西安浐灞生態(tài)區(qū)節(jié)水調查報告

1、PAGE -PAGE 20-“西安浐灞生態(tài)區(qū)”節(jié)水調查報告王曉先,仝攀瑞，陳立軍，王鵬，李紅璣（西安工程大學 “綠風”環(huán)保協(xié)會， 陜西 西安 710048）摘要：素有浐灞之間，三輔勝地之說的西安浐灞生態(tài)區(qū)是近年來古城西安為擴大城市規(guī)模，主動應對生態(tài)惡化和城市增容雙重壓力建設起來的生態(tài)區(qū)。本調查報告主要通過對西安浐灞生態(tài)區(qū)整體建設過程中的水資源有效利用，在建設過程中節(jié)水措施實施情況以及大眾對于浐灞生態(tài)區(qū)建設關于節(jié)水方面關注度和滿意度的調查，對調查結果進行分析后，得到了到近年來浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設方面的進展、成效。針對在建設過程中要改善的部分提出了相應建議：加強宣傳教育，形成全區(qū)良好的節(jié)水氛

2、圍；以科技為支撐，大力推進節(jié)水技術研究和節(jié)水型器具推廣；建立節(jié)水組織，小手拉大手，節(jié)水從我們身邊做起。通過把浐灞生態(tài)區(qū)建設方面的寶貴經驗向全國推廣，將不足的地方進行改進，從而推動節(jié)水型社會建設的長足發(fā)展。關鍵詞：水資源；節(jié)水型社會；西安浐灞生態(tài)區(qū)；水對人類來說是一種不可缺少的資源，它關系到人類的生存和社會的發(fā)展。隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，水資源供求矛盾日趨突出，缺水已經成為制約我國經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。西安市境內有54條較大河流，其中有渭河、涇河、石川河3條過境河流，全市年平均自產徑流量為21.78億立方米。地下水資源量為17.27億立方米，扣除地表水和地下水之間的重復量12.39

3、億立方米，全市水資源總量為26.66億立方米，其中地表水河流源頭水質良好。但河流污染嚴重，西安市長年監(jiān)測的十條河流24個斷面均未達到其功能區(qū)類別，地下水水質較好，不宜飲用潛水面積占全市（市區(qū)）面積4.14%。面對如此嚴峻的水資源保護形勢，構建節(jié)水型社會就顯得尤為重要。古有“八水繞長安”，浐、灞河就是八水中最著名的二水。浐灞，遠古時期半坡先民曾燒制出精美的彩陶，創(chuàng)造出燦爛的原始農耕文明；西周時期成穆公曾在此駐兵百萬，建立天下霸業(yè)；大唐盛世此間曾歌舞升平然而，時光越千載，浐灞曾經“天人合一”的美景不復存在，生態(tài)功能嚴重弱化。多年來，浐河東西兩岸的紡織城和軍工城地區(qū)的生產和生活污水直排灞河，灞河在城

4、市段有多處排污口，水質污染十分嚴重。浐河沿岸僅工業(yè)污水排污口就超過40個，每天排入浐河的污水有10萬噸，年排放量達3000多萬噸，占浐河年徑流量的1/6。上世紀90年代以后，浐河地表水常年黑臭，水質維持在劣五類，周圍群眾深受其害。然而，從浐灞生態(tài)區(qū)成立短短5年，浐灞便實現(xiàn)了從“生態(tài)重災區(qū)”到“第三代新城”的“綠色崛起”，并迅速被世界認知。2009年4月29日5月3日，第二屆“中國杯”插花花藝大賽在陜西省西安市浐灞生態(tài)區(qū)舉行，這是繼2007年F1世界摩托艇錦標賽之后，浐灞舉辦的又一項令人關注的頂級賽事。當一項又一項重大活動圓滿落幕的時候，所有人都更加迫切地期待2011年在浐灞盛裝綻放的西安“世界

5、園藝博覽會”。為了得到近年來節(jié)水型社會建設在生態(tài)區(qū)建設方面的進展、成效，以及成功經驗，找出在建設過程中可以改善的方面；我們此次調查地點確定為西安浐灞生態(tài)區(qū)。想借助浐灞生態(tài)區(qū)的品牌知名度，喚起公眾對于節(jié)水型社會建設的關注和思考，推動節(jié)水型社會建設的快速、健康發(fā)展。西安浐灞生態(tài)區(qū)位于西安市主城區(qū)東部，包括浐、灞河兩河四岸的南北向帶形區(qū)域,是西安市重點發(fā)展的“四區(qū)兩基地”之一，也是西安市“十一五”規(guī)劃的建設重點之一，規(guī)劃總面積129平方公里，其中集中治理區(qū)89平方公里。長期以來浐、灞河地處城市中心邊緣，生態(tài)功能逐漸弱化。生態(tài)區(qū)管委會成立之初，浐灞地區(qū)面臨著嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢，主要包括：一是河流污染。

6、浐灞河是西安市東部區(qū)域的污水匯集地，年接納污水量近5000萬噸，占西安市污水排放總量的1/6。浐河年徑流量1.8億立方米，但五分之一是污水，每天排入浐河的污水約10萬立方米。二是垃圾圍城。沿浐、灞河岸有10余處河段垃圾成山，堆放量近500萬立方米。三是挖沙成災。過度挖沙造成浐灞河床嚴重下切達6米之深，地質災害隱患嚴重。面對嚴峻的環(huán)境形勢，生態(tài)區(qū)管委會并未把眼光限于河流治理，而是以生態(tài)建設為主線，以完善城市生態(tài)功能、提升示范價值為目的，在省市政府的領導支持下，在國家、省市環(huán)保部門的指導幫助下，全面開展國家生態(tài)區(qū)建設工作。按照“河流治理帶動區(qū)域發(fā)展，新區(qū)開發(fā)支撐生態(tài)建設”總體思路和“做有愛心負責任

7、的建設者”的工作理念，從編制生態(tài)建設規(guī)劃起步，從治理 “污水”“垃圾”“挖沙”三大環(huán)境問題入手，創(chuàng)新管理和運作模式，將環(huán)境治理、新區(qū)開發(fā)和生態(tài)建設有機結合，深入探索城市生態(tài)型新區(qū)建設模式，下決心要把浐灞生態(tài)區(qū)從一個生態(tài)重災區(qū)建成為涵養(yǎng)功能充分、生態(tài)景觀優(yōu)美、人居環(huán)境舒適、經濟發(fā)展繁榮、社會文化進步的國家生態(tài)區(qū)。本次調查活動的開展是根據中宣部、中央文明辦、教育部、團中央、全國學聯(lián)關于開展2009年全國大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的通知的要求，為引導廣大學生貫徹落實科學發(fā)展觀，提高節(jié)水意識，宣傳節(jié)水知識，推進節(jié)水型社會建設，由團中央學校部、水利部辦公廳決定組織開展的全國大

8、中專學生志愿者節(jié)水調查專項活動。作為一支具有豐富環(huán)保經驗的大學生環(huán)保社團，“綠風”環(huán)保協(xié)會十年來一直致力于環(huán)保公益事業(yè)，此次成功申請為國家重點團隊，主要對浐灞生態(tài)區(qū)近幾年來的建設及附近群眾節(jié)水意識進行節(jié)水調查專項活動，調查側重了解近年來浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設方面的進展、成效，找出在建設過程中存在的問題，提出可行性建議并協(xié)調相關部門進行改善。在調查活動的整個過程中，“綠風”環(huán)保協(xié)會西安浐灞生態(tài)區(qū)節(jié)水調查團隊查閱大量相關資料，設計調查問卷（問卷見附件），利用課余時間，走出校園，對西安浐灞生態(tài)區(qū)進行實地考察，通過對浐灞生態(tài)區(qū)整體建設過程中的水資源有效利用，在建設過程中節(jié)水措施實施情況以及大眾對于

9、浐灞生態(tài)區(qū)建設關于節(jié)水方面關注度和滿意度的調查，了解了近年來浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設方面的進展、成效。發(fā)現(xiàn)了在建設過程中存在的問題，并提出了相應建議。通過把浐灞生態(tài)區(qū)建設方面的寶貴經驗向全國推廣，將不足的地方進行改進，從而推動節(jié)水型社會建設的長足發(fā)展。1.對浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設中水資源有效利用的調查我們調查團隊通過在浐灞生態(tài)管委會，西安市環(huán)保局等部門查閱資料，了解到了近年來浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設方面的進展、成效，如下：1.1 領導重視，機構健全對節(jié)水型社會建設，管委會領導高度重視。為了做好此項工作，管委會主要領導明確要求將節(jié)水型社會建設工作與生態(tài)區(qū)的建設有機結合，按照“河流治理帶動

10、區(qū)域發(fā)展，新區(qū)開發(fā)支撐生態(tài)建設”的發(fā)展思路，以創(chuàng)建全國節(jié)水型社會建設市這一目標促進和加速區(qū)域的生態(tài)治理。為保證工作有序推進，管委會專門成立了由主要領導任組長的節(jié)水型社會建設工作領導小組，并多次召開專題會議研究部署節(jié)水型社會建設工作。針對節(jié)水型社會建設工作的實際和管委會的內部職能分工，管委會還進一步明確了節(jié)水型社會建設工作的專門機構，形成了生態(tài)管理局，浐灞建設公司和世園集團實施，各職能部門配合的工作機制，使節(jié)水型社會建設工作實現(xiàn)了組織有序、保障有力、上下聯(lián)動、全員參與。1.2加強宣傳教育和執(zhí)法工作，營造濃厚的全社會節(jié)水氛圍，樹立全民節(jié)水意識 積極響應市委、市政府“建設節(jié)水型社會，構建和諧新西安”

11、號召，充分利用 “世界水日、“中國水周及西安日報、西安晚報、中國水利網、環(huán)境保護網等媒體宣傳報道、浐灞生態(tài)區(qū)水環(huán)境治理的思路、做法及取得的成績，并設立了聯(lián)絡員，定期向市級有關部門上報生態(tài)區(qū)節(jié)水型社會建設的信息。1.3深刻理解節(jié)水型社會建設內涵，全面構筑節(jié)水型社會規(guī)劃體系一是全面完成浐灞河流域綜合治理專項規(guī)劃。受西安市政府委托，由管委會主要領導牽頭，成立了由浐灞河流域各區(qū)(縣)政府和市級水務、環(huán)保、林業(yè)、園林等行政主管部門領導組成的浐灞河流域綜合治理規(guī)劃領導小組，啟動了浐灞河流域綜合治理專項規(guī)劃的編制工作。投資近500萬元，先后完成了浐灞河流域(含生態(tài)區(qū))防洪、水資源利用、攔河造湖、水土保持、環(huán)

12、境保護、林業(yè)等專項規(guī)劃的編制工作，為浐灞河流域的綜合治理和生態(tài)重建工作提供科學依據和技術指導，開創(chuàng)了國內流域綜合治理的范例。目前，浐灞河流域綜合治理專項規(guī)劃上報市政府審批，并下發(fā)、浐灞河流域各區(qū)(縣)組織實施。二是水環(huán)境研究及監(jiān)測體系建設框架初步形成。為把浐灞生態(tài)區(qū)打造成全國知名的生態(tài)建設示范基地，管委會進行了廣運潭水系水質優(yōu)化維護系統(tǒng)方案的設計工作。同時為保證廣運潭水系建成后安全運轉及定量評估其對環(huán)境的影響，委托西安理工大學開展橡膠壩滲漏、地下水(地表水)水位暨水質動態(tài)監(jiān)測，同時開展廣運潭、雁鳴湖及浐灞河生態(tài)區(qū)段水環(huán)境(地表水水質)的監(jiān)測工作，為構建生態(tài)區(qū)生態(tài)信息管理系統(tǒng)奠定基礎。三是積極開

13、展?jié)竦伢w系建設前期工作。管委會堅持以保護和恢復原生態(tài)濕地景觀為主，建立包括濕地保護區(qū)、濕地恢復區(qū)、濕地建設區(qū)及人工濕地所組成的濕地體系，做大濕地文章，突出生態(tài)特色。在灞河入渭口區(qū)域，致力于濕地公園建設及國家級濕地公園項目的申報工作。目前，西安浐灞國家濕地公園總體規(guī)劃已于11月通過國家林業(yè)局批復，是灞河入渭口區(qū)域成為西北首批國家濕地示點區(qū)域。此外，管委會還先后完成了、浐灞生態(tài)區(qū)濕地資源調查、水生植物引種試驗、濕生植物種植導則、浐灞生態(tài)區(qū)生態(tài)環(huán)境調查等前期調查研究，完成了浐灞生態(tài)區(qū)動植物資源的編制工作，為浐灞濕地建設后續(xù)工作提供基礎資料和技術支持。1.4以水環(huán)境治理和濕地植被恢復為重點，努力推進“

14、大水大綠”工程繼續(xù)以廣運潭及三角州水系工程、灞河A、B、C、C1號橡膠壩工程、堤防道路工程和大綠工程等項目為重點，累計投入生態(tài)建設資金超過25億元，現(xiàn)已完成生態(tài)堤防建設近36公里，新建橡膠壩4座，累計形成水面面積超過1萬畝，完成綠化面積5300余畝，生態(tài)區(qū)的環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化，成效顯著。主要實施的重點工程項目是： (一)廣運潭生態(tài)景觀區(qū)工程廣運潭項目位于灞河右岸，面積11.67平方公里，是集生態(tài)和濕地景觀為一體的生態(tài)建設項目。規(guī)劃水面面積3180畝，綠地面積7395畝。目前一期綠化2 500畝和水面1200畝已完成，二期工程進展順利，累計完成投資超過5億元。 (二)浐灞河碧水工程 配合市第

15、三污水處理廠的建設，管委會相繼投入資金近6000萬元，與市級有關部門一道，組織實施了浐河碧水工程，對浐河生態(tài)區(qū)沿城市段25個排污口全部進行截流。隴海鐵路橋以上段污水進入市第三污水處理廠，以下段截入浐灞合口以下，待市第五污水處理廠建成后進行處理。鋪設污水管道2 2公里。從而解決了多年以來滬河水體嚴重污染的問題。目前，浐灞匯合口以上段地表水水質達到類。 (三)雁鳴湖水環(huán)境綜合治理工程 雁鳴湖水系位于成寧橋以南15千米處，南至繞城高速以南、浐河以西。截至目前，共建成浐河西岸一級堤防35千米，利用堤外原有沙坑自浐引水，形成5個首尾相接的串形湖泊濕地。形成水面面積1000余畝，自然水生植物3 00余畝，

16、同時完成了人工綠化和水生植物種植近70畝。在營造大水大綠工程的同時，通過人工湖的過濾改善浐河水質，降低泥沙含量。通過景觀綠化、水生植物種植、垃圾清運、人工濕地建設等治理措施，使其成為水環(huán)境治理的試驗展示區(qū)。2008年上半年，雁鳴湖2#湖水草打撈工作已經全部完成，累計完成產值40萬元。 (四)灞河入渭口國家級濕地公園工程在積極申報國家濕地公園項目的同時投入灞河入渭口區(qū)域詳細規(guī)劃的編制及項目核心區(qū)的用地征用及園林綠化工作，截止目前，已累計完成產值3000萬元。(五)、浐灞生態(tài)區(qū)商務中心雨水回收利用示范工程 該工程主要利用浐灞生態(tài)區(qū)商務中心廣場及屋頂收集雨水，經簡易處理后用于綠地灌溉、澆灑道路、沖廁

17、、補充景觀用水等。商務中心一期占地面積7萬平方米。雨水收集利用面積25萬平方米，雨水管網2000米，雨水收集池525立方米。透水磚面積2000平方米。總投資約300萬元。 (六)成功申報國家級水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復試點區(qū)域為進一步搞好節(jié)水型社會建設，在大力實施生態(tài)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工作的同時，積極申報國家級水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復試點區(qū)域。2007年7月，管委會委托西安理工大學編制了西安浐灞生態(tài)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復規(guī)劃。通過規(guī)劃的實施，生態(tài)區(qū)人均可增加綠地面積9.97平方米；增加水域面積0.91平方米；親水岸線比例74.46。新增湖泊濕地5處，面積1500畝。全面改善生態(tài)區(qū)的動植物棲息環(huán)境，恢

18、復種群數量。污水治理和回用工程的建設將改善生態(tài)區(qū)景觀水體和綠化灌溉用水的緊張狀況，改善景觀水體由于補水的不足而造成水質變壞、藻類大量滋生等問題，為區(qū)域“大水大綠”生態(tài)環(huán)境提供水資源保證。工程實施后年凈收入為5000萬元。2008年4月8日，西安浐灞生態(tài)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復規(guī)劃由陜西省水利廳和西安市政府聯(lián)合上報國家水利部并順利通過專家評審。從而使西安浐灞生態(tài)區(qū)成為西北首個，全國第十個國家級水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復試點區(qū)域。通過以上調查資料我們不難發(fā)現(xiàn)，浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設中所取得顯著成效的原因有以下幾個方面：1. 高度樹立生態(tài)和環(huán)境建設為生態(tài)區(qū)立區(qū)之本的思想和觀念；2. 領導重視，機構健全，

19、自上而下，分工明確；3. 以水環(huán)境治理和濕地植被恢復為重點，努力推進“大水大綠”工程4. 加強前期研究工作，為“自上而下開展工作奠定基礎；5. 深刻理解節(jié)水型社會建設內涵，全面構筑節(jié)水型社會規(guī)劃體系，樹立流域上下游同治、共治的理念，按照兩“優(yōu)先原則，統(tǒng)籌流域的治理工作；6. 加強宣傳教育和執(zhí)法工作，營造濃厚的全社會節(jié)水氛圍，樹立全民節(jié)水意識；可以將上述六方面寶貴經驗向全國推廣，以推動我國節(jié)水型社會建設又快又好的發(fā)展。2.對于浐灞生態(tài)區(qū)建設關于節(jié)水方面關注度和滿意度的調查2.1對浐灞生態(tài)區(qū)建設關于節(jié)水方面關注度和滿意度歷史記載資料顯示，在浐灞生態(tài)區(qū)在建設初期面臨著嚴重的環(huán)境問題，特別是河流污染，

20、浐灞河是西安市東部區(qū)域的污水匯集地，年接納污水量近5000萬噸，占西安市污水排放總量的1/6。浐河年徑流量1.8億立方米，但五分之一是污水，每天排入浐河的污水約10萬立方米。然而自從建設浐灞生態(tài)區(qū)以后，管委會樹立了“因地制宜，變廢為寶”綜合治理思路和“污水資源化，濕地功能化，治理效益化”的治理目標，以碧水清污、塑河修壩、修沙造林、景觀綠化、濕地恢復等生態(tài)措施為主，加強治理的系統(tǒng)性和長效性，大力推進浐灞河水環(huán)境效益化綜合治理工作。為保證浐、灞河河水水質達到功能區(qū)標準，生態(tài)區(qū)于06年啟動碧水工程，對浐、灞河沿岸的排污口進行封堵引流至下游污水處理廠。碧水工程實施后，生態(tài)區(qū)內浐河、灞河水質得到明顯改善

21、，結束了兩條河流多年來污水橫流的局面。我們從浐灞生態(tài)區(qū)節(jié)水工程建設對于水質變化作用方面對居民進行了調查。在您的印象中,浐灞生態(tài)區(qū)的水質有變化嗎? A.有，越來越好了 B.有,越來越差了 C.沒有,從來就這個樣子的 D.沒有注意當地政府部門是否對浐灞生態(tài)區(qū)的水資源保護采取相應的可行政策? A.有,做的很好 B有,但只打幌子不干實事C.沒有,政府從不管 D.我們這兒不需要通過上面調查結果發(fā)現(xiàn)，調查者中43.2%的人認為,浐灞生態(tài)區(qū)的水質越來越好了，且有77.8%的人認為政府部門是對浐灞生態(tài)區(qū)的水資源保護采取了相應的可行政策，并做的很好，這一切都功于浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設中所做的努力。浐灞生態(tài)區(qū)

22、不僅在浐、灞河河流治理方面推進浐灞河水環(huán)境效益化綜合治理工作，在與浐灞生態(tài)區(qū)沁水新城小區(qū)及藍天小區(qū)群眾的交流過程中我們還了解到，自浐灞生態(tài)區(qū)管委會成立以來，在生態(tài)區(qū)管委會和當地水利、環(huán)保等部門的宣傳下，生態(tài)區(qū)群眾對管委會和當地水利、環(huán)保等部門實施的治理、節(jié)水措施的認識和態(tài)度有了一定的改善。能在生活中經常看到節(jié)約用水,保護水資源的廣告或標志嗎? A.能 B.不能 C.偶爾 D.沒注意過從上面的調查結果中我們不難看到，有46.3%的人認為能經常看到節(jié)約用水、保護水資源的廣告或標志，但是還有18.9%的人認為根本看不到節(jié)約用水、保護水資源的廣告或標志，這就說明雖然管委會在節(jié)水宣傳工作上做了很多工作，

23、但是相對來說力度還有欠缺，需要在以后的工作中繼續(xù)加強。浐灞生態(tài)區(qū)群眾的節(jié)水意識節(jié)水不僅僅是要從硬件上來保證，更多的時候他與人們的節(jié)水意識息息相關。您會不會對缺水感到恐慌？ A.非?？只?B.較恐慌 C.一般恐慌 D.不恐慌在日常生活中您會有意識的節(jié)約用水,例如廢水循環(huán)利用嗎? A.會 B.不會 C.偶爾注意一下 D.沒在意過從上面的調查結果中我們不難看到， 46.9%人有一定的水危機意識， 62.1%群眾都有節(jié)水的意識，有3.4%人沒有意識去循環(huán)利用廢水，節(jié)約水資源。雖然管委會在節(jié)水宣傳等工作上做了很多工作，如：在區(qū)內廣泛開展宣傳教育培訓，組織專家、學者將生態(tài)區(qū)建設作為員工培訓的重要內容。深入

24、開展生態(tài)文明創(chuàng)建，增強公眾的生態(tài)意識，積極開展?jié)竦毓珗@建設，加強濕地科普教育，提高公眾濕地環(huán)境保護意識，依托污水處理廠建立水環(huán)境教育基地，增強市民的生態(tài)環(huán)保道德責任感。但是相對來說力度還有點欠缺，需要在以后的工作中加強。節(jié)水也絕不是一個人的行為，構建節(jié)水型社會需要我們每個人的參與。您覺得節(jié)約用水與個人有沒有密切關系？ A.有 B.沒考慮過 C.沒有當您看到他人浪費水的行為，您會上前制止嗎？ A.會 B.偶爾會 C.不會 D.不知道經過提醒后，您會不會更注意節(jié)約用水？ A.會 B.有時會 C.不會從上面的調查中，我們發(fā)現(xiàn)有87.9%的人認為節(jié)約用水與個人有有密切關系，只有一小部分人沒有考慮或覺得

25、于自己無關。這充分說明，公民已經意識到，節(jié)約用水，要從自我做起，從身邊做起。在看到其他人有浪費水的行為時是否會制止的問題上，有50%的人認為自己會制止，其他人則要么不管，要么袖手旁觀，還有13.8%的人認為與自己無關，不會制止。有86%的人會在別人提醒后節(jié)水，還有8.6%的人認為他對其他人提醒自己不要浪費水不予理睬。通過上面三個方面的調查我們得出：每個人應該樹立正確的節(jié)水觀，每一個人都應該主動積極的自己去做并提醒他人也節(jié)約用水。您認為哪些方法能有效提高社會節(jié)水意識？（多項選擇題） A.加強對公眾的節(jié)水教育 B.限制用水量 C.經濟激勵 D.水資源一體化規(guī)劃 E.立法 F.對浪費水資源個人單位進

26、行處罰 G.以法治水并建立全國性或地區(qū)性水管理機構在通過哪些方法能有效提高社會公眾節(jié)水意識的調查中，加強對公眾的節(jié)水教育的支持人數最多，高達70.7%，其次是限制用水量、經濟激勵。通過分析發(fā)現(xiàn)我們不難發(fā)現(xiàn)公眾節(jié)水教育是促進節(jié)水型社會建設的最有效的途徑。限制用水量、經濟激勵、水資源一體化規(guī)劃、立法、對浪費水資源個人單位進行處罰、以法治水并建立全國性或地區(qū)性水管理機構等措施均可以得到不錯的效果。因此加強公民的節(jié)水意識教育刻不容緩。2.3 對節(jié)水型器具的推廣生態(tài)區(qū)不僅在河流污染治理，中水回用等方面做了很多努力，同時還積極向群眾推薦節(jié)水設備。您家安裝了以下哪幾種節(jié)水設備？(可多選)_ A.節(jié)水龍頭 B

27、.節(jié)水馬桶 C.IC卡水表 D.以上都沒安裝 E.不清楚 F.其他_通過上圖數據顯示及調查我們可以看出，在生態(tài)區(qū)，節(jié)水型設備普及率挺高，其中使用節(jié)水馬桶的人最多，占46.60%，這從側面反映出生態(tài)區(qū)在節(jié)水設備推廣中作出的工作，在構建節(jié)水型社會中作出的巨大貢獻。但有20.7%的人沒有安裝任何節(jié)水型器具，這就說明管委會應該在節(jié)水型器具推廣和使用上應當建立起一套行之有效的體系。2.4 水價上漲對節(jié)水的作用您認為水價上漲對節(jié)約用水有作用嗎？ A.非常有用 B.有用 C.幾乎沒有 D.沒有您贊成水價上漲來節(jié)約用水嗎？ A.非常贊成 B.贊成 C.無所謂 D.不贊成在是否可以通過上漲水價來促進大家節(jié)水的調

28、查中，我們發(fā)現(xiàn)，總的來說，認為水價上漲對節(jié)約用水有用的人，占總數的46.5%，認為水價上漲對節(jié)約用水沒有用的人，占總數的53.5.而贊成用水價上漲來節(jié)約用水的人占總數的25.8%，不贊成水價上漲節(jié)水的人占總數的60.4%。從這個調查結果我們可以看出，水價上漲是節(jié)約用水的方法之一，但是這對大部分公民來說不是最有效果、最贊成的方法。因此我們要從其他方面入手來促使節(jié)水。2.5 對待節(jié)水組織的態(tài)度若您身邊有節(jié)水組織，是否考慮加入？ A. 積極相應 B.不加入 C.無所謂從上面的圖表我們可以看出，有55.2%的人會積極加入當地的節(jié)水組織。從此我們可以得出結論：應在當地成立相關的節(jié)水組織，節(jié)水組織定期的向

29、當地群眾做節(jié)水組織的宣傳，讓每個公民意識到節(jié)約用水的重要性，在大家相互提醒后，就會有更多的人去節(jié)約用水，保護水資源。2.5節(jié)水建議及浐灞生態(tài)區(qū)水污染治理方法在本次調查過程中，很多群眾給我們提供了很好的節(jié)水方法，比如：一水多用，彈性水價（梯度變化）等措施。對有關浐灞生態(tài)園治理水污染的方法，因為涉及專業(yè)知識，提供方法深甚少，但是幾乎每個人都提到了加強公眾的保護水資源教育，這樣可以從一方面加強其保護。3、浐灞生態(tài)區(qū)節(jié)水型社會建設中的成功經驗3.1. 高度樹立生態(tài)和環(huán)境建設為生態(tài)區(qū)立區(qū)之本的思想和觀念3.2. 領導重視，機構健全，自上而下，分工明確3.3. 以水環(huán)境治理和濕地植被恢復為重點，努力推進“

30、大水大綠”工程3.4. 加強前期研究工作，為“自上而下”開展工作奠定基礎3.5. 深刻理解節(jié)水型社會建設內涵，全面構筑節(jié)水型社會規(guī)劃體系，樹立流域上下游同治、共治理念，按照兩“優(yōu)先原則，統(tǒng)籌流域的治理工作3.6. 加強宣傳教育和執(zhí)法工作，營造濃厚的全社會節(jié)水氛圍，樹立全民節(jié)水意識對于浐灞生態(tài)區(qū)以節(jié)水型社會以后的建設中，要將這些成功的地方繼續(xù)保持，同時可以將其成功經驗向其他生態(tài)區(qū)節(jié)水型社會建設推廣，這樣才能使節(jié)水型社會建設得到更好發(fā)展。4、浐灞生態(tài)區(qū)水型社會建設存在的問題及建議4.1、浐灞生態(tài)區(qū)群眾節(jié)水意識薄弱；由于生活觀念的差異，不少年輕人認為自己有錢節(jié)約不節(jié)約水無所謂，在日常生活中就忽視了節(jié)

31、約用水，這一行為不僅影響到自己，還對其他人也造成影響。4.2、家用節(jié)水設備認同度不高，推廣力度不夠；有一部分群眾對更換家庭節(jié)水設備，如節(jié)水馬桶、IC卡水表等，抱著“政府出錢，我才搞”，“自己搞，無從談起”的態(tài)度，對節(jié)水設備帶來的效益認識不夠，他們認為：更換節(jié)水設備需要一筆資金，而水價也不是很貴，我少用點就行，就不更換節(jié)水設備。但從實際情況來看，節(jié)水設備帶來的不僅僅是經濟效益，他還從有效途徑上保護水資源，使得水資源的利用趨向可持續(xù)發(fā)展。4.3、政府引導力度不夠通過調查我們發(fā)現(xiàn)，有超過一般的群眾愿意參加到節(jié)水組織當中，但目前當地沒有相應的節(jié)水組織。針對上述問題，我們“綠風”環(huán)保協(xié)會西安浐灞生態(tài)區(qū)節(jié)

32、水調查團隊提出了一下建議：首先，加強宣傳教育，形成全區(qū)良好的節(jié)水氛圍。通過多手段、多介質開展節(jié)水文化宣傳教育，用節(jié)水理念影響決策管理行為和社會風尚，逐漸引導人們的價值取向、生產方式和消費行為，逐步實現(xiàn)節(jié)水型社會體系的建設目標。開展節(jié)水文化宣傳。統(tǒng)籌節(jié)水環(huán)境大宣傳格局。利用各類媒體載體，全面發(fā)動企、事業(yè)單位、公眾力量，倡導符合節(jié)約用水的生活方式、消費習慣和環(huán)境價值觀念。營造濃厚的節(jié)水文化氛圍。以“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“世界濕地日”、“植樹節(jié)”等環(huán)境節(jié)日為契機，結合生態(tài)區(qū)舉辦的各項宣傳活動，針對干部職工、企業(yè)員工、社區(qū)居民等不同群體，全方位、多層次開展宣傳活動，增強全社會的環(huán)境保護意識，完

33、善公眾參與環(huán)境保護的有效機制，提高公眾參與生態(tài)環(huán)境建設的自覺性和主動性。其次，以科技為支撐，大力推進節(jié)水技術研究和節(jié)水型器具推廣。生態(tài)區(qū)管委會、基層水利部門、環(huán)保局等單位聯(lián)合相關節(jié)水設備企業(yè)加強節(jié)水設備在各單位，企業(yè)，小區(qū)的宣傳，通過現(xiàn)場展示等方法讓群眾認識到節(jié)水設備不僅能帶來眼前利益，還可以帶來長遠利。說服群眾自愿更換節(jié)水設備?；蛘咴诮洕芰υ试S范圍內，由政府出錢補貼更換節(jié)水設備，達到節(jié)水的目的。再次，建立節(jié)水組織，小手拉大手，節(jié)水從我們身邊做起。聯(lián)合區(qū)內外高校學生力量，在生態(tài)區(qū)內建立節(jié)水組織，號召廣大群眾積極加入，生態(tài)區(qū)管委會、基層水利部門、環(huán)保局等單位對節(jié)水小分隊大力支持，并做正確的引導

34、，使其定期在區(qū)內各單位，企業(yè)，小區(qū)做節(jié)水宣傳。同時利用暑假舉辦節(jié)水夏令營，對中、小學生進行節(jié)水知識的普及和宣傳;在正常上課時間還可以在在區(qū)內各中小學進行節(jié)水宣傳教育，通過小朋友來影響大朋友，小手拉大手，節(jié)約用水，從身邊做起，從小事做起。最后，生態(tài)管委會應該聯(lián)合其他部門設置彈性水價制度。如：按照2噸/月人分配用水，水價3元/噸。超過每人分配用水總量的部分按照30元/噸的價格收取。這樣可以在很大程度上限定水資源的浪費。5、結語：通過團中央學校部、水利部辦公廳組織開展的全國大中專學生志愿者節(jié)水調查專項活動的開展，不僅可以提高大學生及廣大社區(qū)居民的節(jié)水意識，還引導貫徹落實科學發(fā)展觀，大力宣傳節(jié)水知識，

35、切實推進推進節(jié)水型社會建設。水是生命之源，對于西安浐灞生態(tài)區(qū)節(jié)水調查是為了得出近年來節(jié)水型社會建設在生態(tài)區(qū)建設方面的成功經驗，找出在建設過程中可以改善的方面；通過大眾對于浐灞生態(tài)區(qū)建設關于節(jié)水方面關注度和滿意度的調查，了解公眾對節(jié)水及節(jié)水型社會建設的了解與認知程度；根據本次調查結果，對節(jié)水型社會建設在生態(tài)區(qū)建設方面取得成功經驗進行推廣，對于其中存在的問題進行分析、獲取有效解決辦法。此外，借助浐灞生態(tài)區(qū)的品牌知名度，喚起公眾對于節(jié)水型社會建設的關注和思考，從實際出發(fā)，引導生態(tài)區(qū)建設的新思路，推動節(jié)水型社會建設的長足發(fā)展。因此對于浐灞生態(tài)區(qū)來說，應當在區(qū)內加強宣傳教育，形成全區(qū)良好的節(jié)水氛圍；以科技為支撐，大力推進節(jié)水技術研究和節(jié)水型器具推廣；建立節(jié)水組織，小手拉大手，節(jié)水從我們身邊做起，來使節(jié)水型社會在生態(tài)區(qū)建設取得更好的成績。同時通過把浐灞生態(tài)區(qū)建設方面的寶貴經驗向全國推廣，以推動我國節(jié)水型社會建設的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻：1 西安浐灞生態(tài)區(qū)國家生態(tài)區(qū)建設情況介紹，2009年08月17日， 西安環(huán)保局.2 西安浐灞生