成都市雙流區(qū)教育事業(yè)發(fā)展

1、- 70 - 69 -成都市雙流區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）目錄序言5第一部分 發(fā)展背景6一、“十三五”期間教育發(fā)展情況分析6（一）成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)6（二）存在的問(wèn)題7二、“十四五”時(shí)期教育發(fā)展策略研判9第二部分 發(fā)展戰(zhàn)略11一、指導(dǎo)思想11二、基本原則12三、發(fā)展目標(biāo)13第三部分 主要任務(wù)15一、更好適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需求15（一）“五育并舉”培育時(shí)代新人15（二）系統(tǒng)提升教育教學(xué)質(zhì)量17（三）對(duì)接未來(lái)教育發(fā)展樣態(tài)20二、大力支持教師隊(duì)伍建設(shè)22（一）全面促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展22（二）切實(shí)提高教師勞動(dòng)回報(bào)26（三）著力優(yōu)化教師工作環(huán)境28三、全面服務(wù)學(xué)校自主發(fā)展30（一）改進(jìn)對(duì)學(xué)校的管理方式3

2、0（二）加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵文化建設(shè)33（三）健全辦學(xué)保障支持體系35四、準(zhǔn)確回應(yīng)群眾教育期盼37（一）完善教育公共服務(wù)體系37（二）促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育全民共享41（三）狠抓校園安全衛(wèi)生保健43（四）增強(qiáng)家庭社會(huì)育人合力46五、引領(lǐng)提升城市內(nèi)涵品質(zhì)47（一）強(qiáng)化教育事業(yè)功能支撐47（二）發(fā)揮教育領(lǐng)域平臺(tái)優(yōu)勢(shì)49（三）推動(dòng)城市開(kāi)放融合發(fā)展51第四部分 組織實(shí)施53一、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)53二、凝聚協(xié)同推進(jìn)合力54三、強(qiáng)化發(fā)展要素保障55四、提高規(guī)劃落實(shí)效力55“十四五”時(shí)期雙流區(qū)教育事業(yè)發(fā)展分階段目標(biāo)任務(wù)一覽表57名詞解釋62序 言為加快教育現(xiàn)代化，推進(jìn)雙流教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育，服務(wù)建設(shè)中國(guó)航空經(jīng)

3、濟(jì)之都，依據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)決策部署，結(jié)合雙流教育發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是“十四五”期間全區(qū)各級(jí)各部門履行教育工作職責(zé)、落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展政策的重要依據(jù)，是推進(jìn)全區(qū)教育改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。第一部分 發(fā)展背景一、“十三五”期間教育發(fā)展情況分析（一）成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)十三五期間，雙流教育圍繞加快教育現(xiàn)代化、奮力建設(shè)中西部教育強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，狠抓人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化教育改革創(chuàng)新，全區(qū)教育財(cái)政投入累計(jì)達(dá)91.63億元，教育事業(yè)改革發(fā)展取得了突出進(jìn)展和豐碩成果。教育公共服務(wù)體系更加完善。新建成中小學(xué)和幼兒園48所、遷建改擴(kuò)建15所，累計(jì)新增學(xué)位4.7萬(wàn)余座。普惠性學(xué)前教育學(xué)位覆蓋率達(dá)8

4、0%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.8%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)98%，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)70%。貧困學(xué)生、隨遷子女、留守兒童、殘障兒童等群體公平接受教育的權(quán)利得到充分保障。校地發(fā)展共同體進(jìn)一步構(gòu)建，全區(qū)在校本科及以上大學(xué)生超過(guò)10萬(wàn)人。優(yōu)質(zhì)教育資源總量顯著增長(zhǎng)。市級(jí)及以上名優(yōu)骨干教師較2015年增加85%，創(chuàng)建國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校1所、四川省示范性普通高中2所、成都市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校8所、成都市一級(jí)幼兒園7所，引進(jìn)英國(guó)威斯敏斯特公學(xué)、師大圣菲、四川萬(wàn)匯等國(guó)內(nèi)外高端教育品牌6個(gè)。獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)共9項(xiàng)。全區(qū)高考本科上線率、重本上線率較2015年分別提高33、21個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代教育

5、治理體系基本形成。區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、 區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)正式成立。教育系統(tǒng)基層黨組織和黨建工作實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，全區(qū)學(xué)校、幼兒園完成一輪精細(xì)化管理水平提升。教育管、辦、評(píng)分離進(jìn)一步深化，新型教育管理體制有序推行，各級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)普遍建立?；拘纬闪苏婪ü芾?、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)各界依法參與和監(jiān)督的教育公共治理新格局。教育改革創(chuàng)新效益不斷凸顯。課程建設(shè)整體推進(jìn)模式、中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐教育、普通高中選課走班、社區(qū)教育助力鄉(xiāng)村振興、內(nèi)涵式教育扶貧等創(chuàng)新成果在國(guó)家和省市形成積極影響。與教育部教育發(fā)展研究中心建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，成為全國(guó)“區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”。在全市率先構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展政策體系

6、，在育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制改革等方面形成實(shí)質(zhì)性突破。（二）存在的問(wèn)題“十三五時(shí)期雙流區(qū)教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)主要目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)度為96%，在教育均衡化、現(xiàn)代化、國(guó)際化三類綜合性指標(biāo)方面，與預(yù)期目標(biāo)值存在一定差距。在所涉及的具體工作層面，存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)為三個(gè)類別。教育供給水平有待提升。學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位供需仍然緊張，義務(wù)教育校際均衡指數(shù)還低于全市平均水平。生均教學(xué)及輔助用房、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、生均教學(xué)儀器設(shè)備、藝術(shù)學(xué)科專用教室等方面，與成都市教育現(xiàn)代化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)還存在差距。2016年、2019年本級(jí)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例分別較上一年度有所下降，教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制還

7、需進(jìn)一步健全。教育服務(wù)品質(zhì)有待提升。達(dá)到“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校占比不足50%，近30%學(xué)校音、體、美等學(xué)科專任教師配備不足。名優(yōu)骨干教師配置水平和輻射能力有待提升，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力亟需提高，中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和師資配置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不相匹配。教育國(guó)際化實(shí)現(xiàn)度在“十三五”基礎(chǔ)上增幅較小，尤其是與國(guó)內(nèi)外教育發(fā)達(dá)城市的交流合作還較為欠缺。教育治理能力有待提升。相關(guān)職能部門齊抓共管的工作機(jī)制還不健全，對(duì)民辦教育的聯(lián)動(dòng)支持和治理力度還需加強(qiáng)。辦學(xué)自主權(quán)落實(shí)還不充分，學(xué)校及教師教學(xué)任務(wù)以外的工作負(fù)擔(dān)仍然較重，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況在全市處于中下水平?？茖W(xué)的教育質(zhì)量導(dǎo)向還需進(jìn)一步強(qiáng)化，中小

8、學(xué)校務(wù)委員會(huì)制度建設(shè)滯后，“三評(píng)一查”歸口管理和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與教育評(píng)價(jià)的機(jī)制還有待完善。專欄1 “十三五”時(shí)期雙流區(qū)教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況序號(hào)指標(biāo)單位規(guī)劃目標(biāo)值2020年情況屬性135周歲幼兒毛入園率%9999預(yù)期性2九年義務(wù)教育鞏固率%99.8100約束性3殘疾兒童、少年義務(wù)教育階段入學(xué)率%99.5100約束性4高中階段教育毛入學(xué)率%9897.2約束性5普職比大體相當(dāng)大體相當(dāng)預(yù)期性6高等教育毛入學(xué)率%7070.2預(yù)期性7從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率%7073.19預(yù)期性8新增勞動(dòng)力平均受教育年限年1515.1預(yù)期性9勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限年1212.3約束性10勞動(dòng)年

9、齡人口中受過(guò)高等教育的比例%3434.2預(yù)期性11義務(wù)教育校際均衡指數(shù)0.270.35預(yù)期性12教育國(guó)際化實(shí)現(xiàn)度%8572.12預(yù)期性13教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)度%9587.15預(yù)期性二、“十四五”時(shí)期教育發(fā)展策略研判“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期，同時(shí)也是世界百年未有之大變局的持續(xù)深化期、新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命的加速拓展期?！皶r(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯。”繼往開(kāi)來(lái)謀發(fā)展，雙流教育必須以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和各級(jí)教育大會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)

10、識(shí)，科學(xué)地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能站在更高的起點(diǎn)上引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)是“十四五”時(shí)期雙流教育改革發(fā)展的內(nèi)在需求。立足教育發(fā)展成果的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)是統(tǒng)籌強(qiáng)化前瞻意識(shí)與務(wù)實(shí)精神，協(xié)調(diào)處理好公平與質(zhì)量、整體與局部、規(guī)范與特色之間的關(guān)系，用好課程建設(shè)、教研教改、管理體制、名校培育等方面發(fā)展成果，推動(dòng)雙流教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。立足教育高質(zhì)量發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)是統(tǒng)籌強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高教育資源配置和使用效益，加大對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革等方面的支持和落實(shí)力度，進(jìn)一步發(fā)揮教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略效應(yīng)。立足教育發(fā)展平臺(tái)

11、的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)是統(tǒng)籌強(qiáng)化平臺(tái)效應(yīng)與指導(dǎo)功能，不斷完善與各級(jí)教育部門、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)專業(yè)組織及相關(guān)地區(qū)的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)各類共建項(xiàng)目、試點(diǎn)項(xiàng)目及研究項(xiàng)目等發(fā)揮更高的內(nèi)涵效益。有效克服劣勢(shì)是“十四五”時(shí)期雙流教育改革發(fā)展的必然要求。針對(duì)教育供給能力方面的不足，要突出對(duì)標(biāo)對(duì)表和剛性兜底，抓好條件保障與結(jié)構(gòu)布局，加快普惠性學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位提升，圍繞教育改革發(fā)展需求全面提高辦學(xué)條件現(xiàn)代化水平，更好滿足人民群眾對(duì)各類教育的基本需求。針對(duì)教育服務(wù)品質(zhì)方面的不足，要突出以人為本和輻射引領(lǐng)，抓好師資水平與辦學(xué)質(zhì)量，通過(guò)理念滲透和實(shí)踐創(chuàng)新，提升校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍配置與管理水平，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射示范

12、作用，以高品質(zhì)教育回應(yīng)城市發(fā)展和人民期盼。針對(duì)教育治理能力方面的不足，要突出多方聯(lián)動(dòng)和職能轉(zhuǎn)變，抓好依法治教與行業(yè)生態(tài)，深化教育管辦評(píng)分離，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，以科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀為導(dǎo)向優(yōu)化教育評(píng)價(jià)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。準(zhǔn)確把握機(jī)遇是“十四五”時(shí)期雙流教育改革發(fā)展的關(guān)鍵策略。著眼技術(shù)環(huán)境下的時(shí)代機(jī)遇，就要更加注重融合疊加和轉(zhuǎn)型重構(gòu)，聚焦“后疫情”時(shí)代的人工智能、大數(shù)據(jù)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等科技發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展實(shí)際需要的教與學(xué)模式，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。著眼人文環(huán)境下的行業(yè)機(jī)遇，就要更加注重凝心聚力和文化引領(lǐng)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口

13、素質(zhì)提升對(duì)教育形成的有利影響，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)育人合力，深化文化載體和文化陣地建設(shè)，以高度的價(jià)值共識(shí)集聚多方智慧、豐富教育內(nèi)涵。著眼區(qū)位環(huán)境下的戰(zhàn)略機(jī)遇，就要更加注重開(kāi)放合作和借智借力，突出對(duì)標(biāo)先進(jìn)、系統(tǒng)構(gòu)建、互利共贏的發(fā)展舉措，主動(dòng)對(duì)接地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略布局，多種方式加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外友好城市、發(fā)達(dá)地區(qū)及教育組織的合作交流，形成體現(xiàn)空港稟賦的教育開(kāi)放發(fā)展格局?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是“十四五”時(shí)期雙流教育改革發(fā)展的重要課題。面對(duì)人才需求結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、“五育并舉”，切實(shí)踐行德智體美勞全面發(fā)展的新時(shí)代人才培養(yǎng)理念，主動(dòng)研究適應(yīng)未來(lái)社會(huì)需要的人才培養(yǎng)模式，著力補(bǔ)齊學(xué)生藝術(shù)體育、實(shí)踐創(chuàng)新等方面

14、的發(fā)展短板，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式改革，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。面對(duì)城市發(fā)展水平提升帶來(lái)的挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持高點(diǎn)定位、功能支撐，根據(jù)城市化進(jìn)程和市民需求結(jié)構(gòu)，夯實(shí)教育發(fā)展要素保障，促進(jìn)學(xué)校多元優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)教育與城市發(fā)展同步、與產(chǎn)業(yè)培育同行、與市民需求同向。面對(duì)周邊地區(qū)教育發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、特色發(fā)展，提升學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)力，克服同質(zhì)化發(fā)展趨向，抓緊消除與傳統(tǒng)主城區(qū)的教育發(fā)展差距，合理轉(zhuǎn)化周邊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的沖擊效應(yīng)，為加快推進(jìn)成都教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)市貢獻(xiàn)雙流智慧和力量。第二部分 發(fā)展戰(zhàn)略一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入

15、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市、區(qū)教育大會(huì)精神，進(jìn)一步突出教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，以“凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民”為工作目標(biāo)，以促進(jìn)教育理念、體系、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化為結(jié)構(gòu)路徑，圍繞構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系、形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，加快推進(jìn)雙流教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育，為高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都提供服務(wù)配套、人才支撐、智力支持和文化保障。二、基本原則（一）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)化功能支撐圍繞提升空港城市品質(zhì)和民生福祉，加強(qiáng)發(fā)展要素供給，拓寬聯(lián)動(dòng)支持路徑，辦好人民滿意教育，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社

16、會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（二）堅(jiān)持以人為本提高教育質(zhì)量圍繞服務(wù)人的全面發(fā)展和終身發(fā)展，優(yōu)化人才培養(yǎng)理念，更新人才培養(yǎng)方式，完善人才培養(yǎng)體系，高質(zhì)量落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)深化改革創(chuàng)新圍繞教育發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu)，破除體制機(jī)制制約，變革教育形態(tài)場(chǎng)景，高質(zhì)量打造未來(lái)教育基礎(chǔ)生態(tài)。（四）堅(jiān)持互動(dòng)融合擴(kuò)大開(kāi)放共享圍繞發(fā)揮教育比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)位稟賦，激發(fā)內(nèi)部資源活力，提高資源吸附水平，加快技術(shù)融合疊加，高質(zhì)量構(gòu)建多元多方合作平臺(tái)。（五）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)凝聚發(fā)展動(dòng)能圍繞加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和根本保障，突出思想政治引領(lǐng)，增強(qiáng)價(jià)值文化共識(shí)，集聚社會(huì)各方合力，高質(zhì)量貫徹教育改革發(fā)展部署。三、發(fā)展目

17、標(biāo)到2025年，教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)達(dá)到成都領(lǐng)先、全省一流水平，建成全國(guó)示范性現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)，更好滿足學(xué)生、教師、學(xué)校、群眾和城市發(fā)展對(duì)高質(zhì)量教育的需求。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，規(guī)劃布局與設(shè)施設(shè)備配置水平顯著優(yōu)化，教師職業(yè)更加受人尊敬、更加令人羨慕，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)力量，教育事業(yè)發(fā)展為凝聚人心的主流陣地。教育面向未來(lái)的奠基作用進(jìn)一步增強(qiáng)。新思想新理念貫穿到人才培養(yǎng)全方位全過(guò)程，與各級(jí)各類學(xué)校的精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化加快融合，形成“五育并舉”的有效路徑和實(shí)踐范式，教育事業(yè)發(fā)展為完善人格的先導(dǎo)領(lǐng)域。全民終身學(xué)習(xí)的教育體系進(jìn)一

18、步完善。各類群體受教育權(quán)利得到強(qiáng)力保障，職前職后教育更加開(kāi)放靈活，主要?jiǎng)趧?dòng)人口受教育水平進(jìn)一步提升，形成公平、優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)、包容的教育供給結(jié)構(gòu)，教育事業(yè)發(fā)展為開(kāi)發(fā)人力的全納平臺(tái)。服務(wù)人才成長(zhǎng)的教育生態(tài)進(jìn)一步構(gòu)建?？茖W(xué)的教育質(zhì)量導(dǎo)向基本確立，全區(qū)教育供給水平、服務(wù)質(zhì)量、治理能力全面提升，教育的內(nèi)容和方式與學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)要求更加適應(yīng)，教育事業(yè)發(fā)展為培育人才的系統(tǒng)工程。教育改革發(fā)展的民生紅利進(jìn)一步釋放。實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)教育的滿意度、教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度、教育發(fā)展與城市發(fā)展定位的匹配度顯著提高，形成人城產(chǎn)教相互驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面，教育事業(yè)發(fā)展為造福人民的內(nèi)涵品牌。專欄2 “十四五”時(shí)期

19、雙流區(qū)教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)策略序號(hào)目標(biāo)內(nèi)容目標(biāo)屬性實(shí)現(xiàn)策略1幼兒園專任教師達(dá)到?？萍耙陨蠈W(xué)歷比例90%，小學(xué)、初中專任教師達(dá)本科及以上學(xué)歷比例95%，普通高中專任教師達(dá)研究生比例15%，職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師達(dá)到“雙師型”教師比例85%前置性目標(biāo)優(yōu)先落實(shí)（目標(biāo)完成時(shí)間為2022年底）2實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)各級(jí)名師工作室不少于50個(gè)、名優(yōu)骨干教師2600名以上，各學(xué)段教師總體學(xué)歷水平進(jìn)一步提升前置性目標(biāo)3高質(zhì)量完成全國(guó)“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)建設(shè)任務(wù)前置性目標(biāo)4建成省級(jí)示范性普通高中5所、成都市義務(wù)教育示范校和義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校17所，完成國(guó)家和省、市特色學(xué)校創(chuàng)建項(xiàng)目30個(gè)

20、以上前置性目標(biāo)5創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育發(fā)展普及普惠區(qū)前置性目標(biāo)6創(chuàng)建“全國(guó)普通高中新課程新教材實(shí)施國(guó)家級(jí)示范區(qū)”前置性目標(biāo)7從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)73%，建成“全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”前置性目標(biāo)8全區(qū)合格家長(zhǎng)學(xué)校建成率達(dá)100%，學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)建成率達(dá)100%，“家庭教育講壇”覆蓋全區(qū)學(xué)生家庭前置性目標(biāo)9普惠性幼兒園覆蓋率保持在80%以上，公辦幼兒園學(xué)位占比保持在50%以上約束性目標(biāo)持續(xù)保障（監(jiān)測(cè)周期為2021至2025年）10符合條件的隨遷子女在公辦和政府購(gòu)買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀比例達(dá)100%約束性目標(biāo)11師生到國(guó)（境）外開(kāi)展交流學(xué)習(xí)人次占師生總數(shù)的比例保持在1%以上約束性目標(biāo)12保持全區(qū)校園無(wú)一例

21、重大傳染病疫情發(fā)生，保持全區(qū)校園無(wú)一例群體性重大食品安全事故發(fā)生約束性目標(biāo)13實(shí)現(xiàn)85%以上學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)預(yù)期性目標(biāo)逐步推進(jìn)（目標(biāo)完成時(shí)間為2025年底）14殘疾兒童、少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)99.7%預(yù)期性目標(biāo)15新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)15.5年預(yù)期性目標(biāo)16學(xué)生學(xué)業(yè)的增值水平和群體均衡度全面提升，中小學(xué)教育質(zhì)量居全市領(lǐng)先水平預(yù)期性目標(biāo)17教師教育技術(shù)應(yīng)用能力達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，創(chuàng)建全國(guó)智慧教育示范區(qū)預(yù)期性目標(biāo)18*預(yù)留指標(biāo)19*預(yù)留指標(biāo)20*預(yù)留指標(biāo)第三部分 主要任務(wù)一、更好適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需求（一）“五育并舉”培育時(shí)代新人突出德育實(shí)效。堅(jiān)持用習(xí)近平新

22、時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性，推動(dòng)各類課程與思政課建設(shè)形成協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知、情、意、行的統(tǒng)一。圍繞理想信念、道德品質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣等方面，著力激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行，增強(qiáng)文化認(rèn)同和文化自信，培育良好心理素質(zhì)和人格擔(dān)當(dāng)，提升國(guó)家安全意識(shí)和軍事素養(yǎng)。加強(qiáng)德育內(nèi)涵、德育載體和德育隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織作用，構(gòu)建各學(xué)段縱向銜接、各學(xué)科橫向融合、課內(nèi)外全面貫通，學(xué)校、家庭、社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)的“大德育”體系，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。提升智育水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，有效防止學(xué)

23、生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生樂(lè)學(xué)善學(xué)、勤于反思、信息意識(shí)等學(xué)習(xí)能力。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，按照教學(xué)計(jì)劃循序漸進(jìn)開(kāi)展教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力，促進(jìn)學(xué)生系統(tǒng)掌握各學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高學(xué)生學(xué)業(yè)的增值水平和群體均衡度。加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，廣泛開(kāi)展多種形式的讀書活動(dòng)，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)疑批判、分析論證、綜合生成、反思評(píng)估等高階思維的運(yùn)用，提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。強(qiáng)化體育鍛煉。開(kāi)齊開(kāi)足體育課，科學(xué)安排體育課運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，加強(qiáng)科學(xué)鍛煉指導(dǎo)和體育安全管理，扎實(shí)開(kāi)展校園陽(yáng)光體

24、育活動(dòng)、大課間活動(dòng)、課外體育鍛煉活動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生體育興趣和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，讓每位學(xué)生掌握1至3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。大力推進(jìn)學(xué)校體育“一校一品”“一校多品”建設(shè)，打造學(xué)校體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展校園足球等普及性體育運(yùn)動(dòng)和各類體育傳統(tǒng)項(xiàng)目，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)及各類體育聯(lián)賽。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)體育教師配置、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)、課程及活動(dòng)管理，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試，確保學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上，著力提高學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率。增強(qiáng)美育熏陶。加強(qiáng)美育教師隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系，深化學(xué)校美育教學(xué)改革，積極搭建開(kāi)放的美育平臺(tái)，高質(zhì)量推動(dòng)創(chuàng)建各類藝術(shù)特色學(xué)校，高水

25、平打造學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，完善多元化、立體化的中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自然之美、生活之美、心靈之美，提升學(xué)生審美能力、人文素養(yǎng)和藝術(shù)素質(zhì)。探索成立成都市雙流區(qū)中小學(xué)藝術(shù)教育委員會(huì)，構(gòu)建統(tǒng)籌整合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同育人的學(xué)校美育改革發(fā)展機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，鼓勵(lì)學(xué)校因地制宜特色發(fā)展，完善優(yōu)質(zhì)均衡、全面參與、學(xué)段融通、特色鮮明的區(qū)域藝術(shù)教育體系，確保學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能，讓每一名學(xué)生都享有接受良好美育的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育。落實(shí)大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行），準(zhǔn)確把握社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的勞動(dòng)精神面貌、勞動(dòng)價(jià)值取向和勞動(dòng)技能水平的培養(yǎng)要求，全面提高學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)課程

26、方案，抓實(shí)勞動(dòng)教育課程目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施、評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展、區(qū)域特色、學(xué)段特點(diǎn)和生活實(shí)際，深化“4+X”課程建設(shè)內(nèi)涵。在系統(tǒng)的文化知識(shí)學(xué)習(xí)之外，有目的、有計(jì)劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，促進(jìn)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀念、具有必備的勞動(dòng)能力、培育積極的勞動(dòng)精神、養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)。專欄3 深化“4+X”課程建設(shè)著眼于落實(shí)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，順應(yīng)國(guó)家招生考試制度改革和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，按照“目標(biāo)引領(lǐng)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目管理、三方評(píng)價(jià)”工作原則，通過(guò)實(shí)施4個(gè)基礎(chǔ)課程建設(shè)項(xiàng)目（國(guó)家學(xué)科課程校本化、德育活動(dòng)課程化、綜合

27、實(shí)踐活動(dòng)課程、教師專業(yè)發(fā)展階梯課程），X個(gè)校本特色課程建設(shè)項(xiàng)目，提升校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師課程規(guī)劃、開(kāi)發(fā)與實(shí)施能力，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量全面提高。到2022年，各義務(wù)段學(xué)校和普通高中均設(shè)立科學(xué)完善的校本化“4+X”課程體系；到2025年，適應(yīng)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的課程評(píng)價(jià)體系基本建成，教育教學(xué)管理規(guī)程體系化精細(xì)化建設(shè)基本完善。（二）系統(tǒng)提升教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)化教學(xué)組織形式。規(guī)范和完善教學(xué)常規(guī)管理，因校制宜、有序?qū)嵤┻x課走班，加大對(duì)班級(jí)編排、學(xué)生管理、教師調(diào)配、教學(xué)設(shè)施配置等方面的統(tǒng)籌力度，提高教學(xué)管理水平和資源使用效率。規(guī)范開(kāi)展中小學(xué)課后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容與學(xué)生需求及學(xué)校特色有機(jī)結(jié)合。不斷改善師生關(guān)系，優(yōu)化

28、班主任及學(xué)科教師職能，探索推行導(dǎo)師制，引導(dǎo)教師加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理、學(xué)習(xí)、生活和生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，突出公平民主，強(qiáng)化理解尊重，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)。指導(dǎo)學(xué)生互助共進(jìn)，通過(guò)組建學(xué)習(xí)小組、興趣小組、學(xué)生社團(tuán)等方式，引導(dǎo)學(xué)生參與多種形式的學(xué)習(xí)共同體，建立學(xué)有困難學(xué)生學(xué)習(xí)幫扶制度，為學(xué)有余力學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。專欄4 健全中小學(xué)生學(xué)習(xí)幫扶制度著眼于提高學(xué)生學(xué)業(yè)的增值水平和群體均衡度，促進(jìn)教育質(zhì)量公平，建立健全學(xué)習(xí)幫扶制度。通過(guò)優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)施分層作業(yè)、使用知識(shí)圖譜、組建學(xué)習(xí)小組、強(qiáng)化家校協(xié)同、開(kāi)展個(gè)別輔導(dǎo)等途徑，把對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶作為學(xué)校教學(xué)常規(guī)的重點(diǎn)內(nèi)容，加大管理落實(shí)力度。到2022年，全面建立學(xué)有困難學(xué)生

29、學(xué)習(xí)幫扶制度，學(xué)生群體及個(gè)體間的學(xué)業(yè)成績(jī)均衡指數(shù)顯著提高；到2025年，學(xué)生學(xué)業(yè)的增值水平和群體均衡度全面提升，探索形成學(xué)校教育促進(jìn)教育公平的有效路徑。提高課堂教學(xué)效益。深入開(kāi)展“基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)評(píng)一致性”實(shí)踐研究，突出學(xué)生主體地位、發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，上好每一堂課。積極探索基于情境、問(wèn)題導(dǎo)向的互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)，加強(qiáng)課題研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科綜合性教學(xué)，認(rèn)真開(kāi)展驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)，建設(shè)全國(guó)“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實(shí)驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化教研的引領(lǐng)作用，抓好專題教研，研究“真

30、問(wèn)題”，提高指向核心素養(yǎng)的大單元、大任務(wù)、大項(xiàng)目、大專題的教學(xué)設(shè)計(jì)能力，大力推廣“工學(xué)一體化”“職業(yè)培訓(xùn)包”“互聯(lián)網(wǎng)+”等職業(yè)教育教學(xué)方式，切實(shí)提高課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和幼兒一日活動(dòng)質(zhì)量。專欄5 區(qū)域推進(jìn)基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)評(píng)一致性的實(shí)踐研究立足于實(shí)現(xiàn)育人方式變革，強(qiáng)化課堂主陣地作用，指向?qū)W科核心素養(yǎng)發(fā)展，形成雙流特色高品質(zhì)課堂，從雙流全區(qū)域出發(fā)，所有學(xué)校卷入，所有學(xué)科開(kāi)展實(shí)踐，從系統(tǒng)規(guī)劃到機(jī)制保障，整體構(gòu)建到局部實(shí)施，分學(xué)段、分學(xué)科、分類開(kāi)展實(shí)踐研究和總結(jié)凝練工作。到2022年，形成一批“基于教學(xué)評(píng)一致性”教學(xué)設(shè)計(jì)與課堂實(shí)施優(yōu)秀案例，形成區(qū)域輻射引領(lǐng)示范效應(yīng)；到2025年，健全完善區(qū)域教研、校本

31、教研、網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研制度，形成在課程目標(biāo)引領(lǐng)下的備、教、學(xué)、評(píng)一體化的教學(xué)格局。專欄6 建設(shè)全國(guó)“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實(shí)驗(yàn)區(qū)立足于推動(dòng)成都市建設(shè)全國(guó)“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實(shí)驗(yàn)區(qū)，按照教育部和省市統(tǒng)一部署，高質(zhì)量落實(shí)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)有關(guān)任務(wù)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。提高校本研修基地、名師工作室等工作載體的信息化水平，建設(shè)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和網(wǎng)絡(luò)研修平臺(tái)。加快普及“編程教育”“創(chuàng)客教育”“人工智能教育”等信息化融合應(yīng)用，著力提升“電子書包”“數(shù)字閱讀”等項(xiàng)目應(yīng)用水平，大力推廣跨學(xué)科思維與創(chuàng)新能力提升新課堂優(yōu)秀案例，探索開(kāi)展教學(xué)行為及學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)

32、價(jià)等方面的大數(shù)據(jù)運(yùn)用。到2022年，高質(zhì)量完成全國(guó)“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)建設(shè)任務(wù)；到2025年，建立信息技術(shù)、智能技術(shù)支撐下適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展實(shí)際需要的教與學(xué)模式，建成基于大數(shù)據(jù)的生成性綜合評(píng)價(jià)體系，為實(shí)現(xiàn)因材施教構(gòu)建良好的人本基礎(chǔ)和技術(shù)環(huán)境。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度，優(yōu)化課后作業(yè)管理，足量保障學(xué)生睡眠和體育鍛煉時(shí)間，給予學(xué)生充足的自我發(fā)展空間。將作業(yè)量控制納入學(xué)校常規(guī)管理，明確作業(yè)研發(fā)、審核、總量控制等環(huán)節(jié)責(zé)任人，建立分年級(jí)、分班各學(xué)科作業(yè)量、學(xué)生完成作業(yè)時(shí)間的統(tǒng)籌和公布制度，積極推行精選分層等作業(yè)布置改革，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)

33、化實(shí)踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè)，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。引導(dǎo)教師、家長(zhǎng)樹立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀，理性關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)水平、合理規(guī)劃學(xué)生校外時(shí)間，嚴(yán)禁學(xué)校組織、要求、推薦學(xué)生參加有償補(bǔ)課或培訓(xùn)，嚴(yán)禁學(xué)校為校外機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課、考（測(cè)）試提供場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息。改進(jìn)考試評(píng)價(jià)方式。全面對(duì)接中國(guó)新高考評(píng)價(jià)體系“一核四層四翼”總體要求，突出立德樹人導(dǎo)向，優(yōu)化考試內(nèi)容，創(chuàng)新試題形式，加強(qiáng)情境設(shè)計(jì)，注重聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，增加綜合性、開(kāi)放性、應(yīng)用性、探究性試題，對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校期末文化課考試題建立大數(shù)據(jù)分析、評(píng)估制度。依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制試題難度和考試次數(shù)，不以考試成績(jī)、學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)學(xué)校

34、的唯一依據(jù)，嚴(yán)禁以考試成績(jī)、學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)成績(jī)作為考核評(píng)價(jià)教師的唯一依據(jù)。深化對(duì)考試、監(jiān)測(cè)等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的分析解讀和反饋運(yùn)用，完善學(xué)校教育質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制，積極探索考試評(píng)價(jià)制度改革，更多采取“等級(jí)加評(píng)語(yǔ)”的評(píng)價(jià)方式。專欄7 推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革圍繞全面科學(xué)提高中小學(xué)教育質(zhì)量，根據(jù)教育部、成都市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)框架及指標(biāo)體系，與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)提升和相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目。到2022年，中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)學(xué)校覆蓋率達(dá)100%，學(xué)生抽樣率保持在50%以上，形成一批中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面的優(yōu)秀試點(diǎn)成果，評(píng)價(jià)結(jié)果作為考核學(xué)校及校長(zhǎng)工作的重要依據(jù)；到2025年

35、，形成多級(jí)互動(dòng)的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)監(jiān)控機(jī)制、反饋提升機(jī)制和質(zhì)量保障體系，中小學(xué)教育質(zhì)量居全市領(lǐng)先水平。（三）對(duì)接未來(lái)教育發(fā)展樣態(tài)對(duì)接未來(lái)學(xué)生學(xué)習(xí)形態(tài)。指導(dǎo)學(xué)校通過(guò)“翻轉(zhuǎn)課堂”“深度學(xué)習(xí)”“電子書包”“平板教學(xué)”等方式，推動(dòng)課堂教學(xué)與信息技術(shù)的深度融合，注重學(xué)生思維達(dá)成度、學(xué)習(xí)參與度、合作學(xué)習(xí)有效性、課堂開(kāi)放性和技術(shù)應(yīng)用有效性。支持學(xué)校積極探索“項(xiàng)目學(xué)習(xí)”“融合課程”“專題課程”“綜合課程”“創(chuàng)客教育”等面向?qū)W科教學(xué)和跨學(xué)科教學(xué)的信息化融合應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)生學(xué)科思維與創(chuàng)新能力提升。鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)“智慧課堂”“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”“數(shù)據(jù)畫像”“成長(zhǎng)檔案”等途徑，精準(zhǔn)采集學(xué)習(xí)過(guò)程中的生成性行為數(shù)據(jù)，開(kāi)展教學(xué)分析與

36、過(guò)程性評(píng)價(jià)，提升課堂教學(xué)和育人的有效性。對(duì)接未來(lái)教師工作場(chǎng)景。推廣使用數(shù)字化教學(xué)管理系統(tǒng)、班級(jí)管理APP，支持學(xué)校引進(jìn)集成表情識(shí)別與動(dòng)作捕捉等功能的技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)教師借助OCR文本識(shí)別、慕課及實(shí)時(shí)反饋、在線任務(wù)表單等方式，優(yōu)化教學(xué)及作業(yè)管理，減少機(jī)械勞動(dòng)及單向講授，將更多時(shí)間用于學(xué)習(xí)研究和指導(dǎo)學(xué)生。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)研修功能，推動(dòng)線上線下教研有機(jī)結(jié)合、提高效益。通過(guò)開(kāi)展心理師等級(jí)培訓(xùn)，完善教師家訪制度，推行導(dǎo)師制、職級(jí)制等途徑，提高教師在情感交流與心理干預(yù)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)與生涯規(guī)劃、班級(jí)管理與個(gè)體輔導(dǎo)等方面能力，促進(jìn)教師不斷強(qiáng)化其難以被人工智能所替代的關(guān)鍵素養(yǎng)。對(duì)接未來(lái)學(xué)校功能環(huán)境。合理弱化學(xué)校辦學(xué)的邊界

37、效應(yīng)，積極融入更加開(kāi)放靈活的“大教育”格局，促進(jìn)學(xué)生自我系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的連接。積極挖掘、主動(dòng)吸收社會(huì)環(huán)境中蘊(yùn)含的各類教育資源，豐富學(xué)校隱性課程， 創(chuàng)設(shè)學(xué)生心靈成長(zhǎng)與深度學(xué)習(xí)的獨(dú)特環(huán)境，打造學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)與溝通交流的良好場(chǎng)所，拓展學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造與張揚(yáng)個(gè)性的時(shí)間和空間。注重學(xué)校教育功能的優(yōu)化，通過(guò)樹立家校理念共識(shí)、加強(qiáng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)、引導(dǎo)家長(zhǎng)參與學(xué)校治理等渠道，推動(dòng)學(xué)校教育的功能場(chǎng)域從學(xué)生向家庭延展，促進(jìn)學(xué)校和教育管理者通過(guò)影響家庭教育，更好地落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。對(duì)接未來(lái)教育資源格局。支持學(xué)校在落實(shí)國(guó)家課程實(shí)施要求基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際在選修課程、課后服務(wù)、研學(xué)旅行等方面引入符合資質(zhì)的第三方專業(yè)服務(wù)，探索

38、建立規(guī)范的課程外包工作機(jī)制。持續(xù)深化線上教學(xué)模式研究，以“一師一優(yōu)課、一課一名師”等活動(dòng)為引領(lǐng)，通過(guò)建設(shè)“同步課堂”“學(xué)習(xí)平臺(tái)”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”等途徑，搭建共建共享、普遍兼容，覆蓋各學(xué)段、各學(xué)科的生成性學(xué)習(xí)資源體系。鼓勵(lì)學(xué)校密切與社區(qū)、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、高校及各類文化場(chǎng)館等方面的聯(lián)系，拓展合作育人渠道及載體，推動(dòng)學(xué)校與外界良性互動(dòng)、共生發(fā)展。專欄8 建設(shè)“智慧教育”示范區(qū)圍繞構(gòu)建“智慧教育”學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)習(xí)者提供智慧、高效的教育服務(wù)，部署實(shí)施“智慧教育”項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)“智慧教育”示范區(qū)。建設(shè)教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建大數(shù)據(jù)中心和覆蓋教、學(xué)、考、評(píng)、管業(yè)務(wù)流程的教育公共資源云服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)智慧教

39、育示范學(xué)校，推廣“智慧教育”的優(yōu)秀模式，構(gòu)建學(xué)生個(gè)性化發(fā)展、教師專業(yè)成長(zhǎng)的大數(shù)據(jù)支撐體系，解決教育決策和學(xué)校發(fā)展中的系列難題。組建業(yè)務(wù)專家、技術(shù)專家和教育專家隊(duì)伍，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)研究及教學(xué)反饋改進(jìn)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合常態(tài)化。到2022年，創(chuàng)建省級(jí)智慧教育示范區(qū)，達(dá)到國(guó)家級(jí)智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；到2025年，教師教育技術(shù)應(yīng)用能力達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，“智慧教育”在教育教學(xué)、學(xué)校管理、教育治理各方面得到廣泛深入地應(yīng)用，創(chuàng)建全國(guó)智慧教育示范區(qū)。二、大力支持教師隊(duì)伍建設(shè)（一）全面促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展建設(shè)黨領(lǐng)導(dǎo)下的“四有”好老師隊(duì)伍。將黨性教育、天府文化、市情教育等作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，融

40、入教師培訓(xùn)、培養(yǎng)全過(guò)程，在各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)每月一次教師思想政治學(xué)習(xí)制度，著力加強(qiáng)和改進(jìn)青年教師思想政治工作。嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法，貫徹落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則。大力開(kāi)展多種形式的師德師風(fēng)倡導(dǎo)活動(dòng)，遴選推薦、廣泛宣傳全區(qū)師德師風(fēng)優(yōu)秀典型，建立健全新教師入職宣誓、在職教師教師節(jié)重溫誓詞和退休教師榮休儀式制度。健全教師師德承諾和失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化師德考評(píng)，完善師德失范行為影響期制度，建立全區(qū)師德師風(fēng)檔案，將師德師風(fēng)要求全面融入教師招聘、培訓(xùn)、考核激勵(lì)等工作全過(guò)程中，在崗位錄用、評(píng)優(yōu)選先等工作中嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)問(wèn)題“一票否決”制度，著力打造一支全面貫徹黨的教育方針、體現(xiàn)新時(shí)代

41、黨和國(guó)家要求的“四有”好老師隊(duì)伍。專欄9 實(shí)施教師師德檔案管理圍繞提升全區(qū)師德師風(fēng)建設(shè)水平，發(fā)揮師德師風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)功能，啟動(dòng)實(shí)施教師師德檔案管理。將師德測(cè)評(píng)情況、學(xué)年度師德綜合表現(xiàn)、師德獎(jiǎng)勵(lì)與榮譽(yù)事項(xiàng)、重大師德失范行為等納入教師師德檔案，對(duì)師德建設(shè)進(jìn)行過(guò)程管理、量化管理和常態(tài)管理。將師德檔案的內(nèi)容作為教師年度考核、評(píng)優(yōu)選先、職稱評(píng)審、崗位聘任、提薪晉職、績(jī)效考核的重要依據(jù)。將學(xué)校師德建設(shè)作為各級(jí)各類學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)和考核評(píng)估的關(guān)鍵要素。到2022年，累計(jì)在5所學(xué)校開(kāi)展師德檔案管理工作試點(diǎn)，培育3所師德涵養(yǎng)基地學(xué)校；到2025年，建立公平公正、科學(xué)客觀、規(guī)范有序的教師師德檔案管理制度，形成學(xué)校、教師、

42、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)廣泛參與的師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全教師專業(yè)發(fā)展支持體系。健全以區(qū)教科院和各級(jí)各類名師工作室為載體的區(qū)級(jí)教師培訓(xùn)平臺(tái)，加大培訓(xùn)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和學(xué)習(xí)“走出去”力度，指導(dǎo)學(xué)校加快完善教師專業(yè)發(fā)展制度，建立教師個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)檔案，健全教師繼續(xù)教育保障機(jī)制，確保每一名教師獲得足夠的專業(yè)成長(zhǎng)支持。優(yōu)化培訓(xùn)方式和載體，依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)教師培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮名校名師引領(lǐng)和教育信息化支撐作用，探索“人工智能+教師培訓(xùn)”，推行線上線下混合式研修，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)外名師資源、課程資源共培、共建、共享。立足學(xué)段學(xué)科和教師成長(zhǎng)階段，不斷增強(qiáng)教師培訓(xùn)的適切性和針對(duì)性，提升教師課程實(shí)施、課堂教

43、學(xué)、學(xué)生管理、教學(xué)研究、信息技術(shù)等必備能力。落實(shí)全省中小學(xué)、幼兒園、中職學(xué)校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。強(qiáng)化教育科研的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，設(shè)立區(qū)級(jí)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)，優(yōu)化過(guò)程促進(jìn)、成果評(píng)選和激勵(lì)推廣機(jī)制，大力營(yíng)造教師愛(ài)閱讀、勤科研的良好氛圍。支持教師接受在職學(xué)歷教育，繼續(xù)實(shí)施教師學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)政策，探索通過(guò)校地合作舉辦碩士研究生班。專欄10 建立雙流區(qū)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度著眼于鼓勵(lì)全區(qū)教育工作者在教育教學(xué)活動(dòng)中開(kāi)展教育科學(xué)研究，更好發(fā)揮區(qū)域名優(yōu)骨干教師及研究成果的專業(yè)引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，提高教育水平和教育質(zhì)量，設(shè)立雙流區(qū)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)。建立健全配套獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，實(shí)行區(qū)級(jí)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)經(jīng)

44、過(guò)教育教學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)，反映教育教學(xué)規(guī)律，具有獨(dú)創(chuàng)性、新穎性、實(shí)用性或推廣價(jià)值，對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量、管理質(zhì)量已產(chǎn)生明顯效果的教育教學(xué)研究成果和教育教學(xué)改革成果予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。到2022年，區(qū)級(jí)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度及配套實(shí)施細(xì)則、辦法等基本健全，培育一批區(qū)級(jí)教育教學(xué)優(yōu)秀成果；到2025年，形成和推廣一批雙流區(qū)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)，擇優(yōu)向上級(jí)教育行政部門推薦申報(bào)國(guó)家及省市教育教學(xué)成果獎(jiǎng)。專欄11 落實(shí)全省中小學(xué)、幼兒園、中職學(xué)校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0著眼于構(gòu)建以校為本、基于課堂、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、注重創(chuàng)新、精準(zhǔn)測(cè)評(píng)的教師信息素養(yǎng)發(fā)展新機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)和管理團(tuán)隊(duì)信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教師信息化教學(xué)能力和培訓(xùn)指導(dǎo)團(tuán)

45、隊(duì)信息化指導(dǎo)力顯著提升，全面促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新發(fā)展，落實(shí)全省中小學(xué)、幼兒園、中職學(xué)校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。按照四川省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0實(shí)施方案有關(guān)部署，采取“以點(diǎn)帶面、分類實(shí)施、整校推進(jìn)、學(xué)用融合”的推進(jìn)策略，圍繞多媒體教學(xué)、混合學(xué)習(xí)、智慧學(xué)習(xí)3種環(huán)境下的學(xué)情分析、教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)法指導(dǎo)和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)4個(gè)維度30項(xiàng)信息技術(shù)應(yīng)用微能力，分層分類開(kāi)展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升全員培訓(xùn)。到2022年底，三年內(nèi)每人培訓(xùn)不少于50學(xué)時(shí)，其中線上課程不少于20學(xué)時(shí)，實(shí)踐應(yīng)用不少于30學(xué)時(shí)。分類完善高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)及黨組織書記職級(jí)制改革試點(diǎn)

46、，加強(qiáng)中小學(xué)校（園）長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行校（園）長(zhǎng)持證上崗制度，落實(shí)領(lǐng)航校（園）長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目，新增一批名校長(zhǎng)工作室，加強(qiáng)校級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。深化班主任準(zhǔn)入制改革，探索班主任職級(jí)制改革試點(diǎn)，引導(dǎo)班主任提升家庭教育指導(dǎo)能力。依托學(xué)前教育片區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域幼兒園教師學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，落實(shí)幼兒園園長(zhǎng)、教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度，提升幼兒園教師科學(xué)保教能力。深化中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展階梯課程及評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，加大中小學(xué)教師跟崗培訓(xùn)力度，落實(shí)普通高中新課程改革骨干教師培訓(xùn)等項(xiàng)目，加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，配齊特殊教育資源中心師資。進(jìn)一步加大職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)力度，支持校企人才雙向交流，加強(qiáng)社

47、區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。專欄12 探索實(shí)施校長(zhǎng)教師職級(jí)制改革立足于破解制約新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的重點(diǎn)問(wèn)題，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的校長(zhǎng)教師隊(duì)伍，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展，探索實(shí)施校長(zhǎng)教師職級(jí)制改革。通過(guò)科學(xué)設(shè)置校長(zhǎng)教師職級(jí)序列，加強(qiáng)職級(jí)動(dòng)態(tài)管理，建立健全激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)校長(zhǎng)教師發(fā)展成長(zhǎng)動(dòng)能，著力解決學(xué)校及校長(zhǎng)行政化、崗位流動(dòng)困難、職稱評(píng)聘矛盾突出等隊(duì)伍建設(shè)中的瓶頸問(wèn)題。以職級(jí)制改革為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化教師收入分配制度，拓寬優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師發(fā)展路徑，保障和激發(fā)隊(duì)伍活力。到2022年，積累形成校長(zhǎng)教師職級(jí)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，健全配套政策和管理制度；到2025年，建立符合雙流實(shí)際、充分激發(fā)隊(duì)伍活力的校長(zhǎng)教師職級(jí)管

48、理制度。突出加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)和管理。貫徹執(zhí)行成都市雙流區(qū)“空港教育英才”引育激勵(lì)實(shí)施辦法，大力實(shí)施“名師倍增”工程，統(tǒng)籌各級(jí)各類名優(yōu)骨干教師培養(yǎng)與管理，將教育教學(xué)成績(jī)、研究項(xiàng)目成果、青年教師培養(yǎng)等納入一體化考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，建立名優(yōu)骨干教師“有進(jìn)有出、能上能下”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。多舉措推動(dòng)、高質(zhì)量建設(shè)、科學(xué)有序運(yùn)行一批各級(jí)名校長(zhǎng)、名班主任和名教師工作室，將青年教師培養(yǎng)作為工作室核心工作，加大名師工作室項(xiàng)目支持和成果考評(píng)力度，支持名優(yōu)教師通過(guò)微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)傳播先進(jìn)教育理念。積極支持中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師成長(zhǎng)為骨干教師，提高技能大師工作室建設(shè)水平。探索返聘優(yōu)秀退休校（園）長(zhǎng)和名

49、優(yōu)退休教師，落實(shí)“常青樹名優(yōu)退休教師下鄉(xiāng)興教計(jì)劃”等項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)青年骨干教師培養(yǎng)儲(chǔ)備，有計(jì)劃地培育一批青年骨干教師，持續(xù)發(fā)揮教育人才集聚優(yōu)勢(shì)。專欄13 實(shí)施“空港教育英才”引育激勵(lì)圍繞提升全區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮名優(yōu)骨干教師在教育高質(zhì)量發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，大力實(shí)施“空港教育英才”引育激勵(lì)。健全完善“高校選優(yōu)、公招擇優(yōu)、區(qū)外引優(yōu)、考核錄優(yōu)”人才招引模式，實(shí)施優(yōu)先入編、人才安居、激勵(lì)補(bǔ)貼等系列政策，吸引更多優(yōu)秀教育人才。大力推進(jìn)“名師倍增”，通過(guò)建強(qiáng)名師工作室、實(shí)施教育教學(xué)示范引領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)和設(shè)立特別獎(jiǎng)勵(lì)等，激勵(lì)教師爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)提高育人質(zhì)量。建立健全名優(yōu)骨干教師示范引領(lǐng)平臺(tái)、項(xiàng)目申報(bào)制度、效能評(píng)

50、估辦法和激勵(lì)與退出機(jī)制。到2022年，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)各級(jí)名師工作室不少于50個(gè)、名優(yōu)骨干教師2600名以上，各學(xué)段教師總體學(xué)歷水平進(jìn)一步提升；到2025年，名優(yōu)骨干教師“引、培、評(píng)、用”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制更加完善，教育高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐功能顯著增強(qiáng)。（二）切實(shí)提高教師勞動(dòng)回報(bào)提高教師收入整體水平。加大財(cái)政投入，完善教師績(jī)效工資動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，確保全區(qū)中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于公務(wù)員平均工資收入水平、年收入增長(zhǎng)幅度不低于公務(wù)員，同步提高新體制學(xué)校教師相關(guān)待遇。實(shí)施人才引進(jìn)、名師培育、成果激勵(lì)等方面專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單列，堅(jiān)持待遇與貢獻(xiàn)相結(jié)合的原則，提高名優(yōu)骨干教師待遇水平，對(duì)經(jīng)依規(guī)認(rèn)定的教育領(lǐng)域高層次人才

51、在住房租住、健康療養(yǎng)、公交出行等方面提供便利，多措并舉強(qiáng)化高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)政策保障。指導(dǎo)民辦學(xué)校按規(guī)定逐步提升教師工資待遇，將依法依合同保障教師待遇作為民辦學(xué)校年檢的重要內(nèi)容，確保民辦學(xué)校教師收入公平合理。合理優(yōu)化收入分配制度。深化教師薪酬制度改革，落實(shí)學(xué)校內(nèi)部收入分配自主權(quán)，堅(jiān)持兼顧公平與效率和“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”分配原則，統(tǒng)籌考慮教育管理者、名優(yōu)骨干教師、班主任等人員待遇，合理協(xié)調(diào)教育教學(xué)、教育科研、后勤服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域及其學(xué)段差異，優(yōu)化完善教師績(jī)效分配辦法，充分發(fā)揮收入分配制度正向激勵(lì)作用。對(duì)優(yōu)秀教育人才可實(shí)行項(xiàng)目工資或協(xié)議工資制度。加大員額教師待遇統(tǒng)籌保障力度，逐步縮小員額教師與編制

52、教師收入差距。中職學(xué)校校企合作和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)生的收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后可確定適當(dāng)比例用于人員分配，計(jì)入當(dāng)年單位績(jī)效工資總額，不作為績(jī)效工資總額基數(shù)。專欄14 教師待遇提升行動(dòng)圍繞增強(qiáng)教師從教獲得感、幸福感和成就感，實(shí)施教師待遇提升行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)教師成為受人尊敬、令人羨慕的職業(yè)，為實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展和教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)能。完善中小學(xué)績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整和教師績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于我區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平。優(yōu)化教師薪酬結(jié)構(gòu)，加大專項(xiàng)激勵(lì)力度，堅(jiān)持“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”分配原則，深化教師收入分配制度改革。加大編制和員額教師工資待遇統(tǒng)籌力度，同步提高“兩主一

53、參”“兩自一包”等新體制學(xué)校教師待遇，將依法依合同保障教師待遇作為民辦學(xué)校年檢的重要內(nèi)容。到2022年，保持中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于全區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平，建立健全普惠式、激勵(lì)性、項(xiàng)目化有機(jī)結(jié)合的教師薪酬結(jié)構(gòu)；到2025年，依法保障教師工資收入水平持續(xù)提升，建立健全“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的教師收入分配制度。加快完善崗位管理機(jī)制。進(jìn)一步健全公辦學(xué)校教師激勵(lì)崗位設(shè)置及管理實(shí)施細(xì)則，積極緩解教師職稱評(píng)聘矛盾，支持緊缺學(xué)科教師和優(yōu)秀教師輪崗交流和跨校走教，加大到邊遠(yuǎn)學(xué)校、薄弱學(xué)校交流教師的鼓勵(lì)扶持力度。對(duì)選派到民族地區(qū)支教滿 2 年的教師，在職稱評(píng)聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。探索開(kāi)展教

54、師積分入編改革，暢通員額教師職稱和崗位晉升渠道，將優(yōu)秀非在編教師招錄為編制教師，建立在非在編教師中選拔教育管理人才的有效機(jī)制。加強(qiáng)教師試用期管理和聘期考核工作，對(duì)確不適應(yīng)教育教學(xué)工作需要的教師退出教學(xué)崗位或解除聘用合同。完善“區(qū)管校聘”教師管理機(jī)制，探索構(gòu)建學(xué)校、學(xué)區(qū)、區(qū)域內(nèi)教師三級(jí)競(jìng)聘體系。專欄15 健全公辦學(xué)校（單位）教師激勵(lì)崗位立足于深化教育人事制度改革，推動(dòng)教師職稱評(píng)聘結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工愛(ài)崗敬業(yè)工作熱情，健全公辦學(xué)校（單位）教師激勵(lì)崗位。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善基礎(chǔ)激勵(lì)崗位、常設(shè)激勵(lì)崗位和特設(shè)激勵(lì)崗位的設(shè)置及管理實(shí)施細(xì)則，著力通過(guò)用好激勵(lì)崗位，支持緊缺學(xué)科教師和優(yōu)秀教師輪崗交流、跨校走

55、教，加大到邊遠(yuǎn)學(xué)校、薄弱學(xué)校交流教師的鼓勵(lì)扶持力度。到2022年，公辦學(xué)校（單位）教師激勵(lì)崗位的設(shè)置、聘用及日常管理制度基本健全，教師職稱評(píng)聘工作矛盾得到有效緩解；到2025年，相關(guān)政策機(jī)制和配套制度進(jìn)一步優(yōu)化完善，教師激勵(lì)崗位成為改善學(xué)校治理、促進(jìn)教師發(fā)展和優(yōu)化師資配置的有效政策載體。（三）著力優(yōu)化教師工作環(huán)境切實(shí)減輕教師工作負(fù)擔(dān)。推行“三評(píng)一查”歸口管理，嚴(yán)格控制面向?qū)W校及教師的各類審批、檢查驗(yàn)收、創(chuàng)建評(píng)比等活動(dòng)，堅(jiān)持多維考核、綜合評(píng)價(jià)，堅(jiān)決克服重留痕輕實(shí)績(jī)的形式主義做法。統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，合理統(tǒng)籌各類專項(xiàng)工作、城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先任務(wù)、街道社區(qū)事務(wù)和教育宣傳活動(dòng)等，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)制攤派無(wú)關(guān)事務(wù)

56、或向教師下達(dá)指令性任務(wù)。提升教育管理工作的信息化、科學(xué)化水平，規(guī)范精簡(jiǎn)各類報(bào)表填寫，減少不必要環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)材料檢查，嚴(yán)格規(guī)范教育統(tǒng)計(jì)和調(diào)研工作，切實(shí)做到讓信息多跑路、讓教師少跑腿。從嚴(yán)規(guī)范有關(guān)部門對(duì)中小學(xué)教師的抽調(diào)借用，結(jié)合教師工作和生活實(shí)際，優(yōu)化內(nèi)容、改進(jìn)形式、合理開(kāi)展教師專業(yè)培訓(xùn)，避免硬性安排教師參加無(wú)關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，確保教師潛心教書、靜心育人，為教師自主學(xué)習(xí)、研究和發(fā)展創(chuàng)造更多空間。開(kāi)展教師暖心系列行動(dòng)。實(shí)施教師健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)，定期開(kāi)展職業(yè)壓力篩查，每年至少組織一次全體教師體檢，通過(guò)教師喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和內(nèi)容，充實(shí)和完善教師廣泛參與的幸福課程體系，舒緩教師工作壓力，促進(jìn)教師身心健康。實(shí)施教師生活關(guān)

57、愛(ài)行動(dòng)，落實(shí)食堂質(zhì)量提升舉措，從衛(wèi)生安全、就餐環(huán)境、菜品質(zhì)量、口味選擇等方面全面提質(zhì)，滿足教師日常就餐和身體健康需求；關(guān)注和幫助紓解教師家庭和生活中的困難，對(duì)患有重大疾病的教師或其他原因致困的教師給予支持幫助。實(shí)施教師工作關(guān)愛(ài)行動(dòng)，更新改善教師辦公場(chǎng)所、辦公用品和教學(xué)用具等硬件條件，利用開(kāi)學(xué)季、畢業(yè)季、教師節(jié)、校園開(kāi)放日等契機(jī)，廣泛開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行激勵(lì)，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教，切實(shí)提升教師獲得感、幸福感、成就感。堅(jiān)決維護(hù)教師合法權(quán)益。指導(dǎo)學(xué)校完善依法治校的工作機(jī)制，通過(guò)教職工代表大會(huì)等途徑，落實(shí)教職工參與學(xué)校民主管理的權(quán)利，建立校長(zhǎng)與教師定期溝通交流的制

58、度，鼓勵(lì)教師對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議。切實(shí)維護(hù)教師進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加進(jìn)修或者其他方式培訓(xùn)的權(quán)利，引導(dǎo)學(xué)校通過(guò)各種方式對(duì)教師的創(chuàng)造性工作給以鼓勵(lì)和幫助，保障教師依法享有的勞動(dòng)權(quán)益和福利待遇。按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，從加強(qiáng)對(duì)學(xué)生關(guān)愛(ài)保護(hù)、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)出發(fā)，落實(shí)教師的教育懲戒權(quán)，明確教師教育懲戒權(quán)實(shí)施的范圍、程度和形式，實(shí)現(xiàn)教師能管、敢管、善管，維護(hù)師道尊嚴(yán)。依法依規(guī)妥善處理涉及學(xué)校和教師的矛盾糾紛，防止各類違法行為損害教師身心健康，暢通教師處分申訴等正當(dāng)維權(quán)途徑。專欄16 保障和支持教師依法履行職責(zé)立足于深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，積極

59、有效落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保障和支持教師依法履行職責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)法律法規(guī)及政策要求，加快建章立制，以明確教師教育懲戒權(quán)和維護(hù)校園正常教育教學(xué)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，著力解決教師不敢管、不愿管、不善管等問(wèn)題，依法界定、制止和懲處各類“校鬧”行為，維護(hù)教師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán)，強(qiáng)化尊師重教的社會(huì)共識(shí)。到2022年，建立起保障和支持教師依法履行職責(zé)的良好政策環(huán)境；到2025年，有關(guān)政策規(guī)章及制度體系進(jìn)一步健全，形成依法依規(guī)、客觀公正、多元參與、部門協(xié)作的工作格局。三、全面服務(wù)學(xué)校自主發(fā)展（一）改進(jìn)對(duì)學(xué)校的管理方式提升教育系統(tǒng)黨建工作效能。通過(guò)單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、行業(yè)統(tǒng)建、掛靠組建等方式，推進(jìn)黨組織和黨的

60、工作全覆蓋，將黨建工作與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考評(píng)。新建學(xué)校同步謀劃黨組織組建和黨的工作開(kāi)展。推行黨組織書記、校長(zhǎng)“一肩挑”，注重選拔黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨組織書記，配套完善黨組織書記（副書記）及專職黨務(wù)工作人員崗位等級(jí)、工作計(jì)量、考核激勵(lì)等管理機(jī)制。推行黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。及時(shí)穩(wěn)妥處置不合格黨員。完善黨建工作聯(lián)席會(huì)、例會(huì)等制度，推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、走訪慰問(wèn)、幫扶救助等制度。專欄