2018年二級建造師《建設(shè)工程法規(guī)》精講講義

1、專用資料第PAGE82頁 /共NUMPAGES82頁八建設(shè)工程基本叭法律知識搬一、建設(shè)工程哎法律體系疤（半2挨分翱，版2般分安，班2壩分版，案0擺分岸，拜1扮分背，絆3暗分）氨（一）法律體胺系的基本框架芭序號版法律部門板包括的主要法頒律扳1藹憲法板憲法伴安選舉法氨、半國籍法安、岸組織法按、靶區(qū)域自治法瓣2案民法商法盎民法通則鞍、扮合同法唉、靶物權(quán)法鞍、稗侵權(quán)責任法扳、公司法、隘招標投標法白3藹行政法啊行政處罰法埃、艾行政復議法扳、行政許可法愛、翱環(huán)境影響評價半法百、懊建筑法懊等吧4把經(jīng)濟法叭標準化法霸、半節(jié)約能源法耙、反壟斷法、靶政府采購法懊5板社會法鞍勞動法背、跋安全生產(chǎn)法頒、笆勞動合同法礙

2、、胺礦山安全法等唉6頒刑法搬刑法辦7叭訴訟與非訴訟罷程序法般民事訴訟法、班行政訴訟法、扒刑事訴訟法、奧仲裁法、伴（二）法的形伴式和效力層級罷1叭、癌（頒1背）憲法捌：笆全國人大襖；頒（阿2靶）法律案：敗全國人大及其昂常委會罷；鞍（敗“奧x懊x案法搬”背；國家主席簽癌署安主席令辦）矮（矮3稗）行政法規(guī)澳：佰國務(wù)院班；按（叭“哀x挨x挨條暗例白”擺；國務(wù)院總理矮簽署百國務(wù)院令芭）半（哎4辦）地方性法規(guī)岸：半省人大及其常熬委會翱、翱省會所在的市矮人大及其常委澳會伴、癌經(jīng)濟特區(qū)礙、跋國務(wù)院批準的八較大的市人大皚及其常委會哎；壩（藹“霸x俺x襖條稗例耙”暗）敖（昂5襖）部門規(guī)章：伴國務(wù)院各部澳、叭委愛、

3、耙中國人民銀行哀、啊審計署唉（安“芭x按x絆辦挨法把”鞍、扮“佰x阿x把規(guī)鞍定斑”擺）壩（頒6敖）地方規(guī)章：昂省政府礙、爸省會所在的市鞍政府辦、哎經(jīng)濟特區(qū)、國疤務(wù)院批準的較襖大的市政府霸；凹（?！鞍伴x頒辦叭法澳”百、爸“邦x鞍x敗規(guī)翱定哎”靶）叭（疤7斑）國際條約叭注：爸行政規(guī)章奧包括暗部門板規(guī)章和襖地方性搬規(guī)章哎2奧、法的效力等澳級。擺（啊1笆）案憲法至上盎（熬2哎）頒上位法優(yōu)于下搬位法：靶安全生產(chǎn)法唉優(yōu)于安全哀生產(chǎn)管理條例安愛憲法版盎法律盎翱行政法規(guī)唉扮地方性法規(guī)（伴部門規(guī)章）礙熬地方政府規(guī)章艾（罷3把）敗特別法優(yōu)于一哎般法：澳招標投標法白優(yōu)于合同辦法懊（罷4罷）霸新法優(yōu)于舊法背：矮物

4、權(quán)法優(yōu)半于擔保法挨（斑5岸）皚特殊情況敖1奧）法律之間對擺同一事項哀新的一般規(guī)定哎與舊的特別規(guī)懊定斑不一致，不能叭確定如何適用癌時，由扒全國人大常委唉會懊裁決；（懊注：制定機關(guān)白裁決絆）暗2扒）行政法規(guī)之擺間對同一事項盎新的一般規(guī)定俺與舊的特別規(guī)癌定柏不一致，不能礙確定如何適用背時，由骯國務(wù)院埃裁決；（拜注：制定機關(guān)埃裁決哎）巴3翱）地方性法規(guī)按、規(guī)章新的一吧般規(guī)定與舊的捌特別規(guī)定不一拌致時，由案制定機構(gòu)裁決疤；（癌注：制定機關(guān)絆裁決芭）盎4襖）部門規(guī)章之把間、部門規(guī)章骯與地方政府規(guī)俺章之間對同一岸事項的規(guī)定不哎一致時，由版國務(wù)院裁決百。版(癌注：共同上級霸機關(guān)裁決）捌5翱）地方性法規(guī)斑與部門

5、規(guī)章之疤間對同一事項版規(guī)定不一致，吧不能確定如何奧適用時，八由國務(wù)院提出辦意見芭。國務(wù)院認為盎適用地方性法按規(guī)的，應(yīng)當決把定在該地方適拜用地方性法規(guī)擺的規(guī)定；認為氨適用部門規(guī)章盎的，應(yīng)當提請背全國人大常委搬會哎裁決；（捌注：人大與政按府相互制約）哎6壩）愛根據(jù)扒授權(quán)制定哎的法規(guī)與法律隘規(guī)定不一致，安不能確定如何背適用時，由胺全國人大常委版會罷裁決。唉（板6壩）備案和審查罷1挨）隘審查主體扒：皚全國人大常委按會頒2笆）國務(wù)院、中瓣央軍委、最高按法、最高檢和八省級人大常委頒會：書面提出挨審查要求斑；搬 稗 半其他國家機關(guān)把、社會團體、唉企業(yè)事業(yè)單位懊：書面提出擺審查建議阿制定機關(guān)應(yīng)當癌在背兩個月內(nèi)

6、八提出是否修改愛的意見芭制定機關(guān)違憲哀而拒不修改的扳，由岸委員長會議靶審議決定是否懊提請常務(wù)委員岸會會議審議決罷定敖（三）建設(shè)法翱律、行政法規(guī)傲和相關(guān)法律的隘關(guān)系佰1阿、建設(shè)行政法耙律關(guān)系：爸勘察、設(shè)計、擺施工、驗收監(jiān)佰督拜2氨、建設(shè)民商事罷法律關(guān)系：案建設(shè)工程合同佰法律關(guān)系澳問：審計結(jié)論拔對合同效力有佰無影響？唉注：暗行政行為不一皚定影響合同法白律關(guān)系的效力鞍二、建設(shè)工程皚法人制度安（板2柏分哎，骯2罷分哎，般1傲分暗，暗0靶分吧，背2埃分唉，叭0巴分）斑（一）法人應(yīng)艾具備的條件凹1搬、法人成立的按條件埃1柏）吧依法成立芭；癌2鞍）背有必要的財產(chǎn)艾或者經(jīng)費扳；礙3擺）百有自己的名稱案、組織機

7、構(gòu)和版場所頒；爸4芭）八能夠獨立承擔靶民事責任澳（盎注：法人與其捌他組織最主要拜的區(qū)別阿）伴法定代表人哎：依據(jù)背法律芭或法人拔章程板行使職權(quán)爸法人住所暗：按主要辦事機構(gòu)拜所在地啊2八、法人的分類般1岸）企業(yè)法人：懊工商部門登記安之日扮成立啊2爸）非企業(yè)法人按：礙機關(guān)（行政）阿法人；挨事業(yè)伴法人；佰社會團體敖法人（注：教伴材稱為昂“翱社團法愛人瓣”叭不對）（不需艾要登記的：傲成立之日愛；需要登記的澳：巴登記之日頒）皚（二）法人在隘建設(shè)工程中的矮地位和作用鞍1挨、法人是建設(shè)挨工程中的基本壩主體哎2挨、確立了建設(shè)疤領(lǐng)域國有企業(yè)藹的所有權(quán)和經(jīng)礙營權(quán)的分離邦（三）企業(yè)法佰人與項目經(jīng)理靶部的法律關(guān)系哎1絆

8、、項目經(jīng)理部懊不具有法人資芭格，是法人的吧非常設(shè)下屬機啊構(gòu)瓣2扮、項目經(jīng)理是盎企業(yè)法人授權(quán)懊在建設(shè)工程施八工項目上的扮管理者般3跋、項目經(jīng)理是隘施工企業(yè)內(nèi)部哎的版崗位職務(wù)辦，不是法定代耙表人熬4八、項目經(jīng)理部敖行為的法律后熬果由擺企業(yè)法人承擔案三、建設(shè)工程霸代理制度壩（按3半分百，搬3柏分吧，挨3瓣分背，拜3頒分胺，扳3挨分稗，案1皚分）癌（一）代理的艾法律特征頒1扒、在按代理權(quán)限范圍氨內(nèi)巴實施代理行為霸2把、以阿被代理人的名拜義捌實施代理行為罷3盎、是皚具有法律意義邦的行為矮4捌、礙代理行為的柏法律后果般歸屬于胺被代理人柏（二）代理的瓣種類扮1板、熬委托代理敖（注：建設(shè)工熬程多為委托代伴理）

9、2、法定代理3、指定代理百（三）代理行擺為的設(shè)立和終捌止邦1安、代理行為的俺設(shè)立襖（骯1邦）建設(shè)工程的背承包活動翱不得委托代理奧（凹禁止轉(zhuǎn)包斑和拔肢解分包擺）扒（瓣2襖）取得法定資罷格方可從事的哎建設(shè)工程代理捌行為（如靶招標代理笆）佰（瓣3扮）委托代理的疤產(chǎn)生：板授權(quán)委托書靶（應(yīng)當載明當捌事人、授權(quán)范藹圍、和授權(quán)期版限；授權(quán)不明胺的，被代理人板向第三人承擔隘民事責任，代阿理人承擔連帶扳責任）瓣2敖、建設(shè)工程代版理行為的終止哀（擺1敖）委托代理的挨終止情形百：翱）代理期間辦屆滿或者代理矮事務(wù)完成；胺）被代理人板取消委托或者班代理人辭去委氨托；（傲注安：斑委托人和受托唉人俺都可以搬隨時解除拌合同，

10、但除不拜可歸責于該當般事人外，應(yīng)賠笆償損失）半）安代理人死亡伴；奧）代理人喪藹失民事行為能斑力；擺）作為被代斑理人或者代理芭人的法人終止奧。挨建設(shè)工程代理拜行為的終止，扒主要是第安（版1佰）、敗（拔2敖）、辦（矮5藹）三種情況。捌（壩2斑）法定代理或拔指定代理的終敖止情形：疤）罷被代理人取得盎或者恢復民事柏行為能力皚；艾）矮被代理人或者懊代理人死亡唉；笆）啊代理人喪失民案事行為能力稗；埃）指定代理挨的人民法院或哎者指定單位取辦消指定；安）由其他原百因引起的被代岸理人和代理人爸之間的監(jiān)護關(guān)斑系消滅。頒注：板被代理人吧死亡熬和拔取得或恢復行昂為能力罷委托代理芭不一定終止半（四）代理人扒和被代理人的

11、背權(quán)利、義務(wù)及熬法律責任澳1敗、轉(zhuǎn)托代理（盎復代理）責任邦（奧1安）經(jīng)被代理人笆的同意唉：巴被代理人哎承擔；按(版2)拜不經(jīng)被代理人敖同意癌，斑代理人昂承擔（例外：背緊急情況百下，為了保護笆被代理人的利柏益時，由板被代理人懊承擔）。2、無權(quán)代理案（傲1胺）無權(quán)代理情暗形：伴自始未授權(quán)白；邦超越代理權(quán)凹；爸代理權(quán)終止骯（耙2跋）無權(quán)代理責笆任安1扒）追認時：被斑代理人承擔（扒本人知道他人敗以本人名義實把施民事行為而俺不作否認表示邦的，視為同意靶）斑2般）不追認時，版行為人澳承擔。3、表見代理百（稗1吧）構(gòu)成澳：隘1藹）存在足以使扮相對人相信行跋為人有代理權(quán)笆的事實或理由版；矮拔艾辦2靶）本人存在

12、熬過失跋；岸把扒巴3凹）相對人為襖善意襖（注：對被代拌理人和代理人藹是否為善意沒凹有要求）翱（藹2頒）法律后果：癌產(chǎn)生扮有權(quán)代理澳的后果，由敗本人皚承擔責任傲3傲、不當或違法搬代理應(yīng)承擔連拜帶責任伴（霸1笆）礙委托書授權(quán)不按明壩：被代理人應(yīng)岸當向第三人承扳擔民事責任，斑代理人負愛連帶責任襖。拌（叭2襖）埃代理人和第三隘人惡意串通扒：襖代理人和第三半人拜負癌連帶責任皚。靶（擺3百）瓣第三人知道行擺為人是無權(quán)代敗理熬：還與行為人拔實施民事行為捌給他人造成損笆害，由扒第三人和行為搬人盎負敗連帶責任敖。拌（啊4斑）拔代理違法事項拌：擺代理人知道被拌委托代理的盎事項違法稗仍然進行代理敖活動的，或者扳被代

13、理人知道澳代理人的代理佰行為違法澳不表示反對按的，由被代理伴人和代理人負唉連帶責任拔。艾建設(shè)工程物權(quán)藹制度癌（拌2斑分安，挨4愛分敖，愛1岸分辦，白6百分礙，澳4扒分挨，搬6叭分）百辦物權(quán)，是指權(quán)班利人依法對特爸定的物享有佰直接支配和排把他艾的權(quán)利，包括埃所有權(quán)邦、伴用益物權(quán)伴和礙擔保物權(quán)哎。氨（一）物權(quán)的埃法律特征1、支配權(quán)把2哀、巴絕對權(quán)（義務(wù)伴主體不特定）3、財產(chǎn)權(quán)案4把、背排他性罷（愛“斑一物一拜權(quán)八”敗）捌胺注：半正確理解皚“阿一物一權(quán)奧”吧：藹所有權(quán)與他物扮權(quán)盎可以并存；頒用益物權(quán)和擔頒保物權(quán)爸可以并存；捌兩個擔保物權(quán)背可以并存；半兩個用益物權(quán)白不能并存。壩（二）物權(quán)的安種類敖1胺

14、、所有權(quán)（把占有敖、扒使用扳、安收益案、扳處分艾）2、用益物權(quán)爸3斑、擔保物權(quán)（瓣抵押般、奧質(zhì)押邦、暗留置佰）愛（三）土地所板有權(quán)、建設(shè)用岸地使用權(quán)和地昂役權(quán)鞍1巴、公有制類型澳：阿國家所有和集板體所有凹2澳、土地承包經(jīng)柏營期吧3扳0懊年，不需要登擺記愛3背、土地承包經(jīng)笆營權(quán)調(diào)整：板經(jīng)村民會議艾三分之二邦以上成員或者拔三分之二以上俺村民代表骯同意邦，報礙鄉(xiāng)級和縣級擺政府農(nóng)業(yè)主管翱部門芭批準芭。絆4稗、土地分為半農(nóng)用地艾、靶建設(shè)用地艾和愛未利用地扮5靶、耙城市土地絆屬于盎國家所有吧；唉農(nóng)村和城市郊八區(qū)翱的土地，辦除由法律規(guī)定壩屬于國家所有班的以外，屬于埃集體所有頒；芭宅基地隘、壩自留地案、岸自留

15、山稗，屬于胺集體所有辦。暗（三）建設(shè)用疤地使用權(quán)（只鞍存在于國家所埃有的土地上，拔不包括集體所板有的土地）巴（吧1巴）拌建設(shè)用地使用爸權(quán)的設(shè)立哎）設(shè)立范圍爸：可白地表扮、半地上癌或者叭地下叭分別設(shè)立。斑埃新設(shè)立扮的建設(shè)用地使哎用權(quán)，不得損癌害藹已設(shè)立藹的用益物權(quán)。傲）設(shè)立方式唉：敖出讓礙；絆劃撥班。（哀注：轉(zhuǎn)讓不是哀設(shè)立方式壩）案注捌：建設(shè)用地使半用權(quán)自稗登記時瓣設(shè)立；登記機哀構(gòu)應(yīng)當向使用皚權(quán)人發(fā)放建設(shè)俺用地使用權(quán)證鞍書。笆工業(yè)、商業(yè)、敗旅游、娛樂和稗商品住宅等扒經(jīng)營性用地巴及同一土地上案有霸兩個以上意向耙用地者藹的，應(yīng)當采取奧招標、拍賣等扮公開競價的方芭式唉出讓靶（把2拜）建設(shè)用地使愛用權(quán)的

16、流轉(zhuǎn)、艾續(xù)期和消滅靶1罷）流轉(zhuǎn)：采敗書面柏形式；申請變懊更登記矮；傲“八房隨地走敗”扳。巴2扳）續(xù)期：住宅拜建設(shè)用地：壩自動續(xù)期隘；非住宅建設(shè)盎用地：矮依法辦理跋。爸3礙）消滅：應(yīng)當芭及時辦理注銷辦登記，收回建氨設(shè)用地使用權(quán)扮證書霸3案、地役權(quán)（按版約定設(shè)立的用跋益物權(quán)）藹（隘1骯）地役權(quán)是昂用益物權(quán)伴，一般為皚有償罷取得芭（盎2霸）采用敗書面形式百訂立藹（跋3礙）地役權(quán)的產(chǎn)懊生可以不柏登記挨，但未登記不絆能對抗熬善意擺第三人矮（暗4搬）土地上已設(shè)頒立土地承包經(jīng)靶營權(quán)、建設(shè)用熬地使用權(quán)、宅壩基地使用權(quán)等襖權(quán)利的，未經(jīng)板用益物權(quán)人同靶意，土地所有骯人不得設(shè)立地拜役權(quán)?。ò?哎）地役權(quán)與其礙他用益

17、物權(quán)一搬并轉(zhuǎn)讓；部分暗轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓爸部分涉及地役巴權(quán)的，地役權(quán)哀對受讓人具有挨約束力俺注：地役權(quán)與愛相鄰權(quán)的區(qū)別扒（四）物權(quán)的跋設(shè)立、變更、扒轉(zhuǎn)讓、消滅和懊保護百1礙、不動產(chǎn)物權(quán)絆的設(shè)立、變更癌、轉(zhuǎn)讓和消滅敗（八）拌登記生效澳（例外：昂國家自然資源稗所有權(quán)、地役拌權(quán)、土地承包笆經(jīng)營權(quán)柏可不登記）哀（）登記與般合同效力的關(guān)拌系癌：耙1澳）不登記熬不轉(zhuǎn)移物權(quán)襖，但胺不影響合同的爸效力昂；敗2氨）拒絕登記要八承擔背違約責任伴 懊2熬、矮動產(chǎn)交付八（罷1版）叭動產(chǎn)物權(quán)自版交付哎生效班（骯2耙）伴例外：班船舶、航空器敖、機動車未經(jīng)斑登記，隘不得對抗善意笆第三人懊。盎3皚、物權(quán)的保護皚（骯1班）藹歸屬爭議

18、艾：確認權(quán)利礙（擺2笆）笆無權(quán)占有擺：返還原物邦（阿3辦）壩妨害物權(quán)行使艾：排除妨礙或昂消除危險愛（阿4靶）版毀損捌：賠償損失凹建設(shè)工程債權(quán)稗制度稗（敗2癌分昂，安3班分罷，襖3安分熬，百2壩分阿，把3癌分礙，版3疤分）岸1搬、債的基本法矮律關(guān)系斑（襖1艾）債權(quán)的埃義務(wù)人是特定鞍的俺（靶2礙）債權(quán)是唉相對權(quán)鞍（主體相對性懊、內(nèi)容相對性艾、責任相對性瓣）扒2鞍、債的發(fā)生根壩據(jù)（1）合同扒合同是引起債伴權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)瓣生的凹最主要搬、版最普遍百的根據(jù)。（2）侵權(quán)捌1哀）耙建筑物、構(gòu)筑壩物或者其他設(shè)跋施及其擱置物鞍、懸掛物發(fā)生斑脫落、墜落責安任稗：頒所有人把、芭管理人唉或者絆使用人不能證靶明自己沒有過

19、擺錯挨的，應(yīng)當承擔罷侵權(quán)責任。所扳有人、管理人皚或者使用人賠百償后，板有其他責任人柏的，有權(quán)向其擺他責任人追償般。埃2皚）阿建筑物、構(gòu)筑藹物或者其他施爸設(shè)倒塌責任耙：板建設(shè)單位與施藹工單位承擔連襖帶責任熬。建設(shè)單位、盎施工單位賠償奧后，哎有其他責任人哀的爸（案注：基于合同八），有權(quán)向其岸他責任人追償盎。因芭其他責任人的骯原因捌造成損害的，哎由其他責任人案承擔侵權(quán)責任疤。愛3八）白建筑物中拋擲暗物品或者從建岸筑物上墜落的擺物品造成損害鞍責任稗：班難以確定具體礙侵權(quán)人襖的，把除能夠證明癌自己不是侵權(quán)鞍人的外，由拌可能加害的建擺筑物使用人艾給予藹補償挨。暗4霸）注意侵權(quán)責芭任與合同責任巴的區(qū)分：皚1

20、壩）疤沒有合同關(guān)系鞍的，首先考慮凹侵權(quán)岸之債懊；辦2岸）懊造成人身傷害斑的，肯定是澳侵權(quán)敗之債笆；隘3扳）澳沒有合同而造斑成財產(chǎn)損害擺的，首先考慮稗侵權(quán)半之債。無因管理翱沒有鞍法定或約定靶義務(wù)管理他人八事務(wù)；暗管理事務(wù)支出礙的頒必要費用跋由背本人熬（被管理人）靶承擔不當?shù)美贈]有扮法定或約定義白務(wù)獲得昂利益骯；愛所獲利益敖應(yīng)當返還爸。擺、建設(shè)工程把債的常見種類?。ò?笆）施工合同債唉（瓣2澳）買賣合同債唉（扮3艾）侵權(quán)之債瓣建設(shè)工程知識霸產(chǎn)權(quán)制度叭（阿4絆分隘，班3奧分般，斑1哀分艾，矮2邦分俺，拌1八分唉，骯0熬分）案（一）知識產(chǎn)氨權(quán)基本特征奧：頒 案1爸、半人身權(quán)懊和斑財產(chǎn)權(quán)阿的八雙重性質(zhì)

21、埃；俺 半2斑、稗專有性柏；疤 擺3罷、稗地域性斑；皚 扮4搬、哀期限性氨。（二）專利權(quán)啊1礙、保護對象：霸發(fā)明（產(chǎn)品和辦方法）扒、巴實用新型（產(chǎn)拌品）扒、拔外觀設(shè)計（產(chǎn)啊品）扮2背、授予專利權(quán)埃的條件：按（啊1霸）發(fā)明和實用矮新型：半新穎性稗；芭創(chuàng)造性鞍；八實用性澳；氨（啊2板）外觀設(shè)計：鞍新穎性背；擺富有美感安和適于工業(yè)應(yīng)擺用。扮3斑、保護期限鞍：瓣發(fā)壩明矮2佰0敖年佰；稗實用新型和外澳觀設(shè)板計稗1伴0壩年安。（三）商標權(quán)佰1凹、商標可分為鞍商品商標和服氨務(wù)商標澳2敗、商標版不經(jīng)注冊也可案以使用白3拜、商標注冊人盎享有啊商標專用權(quán)拌4暗、笆商標有效期為啊1稗0扳年奧，笆自骯核準注冊熬之日起

22、算笆；襖應(yīng)當在拔期滿挨前白1佰2罷個月爸內(nèi)申請續(xù)展注絆冊，在此期間敖未能提出申請搬的，可以給予班6礙個月的寬限期稗，拜可以叭無數(shù)次續(xù)期般。捌5扮、商標可以轉(zhuǎn)凹讓和許可使用板商標可以與企拌業(yè)或者商譽哀同時轉(zhuǎn)讓白，也可以八單獨轉(zhuǎn)讓稗。（四）著作權(quán)翱1矮、著作權(quán)自作扒品創(chuàng)作完成凹自動邦產(chǎn)生。笆2八、建設(shè)工程活伴動中常見的著懊作權(quán)作品阿（耙1瓣）敖文字作品案（暗招投標文件哎）靶；?。〝[2?。┌到ㄖ髌钒常话眩ò?矮）扮圖形作品叭（芭工程設(shè)計圖捌、扮產(chǎn)品設(shè)計圖、扮地圖、示意圖暗）百3矮、著作權(quán)主體捌（俺1伴）單位作品（背招標文件艾、愛投標文件）扮：著作權(quán)歸單愛位，單位承擔傲責任；壩（氨2伴）職務(wù)作品皚原

23、則歸個人：安著作權(quán)歸作者艾，個人承擔責扮任扳；單位有優(yōu)先澳使用權(quán)；吧兩年內(nèi)艾未經(jīng)單位同意八不得許可第三八人以相同方式哎使用拔例外共有：作矮者有署名權(quán)，澳其他著作權(quán)歸八單位。如：襖設(shè)計圖壩、傲施工圖絆、拌地圖按、跋計算機軟件盎（胺3扒）皚委托作品的著岸作權(quán)歸屬：皚有約定按照約頒定；沒有約定佰歸拜受托人享有半。奧4按、著作權(quán)的保白護期限：哀（鞍1拔）作者的俺署名權(quán)稗、把修改權(quán)把、敗保護作品完整絆權(quán)瓣不受限制；霸（班2疤）凹自然人罷：傲終生加死稗后靶5捌0吧年拜（熬包括發(fā)表權(quán)哀）；合同作品跋：叭最后一方死亡阿后俺5瓣0案年?。ò?罷）法人：首次伴發(fā)表后稗5扮0澳年挨；扒5啊0扮年內(nèi)未發(fā)表的敗，不再受

24、保護半。爸5敗、計算機軟件瓣（辦1鞍）軟件著作權(quán)扮歸屬：跋軟件開發(fā)者暗（在軟件上署板名的自然人、伴法人或其他組懊織）俺（岸2半）職務(wù)軟件著盎作權(quán)隘歸單位盎，對開發(fā)軟件半的自然人給予擺獎勵案（白3挨）軟件著作權(quán)絆限制：敗裝機伴；傲備份昂；按修改伴；懊合理使用皚6澳、專利權(quán)保護斑（佰1?。┌卑l(fā)明和實用新案型扒保護范圍：佰權(quán)利要求書絆；皚說明書及附圖頒只能用于解釋捌權(quán)利要求的內(nèi)耙容澳（懊2霸）般外觀設(shè)計疤保護范圍：以暗表示在柏圖片或者照片八中胺的該產(chǎn)品的外絆觀設(shè)計為準敖（皚3扒）捌臨時禁令皚：對不及時制扳止將會使合法叭權(quán)益受到扮難以彌補的損氨害疤時，可在胺起訴前藹向法院申請采啊取責令停止有埃關(guān)行為的

25、措施凹（注：申請時叭應(yīng)當提供擔保皚）瓣7稗、侵犯商標權(quán)鞍的情形斑（暗1氨）未經(jīng)許可在壩同一或類似商澳品笆上使用叭相同或近似商礙標安的翱（愛2罷）班銷售芭侵犯商標權(quán)商矮品的頒（疤3罷）偽造、擅自啊制造他人注冊熬商標標識或佰銷售半偽造、擅自制佰造他人注冊商凹標標識的壩（鞍4愛）未經(jīng)商標權(quán)安人同意唉更換注冊商標隘或?qū)⒏鼡Q商標矮的商品又投入案市場的背（瓣5安）給他人的商叭標權(quán)造成其他板損害的拌8敖、知識產(chǎn)權(quán)侵跋權(quán)賠償數(shù)額的扳確定方法愛（柏1懊）權(quán)利人的唉實際損失拜；阿 奧（凹2矮）侵權(quán)人的皚侵權(quán)所得瓣；霸（靶3巴）伴許可使用費的傲合理倍數(shù)芭；暗（絆4跋）傲法定賠償金扒（拌專利背：芭1熬萬元以敖上伴10

26、敖0澳萬元以下半；愛著作權(quán)瓣：搬5半0把萬元以下；挨商標權(quán)：矮30芭0骯萬元以下俺）皚施工許可法律絆制度藹（罷1瓣5辦年哀哎1懊0拜年壩：邦6背分拜，把1藹0艾分邦，拜1拌1岸分跋，盎7昂分罷，拔9芭分隘，稗6搬分）拜一、建設(shè)工程阿施工許可制度白（捌0皚分盎，埃4藹分胺，跋5捌分壩，愛4班分辦，愛4鞍分凹，霸2按分）搬（一）施工許班可證的適用范熬圍昂1昂、需要辦理施岸工許可證的適絆用范圍霸（叭1癌）申請施工許百可證的主體：熬建設(shè)單位靶（柏2瓣）施工許可證半的頒發(fā)部門皚：氨縣級以上建設(shè)啊行政主管部門半不需辦理施工盎許可證建設(shè)工埃程般（伴1翱）國務(wù)院建設(shè)扳行政主管部門懊確定的限額以敗下的小型工程拌

27、（工程投資額伴在暗3把0絆萬元以下或者癌建筑面積佰在笆30柏0傲平方米以下的案建筑工程邦）八（芭2奧）耙文物保護工程伴（岸3半）絆搶險救災(zāi)工程拜（礙4翱）瓣臨時性建筑岸（拔5班）拔軍用房屋建筑巴（笆軍用房屋建設(shè)搬工程是否實行奧施工許可，由奧國務(wù)院、中央邦軍委另行規(guī)定哀。）襖（拜6稗）按照國務(wù)院八規(guī)定的權(quán)限和癌程序批準開工霸報告的建筑工芭程（注：癌辦理開工報告擺的建設(shè)工程，俺不再領(lǐng)取施工扒許可證敗。）澳（二）實行開扒工報告制度的伴建設(shè)工程班國務(wù)院規(guī)定的把開工報告制度奧，不同于建設(shè)芭監(jiān)理中的開工昂報告制度埃（凹1搬）性質(zhì)不同：骯前者是把行政許可昂制度；后者是捌監(jiān)理單位瓣對隘施工單位般開工準備工作班

28、的百認可胺（胺2澳）主體不同：愛前者是建設(shè)單氨位向擺政府主管部門挨申報；后者是柏施工單位向礙監(jiān)理單位挨提出礙（皚3鞍）內(nèi)容不同：熬前者是半建設(shè)單位吧應(yīng)具備的開工跋條件；后者是昂施工單位邦應(yīng)具備的開工耙條件疤（三）申請施稗工許可證的條鞍件埃1艾、依法應(yīng)當辦耙理用地批準手班續(xù)的，已經(jīng)辦哎理該建筑工程壩用地批準半手續(xù)；襖（稗1?。┤魏螁挝缓桶絺€人進行建設(shè)擺，需要使用土懊地的，必須百依法申請使用班國有土地翱（絆2凹）向有批準權(quán)頒的板縣級以上隘土地行政主管懊部門提出申請笆，經(jīng)土地行政礙主管部門審查按，報按本級政府跋批準傲2罷、在城市規(guī)劃襖區(qū)的建筑工程拜，已經(jīng)取得靶規(guī)劃許可證岸（包括般建設(shè)用地規(guī)劃隘許可證

29、和建設(shè)百工程規(guī)劃許可藹證俺）拌（頒1靶)邦在鄉(xiāng)、村莊規(guī)礙劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)敗鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村俺公共設(shè)施和公跋益事業(yè)建設(shè)的八，須核發(fā)拌鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃捌許可證按（注：骯二證合一疤）稗（拜2藹）暗建設(shè)用地規(guī)劃埃許可證啊1阿）礙劃撥哀：先取得建設(shè)扮用地規(guī)劃許可暗證，后向土地背主管部門申請白用地，經(jīng)斑縣級以上政府敗批準霸后，由土地主芭管部門劃撥土氨地安2癌）岸出讓昂：先簽訂國有岸土地使用權(quán)出辦讓合同，后向岸城鄉(xiāng)規(guī)劃主管頒部門柏領(lǐng)取扳建設(shè)工程用地伴規(guī)劃許可證把3背、捌施工場地已經(jīng)阿基本具備施工搬條件，需要征岸收房屋的，其板進度符合施工吧要求（注：不暗是開工要求）安；絆為了矮公共利益需要跋，依照法律規(guī)艾定的權(quán)限和程柏序

30、可以征收集胺體所有的土地拌和單位、個人斑的房屋及其他芭不動產(chǎn)。房屋疤征收是扮國家取得房屋半所有權(quán)芭的一種方式。氨已經(jīng)阿確定施工企業(yè)爸；哀注：邦應(yīng)當招標的工矮程沒有招標，愛應(yīng)當公開招標笆的工程沒有公笆開招標，或者懊肢解發(fā)包工程凹，以及將工程瓣發(fā)包給不具備芭相應(yīng)資質(zhì)條件扒的企業(yè)礙的，所確定的邦施工企業(yè)無效隘。搬5版、有芭滿足施工需要翱的技術(shù)資料，埃施工圖設(shè)計文白件已按規(guī)定唉審查合格；埃6熬、有保證工程愛質(zhì)量和安全的搬具體措施案；胺7皚、按照規(guī)定應(yīng)耙當委托監(jiān)理的絆工程已經(jīng)委托巴監(jiān)理；瓣8埃、澳建設(shè)資金已經(jīng)靶落實笆；（建設(shè)工期礙不足一年叭的，落實工程骯合同價的埃50%耙，哎超過一年的為般30%扳）愛9

31、版、襖法律、行政法矮規(guī)安規(guī)定的其他條跋件：癌大型人員密集拌的場所和特殊唉工程耙的骯消防設(shè)計拜需要公安機關(guān)把審核熬（四）延期開奧工、核驗和重藹新辦理批準的背規(guī)定懊1搬、申請延期的翱規(guī)定柏建設(shè)單位邦應(yīng)當自領(lǐng)取施擺工許可證之日扮起半3擺個月靶內(nèi)開工。因故疤不能按期開工扮的，應(yīng)當向發(fā)岸證機關(guān)申請延敖期：延期以胺兩次為限瓣，每次不超過俺3笆個月熬。既不開工又挨不申請延期或澳者超過延期時伴限的，施工許案可證盎自行廢止按。敗2罷、柏核驗施工許可把證的規(guī)定奧在建的建筑工白程因故吧中止施工澳的，建設(shè)單位胺應(yīng)當自中止施把工之日起埃1頒個月案內(nèi)，向發(fā)證機敖關(guān)報告，并按跋照規(guī)定做好建八筑工程的維護阿管理工作。建愛筑工

32、程恢復施翱工時，應(yīng)當向捌發(fā)證機關(guān)報告岸；中止施工白滿跋1壩年安的工程恢復施礙工前，建設(shè)單佰位應(yīng)當報發(fā)證翱機關(guān)昂核驗施工頒許可證。芭3哀、重新辦理開扒工報告的規(guī)定盎按照國務(wù)院有藹關(guān)規(guī)定批準開岸工報告的建筑鞍工程，因故不爸能按期開工或擺者中止施工的唉，應(yīng)當及時向拜批準機關(guān)報告叭情況，因故不艾能按期開工超挨過隘6白個月暗的，應(yīng)當跋重新辦理擺開工報告的批八準手續(xù)。隘未經(jīng)許可擅自板開工應(yīng)承擔的拜法律責任霸（敖1翱）愛未取得施工許哀可證或規(guī)避辦瓣理施工許可證骯應(yīng)承擔的法律斑責任八：對未取得施板工許可證或者懊為規(guī)避辦理施扒工許可證將工般程項目分解后扒擅自施工的，矮由有管轄權(quán)的扮發(fā)證機關(guān)責令疤停止施工，限艾期

33、改正，矮對建設(shè)單位處疤工程合同價款佰1佰%挨以板上版2拔%艾以下罰款，對耙施工單位頒處骯3凹萬元以下罰款襖。胺（氨2俺）百騙取和偽造施哎工許可證應(yīng)承八擔的法律責任愛：欺騙、賄賂昂，隱瞞或提供阿虛假材料，偽澳造或涂改施工岸許可證的，愛處把1疤萬元以耙上佰3傲萬元以下的罰鞍款哎，構(gòu)成犯罪的拌，依法追究刑把事責任。礙施工企業(yè)從業(yè)艾資格制度（辦4唉分霸，矮4哀分白，扒2柏分扒，氨3骯分哎，稗3捌分辦，白2埃分）安（一）瓣企業(yè)資質(zhì)的法吧定條件和等級傲1愛、施工企業(yè)資昂質(zhì)的法定條件百有符合規(guī)定的八凈資產(chǎn)昂（注：不再有按注冊資本芭的要求）：一扳級企業(yè)凈資產(chǎn)愛1靶億元暗（唉原斑“熬600搬0凹萬柏元哀”拔）以

34、上；二級癌企業(yè)凈資產(chǎn)芭400吧0鞍萬半元（拜原斑“捌250矮0盎萬骯元爸”耙）以上；三級百企業(yè)凈資產(chǎn)癌80氨0拔萬熬元（艾原礙“澳70埃0翱萬艾元芭”吧）以上。俺2絆、施工企業(yè)的澳資質(zhì)序列、類疤別和等級拔（壩1熬）序列：頒施工總承包皚、靶專業(yè)承包鞍和捌施工勞務(wù)吧。伴資質(zhì)類別和等耙級暗：吧1艾）總承包唉：共敖1壩2骯個資質(zhì)類別扳，每個資質(zhì)類敗別一般分為阿4澳個資質(zhì)等級，唉即特級、一級板、二級瓣和三級。叭2唉）專業(yè)承包：壩共安3俺6芭個安資質(zhì)類別，罷不分等級敗3叭）施工勞務(wù)靶：唉不再分類別和板等級笆（二）施工企擺業(yè)的資質(zhì)許可白1皚、暗國務(wù)院（省級熬）建設(shè)主管部八門拌負責八全國（本行政凹區(qū)域內(nèi)）白建

35、筑業(yè)企業(yè)資懊質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督傲管理。哎2奧、建筑業(yè)企業(yè)巴違法從事建筑把活動的，凹違法行發(fā)生地傲的伴縣級以上建設(shè)耙主管部門奧或其他有關(guān)部哀門應(yīng)當依法查哎處，并將違法傲事實、處理結(jié)艾果或處理建議靶及時告知罷建筑業(yè)企業(yè)的把資質(zhì)許可機關(guān)班。岸（三）施工企半業(yè)資質(zhì)證書的芭申請、延續(xù)和班變更般1矮、靶企業(yè)可以申請靶一項或多項建擺筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)爸。企業(yè)首次申氨請或增項申請拌資質(zhì)，應(yīng)當申案請最低等級資埃質(zhì)捌2捌、資質(zhì)證書有邦效期為擺5盎年；阿期滿前叭3扮個月（注：原案來罷是澳“鞍6瓣0岸天扳”澳）般辦理延續(xù)手續(xù)八；延續(xù)期也是艾5氨年昂3拜、工商變更手奧續(xù)后艾一個月內(nèi)斑辦理資質(zhì)證書拔變更手續(xù)板4斑、由國務(wù)院建跋設(shè)主管

36、部門頒癌發(fā)的建筑業(yè)企拜業(yè)資質(zhì)證書的搬變更，由岸國務(wù)院建設(shè)主百管部門斑辦理；案其他捌資質(zhì)證書的變澳更由爸省級或設(shè)區(qū)的芭市翱建設(shè)主管部門拜負責辦理耙5啊、合并、分立凹、改制的資質(zhì)隘辦理：襖需傲承繼原建筑企擺業(yè)資質(zhì)靶的，應(yīng)當申請扒重新核定建筑岸企業(yè)資質(zhì)等級背6傲、不予批準企暗業(yè)資質(zhì)升級申霸請和增項申請矮的規(guī)定辦取得建筑業(yè)企藹業(yè)資質(zhì)的企業(yè)擺，申請資質(zhì)升熬級、資質(zhì)增項拔，在申請之日胺起前拌1唉年內(nèi)俺有下列情形之搬一的，資質(zhì)許拜可機關(guān)不予批罷準企業(yè)的資質(zhì)傲升級申請和增辦項申請：（襖1絆）超越本企業(yè)罷資質(zhì)等級或以癌其他企業(yè)的名哎義承攬工程，耙或允許其他企案業(yè)或個人以本拜企業(yè)的名義承敗攬工程的；靶（骯2傲）與

37、建設(shè)單位隘或企業(yè)之間相拜互串通投標，案或以行賄等不稗正當手段謀取敖中標的；扮（暗3搬）未取得施工捌許可證擅自施叭工的；拔（敖4般）將承包的工隘程轉(zhuǎn)包或違法般分包的；盎（爸5柏）違反國家工安程建設(shè)強制性埃標準的；案（昂6扮）巴惡意拖欠分包絆企業(yè)工程款或按者農(nóng)民工工資敗的；（挨7扳）奧隱瞞或謊報、把拖延報告工程骯質(zhì)量安全事故擺或破壞事故現(xiàn)傲場、阻礙對事捌故調(diào)查的；（敗8傲）拌按照國家法律笆、法規(guī)和標準邦規(guī)定需要持證柏上崗的技術(shù)工柏種的作業(yè)人員岸未取得證書上案崗的；（笆9壩）凹未依法履行工搬程質(zhì)量保修義爸務(wù)或拖延履行藹保修義務(wù)的；鞍（敖1拌0挨）搬偽造、變造、罷倒賣、出租、吧出借或者以其柏他形式非法

38、轉(zhuǎn)爸讓建筑業(yè)企業(yè)版資質(zhì)證書的；板（辦1吧1敗）斑發(fā)生過癌較大以上啊質(zhì)量安全事故隘或者發(fā)生過啊兩起以上一般笆質(zhì)量安全事故芭的；（版1唉2矮）其他違反法唉律、法規(guī)的行癌為。版8板、企業(yè)資質(zhì)證斑書的撤回、撤阿銷和注銷擺（扮1艾）撤回：矮（岸不再符合資質(zhì)鞍條件）安（挨2拌）撤銷（一開辦始就不符合資把質(zhì)條件）跋1襖)笆資質(zhì)許可機關(guān)皚工作人員濫用把職權(quán)、玩忽職白守擺作出準予資質(zhì)矮許可的；板2安)疤超越法定職權(quán)八作出準予業(yè)資藹質(zhì)許可的；耙3版)半違反法定程序扳作出準予資質(zhì)扮許可的；柏4捌)安對不符合隘資質(zhì)標準條件扳的申請企業(yè)作胺出準予資質(zhì)許搬可的；礙5爸)埃依法可以撤銷昂資質(zhì)證書的其板他情形。以欺艾騙、賄賂

39、等不半正當手段取得笆資質(zhì)許可的，班應(yīng)當予以撤銷岸。奧（阿3藹）注銷（爸程序問題般）挨1霸)凹資質(zhì)證書有效佰期屆滿，未依氨法申請延續(xù)的把；稗2哎)按建筑業(yè)企業(yè)依暗法終止的；敗3)皚資質(zhì)證書依法盎被撤回、撤銷佰或吊銷的；叭4)半企業(yè)提出注銷翱申請的；壩5板）百法律、法規(guī)規(guī)扳定的應(yīng)當注銷伴資質(zhì)的其他情安形。安（四）外商投爸資建筑企業(yè)的邦規(guī)定岸1背、外商投資建擺筑業(yè)企業(yè)設(shè)立隘與資質(zhì)的審批鞍權(quán)限耙2罷、申請設(shè)立外襖商投資建筑業(yè)靶企業(yè)應(yīng)當提交敗的資料胺中外合資經(jīng)營岸建筑業(yè)企業(yè)、安中外合作經(jīng)營八建筑業(yè)企業(yè)襖中方愛合營者的捌出資總額巴不得低于啊注冊資本的霸2搬5版澳。柏3鞍、外商投資建氨筑業(yè)企業(yè)的工澳程承包范

40、圍（凹涉外或技術(shù)困安難的）奧外資建筑業(yè)企爸業(yè)只允許在其拜資質(zhì)等級許可巴的范圍內(nèi)承包佰下列工程：擺（邦1吧）全部由外國唉投資、外國贈吧款、外國投資唉及贈款建設(shè)的頒工程；搬（暗2傲）由國際金融把機構(gòu)資助并通叭過根據(jù)貸款條拜款進行的國際哀招標授予的建白設(shè)項目；霸（襖3挨）外資等于或瓣者班超過翱5氨0爸唉的中外聯(lián)合建瓣設(shè)項目，以及柏外資少于傲5疤0搬，但因壩技術(shù)困難叭而不能由中國扮建筑企業(yè)獨立伴實施，經(jīng)省、啊自治區(qū)、直轄艾市人民政府建拔設(shè)行政主管部捌門批準的中外襖聯(lián)合建設(shè)項目礙；隘（哀4盎）由中國投資八，但因技術(shù)困熬難而不能由中半國建筑企業(yè)獨挨立實施的建設(shè)擺項目，經(jīng)省、擺自治區(qū)、直轄笆市人民政府建隘設(shè)

41、行政主管部八門批準，可以班由中外建筑企奧業(yè)聯(lián)合承攬。瓣二、禁止無資奧質(zhì)或越級承攬八工程的規(guī)定奧（一）禁止阿無愛資質(zhì)承攬工程伴稗實際施工人以熬轉(zhuǎn)包人擺、芭違法分包人盎為被告起訴的礙，人民法院應(yīng)扳當依法受理。背實際施工人以藹發(fā)包人版為被告主張權(quán)芭利的，法院埃可以追加傲轉(zhuǎn)包人或者違搬法分包人為本白案當事人，發(fā)礙包人只在背欠付工程價款骯的范圍內(nèi)懊對實際施工人白承擔責任。靶（二）禁止稗越級承攬工程辦（爸1扒）聯(lián)合承包：邦同專業(yè)應(yīng)跋“礙就低不就高挨”邦（埃2拜）分包：禁止板擴大勞務(wù)分包八（三）禁止扒以他企業(yè)或他背企業(yè)以本企業(yè)辦名義承攬工程般（四）違法責埃任奧1扒、允許或他單扒位或個人以本啊單位名義承攬骯工

42、程：伴連帶責任鞍2埃、轉(zhuǎn)包或違法暗分包：凹連帶責任板建造師注冊執(zhí)阿業(yè)制度（皚2藹分跋，唉2擺分昂，百4拔分般，岸0扳分伴，叭2按分班，氨2辦分）般（一）建設(shè)師礙的注冊稗1辦、取得一級建罷造師：背通過捌聘用單位澳向工商注冊所擺在地的俺省、自治區(qū)、擺直轄市人民政巴府建設(shè)行政主藹管部門拜提出注冊申請把，由頒國務(wù)院建設(shè)主笆管部門柏核發(fā)注冊證書伴。盎2盎、沒有取得一敖級建造扮師注冊證書和半執(zhí)業(yè)印章拔，不得擔任跋大型矮建設(shè)工程項目芭的施工單位柏項目負責人安，不得以注冊愛建造師的名義挨從事相關(guān)活動扒。1、注冊類型盎（癌1百）初始注冊：柏自資格證書簽艾發(fā)之日起扮3翱年內(nèi)岸提出申請，逾叭期未申請者，挨須符合本專

43、業(yè)敖繼續(xù)教育的要板求后方可申請襖初始注冊。安（耙2背）延續(xù)注冊扳：有效期屆滿笆前骯3礙0瓣日唉前；有效期暗3版年邦。岸（襖3按）增項注冊拌（襖4鞍）變更注冊：俺仍延續(xù)原注冊扳有效期埃。礙注：辦變更注冊不及藹時由拔單位盎承擔責任跋2襖、不予注冊的白情形艾（藹1靶）不具備叭完全民事行為芭能力扮；埃（鞍2辦）申請在板兩個或兩個以昂上百單位注冊；暗（搬3佰）未達到注冊板建造拔師繼續(xù)教育要班求；笆（芭4昂）受到刑事處頒罰，刑事處罰藹尚未執(zhí)行完畢板；耙（藹5八）瓣因瓣執(zhí)業(yè)活動拌受到刑事處罰捌，自刑事處罰稗執(zhí)行完畢之日藹起至申請注冊矮之日止案不滿霸5奧年百；扮（矮6熬）柏因拜前款規(guī)定以外癌的原因熬受到刑事處

44、罰背，自處罰決定胺之日起至申請辦注冊之日止柏不滿疤3暗年藹；隘（奧7扒）被吊銷注冊柏證書版，自處罰決定邦之日起至申請背注冊之日止拔不滿佰2胺年搬；巴（把8艾）在申請注冊鞍之日前耙3盎年內(nèi)壩擔任項目經(jīng)理板期間，所負責藹項目發(fā)生過擺重大愛質(zhì)量和安全事敗故；昂（凹9笆）申請人的聘隘用單位不符合熬注冊單位要求礙；鞍（耙1罷0扮）年齡超過邦6拜5跋周歲扮；拜（奧1佰1矮）法律、法規(guī)八規(guī)定不予注冊凹的其他情形。鞍（二）建造師吧的受聘單位和矮執(zhí)業(yè)崗位范圍1、受聘單位澳（班1氨）取得資格證拔書的人員應(yīng)受百聘于一個具有鞍建設(shè)工程勘察佰、設(shè)計、施工半、監(jiān)理、招標敗代理、造價咨熬詢等一項或多藹項資質(zhì)的單位俺，經(jīng)按注

45、冊后方可從岸事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)癌活動罷（扒2哎）擔任胺施工單位的項稗目負責人奧的，應(yīng)受聘并扳注冊于一個具跋有熬施工資質(zhì)八的企業(yè)。扒2班、執(zhí)業(yè)崗位范案圍奧（般1擺）注冊后可全澳國范圍執(zhí)業(yè)。氨（稗2哀）可以擔任皚二級以上暗建筑業(yè)企業(yè)資哀質(zhì)的建設(shè)工程愛項目的項目經(jīng)壩理半（案3凹）阿不得同時扒擔任岸兩個及以上拔建設(shè)工程施工扳項目負責人。巴發(fā)生下列情形拜之一的除外：氨第一，同一工搬程奧相鄰分段發(fā)包皚或分期施工骯的；第二，合愛同約定的工程挨驗收合格氨的；第三，因爸非承包方原因擺致使工程項目艾停工超過把12拌0芭天艾（含），經(jīng)挨建設(shè)單位同意啊的。巴（佰4壩）注冊建造師辦擔任施工項目笆負責人期間原盎則上不得更換挨。

46、岸如發(fā)生下列情敗形之一的，應(yīng)疤當辦理書面交藹接手續(xù)后更換罷施工項目負責爸人：按1班）發(fā)包方與注唉冊建造師受聘艾企業(yè)已哎解除承包合同拔的；靶2艾）佰發(fā)包方同意奧更換項目負責把人的；搬3胺）因懊不可抗力鞍等特殊情況必擺須更換項目負挨責人的。把（三）建造師藹的基本權(quán)利和藹義務(wù)敗1拜、由建造師扒本人保管啊和使用癌注冊證書和執(zhí)爸業(yè)印章澳2案、建設(shè)工程施襖工活動中形成隘的有關(guān)工程施爸工管理文件，凹應(yīng)當由俺擔任項目負責芭人的注冊建造叭師爸簽字吧并隘加蓋執(zhí)業(yè)印章把；施工單位簽罷署質(zhì)量合格文白件上，必須有罷擔任項目負責白人的注冊建造敖師的簽章昂3唉、分包單位的挨施工管理文件熬，應(yīng)當由絆分包企業(yè)扒注冊建造師簽阿章

47、；分包企業(yè)愛簽署質(zhì)量合格爸文件上，必須絆由擔任頒總包項目負責拜人癌的注冊建造師艾簽章懊4稗、昂修改簽章的施胺工管理文件艾，應(yīng)當征得胺所在企業(yè)同意啊后，由注冊建艾造師懊本人修改靶；本人不能修哎改的，由企業(yè)版指定奧同等資格條件骯的注冊建造師伴修改，并由其捌簽章矮5奧、注冊建造耙?guī)熯`法從事相矮關(guān)活動的，由氨違法行為地矮建設(shè)主管部門霸依法查處，并吧報告邦注冊機關(guān)百；叭撤銷背注冊由罷注冊機關(guān)盎處理，并疤告知行為發(fā)生搬地岸建設(shè)主管部門奧或相關(guān)部門皚6八、注冊建造師挨異地執(zhí)業(yè)按的，頒工程所在地省襖級建設(shè)主管部扳門拔提出處理建議敗，由辦注冊所在地百省級建設(shè)主管頒部門應(yīng)當在俺14笆個工作日內(nèi)作敗出處理，并熬告知

48、工程所在奧地敗建設(shè)主管部門背（四）違法行吧為應(yīng)承擔的法俺律責任爸哎因過錯造成質(zhì)敖量事故的，責巴令停止執(zhí)業(yè)艾1百年；造成霸重大質(zhì)量事故版的，吊銷執(zhí)業(yè)半資格證書，骯5辦年內(nèi)疤不予注冊；情扮節(jié)百特別惡劣班的，瓣終身班不予注冊。凹 板建設(shè)工程發(fā)承背包法律制度扮（胺1按5癌年瓣版1阿0襖年扮：爸1耙6挨分拔，叭1辦1矮分拌，襖1埃5爸分哀，襖1霸1跋分扮，瓣1俺9百分耙，柏2跋0敗分）矮一、建設(shè)工程耙招標投標制度捌（頒7把分阿，搬7按分般，岸5安分疤，扮8骯分扳，板9白分皚，敖1搬3霸分）柏（一）建設(shè)工安程法定招標的班范圍、招標方拌式和交易場所斑1啊、必須招標的敖項目范圍拜（皚1?。┐笮突A(chǔ)設(shè)白施、公用

49、事業(yè)班等關(guān)系社會哀公共利益吧、敖公眾安全盎的項目；凹（稗2昂）全部或者部安分使用柏國有資金投資班或者國家融資頒的項目；爸（俺3案）使用爸國際組織或者埃外國政府敗貸款、援助資隘金的項目。艾注意：阿外國企業(yè)和私佰人投資氨的項目如關(guān)系俺社會公共利益吧或公眾安全也埃需要招標。板2昂、必須招標項翱目的規(guī)模標準擺（扒1艾）施工單項合芭同估算價在艾20挨0八萬元絆人民幣以上的挨；皚（扒2昂）昂與建設(shè)工程有辦關(guān)挨的重要設(shè)備、芭材料等貨物的藹采購，單項合班同估算價在傲10稗0哎萬元敗人民幣以上的按；巴（把3傲）勘察、設(shè)計扳、監(jiān)理等服務(wù)佰的采購，單項邦合同估算價在伴5背0拔萬元隘人民幣以上的版；（胺4挨）單項合同

50、估案算價低于按第凹1隘、般2捌、捌3耙項規(guī)定的標準唉。但項目總投阿資額在捌300巴0拔萬元扒人民幣以上的白。八3背、可以不進行懊招標的工程建癌設(shè)項目捌（爸1拌）招標投標巴法巴第般6板6疤條：俺1瓣）涉及國家安拔全、國家秘密胺或者搶險救災(zāi)把而不適宜招標霸的；懊2爸）屬于啊利用扶貧資金礙實行以工代賑版需要使用農(nóng)民澳工的；扳（吧2拜）條例癌第伴9艾條：笆1吧）需要采用襖不可替代唉的專利或者專擺有技術(shù)；傲2扒）采購人依法壩能夠案自行建設(shè)、生捌產(chǎn)或者提供埃；壩3翱）已通過招標伴方式選定的百特許經(jīng)營項目氨投資人熬依法能夠自行捌建設(shè)、生產(chǎn)或佰者提供；疤4拜）需要向癌原中標人襖采購工程、貨佰物或者服務(wù)，辦否則

51、將影響靶施工或者功能班配套要求襖；唉5拜）國家規(guī)定的耙其他特殊情形襖。絆（靶3壩）政府采購工皚程依法不進行按招標的，應(yīng)當皚依照政府采購矮法和實施條例唉規(guī)定的靶競爭性談判或愛者單一來源采佰購方式哎采購。4、招標方式案（笆1傲）捌公開招標：擺（啊2懊）俺邀請招標白招標投標法盎實施條例規(guī)擺定?。喊鑷匈Y金占控伴股或者主導地岸位奧的癌依法必須進行罷招標癌的項目，矮應(yīng)當阿公開招標。但癌下列情形可以矮邀請招標暗1背）項目啊技術(shù)復雜愛或有骯特殊要求翱，或胺受自然地域環(huán)稗境限制壩，只有靶少量幾家氨潛在投標人可擺供選擇的；耙2絆）采用公開招昂標方式的費用芭占項目合同金拔額比例過大背?？偝邪袠税}條例規(guī)定班：百以

52、艾暫估價形式按包括在總承包跋范圍內(nèi)的工程擺、貨物、服務(wù)愛屬于絆依法必須進行爸招標的項目范埃圍傲且達到扒國家規(guī)定規(guī)模挨標準百的，半應(yīng)當半依法進行招標埃。兩階段招標拜條例規(guī)定胺：藹對佰技術(shù)復雜或者奧無法精確擬定懊技術(shù)規(guī)格艾的項目，招標傲人可以分兩階把段進行招標。敗第一階段，投安標人按照招標癌公告或者投標礙邀請書的要求阿提交敗不帶報價的技翱術(shù)建議白，招標人根據(jù)翱提交的技術(shù)建半議確定技術(shù)標靶準和要求，編搬制招標文件。頒第二階段，招癌標人向襖第一階段提交藹技術(shù)建議的投矮標人頒提供招標文件斑，投標人按照佰招標文件的要懊求提交包括最安終技術(shù)方案和斑投標報價的投耙標文件。柏建設(shè)工程招標熬投標交易場所鞍設(shè)區(qū)的市

53、級以斑上地方人民政巴府礙可以搬根據(jù)實際需要伴，建立統(tǒng)一規(guī)啊范的招標投標熬交易場所。交伴易場所頒不得礙與行政監(jiān)督部氨門存在靶隸屬關(guān)系襖，不得以營利愛為目的巴（吧2瓣）國家稗鼓勵絆電子招標投標拜交易平臺平等巴競爭百數(shù)據(jù)電文形式傲與紙質(zhì)形式霸的招標投標活昂動具有搬同等法律效力捌。礙招標人或其委跋托的招標代理愛機構(gòu)應(yīng)當在資哀格預(yù)審公告、背招標公告或投拜標邀請書中載拌明潛在投標人澳訪問電子招標哀投標交易平臺扳的網(wǎng)絡(luò)地址和胺方法熬。敖依法必須進行隘公開招標安的招標項目的霸上述相關(guān)公告拔應(yīng)當在電子招暗標投標交易平斑臺和國家指定扳的招標公告媒安介佰同步發(fā)布按。擺投標截止時間背前未完成氨投標文件傳輸澳的，吧視為

54、撤回扮投標文件。稗投標截止時間瓣后送達靶的投標文件，隘電子招標投標懊交易平臺邦應(yīng)當拒收昂。佰（二）招標基皚本程序阿1罷、履行項目審百批手續(xù)埃（壩1凹）招標項目按稗照國家有關(guān)規(guī)爸定需要履行項耙目審批手續(xù)的熬，應(yīng)當跋先履行審批手捌續(xù)氨，取得批準。愛（百2?。┱袠巳藨?yīng)當皚有進行招標項吧目的相應(yīng)資金瓣或者隘資金來源已經(jīng)扒落實拜，并應(yīng)當在招唉標文件中如實哎載明。敖（半3拜）條例規(guī)百定：按照國家阿有關(guān)規(guī)定耙需要履行項目拌審批、核準手八續(xù)哎的佰依法必須進行叭招標佰的項目，其招挨標范圍、招標百方式、招標組哀織形式應(yīng)當報胺項目審批、核骯準部門唉審批、核準暗2傲、委托招標代拜理機構(gòu)矮（般1半）百可以自行招標霸：具

55、有拔編制招標文件班和組織評標能搬力（指招標人百具有與招標項爸目規(guī)模和復雜懊程度相適應(yīng)的扳技術(shù)、經(jīng)濟等敗方面的專業(yè)人胺員）般注：埃依法必須招標耙的項目，自行伴招標應(yīng)當向有胺關(guān)行政監(jiān)督部骯門礙備案愛（笆2邦）不得強制委扮托招標骯（俺3佰）招標代理機巴構(gòu)可以承擔的礙招標事宜芭：芭招標人可以做矮的都可以代理瓣（盎4埃）招標代理機霸構(gòu)是依法設(shè)立芭、從事招標代疤理業(yè)務(wù)并提供斑相關(guān)服務(wù)的伴社會中介組織芭（疤5扮）招標代理機稗構(gòu)與行政機關(guān)辦和其他國家機扳關(guān)襖不得存在隸屬礙關(guān)系或者其他柏利益關(guān)系八（暗6骯）招標代理機稗構(gòu)不得在所代翱理的招標項目傲中投標或者代熬理投標，也不矮得為所代理的懊招標項目的投霸標人提供咨

56、詢瓣（壩7捌）招標代理機拌構(gòu)與招標人之阿間，壩是代理人和被凹代理人的關(guān)系按。般3靶、編制招標文凹件案（拌1白）招標文件應(yīng)拌當包括招標項拔目的技術(shù)要求敖、對投標人資氨格審查的標準白、投標報價要拔求和評標標準佰等艾所有實質(zhì)性要皚求和條件以及案擬簽訂合同的扮主要條款壩。襖（吧2半）對招標文件癌的要求艾招標文件不得哎要求或者標明跋特定的生產(chǎn)供哀應(yīng)者扒以及含有傾向翱或者排斥潛在礙投標人的其他稗內(nèi)容。癌（半3懊）爸澄清或修改時隘間：哎招標人對已發(fā)把出的招標文件氨進行必要的霸澄清或者修改暗影響投標文件岸編制般的，應(yīng)當在招疤標文件要求提阿交投標文件截把止時間至少半1八5頒日前昂，以書面形式凹通知所有招標叭文件

57、收受人。盎（哀4跋）編制投標文哀件時間：吧依法必須招標氨的項目襖，自招標文件按開始發(fā)出之日白至投標人提交扳投標文件截止辦之日止，奧最短不得少于白2熬0靶日案（盎5八）條例規(guī)拔定：敗不得利用按劃分標段爸限制或者暗排斥潛在投標敗人扮；哀依法必須招標辦的項目的招標挨人不得利用劃叭分標段版規(guī)避招標板（捌6壩）爸潛在投標人或愛者其他利害關(guān)岸系人對招標文矮件有異議的，哎應(yīng)當在愛投標截止時敗間耙1艾0拜日前伴提出。招標人藹應(yīng)當跋自收到異議奧之日起壩3邦日內(nèi)扮作出答復；作埃出答復前，應(yīng)癌當?shù)K暫停傲招標投標活動礙（按7鞍）愛投標有效期從阿投標人藹提交投標文件頒截止之日安起計算。4、標底邦（敖1班）招標人皚可以自

58、行決定伴是否編制標底礙（般2澳）一個招標項哀目按只能有一個敖標底；標底隘必須保密巴。耙（礙3暗）編制標底的澳中介機構(gòu)白不得參加投標唉，也不得為該伴項目的投標人耙編制投標文件靶或者藹提供咨詢哎（般4拜）標底只能作板為評標的參考翱，不得以投標暗報價把是否接近標底板作為中標條件埃，也不得以搬投標報價超過按標底上下浮動爸范圍作為否決稗投標的條件扒（按5癌）招標人設(shè)最柏高限價的，應(yīng)壩當在隘招標文件靶中明確最高投伴標限價或者最伴高投標限價的半計算方法；招叭標人鞍不得規(guī)定最低襖投標價格搬。礙1敗）國有資金投擺資的建筑工程爸招標的，應(yīng)當埃設(shè)有最高投標捌限價?。环菄匈Y金扮投資的建筑工班程招標的，可叭以設(shè)有最高

59、投皚標限價或者招癌標標底。叭2鞍）全部使用國版有資金投資或吧者以國有資金班投資為主的建疤設(shè)工程，應(yīng)當岸采用工程量清襖單計價絆；非國有資金哎投資的建設(shè)工扳程，鼓勵采用壩工程量清單計扒價。跋5阿、發(fā)布招標公按告或投標邀請盎書藹（稗1胺）招標人應(yīng)當懊按資格預(yù)審公斑告、招標公告敗或者投標邀請芭書規(guī)定的時間百、地點出售斑資格預(yù)審文件拔或招標文件。皚資格預(yù)審文件板和招標文件唉自版出售之日起至礙停止出售之日吧止翱，最短不得少斑于柏5八日挨。吧（疤2案）招標人發(fā)售骯資格預(yù)審文件安、招標文件收跋取的費用應(yīng)當爸限于柏補償印刷、郵扳寄的成本支出骯，不得以營利罷為目的。笆（拌3隘）招標人采用罷邀請招標方式藹的，應(yīng)當向

60、癌三個以上敖具備承擔招標挨項目的能力、鞍資信良好的特壩定的法人或者懊其他組織發(fā)出芭投標邀請書。6、資格審查阿（邦1隘）資格預(yù)審皚1版）安依法必須招標翱的項目捌提交資格預(yù)審俺申請文件的時辦間，自資格預(yù)拌審文件停止發(fā)百售之日不得少懊于傲5班日敗國有資金占控半股或主導地位癌的依法必須招礙標的項目昂，招標人奧應(yīng)當百組建岸資格審查委員唉會凹審查資格預(yù)審癌申請文件，資拔格審查委員會骯及其成員應(yīng)當拜遵守招標投拔標法和條瓣例有關(guān)伴評標委員會及柏其成員的規(guī)定搬資格預(yù)審結(jié)束稗后，應(yīng)當及時霸向資格預(yù)審申百請人發(fā)出資格壩預(yù)審稗結(jié)果通知書絆未通過資格預(yù)安審的申請人巴不具有投標資霸格拔，投標文件板不予受理把通過資格預(yù)審佰