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1、第PAGE75頁共NUMPAGES75頁安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度總則第一條為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),杜絕重特大事故,減少一般事故的發(fā)生,維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,增強(qiáng)公司社會(huì)信譽(yù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)_安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。第二條安全工作事關(guān)重大,必須堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”。即。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針不動(dòng)搖;堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則不動(dòng)搖;履行和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制及安全規(guī)章制度不動(dòng)搖;把安全生產(chǎn)列為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的首要組成部分,實(shí)行全員、全方位、全過程的安
2、全生產(chǎn)監(jiān)控及綜合治理不動(dòng)搖。第三條公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì),主任由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理兼任,副主任由分管安全副總兼任;成員由各副總、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成;辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)部,辦公室主任由部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。第二章安全工作職責(zé)第四條安全生產(chǎn)管理委員會(huì)職責(zé):(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)規(guī)定,確保公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的完成;(二)分析研究生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所中存在的重大安全生產(chǎn)問題,協(xié)商部署具體解決辦法,批準(zhǔn)落實(shí)對(duì)重大安全生產(chǎn)事故隱患的整改措施;(三)對(duì)安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告作出處理意見、結(jié)論或批復(fù);(四)研究批準(zhǔn)召開公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議,決定對(duì)在安
3、全生產(chǎn)和工程創(chuàng)優(yōu)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五條總經(jīng)理安全工作職責(zé):(一)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)第一位責(zé)任;(二)負(fù)責(zé)年初審定工作安排時(shí),將安全生產(chǎn)工作納入單項(xiàng)審核并提出決策性意見;(三)負(fù)責(zé)每年至少一次聽取經(jīng)理層實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的情況及其決定性事項(xiàng)匯報(bào);(四)負(fù)責(zé)代表企業(yè)同市政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀;公司將安全責(zé)任狀目標(biāo)指標(biāo)分解后,代表公司與所屬各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;(五)督促檢_理層全面實(shí)現(xiàn)公司控制目標(biāo);(六)督促經(jīng)理層確保建立和落實(shí)安全生產(chǎn)資_障制度;(七)審批安全技術(shù)措施計(jì)劃并布置實(shí)施,下達(dá)各部門(單位)具體的安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)。第六條分管安全、穩(wěn)定副總經(jīng)理職責(zé):(一)認(rèn)
4、真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)助總經(jīng)理做工好安全生產(chǎn)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;(二)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及檢查督促工作;建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制;(三)_制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保障公司生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(四)做好在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候,同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作;(五)_制定并實(shí)施公司生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)財(cái)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的安全技措經(jīng)費(fèi)計(jì)劃提供資_障,監(jiān)督各單位、部門對(duì)安全資金的正確使用;(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告
5、生產(chǎn)安全事故;(八)采取管理、技術(shù)措施確保實(shí)現(xiàn)市政府和集團(tuán)公司提出的安全生產(chǎn)年度控制目標(biāo),杜絕特大道路交通事故的發(fā)生。第七條分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各副總經(jīng)理安全工作職責(zé):(一)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,并對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé);(二)在_編制和審核分管單位發(fā)展規(guī)劃中,必須包括相應(yīng)的施工輔助設(shè)施和安全設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、安全作業(yè)規(guī)定的內(nèi)容和要求;(三)領(lǐng)導(dǎo)、_制定或?qū)彾夹g(shù)工作中相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施、措施和作業(yè)方法,是否符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),并向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo);(四)負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的過程監(jiān)督和檢查,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),杜絕重大工程質(zhì)量事故的發(fā)生;(五)_學(xué)習(xí)和掌握新材料、新技術(shù)、新
6、工藝和新設(shè)備中的安全技術(shù)特性;(六)參加有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理。第八條安全保衛(wèi)部安全工作職責(zé):(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),并認(rèn)真_落實(shí);根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)要求,負(fù)責(zé)制定公司年度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,完善集團(tuán)公司各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度;(二)定期_專業(yè)性安全檢查,加強(qiáng)隱患排查治理整頓,對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源制定安全管理方案并監(jiān)督檢查落實(shí);(三)負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查;協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)搞好安全生產(chǎn)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);(四)負(fù)責(zé)在合同(標(biāo)書)評(píng)審中_有關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)措施進(jìn)行評(píng)審,對(duì)業(yè)主招標(biāo)文件中特殊的安技措施要求進(jìn)行
7、專項(xiàng)評(píng)審,達(dá)到合法和業(yè)主滿意;(五)負(fù)責(zé)做好員工崗前安全一級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)教育考核及督促抓好新聘員工“三級(jí)”安全培訓(xùn)教育工作;(六)認(rèn)真搞好交通安全統(tǒng)籌工作,以統(tǒng)籌促安全,以安全保統(tǒng)籌,充分體現(xiàn)安全統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)質(zhì)作用;(七)發(fā)生一般以上事故必須_人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救,調(diào)查事故原因,_事故分析,做好善后處理工作,提出事故防范整改措施,追究責(zé)任人責(zé)任,并督促跟蹤落實(shí);(八)負(fù)責(zé)做好公司消防安全、社會(huì)治安、綜合治理、_排查及創(chuàng)建平安工作,對(duì)突發(fā)性事故、事件進(jìn)行處置;(九)_、指導(dǎo)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并督促各單位定期或不定期進(jìn)行應(yīng)急演練。第九條技術(shù)質(zhì)量部安全工作職責(zé):(一)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)將本
8、部門職責(zé)分解到各工作崗位,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;(二)編制、審核施工_設(shè)計(jì)時(shí),必須包括相應(yīng)的安全設(shè)施、安全技術(shù)措施,并檢查督促實(shí)施;(三)在設(shè)計(jì)工作中保證所引用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程是有效文件;(四)對(duì)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備要按照“三同時(shí)”的要求制定相應(yīng)的安全措施和操作規(guī)程;(五)檢查指導(dǎo)施工時(shí),同時(shí)檢查指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn),對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施不符合規(guī)定、違反安全技術(shù)規(guī)程、施工設(shè)備工具狀況不良或使用不當(dāng)要及時(shí)制止并向施工負(fù)責(zé)人反映,落實(shí)整改;(六)參加定期的安全例會(huì),參加各類安全生產(chǎn)檢查,參加各類事故涉及的技術(shù)方面的分析并提出整改意見,參加有關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備的驗(yàn)收;(七)對(duì)改善勞動(dòng)條件
9、、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、消除噪聲、治理塵毒危害等情況,負(fù)責(zé)制定技術(shù)措施;(八)幫助指導(dǎo)各單位編制施工作業(yè)指導(dǎo)書,施工前對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行施工技術(shù)交底和安全技術(shù)交底。第十條公司辦公室安全工作職責(zé):(一)負(fù)責(zé)協(xié)助總經(jīng)理收集有關(guān)安全生產(chǎn)狀況等有關(guān)方面的信息;(二)負(fù)責(zé)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議布置和文件的印發(fā);(三)負(fù)責(zé)協(xié)助總經(jīng)理開展事故應(yīng)急救援工作;(四)負(fù)責(zé)做好公司辦公大樓內(nèi)安全生產(chǎn)秩序和用電安全;(五)完成總經(jīng)理交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他事項(xiàng);(六)負(fù)責(zé)公務(wù)車輛管理,定期維護(hù)檢查,確保公務(wù)車輛安全技術(shù)狀況完好,每月_一次公務(wù)車駕駛員安全學(xué)習(xí)。第十一條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé):(一)協(xié)助單位經(jīng)理開展
10、安全生產(chǎn)管理工作,對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生的方針政策、法律法規(guī)(含相關(guān)條例)和公司的規(guī)章制度,負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的日常管理工作,監(jiān)督、檢查、落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施情況及記錄;(三)_開展本單位安全生產(chǎn)檢查及隱患整改工作;定期研究承包和分包項(xiàng)目中的不安全問題,并加以解決;(四)保證本單位所有人員(包括臨時(shí)用工)人員都必須經(jīng)過相應(yīng)的安全培訓(xùn)并考核合格,持證上崗;(五)加強(qiáng)對(duì)事故的管理,嚴(yán)格按事故分類_處理各類事故;不得隱瞞或緩報(bào)事故,發(fā)生重大事故必須趕赴現(xiàn)場(chǎng)_搶救,調(diào)查處理,做好善后工作;(六)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證信息暢通,應(yīng)
11、急人員、物資和設(shè)備的到位及完好,并定期檢查和演練。第十二條專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé):(一)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;(二)學(xué)習(xí)、宣傳、遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度;(三)根據(jù)上級(jí)安排參加有_司安全生產(chǎn)管理規(guī)章、制度的制定和修改,_對(duì)本單位員工的安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),參加對(duì)生產(chǎn)單位(部門)安全生產(chǎn)的考核,參加施工_設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書中安全措施的審核、參加各類安全生產(chǎn)檢查并落實(shí)整改;(四)對(duì)班組的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時(shí)檢查施工_設(shè)計(jì)中安全技術(shù)要求的執(zhí)行情況;(五)具體完成安全生產(chǎn)工作方面的記錄、統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)、存檔工作;(六)配合工業(yè)生產(chǎn)單位做好安全生
12、產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,特別是特種設(shè)備、安全裝置的檢查與管理,配合公安部門做好可能發(fā)生的火災(zāi)預(yù)防和撲救,并做好勞動(dòng)保護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換和報(bào)廢工作;(七)負(fù)責(zé)安全標(biāo)語及警示標(biāo)識(shí)的正確選擇,合理布置和維護(hù);(八)對(duì)違法違規(guī)行為和單位存在的問題和事故隱患,提出批評(píng)并責(zé)令整改,對(duì)不及時(shí)整改的單位或個(gè)人,提出處理意見,上報(bào)安全主管部門處理;(九)接到事故報(bào)案,要及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo),并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)_救護(hù),調(diào)查事故原因,處理善后工作,落實(shí)改進(jìn)措施;(十)協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練工作。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度(二)第十三條由于制度不健全,工作落實(shí)不到位,影響生產(chǎn)安全的,集團(tuán)公司將按
13、以下辦法予以處理:(一)處理等級(jí)分為經(jīng)濟(jì)處罰、通報(bào)、黃牌警告、紅牌警告、降薪或降級(jí)處分六個(gè)等級(jí);(二)一年內(nèi)獲三次通報(bào)警告處一張黃牌警告;(三)一年內(nèi)獲二張黃牌警告處一張紅牌警告;(四)對(duì)于失職違紀(jì)的責(zé)任者給予降薪或降級(jí)處分。第十四條具有下列情形之一的,處分管領(lǐng)導(dǎo)及單位主要責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰;發(fā)生事故的,按安全生產(chǎn)責(zé)任狀規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,并通報(bào)批評(píng);(一)各項(xiàng)管理規(guī)章制度貫徹落實(shí)不到位,影響安全生產(chǎn)的,處_元以上_元以下經(jīng)濟(jì)處罰;(二)違反公司安全管理規(guī)章制度,各項(xiàng)工作措施落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)存在重大隱患,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)逾期未整改的,處_元以上_元以下經(jīng)濟(jì)處罰;(三)嚴(yán)重違反安全管理規(guī)章制度
14、及客運(yùn)安全調(diào)度紀(jì)律,安全生產(chǎn)存在重大隱患,有可能造成損害后果及嚴(yán)重社會(huì)影響的,處_元以上_元以下經(jīng)濟(jì)處罰。第十五條具有下列情況之一的,給予單位和主要責(zé)任人黃牌警告一次,并按安全生產(chǎn)責(zé)任狀規(guī)定處理或經(jīng)濟(jì)處罰:(一)每發(fā)生一次翻車事故,死亡_人、重傷_人及以上,或一次直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以上_萬元以下責(zé)任事故的;(二)一年內(nèi)發(fā)生三起死亡_至_人的一般責(zé)任事故的;(三)發(fā)生一次職工因工死亡_人,或重傷_人責(zé)任事故的;(四)發(fā)生一次火災(zāi),造成直接經(jīng)濟(jì)損失_萬以上_萬元以下責(zé)任事故的;(五)安全_機(jī)構(gòu)不健全,崗位責(zé)任制不落實(shí),未層層簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書的;(六)其它違反安全管理規(guī)章制度或貫徹落實(shí)上級(jí)安全生
15、產(chǎn)法律法規(guī)不力,“三違”現(xiàn)象突出的。第十六條具有下列情形之一的,事故發(fā)生單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的,按上列第十九條規(guī)定處罰或按安全生產(chǎn)責(zé)任狀處以罰款并處單位和主要責(zé)任人紅牌警告一次。(一)發(fā)生一次_人以上_人以下死亡,或_人以上_人以下重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以上的較大責(zé)任事故的;(二)檢查發(fā)現(xiàn)特別重大事故隱患逾期不整改的;(三)安全工作落不到實(shí)處,嚴(yán)重違反公司安全管理規(guī)定,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。第十七條具有下列情形,事故發(fā)生單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的,除按上列第十三條規(guī)定處罰外,給予降薪或降職處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)因玩忽職守,違章指揮,造成重大事故的;(二)發(fā)生一次_人以上死亡,或_人
16、以上重傷責(zé)任事故的。第十八條被出示一次黃牌,對(duì)責(zé)任單位發(fā)文通報(bào);被出示一次紅牌,發(fā)文全司通報(bào),處予安全生產(chǎn)第一責(zé)任人警告處分;一年內(nèi)被出示兩次紅牌,發(fā)文全司通報(bào),處予安全生產(chǎn)第一責(zé)任人降薪或降職處分;一年內(nèi)被出示三次紅牌,發(fā)文全司通報(bào),處予安全生產(chǎn)第一責(zé)任人行政記大過處分,并撤消行政職務(wù);對(duì)獲_次警告的安全管理人員,調(diào)整工作崗位,不再擔(dān)任安全管理工作。第四章附則第十九條本規(guī)定由公司安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)實(shí)施。單位和個(gè)人對(duì)處罰結(jié)果不服的,可向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。第二十條被公司出示紅牌警告的單位和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向公司寫出檢討。被出示黃、紅牌警告期限為三個(gè)月、六個(gè)月或十二個(gè)月,到期自動(dòng)解
17、除。第二十一條本規(guī)定不影響司法機(jī)關(guān)對(duì)事故責(zé)任人追究刑事責(zé)任。對(duì)事故隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的,一經(jīng)查出,加重處罰。第二十二條本規(guī)定所稱責(zé)任事故是指與管理責(zé)任有關(guān)的事故,如涉及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等原因的事故;在安全生產(chǎn)管理工作中因失職,瀆職和管理不善所造成的事故。第二十三條按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定和集團(tuán)公司“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,發(fā)生一般及其以上安全生產(chǎn)事故,單位主要負(fù)責(zé)人受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處罰的,罰款由責(zé)任單位第一責(zé)任人和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同按比例承擔(dān);集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處罰的,罰款由責(zé)任單位第一責(zé)任人和安委會(huì)成員共同按比例承擔(dān)。第二十四條本
18、規(guī)定解釋權(quán)在公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。第二篇:安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度法律責(zé)任是指法律關(guān)系主體對(duì)違_律規(guī)范、不履行法定義務(wù)所產(chǎn)生的法律后果所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。法律責(zé)任是國(guó)家管理社會(huì)事務(wù)所采用的強(qiáng)制當(dāng)事人依法辦事的法律措施。依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定,各類安全生產(chǎn)法律關(guān)系的主體必須履行各自的安全生產(chǎn)法律義務(wù),保障安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)法的執(zhí)法機(jī)關(guān)將依照有關(guān)法律規(guī)定,追究安全生產(chǎn)違法_的法律責(zé)任,對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予法律制裁。一、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主體安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主體亦稱安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體(簡(jiǎn)稱責(zé)任主體),是指依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定享有安全生產(chǎn)權(quán)利、負(fù)有相應(yīng)安全生產(chǎn)義務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的社會(huì)_和公民。責(zé)任主體
19、主要包括以下四種:1.有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定了各級(jí)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其管轄行政區(qū)域和職權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督管理既是法定職權(quán),又是法定義務(wù)。如果由于有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人違_律規(guī)定而導(dǎo)致重大、特大事故,執(zhí)法機(jī)關(guān)將依法追究因其失職、瀆職和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員。安全生產(chǎn)法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為作出了法律規(guī)范,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),否則將負(fù)法律責(zé)任。安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定了生
20、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的六項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)。第十九條規(guī)定:“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員”第二十條還對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì)作出了規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的其它負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是安全生產(chǎn)工作的直接管理者,保障安全生產(chǎn)是他們義務(wù)不辭的責(zé)任。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員。從業(yè)人員直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
21、,他們往往是各種事故隱患和不安全因素的第一知情者和直接受害者。從業(yè)人員的安全素質(zhì)高低,對(duì)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。所以,安全生產(chǎn)法在賦予他們必要的安全生產(chǎn)權(quán)利的同時(shí),設(shè)定了他們必須履行的安全生產(chǎn)義務(wù)。如果因從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)義務(wù)而導(dǎo)致重大、特大事故,那幺必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。安全生產(chǎn)法第十二條規(guī)定:“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。”從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等工作的中介機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)的專業(yè)工程技術(shù)人員,必須具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)才能依法為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
22、提供服務(wù)。如果中介機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)其承擔(dān)的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)事項(xiàng)出具虛_明,視其情節(jié)輕重,將追究其行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。二、安全生產(chǎn)違法行為安全生產(chǎn)違法行為是指安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定所從事的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。安全生產(chǎn)違法行為是危害社會(huì)和公民人身安全的行為,是導(dǎo)致生產(chǎn)事故多發(fā)和人員傷亡的直接原因。安全生產(chǎn)違法行為分為作為和_兩種行為,作為是指責(zé)任主體從事了法律禁止的活動(dòng)而觸犯法律,_是指責(zé)任主體不履行法定義務(wù)而觸犯法律。安全生產(chǎn)法作為安全生產(chǎn)的基本大法,對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行了全面的規(guī)范,是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必須遵守的行為準(zhǔn)則。當(dāng)前,
23、一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位尤其是非國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人不了解安全生產(chǎn)的法律界限以及安全生產(chǎn)違法行為的法律后果,一旦發(fā)生事故,追悔莫及;有的是明知故犯,以身試法。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確那些是合法的行為,那些是違法的行為及其法律責(zé)任。根據(jù)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)予追究法律責(zé)任的安全生產(chǎn)違法行為有下列_種:1.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員違法行政的行為:(1)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;(2)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到_后不予取締或者不依法予以處理的;(3)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤
24、銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被_、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其它產(chǎn)品的,在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的_、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的。3.承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛_明的。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的。5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。7.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理
25、人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。9.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門_同意的。11.礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的。12.礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。13.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)
26、營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。14.安全設(shè)備的_、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。15.未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的。16.未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。17.特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的。18.使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。19.未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的。20.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)
27、督管理的。21.對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者本制定應(yīng)急預(yù)案的。22.進(jìn)行_、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。23.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。24.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。25.兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的。26.生產(chǎn)
28、經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的。27.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。28.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。29.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的。30.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即_搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。31.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不
29、報(bào)的。32.有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。33.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其它有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的。34.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的。35.生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)摹0踩a(chǎn)責(zé)任追究制度(三)公司建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為,有效地防范安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究安全事故的行政責(zé)任,切實(shí)保障
30、員工生命、公司財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)_安全生產(chǎn)法結(jié)合公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀制定本制度。一、本規(guī)定適用于公司所有部門人員。二、凡有下列表現(xiàn)之一部門或個(gè)人,將公開表揚(yáng)或給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。(一)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重要安全事故隱患,避免造成安全損害后果的。(二)在危急情況下實(shí)施救援行動(dòng),減輕、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。(三)在完善、改進(jìn)、發(fā)展、研究公司安全管理、安全技術(shù)措施中取得突出成績(jī)或效果顯著的。(四)一貫遵守公司安全管理制度或長(zhǎng)期配合安全管理工作,事跡突出的。(五)對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故、隱患的行為或其他嚴(yán)重違規(guī)行為及時(shí)檢舉的。三,對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)、造成安全事故隱患但未造成有害后果的部門
31、和個(gè)人,根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的依法追究刑事責(zé)任。四、接到通知后無故不參加公司_的安全專題會(huì)議、教育、培訓(xùn)和測(cè)試等活動(dòng),事先不溝通、不請(qǐng)假的,或參加以上活動(dòng)時(shí)不遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)重干擾現(xiàn)場(chǎng)秩序的,影響正常程序的。(一)經(jīng)提醒后仍遲報(bào)安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表或借口推諉安全統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任的。(二)公司安全管理相關(guān)活動(dòng)中,消極應(yīng)對(duì)、敷衍了事、拖沓冗余的,經(jīng)勸說提醒無效的。(三)對(duì)自己管理范圍內(nèi)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無睹,不上報(bào)、不加制止或不采取必要整改措施的。(四)對(duì)各級(jí)安全管理人員、安全員行使其安全職責(zé)時(shí),不接受勸告、不配合執(zhí)行、出言不遜、態(tài)度蠻橫的。(五)對(duì)責(zé)令整
32、改要求、審核不符合規(guī)定拒不整改、尋找借口、推諉責(zé)任的。四、對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī),由于責(zé)任缺失和違規(guī)導(dǎo)致事故發(fā)生,造成安全事故和嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人,有下列情況之一者,對(duì)當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人在公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他犯罪行為的,依法追究刑事責(zé)任。(一)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章、制度或上級(jí)部門,有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定導(dǎo)致事故發(fā)生的。(二)在災(zāi)害面前未采取必要和可能的應(yīng)急措施,貽誤時(shí)機(jī),使本來可以避免的損失未能避免,造成重大損失的。(三)對(duì)違章作業(yè)不加制止或違章指揮作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生的。(四)已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆不及時(shí)采取必要和可能的措施
33、,貽誤時(shí)機(jī),導(dǎo)致事故發(fā)生的。(五)對(duì)有關(guān)部門或個(gè)人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理意見建議拒不采納,導(dǎo)致事故發(fā)生的。(六)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位,未能及時(shí)報(bào)警,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度(四)為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),規(guī)范安全管理,增強(qiáng)安全工作執(zhí)行力,切實(shí)把安全工作落到實(shí)處,確保安全生產(chǎn)“可控、再控”,確保長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定生產(chǎn),確保全面完成生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),真正實(shí)現(xiàn)我項(xiàng)目部安全可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)_安全生產(chǎn)法和_特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定特制訂安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。一、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制要求:1.按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、
34、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實(shí)行各級(jí)管理人員分別按所規(guī)定的職責(zé),明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍,從而達(dá)到誰主管、誰負(fù)責(zé)的目的。2.接受職工監(jiān)督的管理體系,任何人都要維護(hù)安全生產(chǎn),遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù),對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,有權(quán)檢舉和控告。3.各部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)各部門和職工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。4.督促檢查,安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)_檢查安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的,以及限期整改未落實(shí)的,將通報(bào)批評(píng)并責(zé)令立即改正,情節(jié)嚴(yán)重的給予處罰。5.發(fā)生重、特大事故時(shí),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場(chǎng)_搶救,了解事故的發(fā)生情況,查找事故原因,做到“四不放過”原則,做好善后
35、處理工作,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。6.按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神,做好安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、旁站、宣傳和教育工作。7.各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)其部門安全生產(chǎn)情況要認(rèn)真檢查落實(shí),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。8.有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人在接到隱患通知后,要立即制定整改措施和方案,確保事故隱患及時(shí)排除,并將整改結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目部安全部門。二、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制行為:1.凡違反安全管理規(guī)定,造成事故隱患,但尚未發(fā)生事故的;2.對(duì)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的應(yīng)責(zé)令停止作業(yè),消除隱患,拒不執(zhí)行者;3.對(duì)隱瞞、拖延或慌報(bào)事故,故意破壞、拖延報(bào)告時(shí)間的、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的行為,4.綠色安
36、全文明施工無人負(fù)責(zé),對(duì)項(xiàng)目部安全規(guī)章制度不落實(shí),管理混亂的。5.違反有關(guān)規(guī)章制度違_安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。6.不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證,上崗操作的。7.不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品的。8.違反安全生產(chǎn)法規(guī),強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的。9.違章指揮生產(chǎn),造成安全生產(chǎn)事故的。10.在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人的。11.事故發(fā)生后,不積極_搶救,以至事故擴(kuò)大,導(dǎo)致事故更加嚴(yán)重的。12.事故發(fā)生后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),不采取防范措施消除隱患。13.違反事故處理程序、濫用職權(quán),擅自處理或者袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。14.因違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律,野蠻施工造成
37、事故的。15.因安全管理人員玩忽職守,對(duì)安全事故發(fā)生負(fù)有安全監(jiān)察不力責(zé)任的。三、行政追究的種類。(1)警告(2)嚴(yán)重警告(3)記過(4)記大過(5)降級(jí)(6)撤職調(diào)離崗位(7)開除留用(8)除名(9)追究刑事責(zé)任四、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究1、對(duì)不按有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)工作,造成安全生產(chǎn)事故的進(jìn)行追究。2、對(duì)失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進(jìn)行追究。3、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。4、各有關(guān)部門、施工隊(duì)(班組)要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的事故責(zé)任追究制度。第一條項(xiàng)目部建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為,有效地防范安全事故的發(fā)生
38、,嚴(yán)肅追究安全事故的行政責(zé)任,切實(shí)保障員工生命、項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)_安全生產(chǎn)法、_市安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)及城建七公司等相關(guān)文件要求,結(jié)合項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于項(xiàng)目部所有部門和人員。第三條項(xiàng)目部本著“誰施工、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各產(chǎn)品、活動(dòng)或過程的負(fù)責(zé)人對(duì)其管理范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé),項(xiàng)目部對(duì)安全管理實(shí)施責(zé)任追究。(一)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組是安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。(二)公司是項(xiàng)目部生產(chǎn)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門;(三)各部門主要負(fù)責(zé)人是部門的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,安全管理工作是其職責(zé)中重要組成部分。第四條凡有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人,將公開表揚(yáng)或給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)
39、勵(lì)。(一)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重要安全事故隱患,避免造成安全損害后果的。(二)在危急情況下,實(shí)施救援行動(dòng),減輕、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。(三)在完善、改進(jìn)、發(fā)展、研究項(xiàng)目部安全管理、安全技術(shù)措施中取得突出成績(jī)或效果顯著的。(四)一貫遵守項(xiàng)目部安全管理制度或長(zhǎng)期配合安全管理工作,事跡突出的。(五)對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故、隱患的行為或其他嚴(yán)重違規(guī)行為及時(shí)檢舉的。第五條對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī),造成安全事故隱患但未造成有害后果的部門和個(gè)人,根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。(一)有下列情況之一者,第一次發(fā)現(xiàn)應(yīng)明確告知當(dāng)事人,并由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)_對(duì)其進(jìn)
40、行部門級(jí)安全教育和勸勉談話;第二次發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人給予警告。1.對(duì)項(xiàng)目部已正式發(fā)布的各項(xiàng)安全管理制度不了解內(nèi)容或因其他原因而未執(zhí)行的。2.參加項(xiàng)目部_的安全專題會(huì)議、教育、培訓(xùn)和等活動(dòng)時(shí),遲到、早退的。3.安全會(huì)議、安全文件或通知內(nèi)容未按時(shí)下達(dá)或因內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確,造成工作停滯延后、誤傳誤用以及導(dǎo)致重復(fù)、浪費(fèi)的。4.不能按期按要求傳達(dá)安全信息,遲報(bào)、項(xiàng)目部安全決定的。5.未按照規(guī)定接受安全培訓(xùn)就上崗、重新上崗、轉(zhuǎn)崗,從事存在風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)的。6.部門負(fù)責(zé)人未按照培訓(xùn)計(jì)劃_或未授權(quán)他人負(fù)責(zé)_安全培訓(xùn)教育活動(dòng)的。7.部門確定安全職責(zé)或職責(zé)不清,造成安全工作推行中出現(xiàn)相互推諉情況的,直接追究部
41、門安全負(fù)責(zé)人責(zé)任。8.未_相關(guān)工作達(dá)成項(xiàng)目部職業(yè)安全健康目標(biāo),未實(shí)施預(yù)定的管理方案的。(二)有下列情況之一者,第一次給予當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人給予警告,并由部門項(xiàng)目部主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)_對(duì)其進(jìn)行部門級(jí)安全教育和談話,并在部門內(nèi)部舉一反三徹底整改;第二次發(fā)現(xiàn),對(duì)當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目部范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。如果同一部門,一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)三起下列情況,扣發(fā)部門全年安全績(jī)效獎(jiǎng)金。1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),公司、項(xiàng)目部的規(guī)章、制度或上級(jí)部門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定的。2.接到通知后無故不參加項(xiàng)目部_的安全專題會(huì)議、教育、培訓(xùn)等活動(dòng),事先不溝通、不請(qǐng)假的;或參加以上活動(dòng)時(shí)不遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)重干擾現(xiàn)場(chǎng)秩
42、序的,影響正常運(yùn)行的。_項(xiàng)目部安全管理相關(guān)活動(dòng)中,消極應(yīng)對(duì)、敷衍了事、拖沓冗余的,經(jīng)勸說提醒無效的。4.對(duì)管理范圍內(nèi)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的,人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無睹,不上報(bào)、不加制止或采取必要整改措施的。5.對(duì)各級(jí)安全管理人員、安全員行使其安全職責(zé)時(shí),不接受勸告、不配合執(zhí)行,出言不遜、態(tài)度蠻橫的。6.對(duì)責(zé)令整改要求、審核不符合項(xiàng)拒不整改的、尋找借口、推諉責(zé)任的。第六條對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī),由于責(zé)任缺失和違規(guī)導(dǎo)致事故發(fā)生,造成安全事故和嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人,有下列情況之一者,對(duì)當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目部范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。1.拒不執(zhí)行安
43、全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),公司項(xiàng)目部的規(guī)章、制度或上級(jí)部門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定,導(dǎo)致事故發(fā)生的。2.在災(zāi)害面前,未采取必要和可能的應(yīng)急措施,貽誤時(shí)機(jī),使本來可以避免的損失未能避免,造成重大損失的。3.對(duì)違章作業(yè)不加制止,或違章指揮作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生的。4.已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆,不及時(shí)采取必要和可能的措施,貽誤時(shí)機(jī),導(dǎo)致事故發(fā)生的。5.對(duì)有關(guān)部門或個(gè)人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理意見、建議拒不采納,導(dǎo)致事故發(fā)生的。6.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位,未能及時(shí)報(bào)警,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。_項(xiàng)目部?jī)?nèi)發(fā)生傷亡事故后,不采取相應(yīng)防范措施;或類似事故在事故發(fā)
44、生后半年內(nèi)重復(fù)發(fā)生的。8.事故隱患嚴(yán)重,接到公司,項(xiàng)目部整改指令后逾期不采取治理措施,導(dǎo)致事故發(fā)生的。第七條對(duì)連續(xù)發(fā)生輕傷事故,或發(fā)生重傷人身事故,或經(jīng)濟(jì)損失_萬元以上的安全生產(chǎn)事故的部門主要負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行談話,依據(jù)以上三種情況對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)施額度為月效益工資比例的_%/_%/_%的經(jīng)濟(jì)處罰,同時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。若在談話后,三個(gè)月內(nèi)繼續(xù)發(fā)生以上三類事故,部門主要負(fù)責(zé)人就地免職。項(xiàng)目部發(fā)生較大及以上責(zé)任事故或發(fā)生事故后造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,部門主要負(fù)責(zé)人就地免職。第八條項(xiàng)目部對(duì)各分包單位_的安全生產(chǎn)方面存在的問題將進(jìn)行調(diào)查分析和處理,并責(zé)成或_相關(guān)部門(安全部門)予以調(diào)查核
45、實(shí),對(duì)安全問題負(fù)有責(zé)任的人員,將依照相關(guān)條款進(jìn)行處理。第九條因安全生產(chǎn)受過公司通報(bào)批評(píng)的個(gè)人,或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門主要負(fù)責(zé)人,在接受處罰后_年內(nèi)項(xiàng)目部范圍的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)中,需在申請(qǐng)中對(duì)接受處罰經(jīng)歷明確披露。隱瞞情況者,不管何種原因取消其此次評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。第十條本規(guī)定未涉及的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和要求,項(xiàng)目部按照國(guó)家、行業(yè)、_市政府相關(guān)部門、公司、項(xiàng)目部的有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)定未盡之處,由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。第十一條名詞解釋責(zé)任事故:本規(guī)定中責(zé)任事故是指除自然災(zāi)害等本項(xiàng)目部?jī)?nèi)不可抗力以外,因工作人員違章或?yàn)^職行為而人為造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的事故。生產(chǎn)工作中的違章現(xiàn)象分為
46、四類:操作性違章:是指在生產(chǎn)工作中,操作者不遵守設(shè)備操作規(guī)程或不遵守工種安全技術(shù)操作規(guī)程,或違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,或蓄意違章的不安全行為。指揮性違章:是指各級(jí)生產(chǎn)管理人員,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章,違反設(shè)備或裝置的安全操作規(guī)程,或在缺少保證人身安全技術(shù)措施的情況下,進(jìn)行指揮生產(chǎn)作業(yè)的不安全行為。裝置性違章:是指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不符合保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施的要求,以及其它不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。管理性違章:是指生產(chǎn)工作的行政、技術(shù)管理人員不按照國(guó)家法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章_生產(chǎn)或不按規(guī)章制度_實(shí)施的不安全行為。_
47、市日月鑫家具有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度(五)一、為有效的防范安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究安全事故的責(zé)任,確保公司財(cái)產(chǎn)、職工生命安全,根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究的規(guī)定,結(jié)合我司實(shí)際,制定本制度。二、本司范圍內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的個(gè)人和部門,因未履行或未完全履行各自的職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量、交通、火災(zāi)、盜竊、傷亡等安全責(zé)任事故的,均應(yīng)按本制度追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三、本公司安??茷楸局贫鹊膶?shí)施監(jiān)督機(jī)構(gòu)。四、各公司、部門經(jīng)理是本級(jí)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,其他安全生產(chǎn)管理人員為第二責(zé)任人,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的人員為直接責(zé)任人。五、事故處理分工:1、安保科負(fù)責(zé)集團(tuán)各公司、部門發(fā)生事故
48、后的調(diào)查處理,對(duì)事故全面分析,總結(jié)教訓(xùn),提出處理方案;2、各公司、部門事故發(fā)生后,要積極采取措施,防止事故擴(kuò)大,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向安??坪陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并及時(shí)處理;3、各公司、部門發(fā)生安全責(zé)任事故后,本單位領(lǐng)導(dǎo)或指定負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)事故的善后處理,配合安保科調(diào)查;4、發(fā)生人員傷害事故,本公司、部門要及時(shí)采取措施,積極穩(wěn)妥處置,必須送醫(yī)的,先將傷員送往就近醫(yī)院處理后,送往定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行治療,安排人員護(hù)理;5、各公司、部門發(fā)生人員傷害事故后,應(yīng)在_小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司工傷簽定小組申請(qǐng)簽定,并由事故單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者指定專人配合調(diào)查確認(rèn);6、集團(tuán)公司工傷小組認(rèn)定為工傷后,事故單位要配合行政部在事
49、故發(fā)生后_小時(shí)內(nèi)向縣勞動(dòng)社會(huì)保障局工傷科申請(qǐng)工傷認(rèn)定,主動(dòng)配合調(diào)查,報(bào)送相關(guān)材料;7、治療期間,事故單位領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向醫(yī)生了解治療方案,根據(jù)治療情況,提出合理建議,盡可能減少治療費(fèi)用,并向集團(tuán)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);六、各公司、部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和當(dāng)事職工在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé),造成以下安全責(zé)任事故的,由當(dāng)事直接責(zé)任人承擔(dān)造成損失_%-_%的賠償責(zé)任,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員按其責(zé)任大小和直接損失給予_%至_%的處罰;1、不執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、違規(guī)操作或自行其事的;2、不接受主管部門和領(lǐng)導(dǎo)管理、監(jiān)督,不聽合理意見,強(qiáng)制違章作業(yè)的;3、對(duì)可能造成重大安全事故的險(xiǎn)情和隱患,不采取措施或措
50、施不力的;4、對(duì)安全生產(chǎn)工作馬虎草率,麻痹大意的;5、對(duì)安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導(dǎo)、放任自流的;6、重點(diǎn)部位沒有安全防范設(shè)施,安全防范措施不力的;7、喝酒上崗、擅離崗位或工作漫不經(jīng)心的;8、指揮不當(dāng)或亂指揮的。七、對(duì)發(fā)生死亡事故的,除對(duì)事故單位處罰_元以上_元以下罰款,責(zé)令制定整改措施外,還將對(duì)應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,或其他相關(guān)責(zé)任人員,按其情節(jié)輕重分別給予記過、記大過、降職等行政處分,按其責(zé)任大小處以_元以上1000以下的罰款。八、對(duì)事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重特大事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,除追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任以外,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任追究
51、制度(六)公司建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為,有效地防范安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究安全事故的行政責(zé)任,切實(shí)保障員工生命、公司財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)_安全生產(chǎn)法結(jié)合公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀制定本制度。一、本規(guī)定適用于公司所有部門人員。二、凡有下列表現(xiàn)之一部門或個(gè)人,將公開表揚(yáng)或給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。(一)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重要安全事故隱患,避免造成安全損害后果的。(二)在危急情況下實(shí)施救援行動(dòng),減輕、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。(三)在完善、改進(jìn)、發(fā)展、研究公司安全管理、安全技術(shù)措施中取得突出成績(jī)或效果顯著的。(四)一貫遵守公司安全管理制度或長(zhǎng)期配合安全管
52、理工作,事跡突出的。(五)對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故、隱患的行為或其他嚴(yán)重違規(guī)行為及時(shí)檢舉的。三,對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)、造成安全事故隱患但未造成有害后果的部門和個(gè)人,根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的依法追究刑事責(zé)任。四、接到通知后無故不參加公司_的安全專題會(huì)議、教育、培訓(xùn)和測(cè)試等活動(dòng),事先不溝通、不請(qǐng)假的,或參加以上活動(dòng)時(shí)不遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)重干擾現(xiàn)場(chǎng)秩序的,影響正常程序的。(一)經(jīng)提醒后仍遲報(bào)安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表或借口推諉安全統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任的。(二)公司安全管理相關(guān)活動(dòng)中,消極應(yīng)對(duì)、敷衍了事、拖沓冗余的,經(jīng)勸說提醒無效的。(三)對(duì)自己管理范圍內(nèi)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的人的不安全因素
53、和物的不安全狀態(tài)熟視無睹,不上報(bào)、不加制止或不采取必要整改措施的。(四)對(duì)各級(jí)安全管理人員、安全員行使其安全職責(zé)時(shí),不接受勸告、不配合執(zhí)行、出言不遜、態(tài)度蠻橫的。(五)對(duì)責(zé)令整改要求、審核不符合規(guī)定拒不整改、尋找借口、推諉責(zé)任的。四、對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī),由于責(zé)任缺失和違規(guī)導(dǎo)致事故發(fā)生,造成安全事故和嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人,有下列情況之一者,對(duì)當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人在公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他犯罪行為的,依法追究刑事責(zé)任。(一)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章、制度或上級(jí)部門,有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定導(dǎo)致事故發(fā)生的。(二)在災(zāi)害面前未采取必要和可能的應(yīng)急
54、措施,貽誤時(shí)機(jī),使本來可以避免的損失未能避免,造成重大損失的。(三)對(duì)違章作業(yè)不加制止或違章指揮作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生的。(四)已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆不及時(shí)采取必要和可能的措施,貽誤時(shí)機(jī),導(dǎo)致事故發(fā)生的。(五)對(duì)有關(guān)部門或個(gè)人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理意見建議拒不采納,導(dǎo)致事故發(fā)生的。(六)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位,未能及時(shí)報(bào)警,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。第二篇:安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度法律責(zé)任是指法律關(guān)系主體對(duì)違_律規(guī)范、不履行法定義務(wù)所產(chǎn)生的法律后果所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。法律責(zé)任是國(guó)家管理社會(huì)事務(wù)所采用的強(qiáng)制當(dāng)事人依法辦事的法律措施。依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定,
55、各類安全生產(chǎn)法律關(guān)系的主體必須履行各自的安全生產(chǎn)法律義務(wù),保障安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)法的執(zhí)法機(jī)關(guān)將依照有關(guān)法律規(guī)定,追究安全生產(chǎn)違法_的法律責(zé)任,對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予法律制裁。一、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主體安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主體亦稱安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體(簡(jiǎn)稱責(zé)任主體),是指依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定享有安全生產(chǎn)權(quán)利、負(fù)有相應(yīng)安全生產(chǎn)義務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的社會(huì)_和公民。責(zé)任主體主要包括以下四種:1.有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定了各級(jí)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其管轄行政區(qū)域和職權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督管理既是法定職權(quán),又是
56、法定義務(wù)。如果由于有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人違_律規(guī)定而導(dǎo)致重大、特大事故,執(zhí)法機(jī)關(guān)將依法追究因其失職、瀆職和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員。安全生產(chǎn)法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為作出了法律規(guī)范,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),否則將負(fù)法律責(zé)任。安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的六項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)。第十九條規(guī)定:“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)
57、管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員”第二十條還對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì)作出了規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的其它負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是安全生產(chǎn)工作的直接管理者,保障安全生產(chǎn)是他們義務(wù)不辭的責(zé)任。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員。從業(yè)人員直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),他們往往是各種事故隱患和不安全因素的第一知情者和直接受害者。從業(yè)人員的安全素質(zhì)高低,對(duì)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。所以,安全生產(chǎn)法在賦予他們必要的安全生產(chǎn)權(quán)利的同時(shí),設(shè)定了他們必須履行的安全生產(chǎn)義務(wù)。如果因從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)義務(wù)而導(dǎo)致重大、特
58、大事故,那幺必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。安全生產(chǎn)法第十二條規(guī)定:“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)?!睆氖掳踩a(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等工作的中介機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)的專業(yè)工程技術(shù)人員,必須具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)才能依法為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)。如果中介機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)其承擔(dān)的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)事項(xiàng)出具虛_明,視其情節(jié)輕重,將追究其行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。二、安全生產(chǎn)違法行為安全生產(chǎn)違法行為是指安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定所從事的非法生產(chǎn)經(jīng)
59、營(yíng)活動(dòng)。安全生產(chǎn)違法行為是危害社會(huì)和公民人身安全的行為,是導(dǎo)致生產(chǎn)事故多發(fā)和人員傷亡的直接原因。安全生產(chǎn)違法行為分為作為和_兩種行為,作為是指責(zé)任主體從事了法律禁止的活動(dòng)而觸犯法律,_是指責(zé)任主體不履行法定義務(wù)而觸犯法律。安全生產(chǎn)法作為安全生產(chǎn)的基本大法,對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行了全面的規(guī)范,是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必須遵守的行為準(zhǔn)則。當(dāng)前,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位尤其是非國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人不了解安全生產(chǎn)的法律界限以及安全生產(chǎn)違法行為的法律后果,一旦發(fā)生事故,追悔莫及;有的是明知故犯,以身試法。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確那些是合法的行為,那些是違法的行為及其法律責(zé)任。根據(jù)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)
60、定,依法應(yīng)予追究法律責(zé)任的安全生產(chǎn)違法行為有下列_種:1.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員違法行政的行為:(1)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;(2)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到_后不予取締或者不依法予以處理的;(3)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被_、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其它產(chǎn)品的,在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的_、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的。3.承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛_
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