shè)干問題提出如下指點(diǎn)性意見：一、關(guān)于定罪的有關(guān)問題1、交通肇事僅呵斥公共財(cái)富或者他人財(cái)富直接損失，行為人負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無才干賠償數(shù)額在45萬元以上的該當(dāng)立案，無才干賠償數(shù)額在80萬元以上的應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)特別惡劣。2、酒后駕駛機(jī)動車輛是指飲酒后血液酒精濃度超越0.2mg/ml時(shí)駕駛機(jī)動車。行為人故意逃避酒精含量檢測，但有其他相關(guān)證據(jù)證明行為人飲酒的，可以認(rèn)定行為人酒后

2、駕駛機(jī)動車輛。3、無駕駛資歷是指無證駕駛，或者駕駛證超越有效期，或者與所持駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不符，或者駕駛證被吊銷、被暫扣、被拘留、扣押期間，或者駕駛證被撤銷、注銷或者公告駕駛證作廢的。4、嚴(yán)重超載指營運(yùn)類機(jī)動車載人超越額定載員總數(shù)20以上、非營運(yùn)類機(jī)動車載人超越額定載員總數(shù)50%以上，或者載貨超越核定載質(zhì)量的50以上的。城市公交車超載規(guī)范另行遵照國家相關(guān)規(guī)定。5、發(fā)生呵斥他人死亡或者重傷的交通事故，能夠需求清查肇事者刑事責(zé)任的，公安機(jī)關(guān)該當(dāng)在作出交通事故認(rèn)定前立案偵查。發(fā)現(xiàn)不該當(dāng)清查刑事責(zé)任的，該當(dāng)撤銷案件。二、關(guān)于交通肇事犯罪幾種情形的處置6、行為人肇事后指使、利誘他人冒名頂替，對行為人

3、以交通肇事罪從重處分，構(gòu)成逃逸的，依法從重處分；冒名頂替者情節(jié)嚴(yán)重的，以庇護(hù)罪依法懲罰。7、行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共平安，卻無視法律醉酒駕車，特別是在肇事后繼續(xù)駕車沖撞，呵斥艱苦傷亡的，應(yīng)按照，以以危險(xiǎn)方法危害公共平安罪定罪處分。8、行為人出于尋求刺激或者賭博競技等目的，駕駛機(jī)動車在道路、廣場、校區(qū)等地方高速行駛，呵斥艱苦傷亡后果的，依法以以危險(xiǎn)方法危害公共平安罪定罪處分。9、公共交通管理范圍的道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍內(nèi)但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的地方。事故發(fā)生地能否屬于公共交通管理范圍難以認(rèn)定時(shí)，普通該當(dāng)根據(jù)行為人犯罪行為

4、所進(jìn)犯的客體對其定罪處分。三、關(guān)于交通肇事后逃逸情節(jié)的認(rèn)定10、交通肇事后逃逸，是指行為人明知發(fā)生交通事故后，為了逃避法律清查而逃跑的行為。11、交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，行為人具有第2條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)中一項(xiàng)或一項(xiàng)以上情形，同時(shí)又具有第六項(xiàng)情形的，該當(dāng)在三年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)從重處分。交通肇事致一人以上重傷，僅因行為人逃逸認(rèn)定其對交通事故負(fù)全部或者主要責(zé)任，對其定罪處分的，該當(dāng)處三年有期徒刑以下刑罰。12、交通肇事行為人明知發(fā)生交通事故，駕駛車輛或者棄車逃離事故現(xiàn)場的行為普通該當(dāng)認(rèn)定為逃逸。具有以下情形之一的，普通該當(dāng)認(rèn)定為交通肇事后逃逸：1雖將被害人送至醫(yī)院

5、，但未報(bào)案或者無故分開醫(yī)院，或者向被害人、被害人親屬、醫(yī)務(wù)人員謊報(bào)虛偽的身份信息和聯(lián)絡(luò)方式后分開醫(yī)院的；2交通事故發(fā)生后，對相關(guān)事宜未能協(xié)商達(dá)成一致，或雖經(jīng)協(xié)商但給付的賠償費(fèi)用明顯缺乏，行為人未留下本人有效信息，而強(qiáng)行分開現(xiàn)場的；3交通事故發(fā)生后，行為人未及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警，分開現(xiàn)場后向異地縣市的公安機(jī)關(guān)報(bào)警的；4其他依法該當(dāng)認(rèn)定為交通肇事后逃逸的情形。13、有以下情形之一的，普通不予認(rèn)定為交通肇事后逃逸：1行為人駕車駛離現(xiàn)場，有充分證據(jù)證明其不知道或不能發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的；2行為人為及時(shí)搶救被害人而分開現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)警并接受調(diào)查的；3行為人將被害人送到醫(yī)院后，確因籌措醫(yī)療費(fèi)用需暫時(shí)分開醫(yī)院，

6、并經(jīng)被害人、被害人親屬或醫(yī)務(wù)人員贊同，或者留下本人有效信息，在合理時(shí)間內(nèi)及時(shí)前往的；4行為人因本人傷重需求到醫(yī)院救治緣由分開現(xiàn)場，無法及時(shí)報(bào)案的；5有證據(jù)證明行為人因能夠遭到人身損傷而被迫分開事故現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)案接受調(diào)查的；6行為人在被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)迫措施后逃跑的；7行為人雖未被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)迫措施，但已被公安機(jī)關(guān)訊問、調(diào)查并照實(shí)交代個人情況和行為現(xiàn)實(shí)后逃跑的。四、關(guān)于自首情節(jié)的認(rèn)定14、交通事故發(fā)生后，行為人本人自動報(bào)警或委托他人報(bào)警，未分開現(xiàn)場，照實(shí)供述犯罪現(xiàn)實(shí)的，構(gòu)成自首。行為人曾經(jīng)知道他人報(bào)警而自動停留在現(xiàn)場等候處置，照實(shí)供述犯罪現(xiàn)實(shí)的，可以自首論。15、行為人因救護(hù)被害人而沒有及時(shí)報(bào)

7、警，在公安民警到達(dá)事故現(xiàn)場或醫(yī)院后，自動照實(shí)供述交通肇事根身手實(shí)，接受司法機(jī)關(guān)處置的，可以自首論。16、交通肇事后逃逸，行為人自動或委托他人向司法機(jī)關(guān)或者其他相關(guān)部門投案，照實(shí)供述犯罪現(xiàn)實(shí)的，構(gòu)成自首。但此種情況下對自首的認(rèn)定，不影響對行為人交通肇事后逃逸的認(rèn)定。17、人民法院認(rèn)定行為人構(gòu)成自首后，該當(dāng)根據(jù)最高人民法院的相關(guān)規(guī)定，對其決議能否從輕、減輕處分及其幅度大小。五、關(guān)于交通肇事犯罪案件事故責(zé)任的認(rèn)定18、公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)第九十二條規(guī)定，認(rèn)定行為人交通事故責(zé)任的，該當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場勘查、調(diào)查情況、當(dāng)事人陳說、證人證言等證據(jù)，在仔細(xì)審查其他當(dāng)事人有無過錯及過錯大小的前提下作出結(jié)論。在審問

8、過程中當(dāng)事人對上述結(jié)論的證明效能提出質(zhì)疑的，人民法院應(yīng)要求質(zhì)疑者提供相應(yīng)的證據(jù)；質(zhì)疑者沒有提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)結(jié)合案中其他證據(jù)確認(rèn)結(jié)論的證明效能。19、人民法院、人民檢察院該當(dāng)仔細(xì)審查交通事故認(rèn)定書記載的關(guān)于事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，以及交通事故的根身手實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定能否準(zhǔn)確。20、人民法院、人民檢察院在審查事故認(rèn)定書時(shí)，如存在技術(shù)性疑問，可以要求公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出書面闡明或者技術(shù)性解釋，公安機(jī)關(guān)交通管理部門該當(dāng)積極配合。確有必要的，人民法院在開庭前該當(dāng)通知作出事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門指派民警出庭作證。人民法院、人民檢察院如發(fā)現(xiàn)事故認(rèn)定書存在問

9、題或者作出事故認(rèn)定的根據(jù)不夠充分或者認(rèn)定結(jié)論確有不當(dāng)?shù)模梢砸蠊矙C(jī)關(guān)交通管理部門重新作出事故認(rèn)定書，但曾經(jīng)過交通事故認(rèn)定復(fù)核程序的除外。經(jīng)過上述任務(wù)，人民法院、人民檢察院仍對事故認(rèn)定書存有疑問的，可以經(jīng)過上級人民法院、人民檢察院商請同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門對事故認(rèn)定書進(jìn)展審查，同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門該當(dāng)予以配合，并按照公安機(jī)關(guān)相關(guān)內(nèi)部規(guī)定實(shí)施執(zhí)法監(jiān)視，提出相應(yīng)意見。21、人民法院經(jīng)審查后有充分理由以為交通事故認(rèn)定書存在艱苦錯誤，可以對認(rèn)定書的證明效能不予確認(rèn)，但該當(dāng)在判決書中詳細(xì)闡明不予確認(rèn)的理由。六、關(guān)于交通肇事犯罪的緩刑適用22、對行為人適用緩刑該當(dāng)嚴(yán)厲把握刑法關(guān)于緩刑適用的限制性條

10、件，同時(shí)行為人普通應(yīng)具備肇事后能積極履行救助義務(wù)、自動報(bào)警、接受調(diào)查、積極賠償損失等悔罪表現(xiàn)。23、行為人積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的，是重要酌定從輕情節(jié)，人民法院該當(dāng)將此情節(jié)與行為人犯罪情節(jié)、后果及行為人悔罪表現(xiàn)等要素綜合思索后決議對其能否適用緩刑。24、行為人具有以下情形之一，普通不得適用緩刑：1交通肇事后逃逸，未自動投案的；2不積極自動賠償或者未盡力賠償被害方經(jīng)濟(jì)損失的；3醉酒駕車即行為人血液酒精濃度超越0.8mg/ml或者飆車的；4行為人具有多次嚴(yán)重危及交通平安的違法行為；多次違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)被行政拘留；或者曾因交通肇事犯罪被刑事處分的；5其他不得適用緩刑的情形。七、關(guān)于人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的相互協(xié)調(diào)25、公安機(jī)關(guān)在結(jié)案報(bào)告中，該當(dāng)根據(jù)搜集到的證據(jù)，對犯罪嫌疑人能否具有投案自首、搶救傷員，減少事故損失等法定或者酌定的從輕、減輕情節(jié)，或者具有逃逸、不積極救助和因肇事者緣由致使事故損失擴(kuò)展及交通事故社會影響惡劣等法定或者酌定從重情節(jié)予以載明，同時(shí)將犯罪嫌疑人案發(fā)前的交通違法記錄隨卷移送。檢察機(jī)關(guān)審查起訴時(shí)