[合肥]裝配式建筑發(fā)展及工程招投標(biāo)管理

1、合肥市裝配式建筑發(fā)展及工程招投標(biāo)管理一、合肥市裝配式建筑發(fā)展歷程及做法二、合肥市裝配式建筑工程招投標(biāo)管理模式三、工程總承包模式下招投標(biāo)形式解讀四、裝配式建筑工程招投標(biāo)工作的建議目 錄合肥市裝配式建筑發(fā)展歷程合肥市裝配式建筑按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式發(fā)展，已初步形成建筑產(chǎn)業(yè)集 群，PC構(gòu)件年產(chǎn)能達(dá)650萬，傳統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)也開始轉(zhuǎn)型。2006年7月，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)成為第一個(gè)政府引導(dǎo)的“國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地”。 2014年5月，合肥市成為“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市”。全國(guó)第一個(gè)“政府引導(dǎo)”的國(guó)家基地國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市轉(zhuǎn)變基地時(shí)代示范城市合肥市裝配式建筑發(fā)展做法（5個(gè)支撐）201

2、5-2016年2019-2020年2017-2018年產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)值增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)集聚第一階段第二階段第三階段規(guī)劃支撐：合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）合肥市裝配式建筑發(fā)展做法（5個(gè)支撐）2014年2013年2011年2015年關(guān)于印發(fā)安徽省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知（建房2011293號(hào)）安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見（皖政辦201436號(hào)）安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于成立安徽省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)的通知（建科函2015285號(hào)）安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見（皖政20134號(hào)）2016年關(guān)于印發(fā)安徽省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代

3、化“十三五發(fā)展規(guī)劃”的通知（建科函20161415號(hào)）安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的通知（皖政辦秘2016240號(hào)）2017年安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)裝配式項(xiàng)目的實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃的通知(建科函201713號(hào))合肥市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見（合政秘2014163號(hào)）合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施辦法（暫行）（合經(jīng)區(qū)管2015196）政策支撐：省、市、區(qū)政策組合出臺(tái)合肥市裝配式建筑發(fā)展做法（5個(gè)支撐）名 稱編 號(hào)類 型疊合板式混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程DB34/810-2008安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)疊合板式混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)施工及驗(yàn)收規(guī)程D

4、B34/1468-2011安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程（試行）DB34/T 1874-2013安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)裝配式混凝土整體式建筑預(yù)制混凝土構(gòu)件制作與驗(yàn)收導(dǎo)則DBHJ/T013-2014合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工及驗(yàn)收導(dǎo)則DBHJ/T014-2014合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)裝配整體式建筑預(yù)制混凝土構(gòu)件制作與驗(yàn)收規(guī)程DB34/T 5033-2015安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)裝配整體式混凝土構(gòu)件結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)程DB34/T 5043-2016安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)安徽省工業(yè)化建筑計(jì)價(jià)定額建標(biāo)（2015）242號(hào)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)裝配式住宅全裝修技術(shù)規(guī)程DB34/T 5070-2017安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)澆外

5、掛裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程內(nèi)審安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)規(guī)程內(nèi)審安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐：地方標(biāo)準(zhǔn)完善技術(shù)體系1技術(shù)體系2技術(shù)體系3配套標(biāo)準(zhǔn)合肥市裝配式建筑發(fā)展做法（5個(gè)支撐）轉(zhuǎn)變企業(yè) 合肥市裝配式產(chǎn)業(yè)基地布局圖產(chǎn)業(yè)支撐：產(chǎn)業(yè)集群布局合肥市裝配式建筑發(fā)展做法（5個(gè)支撐）產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)階段提供裝配式項(xiàng)目，強(qiáng)推施工總承包項(xiàng)目支撐：2012-2017年示范項(xiàng)目合肥市裝配式建筑發(fā)展做法實(shí)施對(duì)象實(shí)施主體保障房項(xiàng)目全面推進(jìn)安置房項(xiàng)目迅速拓展商品房市場(chǎng)探索推進(jìn)公益性項(xiàng)目積極嘗試四部曲三足鼎立央 企國(guó) 企民 企試點(diǎn)示范推廣市場(chǎng) 招商培育轉(zhuǎn)型 “政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”“合肥特色的裝配式發(fā)展路子

6、”一、合肥市裝配式建筑發(fā)展歷程及做法二、合肥市裝配式建筑工程招投標(biāo)管理模式三、工程總承包模式下招投標(biāo)形式解讀四、裝配式建筑工程招投標(biāo)工作的建議目 錄 合肥市裝配式建筑工程招投標(biāo)歷程單一來源談判邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)第一階段2008年至2012年第二階段2012年至2015年第三階段2015年至今合肥市裝配式建筑招投標(biāo)“三階段”歷程 試點(diǎn) 示范、推廣 市場(chǎng) 裝配式建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)方案設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)施工圖施工總包裝修施工室外配套項(xiàng)目總承包招標(biāo)環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)二環(huán)節(jié)三環(huán)節(jié)四環(huán)節(jié)五環(huán)節(jié)N環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)二裝配式項(xiàng)目與傳統(tǒng)現(xiàn)澆項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)比 傳統(tǒng)模式需要多次招標(biāo)，總承包模式只需要進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和施工總承包兩次招標(biāo)。 合

7、肥市裝配式建筑工程招標(biāo)評(píng)審方法合肥市裝配式建筑工程招標(biāo)評(píng)審方法有效最低價(jià)A類（規(guī)范性評(píng)審法）有效最低價(jià)B類（總價(jià)中位值法）有效最低價(jià)C類（清單詳細(xì)評(píng)審法）有效最低價(jià)D類（三階段評(píng)審法）單一來源談判邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)傳統(tǒng)部分裝配部分綜合總價(jià)傳統(tǒng)部分裝配部分綜合總價(jià)理性 放緩 機(jī)制 單一來源談判階段 A類評(píng)審法案例分析單一來源談判案例天門湖公租房3#樓項(xiàng)目安徽省第一棟裝配式建筑示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目地上18層，總建筑面積1.7萬，采用疊合式剪力墻結(jié)構(gòu)體系。項(xiàng)目造價(jià)2300元/。中科大先研院人才公寓項(xiàng)目安徽省第一個(gè)裝配式建筑組團(tuán)示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目地上6層及18層，采用了內(nèi)澆外掛和預(yù)制剪力墻兩種結(jié)構(gòu)體系，首個(gè)采

8、用設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工總承包模式。項(xiàng)目造價(jià)2600元/。有效最低價(jià)A類（規(guī)范性評(píng)審法）1、設(shè)置類似傳統(tǒng)項(xiàng)目控制價(jià)2、資格審查規(guī)范性評(píng)審3、商務(wù)標(biāo)規(guī)范性評(píng)審4、技術(shù)標(biāo)符合性評(píng)審5、商務(wù)價(jià)談判試點(diǎn)示范培育投標(biāo)主體 多技術(shù)體系并存 創(chuàng)新招標(biāo)模式 邀請(qǐng)招標(biāo)判階段 D類評(píng)審法案例分析邀請(qǐng)招標(biāo)案例（一）有效最低價(jià)D類（三階段評(píng)審法）1、設(shè)置類似傳統(tǒng)項(xiàng)目控制價(jià)2、資格全面審查3、技術(shù)標(biāo)評(píng)分，入圍4、商務(wù)標(biāo)初步評(píng)審，規(guī)范性5、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審，排序6、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人技術(shù)體系遴選 設(shè)置合理控制價(jià) 提升技術(shù)實(shí)力 濱湖桂園安置房項(xiàng)目總建筑面積36萬，由三家總承包企業(yè)承建。裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)、疊合式剪力墻結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外掛

9、剪力墻結(jié)構(gòu)。預(yù)制率不低于40%。項(xiàng)目造價(jià)2200元/濱河小區(qū)二期安置房項(xiàng)目總建筑面積28萬，由兩家總承包企業(yè)承建。裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外掛剪力墻結(jié)構(gòu)。預(yù)制率不低于50%。項(xiàng)目造價(jià)2140元/ 邀請(qǐng)招標(biāo)判階段 D類評(píng)審法案例分析邀請(qǐng)招標(biāo)案例（二）有效最低價(jià)D類（三階段評(píng)審法）1、設(shè)置合理控制總價(jià)2、資格全面審查，設(shè)置門檻3、技術(shù)標(biāo)、綜合實(shí)力評(píng)分，入圍4、商務(wù)標(biāo)初步評(píng)審，規(guī)范性5、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審，排序6、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人技術(shù)體系統(tǒng)一 設(shè)置資格門檻 提升綜合實(shí)力 蜀山區(qū)三、四期、蘭州路公租房項(xiàng)目三個(gè)標(biāo)段總建筑面積分別為36萬、10萬、8萬由三家總承包企業(yè)承建。要求采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)。預(yù)制

10、率不低于50%，不設(shè)上限，補(bǔ)貼形式鼓勵(lì)提高。項(xiàng)目造價(jià)2200元/湖畔新城一、二期項(xiàng)目總建筑面積37萬。由二家總承包承建。統(tǒng)一采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)。預(yù)制率不低于50%，不設(shè)上限。項(xiàng)目造價(jià)2300元/ 公開招標(biāo)判階段 C和D類組合評(píng)審法案例分析公開招標(biāo)模式分析（一）有效最低價(jià)D類（三階段評(píng)審法）1、設(shè)置合理控制總價(jià)2、資格全面審查，設(shè)置門檻3、技術(shù)標(biāo)、綜合實(shí)力評(píng)分，入圍4、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審，排序5、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人有效最低價(jià)C類（清單詳細(xì)評(píng)審法）1、設(shè)置清單控制價(jià)和裝配部分控制價(jià)2、資格全面審查，設(shè)置門檻3、技術(shù)標(biāo)、綜合實(shí)力評(píng)分，入圍4、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)和技術(shù)符合評(píng)審5、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人裝配式部分

11、采用D類法+現(xiàn)澆部分采用C類法設(shè)置清單控制價(jià)+裝配部分控制單價(jià)設(shè)計(jì)+施工+構(gòu)件單位（聯(lián)合）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合+良性競(jìng)爭(zhēng)管理提升+技術(shù)創(chuàng)新推行EPC工程總承包模式標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合 良性競(jìng)爭(zhēng) 管理提升 技術(shù)創(chuàng)新 推行EPC公開招標(biāo)案例（一）“中字頭”企業(yè)紛紛參加，本地“龍頭”企業(yè)迅速崛起，企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向產(chǎn)業(yè)鏈集群邁進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制逐漸形成。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合 良性競(jìng)爭(zhēng)。 公開招標(biāo)判階段 C和D類組合評(píng)審法案例分析濱湖潤(rùn)園安置房項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑面積60萬，由三家總承包企業(yè)承建。統(tǒng)一采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)，預(yù)制率不低于50%。多投單中模式，鼓勵(lì)企業(yè)投標(biāo)、引入良性競(jìng)爭(zhēng)。三個(gè)標(biāo)段造價(jià)1900-2200元/天門湖

12、公租房項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑面積8.7萬，由一家總承包企業(yè)承建。統(tǒng)一采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)，預(yù)制率不低于50%。單一標(biāo)段，多家企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，引入市場(chǎng)機(jī)制。項(xiàng)目造價(jià)1990元/濱湖沁園安置房項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑面積92萬，由四家總承包企業(yè)承建。統(tǒng)一采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)，預(yù)制率不低于50%多投單中模式，企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，市場(chǎng)機(jī)制形成。四個(gè)標(biāo)段造價(jià)1900-2100元/公開招標(biāo)案例（二）本地“龍頭”企業(yè)迅速低價(jià)搶占市場(chǎng)，傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型升級(jí)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 管理提升 技術(shù)創(chuàng)新 公開招標(biāo)判階段 C和D類組合評(píng)審法案例分析智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑面積4.2萬，由一家總承包企業(yè)承建。統(tǒng)一采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)，預(yù)

13、制率不低于50%。單一標(biāo)段，企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，多家企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成。項(xiàng)目造價(jià)1740元/12吋存儲(chǔ)器晶圓制造基地項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑面積3.9萬，由一家總承包企業(yè)承建。統(tǒng)一采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)，預(yù)制率不低于50%。單一標(biāo)段，企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，多家企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成。項(xiàng)目造價(jià)1760元/（未實(shí)施）公建項(xiàng)目 公開招標(biāo)判階段 B、C、D類組合評(píng)審法案例分析公開招標(biāo)模式分析（二）有效最低價(jià)D類（三階段評(píng)審法）1、設(shè)置合理控制總價(jià)4、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審，排序5、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人有效最低價(jià)C類（清單詳細(xì)評(píng)審法）1、設(shè)置清單控制價(jià)和裝配部分控制價(jià)2、資格全面審查，設(shè)置門檻、相互持股3、技術(shù)標(biāo)、綜

14、合實(shí)力評(píng)分，入圍4、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)和技術(shù)符合評(píng)審5、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人有效最低價(jià)B類（總價(jià)中位值法）1、設(shè)置清單控制價(jià)和裝配部分控制價(jià)4、計(jì)算投標(biāo)總價(jià)中位值，確定基準(zhǔn)價(jià)5、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)和技術(shù)符合評(píng)審，排序2、資格全面審查，設(shè)置門檻、相互持股3、技術(shù)標(biāo)、綜合實(shí)力評(píng)分，入圍2、資格全面審查，設(shè)置門檻、相互持股3、技術(shù)標(biāo)、綜合實(shí)力評(píng)分，入圍6、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人裝配式部分現(xiàn)澆部分清單控制價(jià)+裝配式控制價(jià)建立總承包項(xiàng)目管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)一體化運(yùn)營(yíng)管理；優(yōu)勢(shì)企業(yè)之間相互持股，倒逼傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。公開招標(biāo)案例（三） 擺脫“形式上的總包，實(shí)質(zhì)上的分包”，推行EPC工程總承包模式?？道麍@解困房項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑面積22.

15、5萬，由一家總承包企業(yè)承建。統(tǒng)一采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)，預(yù)制率不低于50%。單一標(biāo)段，企業(yè)相互持股，一體化運(yùn)營(yíng)管理，倒逼傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，推行EPC工程承包模式。項(xiàng)目造價(jià)2060元/臨湖四期安置房項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑面積16.4萬，由一家總承包企業(yè)承建。統(tǒng)一采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)，預(yù)制率不低于50%。單一標(biāo)段，企業(yè)相互持股，一體化運(yùn)營(yíng)管理，倒逼傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，推行EPC工程承包模式。項(xiàng)目造價(jià)2090元/房建項(xiàng)目 公開招標(biāo)判階段 B、C、D類評(píng)審法案例分析公開招標(biāo)案例（四）提升施工企業(yè)綜合能力，實(shí)施一體化運(yùn)營(yíng)管理，采用EPC工程總承包模式。黃麓師范學(xué)校項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑面積7.4萬，由一家總承包企業(yè)承建。統(tǒng)

16、一采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)，預(yù)制率不低于30%。提高得分，降低處罰。每提高5個(gè)百分點(diǎn)得3分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)，處罰30元/。單一標(biāo)段，企業(yè)相互持股，一體化運(yùn)營(yíng)管理，推行EPC工程承包模式。項(xiàng)目造價(jià)2100元/彩虹中學(xué)項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑面積10.8萬，由一家總承包企業(yè)承建。統(tǒng)一采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)，預(yù)制率不低于30%。地下車庫要求采用裝配式，技術(shù)體系不限。單一標(biāo)段，企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升管理能力，倒逼傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，推行EPC工程承包模式。項(xiàng)目造價(jià)1980元/公建項(xiàng)目 公開招標(biāo)判階段 B、C、D類評(píng)審法案例分析新橋家園安置點(diǎn)項(xiàng)目29萬荷塘家園項(xiàng)目二期29萬2017年度預(yù)推行EPC模式裝配式項(xiàng)目案例海恒

17、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目17萬臨湖三期二部分安置房項(xiàng)目12萬2017年度預(yù)推行EPC模式裝配式項(xiàng)目案例一、“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作” 政府引導(dǎo)：形成“保障項(xiàng)目全面推進(jìn)、安置房項(xiàng)目迅速拓展、公益性項(xiàng)目積極嘗試、商品房市場(chǎng)探索推進(jìn)”的“四部曲”項(xiàng)目實(shí)施載體；市場(chǎng)運(yùn)作：扶持、招商、培育了央企、國(guó)企、民企“三足鼎立”的實(shí)施主體格局。探索出一條“合肥特色的裝配式發(fā)展路子”。二、技術(shù)體系統(tǒng)一 從“多種技術(shù)體系并存”到“體系統(tǒng)一、技術(shù)創(chuàng)新”，促進(jìn)了裝配式建筑的技術(shù)逐步成熟的同時(shí)技術(shù)得到了創(chuàng)新、管理得到了提升，“技術(shù)的創(chuàng)新，管理的提升”也為裝配式建筑的發(fā)展提供了動(dòng)力，做到了“裝配式項(xiàng)目的全面開花，技術(shù)體系的百花齊放”。三、

18、預(yù)制率的限制 預(yù)制率從根據(jù)結(jié)構(gòu)體系自行定位，到設(shè)置不低于50%且不設(shè)上限，并給予政策補(bǔ)貼，再到設(shè)置不低50%不設(shè)上限，不給于補(bǔ)貼且降低處罰的門檻設(shè)置。實(shí)現(xiàn)了真正意義上的裝配式建筑，避免了“偽產(chǎn)業(yè)化”形式的出現(xiàn)。四、三階段招標(biāo)形式 “單一來源談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開招標(biāo)”三階段招標(biāo)形式的順利過渡，逐步完善裝配式建筑發(fā)展的招投標(biāo)管理。培育了一批發(fā)展裝配式建筑的專業(yè)企業(yè)，實(shí)施了大量的裝配式建筑。 案例分析總結(jié) 案例分析總結(jié)五、招投標(biāo)方式的創(chuàng)新 招標(biāo)方式的創(chuàng)新，引導(dǎo)裝配式的發(fā)展。有效最低價(jià)A類、B類、C類、D類評(píng)審方法的設(shè)置和不同階段采用不同評(píng)審方法以及不同評(píng)審方法之間的相互組合，為裝配式走向市場(chǎng)化提供可

19、能并降低了裝配式項(xiàng)目造價(jià)，形成良性的裝配式建筑發(fā)展事態(tài)。六、綜合管理能力的提升 通過示范項(xiàng)目招標(biāo)引導(dǎo)，企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升了實(shí)施主體的綜合能力；企業(yè)間相互參股，倒逼了傳統(tǒng)施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；建立總承包項(xiàng)目管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)一體化運(yùn)營(yíng)管理；為推行EPC工程總承包模式，發(fā)展裝配式建筑奠定了基礎(chǔ)。市場(chǎng)平穩(wěn)一、合肥市裝配式建筑發(fā)展歷程及做法二、合肥市裝配式建筑工程招投標(biāo)管理概述三、工程總承包模式下招投標(biāo)形式解讀四、裝配式建筑工程招投標(biāo)工作的建議目 錄招標(biāo)文件三部分設(shè)置：資格審查要求、技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分，商標(biāo)標(biāo)有效最低價(jià)資格審查文件技術(shù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)符合性評(píng)審綜合實(shí)力評(píng)審有效最低價(jià)評(píng)審C類+D類有效最低價(jià)招標(biāo)方式

20、評(píng)標(biāo)順序?qū)?、資質(zhì)審查2、業(yè)績(jī)要求3、項(xiàng)目經(jīng)理及人員配置4、投標(biāo)保證金5、聯(lián)合體各方股權(quán)關(guān)系6、其他要求全部合格審分?jǐn)?shù)排序1、施工(專項(xiàng))方案評(píng)分2、設(shè)計(jì)方案評(píng)分3、管理體系及措施評(píng)分4、各方綜合實(shí)力評(píng)分5、各方類似業(yè)績(jī)和獲獎(jiǎng)評(píng)分6、其他評(píng)分1、傳統(tǒng)現(xiàn)澆部分清單模式報(bào)價(jià)2、裝配式部分綜合單價(jià)包干3、兩部分綜合單價(jià)有效最低招標(biāo)文件設(shè)置三方聯(lián)合體兩方聯(lián)合體預(yù)制構(gòu)件廠總包單位預(yù)制構(gòu)件廠聯(lián)合體成員擬采購(gòu)單位設(shè)計(jì)院總包單位預(yù)制構(gòu)件廠設(shè)計(jì)院利益共同體聯(lián)合體承包模式工程總承包模式形式上的總包實(shí)質(zhì)上的分包“露水夫妻”一體化運(yùn)營(yíng)管理模式1、完善總包企業(yè)組織機(jī)構(gòu)2、建立總承包項(xiàng)目管理體系3、打造企業(yè)核心技術(shù)體系4

21、、培育市場(chǎng)化協(xié)作專業(yè)公司5、建立工程設(shè)計(jì)、研發(fā)中心6、擁有預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)能力7、建立企業(yè)信息化管理平臺(tái)8、具有一體化的運(yùn)營(yíng)管理模式未來工程總承包企業(yè)具備條件：投標(biāo)主體商務(wù)標(biāo)重點(diǎn)內(nèi)容：傳統(tǒng)現(xiàn)澆部分清單報(bào)價(jià) 綜合管理能力提升，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)裝配式部分綜合單價(jià)包干 優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低構(gòu)件成本；完善安裝工法，提高施工效率設(shè)計(jì)費(fèi)用（包含預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計(jì)）綜合單價(jià) 發(fā)揮設(shè)計(jì)龍頭作用，提高裝配式建筑科技含量合肥某項(xiàng)目采用C和D類組合評(píng)審法招標(biāo)文件重點(diǎn)內(nèi)容： 招標(biāo)文件重點(diǎn)內(nèi)容設(shè)置資格審查重點(diǎn)內(nèi)容：總包單位：房屋建筑施工總承包一級(jí)及以上，建筑施工業(yè)績(jī)要求（包括：傳統(tǒng)項(xiàng)目和裝配式項(xiàng)目）。設(shè)計(jì)單位：建筑工程設(shè)計(jì)甲

22、級(jí)及以上，設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)要求（包括：傳統(tǒng)項(xiàng)目和裝配式項(xiàng)目以及裝配式項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的規(guī)模、建筑高度等）。預(yù)制構(gòu)件廠：與總包單位的股權(quán)關(guān)系，供貨業(yè)績(jī)以及供貨能力證明和承諾。項(xiàng)目經(jīng)理：建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師，業(yè)績(jī)要求。設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：裝配式建筑設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。技術(shù)標(biāo)重點(diǎn)內(nèi)容：詳見評(píng)分表1投標(biāo)人實(shí)施方案90分：序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1整體評(píng)價(jià)5分內(nèi)容完整性、編制水平、針對(duì)性、可操作性及項(xiàng)目概述5分 承包人實(shí)施計(jì)劃包含的基本內(nèi)容齊全得5分。每缺一個(gè)內(nèi)容扣1分，分?jǐn)?shù)扣完為止。優(yōu)的得3-5分，中的得1-3分，差的得0-1分。2施工方案35分人員配置5分?jǐn)M配置的項(xiàng)目管理人員及主要技術(shù)人員，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工經(jīng)驗(yàn)

23、、技術(shù)、業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審。06分。優(yōu)的得4-5分，中的得2-4分，差的得0-2分各分部分項(xiàng)工程的主要施工方案與技術(shù)措施：3分 依據(jù)各分部分項(xiàng)工程的主要施工方案與技術(shù)措施進(jìn)行評(píng)審, 每缺一分部分項(xiàng)的內(nèi)容扣1分，分?jǐn)?shù)扣完為止。優(yōu)的得3-2分，中的得1-2分，差的得0-1分。專項(xiàng)實(shí)施方案：25分 結(jié)合本工程特點(diǎn)，編制切實(shí)可行的專項(xiàng)PC構(gòu)件運(yùn)輸及堆放方案和PC構(gòu)件吊裝及安裝方案（5分）、測(cè)量方案和后澆混凝土施工方案（4分）、廚衛(wèi)間及外墻防滲漏方案（4分）、塔吊、施工升降機(jī)等大型設(shè)備的安拆方案（4分）、外防護(hù)體系（需提供外防護(hù)詳圖）（4分）、套筒灌漿技術(shù)專項(xiàng)施工方案和施工工藝（4分）進(jìn)行評(píng)審，每項(xiàng)優(yōu)的得3

24、-4分，中的得1-3分，差的得0-1分。施工總平面布置圖及臨時(shí)用地2分依據(jù)施工總平面圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容、各種區(qū)域劃分及進(jìn)場(chǎng)施工道路滿足PC進(jìn)場(chǎng)、吊裝要求:03分。優(yōu)的得3分，中的得2分，差的得0-1分3設(shè)計(jì)方案10分設(shè)計(jì)思路及概述：10分針對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化部分的設(shè)計(jì)思路、設(shè)計(jì)概述及初步簡(jiǎn)要設(shè)計(jì)方案優(yōu)的得10-7分，中的得4-7分，差的得0-4分4預(yù)制構(gòu)件廠綜合能力（15分）預(yù)制構(gòu)件廠的綜合能力體現(xiàn)，投標(biāo)人以文字及圖片的形式展現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件廠的綜合能力，如規(guī)模、產(chǎn)能、信譽(yù)、獲獎(jiǎng)、業(yè)績(jī)（供貨合同）等。優(yōu)的得10-15分，中的得5-10分，差的得0-5分序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)5管理體系與措施25分確保工程

25、質(zhì)量的管理體系與措施（5分） 結(jié)合本工程特點(diǎn)及運(yùn)用的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)提出的確保工程質(zhì)量的管理體系與措施進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)的得3-5分，中的得1-3分，差的得0-1分。確保安全生產(chǎn)、文明施工的管理體系與措施（5分）結(jié)合本工程特點(diǎn)，依據(jù)投標(biāo)人提出的確保安全生產(chǎn)、文明施工的管理體系與措施進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)的得5-3分，中的得3-1分，差的得0-1分。工程進(jìn)度計(jì)劃與措施及施工網(wǎng)絡(luò)圖（5分）結(jié)合本工程節(jié)點(diǎn)要求和工期要求，依據(jù)投標(biāo)人提出的細(xì)化工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及保證措施進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)的得5-3分，中的得3-1分，差的得0-1分。與預(yù)制構(gòu)件廠的協(xié)作方案及保障項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)能具體措施及安排（6分） 結(jié)合本工程的項(xiàng)目規(guī)模、工期等，依據(jù)招標(biāo)

26、文件約定，細(xì)化與預(yù)制件廠家協(xié)作措施，確保深化設(shè)計(jì)的深度滿足結(jié)構(gòu)安全、使用功能、安裝要求和環(huán)境質(zhì)量要求并滿足工程質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度要求，構(gòu)件質(zhì)量和生產(chǎn)進(jìn)度滿足項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)要求。優(yōu)的得4-6分，中的得2-4分，差的得0-2分。農(nóng)民工工資支付的保證措施及承諾，及產(chǎn)業(yè)化工人培訓(xùn)（4分）1、根據(jù)合政辦【2013】55號(hào)、合建【2013】155號(hào)文和本工程進(jìn)度款支付條件提出農(nóng)民工工資保證措施及承諾。優(yōu)的得2分，中的得1分，差的得0分2、擬對(duì)本項(xiàng)目設(shè)置專門產(chǎn)業(yè)化工人培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)PC吊裝、灌漿、構(gòu)件支撐等主要工序進(jìn)行專門培訓(xùn)方案，并有專用培訓(xùn)等進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)的得2分，中的得1分，差的得0分投標(biāo)人實(shí)施方案90分

27、：序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1施工企業(yè)獲獎(jiǎng)情況2分2012年1月1日來，承建的住宅工程每獲得一個(gè)黃山杯（或同等獎(jiǎng)項(xiàng)）得2分。本項(xiàng)最高可得2分1、該復(fù)印件或掃描件或影印件等均應(yīng)在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)；應(yīng)提供原件證明的卻未提供原件的或提交原件不全的或原件與技術(shù)標(biāo)不符均不予加分。 2、近5年指證書頒發(fā)時(shí)間自開標(biāo)之日向前追溯5年。3、同一項(xiàng)目獲獎(jiǎng)以最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)算，不重復(fù)。2施工企業(yè)業(yè)績(jī)4分1、2012年1月1日來，完成不少于13萬平米的住宅小區(qū)，每個(gè)項(xiàng)目得1分，最高得4分 （1）合同；（2）交/竣工驗(yàn)收證明文件：須有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等蓋章確認(rèn)（3）中標(biāo)查詢網(wǎng)址及查詢截圖，或行業(yè)主管部門證明文件，或監(jiān)管部門網(wǎng)站公布的施工許可證辦理查詢截圖，或信用評(píng)價(jià)體系查詢截圖；3設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)績(jī)3分2012年1月1日來，完成單項(xiàng)合同不少于5萬平米的裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的住宅小區(qū)得1分，本項(xiàng)最高可得3分。1、提供設(shè)計(jì)合同、施工圖審查合格證或者業(yè)主出具的證明文件4項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)獲獎(jiǎng)情況1分2012年1月1日來，每獲得一個(gè)黃山杯（或同等獎(jiǎng)項(xiàng)）得1分.本項(xiàng)最高可得1分1、須同時(shí)提供獲獎(jiǎng)證書證明原件。同時(shí)該復(fù)印件或掃描件或影印件等均應(yīng)在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)；應(yīng)提供原件證明的卻未提供原件的或提交原件不全的或原件與技術(shù)標(biāo)不符均不予加分。 2、近5年指證書頒發(fā)時(shí)間自開標(biāo)之日向前追溯5年。3、同一項(xiàng)目獲