
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文檔簡介
1、XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告第 頁第 頁第1頁XXXX隊工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制單位:北京中投信德國際信息咨詢有限公司高級工程師:高建目錄TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 第一章總論11.1項(xiàng)目概要1 HYPERLINK l bookmark6 1.1.1項(xiàng)目名稱11.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位11.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)11.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)11.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人11.1.6項(xiàng)目投資規(guī)模11.1.7項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模11.1.8項(xiàng)目資金來源31.1.9項(xiàng)目建設(shè)期限31.2項(xiàng)目承建單位介紹3 HYPER
2、LINK l bookmark8 1.3編制依據(jù)3 HYPERLINK l bookmark10 1.4編制原則4 HYPERLINK l bookmark12 1.5研究范圍4 HYPERLINK l bookmark14 1.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)41.7綜合評價5 HYPERLINK l bookmark16 第二章項(xiàng)目背景及必要性可行性分析6 HYPERLINK l bookmark18 2.1項(xiàng)目提出背景6 HYPERLINK l bookmark20 2.2本次項(xiàng)目發(fā)起緣由72.3項(xiàng)目建設(shè)必要性分析82.3.1破除制約官兵開展訓(xùn)練及日常生活的用地瓶頸的需要82.3.2建設(shè)更充足的庫室滿
3、足部隊正規(guī)化建設(shè)的要求82.3.3滿足實(shí)戰(zhàn)和部隊日常保障的迫切需要82.3.4為滿足日益增多的消防工作留有預(yù)留土地的需要92.3.5推進(jìn)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求92.4項(xiàng)目可行性分析10 HYPERLINK l bookmark22 2.4.1政策可行性10 HYPERLINK l bookmark24 2.4.2市場可行性11 HYPERLINK l bookmark26 2.4.3管理可行性16 HYPERLINK l bookmark28 2.5分析結(jié)論16 HYPERLINK l bookmark30 第三章行業(yè)市場分析17 HYPERLINK l bookmark32 3
4、.1南寧市消防事業(yè)發(fā)展概況分析17 HYPERLINK l bookmark34 3.2南寧市城市消防安全形勢及消防需求分析19 HYPERLINK l bookmark36 3.3市場分析結(jié)論22 HYPERLINK l bookmark38 第四章項(xiàng)目建設(shè)條件23 HYPERLINK l bookmark40 4.1地理位置選擇234.2區(qū)域地理位置24 HYPERLINK l bookmark42 4.3區(qū)域地形氣候24 HYPERLINK l bookmark44 4.4區(qū)域交通區(qū)位25 HYPERLINK l bookmark46 4.5區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境25 HYPERLINK l bo
5、okmark48 4.6區(qū)域投資環(huán)境25 HYPERLINK l bookmark50 第五章總體建設(shè)方案275.1土建方案275.1.1規(guī)劃設(shè)計原則275.1.2土建方案的選擇275.2建筑設(shè)計主要規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)285.3結(jié)構(gòu)設(shè)計29 HYPERLINK l bookmark52 5.3.1指導(dǎo)思路295.3.2結(jié)構(gòu)設(shè)計等級29 HYPERLINK l bookmark56 5.4給排水設(shè)計29 HYPERLINK l bookmark54 5.4.1設(shè)計規(guī)范295.4.2給水設(shè)計30 HYPERLINK l bookmark58 5.4.3排水設(shè)計30 HYPERLINK l bookmark
6、60 5.5其他配套設(shè)施30 HYPERLINK l bookmark62 5.6主要建設(shè)內(nèi)容315.7土地利用情況325.7.1項(xiàng)目用地規(guī)劃選址325.7.2用地規(guī)模及用地類型32 HYPERLINK l bookmark64 第六章節(jié)約能源方案33 HYPERLINK l bookmark66 6.1本項(xiàng)目遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范33 HYPERLINK l bookmark68 6.2建筑節(jié)能設(shè)計336.2.1建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)基本組成336.2.2外墻節(jié)能設(shè)計34 HYPERLINK l bookmark70 6.3用電節(jié)能設(shè)計35 HYPERLINK l bookmark72 6.
7、4通風(fēng)節(jié)能設(shè)計35 HYPERLINK l bookmark74 6.5節(jié)水措施35 HYPERLINK l bookmark76 6.6結(jié)論35 HYPERLINK l bookmark78 第七章環(huán)境保護(hù)與消防措施37 HYPERLINK l bookmark80 7.1環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)37 HYPERLINK l bookmark82 7.2項(xiàng)目主要污染源38 HYPERLINK l bookmark84 7.3項(xiàng)目建設(shè)與營運(yùn)對環(huán)境的影響分析387.4環(huán)境保護(hù)措施407.4.1施工期環(huán)保措施407.4.2營運(yùn)期環(huán)保措施41 HYPERLINK l bookmark86 7.5環(huán)境影響評價結(jié)論
8、42 HYPERLINK l bookmark88 第八章勞動安全衛(wèi)生44 HYPERLINK l bookmark90 8.1編制依據(jù)448.1.1防火防爆設(shè)計44電力458.1.3防靜電防雷措施45 HYPERLINK l bookmark94 8.2勞動衛(wèi)生45 HYPERLINK l bookmark96 8.2.1防暑降溫45 HYPERLINK l bookmark98 衛(wèi)生45 HYPERLINK l bookmark100 噪聲45照明468.3消防安全46 HYPERLINK l bookmark102 8.3.1設(shè)計依據(jù)46 HYPERLINK l bookmark104
9、8.3.2消防措施46 HYPERLINK l bookmark106 8.3.3抗震措施46 HYPERLINK l bookmark108 8.3.4綜合防災(zāi)47 HYPERLINK l bookmark110 8.3.5防洪澇措施47 HYPERLINK l bookmark112 第九章企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與勞動定員48 HYPERLINK l bookmark114 9.1組織機(jī)構(gòu)48 HYPERLINK l bookmark116 9.2勞動定員48 HYPERLINK l bookmark118 9.3人力資源管理48 HYPERLINK l bookmark120 9.4福利待遇49
10、HYPERLINK l bookmark122 第十章項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃50 HYPERLINK l bookmark124 10.1建設(shè)工期的規(guī)劃50 HYPERLINK l bookmark126 10.2建設(shè)工期50 HYPERLINK l bookmark128 10.3實(shí)施進(jìn)度安排50 HYPERLINK l bookmark132 第十一章投資估算與資金籌措51 HYPERLINK l bookmark134 11.1投資估算依據(jù)51 HYPERLINK l bookmark136 11.2項(xiàng)目投資總額51 HYPERLINK l bookmark138 11.3項(xiàng)目資金籌措55 HYP
11、ERLINK l bookmark140 11.4資金使用和管理55 HYPERLINK l bookmark142 第十二章社會效益評價56 HYPERLINK l bookmark144 第十三章風(fēng)險分析57 HYPERLINK l bookmark146 13.1項(xiàng)目風(fēng)險因素5713.1.1不可抗力因素風(fēng)險57 HYPERLINK l bookmark148 13.1.2工程風(fēng)險57 HYPERLINK l bookmark150 13.1.3資金管理風(fēng)險57 HYPERLINK l bookmark152 13.2風(fēng)險規(guī)避對策5813.2.1不可抗力因素風(fēng)險規(guī)避對策5813.2.2工程
12、風(fēng)險規(guī)避對策5813.2.3資金管理風(fēng)險規(guī)避對策58 HYPERLINK l bookmark154 第十四章招標(biāo)方案59 HYPERLINK l bookmark156 14.1招標(biāo)管理59 HYPERLINK l bookmark158 14.2招標(biāo)依據(jù)59 HYPERLINK l bookmark160 14.3招標(biāo)范圍59 HYPERLINK l bookmark162 14.4招標(biāo)方式60 HYPERLINK l bookmark164 14.5招標(biāo)程序61 HYPERLINK l bookmark166 14.6評標(biāo)程序61 HYPERLINK l bookmark168 14.7
13、發(fā)放中標(biāo)通知書61 HYPERLINK l bookmark170 14.8招投標(biāo)書面情況報告?zhèn)浒?1 HYPERLINK l bookmark172 14.9合同備案61 HYPERLINK l bookmark174 第十五章結(jié)論與建議63 HYPERLINK l bookmark176 結(jié)論63 HYPERLINK l bookmark178 建議63XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告第 頁第 頁第一章總論1.1項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目112項(xiàng)目建設(shè)單位XXXX隊113項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建項(xiàng)目114項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)
14、目擬建地位于115項(xiàng)目負(fù)責(zé)人116項(xiàng)目投資規(guī)模項(xiàng)目的總投資為900.00萬元,其中,土建工程為223.10萬元,設(shè)備及安裝投資619.50萬元,其他費(fèi)用為36.23萬元,預(yù)備費(fèi)21.17萬元。117項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模本次XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目屬一級普通消防站建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)用地包括業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)附屬用房、輔助用房以及公共道路、綠地等建筑工程,規(guī)劃總建設(shè)用地面積13333.33川(合20畝),建筑面積2589.00m2o主要建筑工程量一覽表工程類別分項(xiàng)工程名稱層數(shù)占地面積(m2)建筑面積(m2)業(yè)務(wù)用房消防車庫1720.00720.00通信室130.0030.00體能訓(xùn)練室1100.00100.0
15、0訓(xùn)練塔1120.00120.00執(zhí)勤器材庫1120.00120.00訓(xùn)練器材庫140.0040.00被裝器具庫160.0060.00清洗室、烘干室、呼吸器充氣室180.0080.00器材修理間120.0020.00滅火救援研討、電腦室160.0060.00業(yè)務(wù)附屬用房圖書閱覽室160.0060.00會議室190.0090.00俱樂部1110.00110.00公眾消防宣傳教育用房1120.00120.00干部備勤室1100.00100.00消防員備勤室1240.00240.00財務(wù)室118.0018.00輔助用房餐廳、廚房1100.00100.00家屬探親用房160.0060.00浴室1110
16、.00110.00醫(yī)務(wù)室118.0018.00心理輔導(dǎo)室118.0018.00晾衣室130.0030.00貯藏室140.0040.00盥洗室155.0055.00理發(fā)室110.0010.00設(shè)備用房(配電室、鍋爐房、空調(diào)機(jī)房)120.0020.00油料庫120.0020.00其他120.0020.00合計2589.002589.00公共工程道路硬化工程18744.408744.40綠化工程12000.002000.00118項(xiàng)目資金來源本項(xiàng)目總投資資金900.00萬元人民幣,全部來自政府財政劃撥。119項(xiàng)目建設(shè)期限本項(xiàng)目工程建設(shè)從2014年9月至2015年8月,工程建設(shè)工期共計12個月。1.2
17、項(xiàng)目承建單位介紹1.3編制依據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要;中華人民共和國消防法;城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)152-2011);公安消防部隊正規(guī)化管理規(guī)定;廣西公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);南寧市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;關(guān)于分解落實(shí)2014年南寧市及南寧市承辦的自治區(qū)為民辦實(shí)事工程目標(biāo)任務(wù)的通知(南府辦201418號);廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要;國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本);建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊(第三版);現(xiàn)代財務(wù)會計;項(xiàng)目單位提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù);國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。1.4編制原則
18、消防站的建設(shè)必須遵守國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展,堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則,做到堅固安全,管理方便,功能齊全,美觀莊嚴(yán)。消防站的建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及消防專項(xiàng)規(guī)劃,由各級政府負(fù)責(zé),并按規(guī)劃組織實(shí)施。消防站的建設(shè),應(yīng)遵循利于執(zhí)勤戰(zhàn)備、安全實(shí)用、方便生活等原則。消防站的建設(shè),除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求特別注意不能造成新的環(huán)境污染,充分利用自然能源,減少生態(tài)污染,使項(xiàng)目真正做到污染零排放。以植樹造林、種花種草、特色建筑來美化現(xiàn)有地塊。1.5研究范圍本研究報告對企業(yè)現(xiàn)狀和項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性
19、及承辦條件進(jìn)行了調(diào)查、分析和論證;對項(xiàng)目的市場需求情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析和預(yù)測;對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等方面提出了建設(shè)措施、意見和建議;對工程投資、成本收益等進(jìn)行計算分析并作出總的評價;對項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營中出現(xiàn)風(fēng)險因素作出分析,重點(diǎn)闡述規(guī)避對策。1.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告第5頁第5頁序號項(xiàng)目名稱單位數(shù)據(jù)和指標(biāo)一主要指標(biāo)1總占地面積畝202總建筑面積m22589.003道路m28744.404綠化面積im22000.005綠化率%15%6容積率0.197總投資資金,其中:萬元900.007.1建筑工
20、程萬元223.107.2設(shè)備費(fèi)用萬元619.507.3其他費(fèi)用萬元36.237.4預(yù)備費(fèi)用21.17二資金湊錯1申請財政撥款萬元900.002單位自籌萬元0.001.7綜合評價消防指揮中心和消防站的建設(shè)是為了提高撲滅現(xiàn)代火災(zāi)和搶險救援的指揮能力,從而進(jìn)一步完善城市防災(zāi)減災(zāi)體系,完善的設(shè)施和場地功能,能更好地服務(wù)社會,服務(wù)人民群眾,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,具有其它項(xiàng)目所無法比擬的社會和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目重點(diǎn)研究“XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目”的設(shè)計與實(shí)施,該項(xiàng)目建設(shè)符合廣西南寧市邕寧區(qū)XXXX工業(yè)園發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)際需要,項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)用地政策和城市規(guī)劃要求。項(xiàng)目建成后,將徹底改變XXX
21、X隊的工作環(huán)境,使消防大隊的基礎(chǔ)設(shè)施條件更加完善,為保衛(wèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全作出積極的貢獻(xiàn),必將為社會經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,同時能更好地為樹立消防大隊的良好形象奠定基礎(chǔ)。因此,該項(xiàng)目的建設(shè)緊迫且必要。XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告第 頁第 頁第二章項(xiàng)目背景及必要性可行性分析2.1項(xiàng)目提出背景近年來,我國消防工作取得了顯著進(jìn)步,全國火災(zāi)形勢保持總體平穩(wěn)。但總體上看,公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng),消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應(yīng),公眾消防安全意識與現(xiàn)代社會管理要求不相適應(yīng)的問題還比較突出,火災(zāi)隱
22、患仍大量存在。隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用,火災(zāi)隱患量大面廣,尤其是行業(yè)性、區(qū)域性重大隱患增多,但公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重。全國地級以上城市消防站“欠賬”30%,市政消火栓“欠賬”26.5%,農(nóng)村公共消防設(shè)施嚴(yán)重缺乏,難以適應(yīng)滅火救援需要。二是消防專業(yè)力量不足。全國目前仍有167個縣(市、區(qū)、旗)未設(shè)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu),260個縣(市、區(qū)、旗)沒有消防專業(yè)力量;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有消防機(jī)構(gòu),失控漏管現(xiàn)象十分突出。根據(jù)南寧市人民政府辦公廳下發(fā)南寧市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)要求,邕寧區(qū)應(yīng)于2011年至2015年期間完成龍崗北站(報建名為蒲廟站)、蒲廟站、龍崗南站三座消防站的建
23、站任務(wù)。期間,龍崗北站已在邕寧區(qū)黨委、政府的大力扶持下,于2013年2月完成建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃要求,20142015年期間還應(yīng)完成蒲廟站及龍崗南站建站工作。同時,根據(jù)關(guān)于分解落實(shí)2014年南寧市及南寧市承辦的自治區(qū)為民辦實(shí)事工程目標(biāo)任務(wù)的通知(南府辦201418號)文件精神,邕寧區(qū)龍崗南站消防站已列入2014年南寧市政府為民辦實(shí)事工程,且該項(xiàng)目也被列入南寧市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。近年來,隨著邕寧區(qū)XXXX工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,先后吸引了南寧廣發(fā)重工集團(tuán)有限公司、南寧五菱桂花等知名企業(yè)落戶XXXX工業(yè)園區(qū),并以園區(qū)為依托,帶動產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,推動經(jīng)濟(jì)整體向好的格局正在形成。城區(qū)也將
24、在XXXX工業(yè)園區(qū)的推動下,高層建筑、人員密集場所大量增加,大型企業(yè)、物流集團(tuán)等大量進(jìn)駐,火災(zāi)隱患增多,火災(zāi)荷載加大,公共消防安全不確定因素日益增多。為此,根據(jù)發(fā)展需要,經(jīng)南寧市消防支隊研究決定,將龍崗南站調(diào)整于XXXX工業(yè)園區(qū)內(nèi),使新建消防站能更好的發(fā)揮消防安全保衛(wèi)作用。2.2本次項(xiàng)目發(fā)起緣由消防部隊是防火滅火、搶險救援、維護(hù)公共安全、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的一支特殊隊伍。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各類多功能的高層建筑及易燃易爆物品也隨之增多,消防部隊的職能和任務(wù)不斷地拓展和加重。為增強(qiáng)部隊抗御火災(zāi)和處置特種災(zāi)害事故的能力,根據(jù)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)152-2011)、南寧市人民政府辦公廳關(guān)于
25、印發(fā)南寧市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知(南府辦201326號)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、廣西公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及國家、部隊有關(guān)規(guī)定和實(shí)戰(zhàn)需要,結(jié)合XXXX隊實(shí)際認(rèn)為:原規(guī)劃的XXXX消防站6.69畝建設(shè)用地是無法滿足官兵日常生活工作的正常開展的。且參照蒲廟消防站的使用情況,10畝用地在使用中依然存在制約。迫切需要在邕寧區(qū)XXXX工業(yè)園增設(shè)一個用地20畝的一級消防站,該消防站的設(shè)立將進(jìn)一步加強(qiáng)邕寧區(qū)消防工作和消防隊伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)城區(qū)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力,保一方平安,有利于保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娙松?、公共財產(chǎn)安全,為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供更加有力的保障。項(xiàng)目結(jié)合廣西南寧市邕寧區(qū)XXXX
26、工業(yè)園的實(shí)際情況,項(xiàng)目緊扣省委、省政府及市委、市政府的指導(dǎo)思想和要求,遵循當(dāng)?shù)卣陧?xiàng)目建設(shè)上的理念,項(xiàng)目方已做了大量前期鋪墊工作。該項(xiàng)目具備極強(qiáng)的社會效益,享有得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢,這也為項(xiàng)目的順利提出提供了便利。2.3項(xiàng)目建設(shè)必要性分析2.3.1破除制約官兵開展訓(xùn)練及日常生活的用地瓶頸的需要城市消防站擔(dān)負(fù)著撲救火災(zāi)和搶險救援的重要任務(wù),是城市消防基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。根據(jù)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)152-2011)的要求,一級普通消防站建設(shè)用地面積應(yīng)符合3900川5600m(約5.88.4畝)規(guī)定。城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒有將訓(xùn)練場建設(shè)列入消防站建設(shè)內(nèi)容,故5.88.4畝用地?zé)o法滿足消防站的正常
27、使用。例如:蒲廟消防站主要建筑物設(shè)置有大隊部一棟、中隊部一棟、食堂一棟,站內(nèi)無訓(xùn)練場及備勤樓,官兵日常生活和訓(xùn)練的正常開展受到制約。蒲廟消防站占地面積10畝,從實(shí)際使用情況來看,10畝地?zé)o法滿足使用。因此,XXXX消防站在增加訓(xùn)練場及備勤樓的建設(shè)情況下,用地應(yīng)大于10畝。2.3.2建設(shè)更充足的庫室滿足部隊正規(guī)化建設(shè)的要求2013年,廣西消防總隊依據(jù)公安部公安消防部隊正規(guī)化管理規(guī)定將邕寧大、中隊打造為全區(qū)消防部隊正規(guī)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)示范單位,現(xiàn)已成功將大、中隊試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)消防部隊推廣。公安消防部隊正規(guī)化管理規(guī)定規(guī)范了大隊16個庫室、中隊38個庫室的設(shè)置要求,比城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的20個庫室更
28、細(xì)致更多也更規(guī)范。蒲廟消防站在正規(guī)化建設(shè)過程中,為了滿足公安消防部隊正規(guī)化管理規(guī)定要求,將許多庫室進(jìn)行改造或者合并,在庫室功能的使用上未達(dá)到應(yīng)有的效果。所以,XXXX消防站應(yīng)比蒲廟消防站建設(shè)更充足的庫室,來滿足部隊正規(guī)化建設(shè)要求。2.3.3滿足實(shí)戰(zhàn)和部隊日常保障的迫切需要隨著經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展,大規(guī)模滅火救援任務(wù)不斷增多,消防裝備越來越精細(xì),種類也越來越繁多。且邕寧區(qū)境內(nèi)有邕江、八尺江可通航千噸級貨輪的河流,屬于水上救援區(qū)域,大隊又增加了汽艇等水上救援裝備。因?yàn)樵S多消防器材造價昂貴,對存放具有一定要求和標(biāo)準(zhǔn)。在裝備存放問題上,蒲廟消防站還存在大批量搶險救援物資的存放和調(diào)配不合理的問題,因?yàn)閹焓也?/p>
29、足,不得不將器材集中堆放,影響了裝備器材的使用和保養(yǎng)。同時為了滿足六輛消防車的存放,將原設(shè)計的4個車庫改造為6個車庫,但改造后的車庫較小,官兵日常停放存在安全隱患。為滿足實(shí)戰(zhàn)和部隊日常保障需要,提高物資、裝備、技術(shù)和生活保障能力,充分發(fā)揮后勤保障工作在處置災(zāi)害事故中的重要作用。XXXX隊認(rèn)為在XXXX消防站建設(shè)中,應(yīng)建設(shè)更多的戰(zhàn)備配套設(shè)施存放庫室。因此,10畝建設(shè)用地是無法滿足使用的。2.3.4為滿足日益增多的消防工作留有預(yù)留土地的需要新修訂的中華人民共和國消防法賦予了消防部門火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、監(jiān)督檢查的職責(zé)使命,是一支24小時全天候的執(zhí)勤隊伍。消防部隊由原來單一的滅火職能延伸至承擔(dān)了撲救高
30、層建筑、石油化工、交通工具等各類火災(zāi)事故;化學(xué)危險品、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)等事故的救援;參與配合處置水旱、地質(zhì)、森林等自然災(zāi)害;礦山、水上事故、重大環(huán)境污染、核輻射事故處置等任務(wù)工作。由此可見,消防部門的職能在城市發(fā)展過程中不斷增多,工作量也在日益增大,對消防裝備的要求、分類也越來越多。因此,在籌備消防站建設(shè)中應(yīng)對消防事業(yè)的發(fā)展具有前瞻性,為滿足日益增多的消防工作留有預(yù)留土地。2.3.5推進(jìn)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求為深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法辦案活動,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法安全水平和執(zhí)法效能。廣西消防總隊印發(fā)了廣西公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案場所設(shè)
31、置標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案場所接待、辦公、辦案、生活四個區(qū)域以及待詢室、詢問室、訊問室、信息采集室、安全檢查室、檔案室、物證保管室、聽證室、接待室、信訪接待室十個庫室的建設(shè)。蒲廟消防站執(zhí)法辦案區(qū)域由原設(shè)計為備勤樓的建筑改造而成,庫室狹小。從使用功能看,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣西公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。因此,在建設(shè)XXXX消防站中,應(yīng)設(shè)置獨(dú)立執(zhí)法辦案區(qū)域。2.4項(xiàng)目可行性分析2.4.1政策可行性截至2014年7月底,廣西南寧市政府站在全市消防安全工作的高度謀劃消防事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,實(shí)施消防適當(dāng)超前建設(shè)戰(zhàn)略,先后實(shí)現(xiàn)了消防訓(xùn)練基地建設(shè),消防裝備更新?lián)Q代,消防站建設(shè)和消防經(jīng)費(fèi)保障等多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)
32、目的確立,實(shí)現(xiàn)了全市消防事業(yè)大跨度發(fā)展和飛躍。更新“新裝備”一一大投入實(shí)現(xiàn)消防裝備更新?lián)Q代和優(yōu)化升級在南寧市消防支隊的積極推動下,圍繞“兩年內(nèi)老舊換新、三年內(nèi)全面升級”的“兩步走”消防裝備發(fā)展思路,市財政2011年至2012年市財政劃撥1.6億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置了50輛國產(chǎn)大功率消防車、實(shí)現(xiàn)了消防車輛由老舊小噸位水罐車向大功率消防車轉(zhuǎn)變。2013年至2014年市財政分兩年再撥付1.84億元一次性購置城市主戰(zhàn)消防車、大流量排煙消防車、渦噴消防車等33輛進(jìn)口消防車和消防無人飛機(jī)、滅火機(jī)器人、水陸兩棲搶險救援模塊等大批尖端裝備,實(shí)現(xiàn)消防裝備由國產(chǎn)化向進(jìn)口高、精、尖轉(zhuǎn)化的大跨度飛躍,奠定了首府消防裝備水平
33、全區(qū)第一的地位,并向全國首府城市一流水平的目標(biāo)大跨步邁進(jìn)。謀劃“新站點(diǎn)”一一全方位推動城市消防站建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破南寧市政府印發(fā)了南寧市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了“十二五”期間新建(改建)的41個消防站點(diǎn)的規(guī)劃布置、建設(shè)規(guī)模;十二屆第33次市政府工作會議明確“消防站基本建設(shè)資金由各站所在城區(qū)財政負(fù)擔(dān)”十三屆政府第44次常務(wù)會議提出“將消防站作為城市基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)”2014年,市政府已計劃將新建10個消防站和改(擴(kuò))建2個消防站列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,在2014年內(nèi)一舉完成12個消防站建設(shè)任務(wù)。目前,全市“十二五”規(guī)劃的41個新(改)建消防站點(diǎn)有36個完成項(xiàng)目立項(xiàng),5個開工建設(shè),4個已完成選址定
34、點(diǎn)、項(xiàng)目設(shè)計,其中南湖站、朝陽站2個新建消防站在寸土寸金的城市中心地帶分別落實(shí)了4.9畝和5.3畝規(guī)劃用地;邕寧區(qū)蒲廟消防站于2013年建成投入使用;賓陽縣城東消防站暨應(yīng)急救援培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目已獲得縣常委會通過,項(xiàng)目劃撥用地26畝,總投資達(dá)到1900萬元。保障“新增長”一一消防經(jīng)費(fèi)投入再創(chuàng)歷史新高南寧市政府將消防基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)、裝備器材以及合同制消防員工資待遇納入財政保障,為消防事業(yè)上檔升級提供了有力支撐。2013年,根據(jù)廣西壯族自治區(qū)消防經(jīng)費(fèi)管理辦法,按照消防經(jīng)費(fèi)投入全區(qū)第一、數(shù)額翻番的目標(biāo),市本級財政下?lián)芟罉I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)7579萬元,同比2012年增長了245%,2013年累計獲得
35、消防經(jīng)費(fèi)3.1億元,消防經(jīng)費(fèi)投入位居全區(qū)前列。2.4.2市場可行性南寧市六縣及主要開發(fā)區(qū)消防站20122015年消防裝備配備計劃表XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告第 頁第 頁第 頁年份單位缺配裝備投入(萬元)新?lián)跸勒就度隭萬元)(XX工業(yè)鴨防站建入(萬元)播項(xiàng)目巒行性投入(萬元)佩報告(.萬元)2012南寧一東盟豊濟(jì)開發(fā)區(qū)543543武鳴縣538538橫縣975975賓陽縣11551155上林縣635635隆安甚588588馬山縣6756752013南寧一東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防器材60萬元60武鳴縣消防器材60萬元60橫甚消防雜材120萬元12
36、0賓陽縣報廢消防車1輛需投味200萬元,雑材120萬元320上林縣消防器材創(chuàng)萬無60隆安縣消防器材60萬元60馬山縣消防器材60萬元602014南寧一東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建東盪開發(fā)區(qū)二站消防裝備投資1700萬元*消防器材岡萬元1760武鳴縣新建武嗚縣伊嶺工業(yè)區(qū)站消防裝備投資1700萬元*消防器材60石元1760橫縣新建橫縣城西站消防裝備投資1700萬元“消防器材120萬元18202015南寧一京盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防雜材120萬元500620武鳴縣液防器材120萬元500620橫縣報廢消防車1輛需投資200萬元,器材1盹頁元500880賓陽縣新建賓陽縣城北姑消防裝備投資1700萬兀&消防莽材180元50
37、0680上林縣消防器材60斤元500560隆安縣消防器材60萬元500560馬山縣誚防器材旳萬元500560南寧市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表序號站名建設(shè)類別建設(shè)年限用地規(guī)模(n?)建筑面枳(m2)建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在城區(qū)投資估算(萬元(一)申心城區(qū)丿卜計:744001朝陽姑改建2011201335003900朝陽廣場東側(cè)新華街興寧區(qū)(共4個,不含五塘站)16002長堤站新建2011201356004000燕安街與燕園街交叉口東南側(cè)30003城東站新建2011201366604000東詢嶺片區(qū)東寧路與建興路交叉口21004東溝齡北*新建2014201539002800東溝嶺片區(qū)北側(cè)
38、金橋路20005北湖站*改建2011201339002800北湖路與北湖東四里交叉口附近西鄉(xiāng)塘區(qū)(共3個,其中羅文站為相思湖新區(qū)轄區(qū)范圍)16006新陽站改建2011201355003800新陽路與龍騰路交靈口附近20007羅文站*新建2014201539002800羅文大遒與江北犬逋交靈口附近20008秀廂站新建2014201556004000秀廂大遒和秀靈路交靈口附近30009姑)新建201420155600斗000北湖北路與吉興東路交叉口附近300010沙井站改建2011201356003SOO沙井大逋商段東側(cè)江南區(qū)個220011清川站新建201120133900280C清川尢橋南岸東側(cè)
39、五一西路200012富樂站3*新建2014201539002800沙井片區(qū)同樂大道與下津路原同樂路)交叉口附近200013白沙姑新建2014201547003300白沙大道和亭江略交叉路口西北側(cè)260014南湖站*在建2011201333002800垠西片區(qū)(桂春路與錦春路之間街區(qū),濟(jì)春路1青秀區(qū)(共5個)160015鳳嶺二站新建2011201354003900高坡堵路與佛子嶺路交叉口附近300016青湖站新建201120135600斗000黃茅坪水庫東北側(cè)青湖路東段320017仙葫站新建2014201556004000盤古路與長福路交叉口東北附近300018水上站新建20112013桃源橋附
40、近100019龍崗北站(報建名為蒲廟站)在建2011201342006470龍崗北片區(qū)那造路與江云路交叉口250020蒲廟姑新建201420155600斗000蒲廟鎮(zhèn)區(qū)銀峰路與蒲團(tuán)路交叉口邕寧區(qū)(共3個站)300021龍崗南站新建201420154500?200龍崗南片區(qū)三合260022體育中心站新建2011201356004000五象新區(qū)蟠龍片區(qū)體強(qiáng)路(原孑號路)與歌海路(原6號路)交叉口良慶區(qū)(共6個)320023大沙田站新建2014201556004000大沙田片區(qū)建設(shè)踏與光榮南路交叉路300024銀海站新建2014201539002800東風(fēng)路與春陽幣交叉口西北側(cè)200025玉洞站新建
41、2014201539002S0G玉洞大道南冬花路與陽嶺曙交叉口200026良慶二站新建201420155600斗00G(原i號蚩)與慶林路(原2斗號路)交叉口良慶區(qū)(共6個)320027特勤二站新建20112013備注:光山路與銀海大道交叉口(在建消防訓(xùn)練塞地內(nèi)同步建設(shè)),28平陽站新建2011201356004000經(jīng)開區(qū)平陽路與平仁路交叉口經(jīng)開區(qū)(共2個)200029那歷站新建2014201550003500五象大道西延長線與留村路交叉口附近300030高新北站新建2014201556004000豐達(dá)賂(原魯班路)與髙安路附近高新區(qū)(共3個)300031相思湖東站新建20142015390
42、02800科興路與快環(huán)交XD20002014北湖北路與安源2000(二)各縣、開發(fā)區(qū)小計:1S30033武鳴縣城站(大臥)改擴(kuò)建2011201335002600武鳴縣農(nóng)壇路武鳴縣(共2個)150034武鳴縣伊崢工業(yè)區(qū)站新建2014201538002700武鳴縣城南伊嶺工業(yè)集中區(qū)內(nèi)200035東盟經(jīng)開區(qū)二站新建2014201535002600東盟輕幵區(qū)內(nèi)東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)200036上林縣城站新建2011201330002400上林縣豐嶺路上林縣180037賓陽縣城西站新建2014201538002700賓陽基城西片區(qū)(含新橋鎮(zhèn)區(qū))賓陽縣(共2個)200038賓陽縣城東北站新建201420153800
43、2700賓陽縣城東北片區(qū)200039橫縣縣城城西站新建2014201538002700橫縣縣城寶華路或海棠路片區(qū)橫縣200040吳好空港新城站新建2014201545003200吳坪空邈新城內(nèi)經(jīng)開區(qū)2600(三)訓(xùn)練基地及其他:28900消肪訓(xùn)練基地及配套設(shè)施新建2011201328860036500玉洞片區(qū)銀海大遭與光山路交叉口良慶區(qū)28900(四)合計;12160(12.16億元)備注:(1)表中標(biāo)注*符號的站點(diǎn),表示原有控規(guī)預(yù)留用地不足,建議應(yīng)按照國家規(guī)范最低用地標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行預(yù)留和控制,即不少于3900平方米*(2)改建工程建設(shè)費(fèi)用為400600萬元;新建工程建設(shè)費(fèi)用為800-1000
44、萬元;(3)級普通消防站車輛投資750-1900元、器材投180-350萬元;二圾普通消防站車輛投資450-1400萬元、器材投資120-200萬元;特勤消防站車輛投資1600-3200萬元、器材投資600-1100萬元。(主要參照(城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)152-2011)中消防站車輛和各類器材投資估算指標(biāo)和參照2010年國內(nèi)外消防車輛的崔材的價格進(jìn)行估算。)(4)最中所確定的投資不含滅火劑的費(fèi)用和通信黠材的投瓷;通信器材的投瓷按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)吒消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)GB50313.(消防通信指揮系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50401的有關(guān)規(guī)定確定2013年,廣西南寧市發(fā)展和改革委員會下發(fā)了關(guān)于南寧
45、市“十二五”中心城區(qū)和開發(fā)區(qū)消防站建設(shè)項(xiàng)目建議書的批復(fù),同意長堽站、城東站、東溝嶺北站等24個中心城區(qū)和開發(fā)區(qū)消防站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng),并明確了各站點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、估算費(fèi)用和資金來源,總投資達(dá)1.78億余元。這次南寧市同意立項(xiàng)的消防站項(xiàng)目之多、規(guī)模之大在南寧市前所未有,是全市消防站建設(shè)的一大歷史性突破,為推進(jìn)“十二五”期間南寧消防事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。2.4.3管理可行性本項(xiàng)目將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要,專門組建機(jī)構(gòu)及經(jīng)營隊伍,負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計、組織和實(shí)施。在管理方面將制定行之有效的各種管理制度和人才激勵制度,確保本項(xiàng)目按照現(xiàn)代化方式運(yùn)作。2.5分析結(jié)論消防安全涉及人民生命財
46、產(chǎn)安全,本次項(xiàng)目方予以高度重視,以對消防事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,以不創(chuàng)一流不罷休的氣魄,以更加振奮的精神,更加頑強(qiáng)的作風(fēng),更加有力的措施,力爭在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)消防工作和部隊建設(shè)新局面,為南寧市加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)。綜合以上因素,本項(xiàng)目建設(shè)可行,且十分必要。第三章行業(yè)市場分析31南寧市消防事業(yè)發(fā)展概況分析“十二五”期間是南寧市現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加強(qiáng)消防建設(shè)、加快消防事業(yè)發(fā)展,是維護(hù)城鄉(xiāng)安全運(yùn)行、創(chuàng)造安全環(huán)境、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障?!笆晃濉逼陂g,南寧市加強(qiáng)公共消防設(shè)施
47、建設(shè),抵御火災(zāi)能力穩(wěn)步提高。“十一五”期間,全市不斷加大城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)力度,全市6個縣的縣政府所在地的鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)全部完成了消防規(guī)劃的編制及審批;市區(qū)已設(shè)市政消火栓2299個,縣政府所在地的鎮(zhèn)已設(shè)588個,重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)已設(shè)62個,全市市政消火栓建設(shè)配備率80%;全市共投入資金17380.6萬元,新建消防站15個,建筑面積達(dá)35869平方米,分別為馬山站、上林站、隆安站、華僑站、鳳嶺站、青秀站、柳沙站、良慶站、興寧站、城西站、經(jīng)開站、黎塘站、六景站以及特勤站;全市共投入36800萬元,新增消防車54輛、器材裝備25.8萬件,11項(xiàng)消防員個人防護(hù)裝備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),有力提升了
48、南寧市城市抗御火災(zāi)的整體能力。加大火災(zāi)隱患整治力度,消防安全環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。全市各地持續(xù)開展“大培訓(xùn)、大教育、大比武”活動。開展了對公眾聚集場所、違法投入使用的建筑、人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”場所的火災(zāi)隱患排查整治等消防安全專項(xiàng)治理。每年“兩會一節(jié)”等重要時段開展了專項(xiàng)治理?!耙晃濉逼陂g共組成各類消防監(jiān)督檢查組1100多個(次),檢查單位近2萬家,督促社會各單位投入整改資金近7000余萬元,整改火災(zāi)隱患2萬余處,消除各級政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患15個;依法取締消防違法場所112家,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)100家。通過持續(xù)深入開展消防安全專項(xiàng)治理,有效提高了全社會對公共消防安全的重視程度和參與
49、熱情,并逐步形成了政府掛牌督辦、部門聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)察部門問責(zé)、媒體公示曝光、火災(zāi)隱患舉報獎勵等火災(zāi)隱患整治長效機(jī)制。加強(qiáng)公安消防隊伍建設(shè),部隊?wèi)?zhàn)斗力顯著提高。各級公安消防部隊全面落實(shí)“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”三句話總要求,堅持“人民消防為人民”,切實(shí)加強(qiáng)部隊思想政治建設(shè)和管理教育。堅持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警,堅持立警為公、執(zhí)法為民,著力構(gòu)建具有公安消防部隊特色的教育、管理、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,確保隊伍高度安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。建立健全以業(yè)績、品德、知識、能力為導(dǎo)向的人才評價、選拔任用和競爭激勵機(jī)制,激發(fā)干部隊伍建設(shè)的生機(jī)與活力。加強(qiáng)干部在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育,進(jìn)一步改善干部隊伍知識結(jié)構(gòu),提
50、高干部隊伍整體素質(zhì)。全市公安消防部隊在現(xiàn)役基礎(chǔ)上征招200名合同制消防員,消防隊伍不斷壯大。同時,依托市公安消防支隊組建了市綜合應(yīng)急救援支隊,依托市公安指揮中心成立了市應(yīng)急救援指揮中心,各縣(區(qū))也相應(yīng)成立了應(yīng)急救援大隊和指揮中心,出臺了南寧市應(yīng)急救援實(shí)施辦法,建立了部門協(xié)同工作機(jī)制,開展了突發(fā)事件防范應(yīng)對演練,全面提升了南寧市應(yīng)對各類災(zāi)害和突發(fā)事件的救援能力?!笆晃濉逼陂g,全市公安消防部隊共接警、出動1.1萬次,救出人員7000余人,挽回?fù)p失近40億。圓滿完成了汶川地震救援、抗擊臺風(fēng)、抗洪搶險等災(zāi)害救援任務(wù)。消防宣傳教育培訓(xùn)力度不斷增強(qiáng)。出臺了南寧市公安消防支隊便民利民十項(xiàng)措施。全市各地大
51、力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”工作,消防宣傳教育逐步納入國民教育計劃,消防常識逐步進(jìn)入學(xué)校有關(guān)教育課程,消防法律法規(guī)和消防知識列入了普法、培訓(xùn)、科普工作的內(nèi)容,消防宣傳教育工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭?!笆晃濉逼陂g,全市各地在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體上創(chuàng)立了5個的宣傳陣地;舉辦各類消防培訓(xùn)班280多期,近4萬人次接受了消防專門培訓(xùn);全市23個消防站實(shí)現(xiàn)定期對外開放,19萬余人次接受了消防教育。3.2南寧市城市消防安全形勢及消防需求分析“十一五”期間,南寧市消防事業(yè)在火災(zāi)防控、隊伍軟硬件建設(shè)等方面取得了很大成績,但是還跟不上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)推進(jìn)的速度,消防事業(yè)
52、的發(fā)展還存在一些問題和不足。城市消防安全總體形勢仍然嚴(yán)峻。一是建筑火災(zāi)隱患比較突出。主要表現(xiàn)在:鬧市區(qū)的高層公共建筑和繁華商業(yè)區(qū)原有的消防車道被堵塞、消防撲救面被占用;一些在建工地因建筑主體高度高、未按要求設(shè)置消防車通道、未設(shè)置與建筑高度相適應(yīng)的消防設(shè)施和消防水源等原因,使得高層在建工地火災(zāi)預(yù)防和撲救存在較大的困難;一些分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部,尤其是毗鄰居民住宅區(qū)或其他人員密集場所的貿(mào)易市場和倉儲場所,未辦理任何消防審核和消防驗(yàn)收手續(xù),存在耐火等級低、防火分隔不完全等先天隱患,危及公共消防安全;一些重要公共建筑規(guī)避國家消防技術(shù)法規(guī),存在火災(zāi)隱患。例如,根據(jù)高層建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:建筑咼度100米以
53、上的超咼層公共建筑應(yīng)每隔15層設(shè)置避難層(間)并在屋頂天面設(shè)置直升飛機(jī)停機(jī)坪。建設(shè)單位為了減少對大樓公共消防設(shè)施的投入,節(jié)省成本,牟取暴利,將建筑高度控制在99.9米以內(nèi)。這種規(guī)避消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為,造成了高層建筑的消防設(shè)施配備不足,從而埋下了先天性火災(zāi)隱患,此類高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi),高樓內(nèi)的人員難以快速有效地向地面疏散,又無臨時的避難場所棲身,極易造成群死群傷火災(zāi)事故。一些原來使用功能為住宅的建筑在通過消防驗(yàn)收并投入使用后,未經(jīng)規(guī)劃、消防審批擅自將建筑使用性質(zhì)改為辦公、倉儲、餐飲等公共場所,也未增加相應(yīng)的配套消防設(shè)施,所形成的集“食宿、倉儲、辦公、營業(yè)”為一體的多合一場所,存在重大火災(zāi)
54、隱患;一些曾經(jīng)獲政府部門批準(zhǔn)建設(shè)的臨時性建筑在法定規(guī)劃許可期限內(nèi)通過了消防部門審批,但該臨時建筑到批準(zhǔn)年限后,卻無相關(guān)部門對其后繼的合法性進(jìn)行監(jiān)管,留下了消防安全隱患(如航洋國際北面的臨時營業(yè)性場所、富安居家居建材廣場北面的臨時商鋪等)。一些建筑外墻、天面亂搭廣告牌、亂拉亂接電氣線路和電視電話網(wǎng)絡(luò)線,影響滅火救援和建筑防、排煙。二是老城區(qū)和城中村的火災(zāi)隱患尤為突出。由于老城區(qū)和城中村消防規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)明顯滯后,普遍存在消防設(shè)施配備不足、消防車通道不暢、建筑防火間距不符合要求、建筑布局不合理等問題,加上人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、消防意識淡薄等因素,火災(zāi)隱患整改難度大,極易出現(xiàn)“火燒連營”現(xiàn)象。三是城市消
55、防安全布局急需調(diào)整和優(yōu)化。一些過去合法設(shè)立的位于城市邊緣的易燃易爆化學(xué)危險品場所,如南寧化工集團(tuán)有限公司、南寧化工股份有限公司、南寧市海方燃?xì)庥邢挢?zé)任公司燃?xì)鈨ε湔?、廣西南寧銀田石化有限公司液化氣庫、南寧市永茂石油氣有限公司儲配站、中石化南寧屯里油庫,由于城市發(fā)展的加快和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前所處的位置已不符合城鄉(xiāng)消防安全布局要求,有些還處于城市的常年上風(fēng)方向。這些場所一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸,將嚴(yán)重危及公共消防安全。公共消防設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)總體滯后。當(dāng)前,消防工作服務(wù)范圍重點(diǎn)在中心城區(qū),隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,消防工作服務(wù)范圍將從原來的以城市為主要服務(wù)區(qū)域,逐步向城郊及農(nóng)村拓展,尤其從中心城區(qū)
56、發(fā)展變化來看,城市建成區(qū)逐步擴(kuò)增,近年來基本保持年均約10平方公里的增長速度,但消防站仍然維持原狀,總體上仍未達(dá)到國家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防站布局,一般應(yīng)以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊可以到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定”和“普通消防站一般不宜大于7平方公里;設(shè)在近郊區(qū)的普通消防站仍以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊可以到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定轄區(qū)面積,其轄區(qū)面積不應(yīng)大于15平方公里”的要求。城市建成區(qū)內(nèi)消防站不足,導(dǎo)致消防車到達(dá)火場時間較長,易貽誤戰(zhàn)機(jī),致使火災(zāi)蔓延,得不到快速控制與消滅;從城鎮(zhèn)、農(nóng)村消防工作來看,近年來雖然在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套方面得到了加強(qiáng),也取得了一定的成效,但總體來看,
57、仍然任重道遠(yuǎn)。消防裝備技術(shù)水平有待進(jìn)一步提咼。雖然南寧市消防隊伍的處置能力已達(dá)到了較高水平,但在高層建筑、地下工程、易燃易爆化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存、使用場所等特殊災(zāi)害事故日益增多、處置難度增大的背景下,消防部隊?wèi)?yīng)對復(fù)雜的化工企業(yè)災(zāi)害事故、高速公路事故、水域事故等難度高、規(guī)模大的滅火搶險救援方面還需進(jìn)一步提高,現(xiàn)有的消防車輛裝備還難以滿足應(yīng)對重特大災(zāi)害事故處置的需要。(1)市區(qū)中隊消防裝備仍然有很大缺口。2011年6月10日,市委常委會議定,要按“全國一流、全區(qū)第一”的標(biāo)準(zhǔn)著力搞好消防建設(shè),并同意從市財政撥付1.6億元分兩年采購各類消防裝備。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委2011年10
58、月1日頒發(fā)實(shí)施的城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(下稱標(biāo)準(zhǔn))的消防裝備配備標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)消防中隊裝備尚未符合配備標(biāo)準(zhǔn),加上市公安消防支隊在2012下半年投入執(zhí)勤戰(zhàn)備的特勤二中隊、邕寧中隊、南湖中隊、搜救犬中隊和戰(zhàn)勤保障大隊尚未配備消防裝備,且市區(qū)將有12輛消防車達(dá)到報廢年限,因此城區(qū)消防中隊消防裝備缺口仍然很大。(2)各縣、南寧一東盟經(jīng)開區(qū)消防裝備配備相對滯后。目前南寧市六縣、南寧一東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防中隊共有消防車輛28輛,沒有舉高消防車、搶險救援消防車、大型泡沫水罐車和偵檢、救生、破拆等急需裝備,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的消防裝備配備要求,未能作為獨(dú)立作戰(zhàn)單元完成轄區(qū)等級滅火搶險救援任務(wù)。3.3市場分析結(jié)論本次XXX
59、X工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,切實(shí)提高項(xiàng)目地消防應(yīng)急救援能力和水平,全面提升全社會防控火災(zāi)能力,推進(jìn)“十二五”期間消防事業(yè)發(fā)展。因此,項(xiàng)目建設(shè)具有極強(qiáng)的社會效益,面臨良好投資環(huán)境,發(fā)展前景看好,實(shí)施優(yōu)勢明顯。邕寧中醫(yī)院上濟(jì)蒲津密園迫甫寧市四十二申第四章項(xiàng)目建設(shè)條件4.1地理位置選擇本項(xiàng)目建設(shè)地址是廣西南寧市邕寧區(qū)XXXX工業(yè)園。圧甲3思寧區(qū)氣諛咼XJL,JLL.-rK據(jù)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)健標(biāo)152-2011)確定的項(xiàng)目選址原則:消防站的布局一般應(yīng)以接到出動指令后5min內(nèi)消防隊可以到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定。XXXX工業(yè)園消防站的選址符合下列條件:、應(yīng)設(shè)在轄區(qū)內(nèi)
60、適中位置和便于車輛迅速出動的臨街地段,其用地應(yīng)滿足業(yè)務(wù)訓(xùn)練的需要。二、消防站執(zhí)勤車輛主出入口兩側(cè)宜設(shè)置交通信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施,距醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、影劇院、商場、體育場館、展覽館等公共建筑的主要疏散出口不應(yīng)小于50m。三、轄區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品單位的,消防站應(yīng)設(shè)置在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)處,其邊界距上述危險部位一般不宜小于200m。四、消防站車庫門應(yīng)朝向城市道路,后退紅線不小于15m。消防站不宜設(shè)在綜合性建筑物中。特殊情況下,設(shè)在綜合性建筑物中的消防站應(yīng)自成一區(qū),并有專用出入口。蒲廟鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20102030)中確定的XXXX工業(yè)片區(qū)規(guī)劃范圍北至XXXX路、原邕寧區(qū)委黨
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