教師無校籍管理(共15頁)

1、人民網(wǎng)北京(bi jn)12月12日電（記者申寧）日前，教育部辦公廳發(fā)出通知，決定組織申報(bào)首批義務(wù)教育(yw jioy)教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革示范區(qū)。這意味著義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作將邁入快車道。今年8月，教育部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校(xuxio)校長教師交流輪崗的意見，對推進(jìn)校長教師交流輪崗工作做出了全面部署，推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革。通知要求，申報(bào)“縣管校聘”示范區(qū)要符合以下條件：一、所在地黨委、政府高度重視義務(wù)教育校長教師交流輪崗工作，將此作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵性舉措，采取切實(shí)措施實(shí)行義務(wù)教育教師隊(duì)伍

2、“縣（區(qū)）管校聘”管理體制，強(qiáng)化縣級教育行政部門對縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育校長教師隊(duì)伍的統(tǒng)籌管理；二、縣級教育行政部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流，實(shí)行教師“無校籍管理”，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”；三、縣級教育行政部門統(tǒng)籌配置義務(wù)教育教師資源，健全校長教師交流輪崗的激勵保障政策，合理規(guī)劃校長教師的交流輪崗工作。通過建立健全義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣（區(qū)）管校聘”管理體制，大力推進(jìn)校長教師交流輪崗取得工作牛區(qū)正在試點(diǎn)的“教師輪崗走課”制度將在全市范圍內(nèi)推廣并完善。市政府日前出臺并將從今年1月底開始實(shí)施的關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化配置全市中小學(xué)校教師資源的指導(dǎo)意見（簡稱意見）就我市深化完善教師“縣

3、管校用（聘）”機(jī)制，引入項(xiàng)目購買、學(xué)位購買等方式，保障教育發(fā)展需求等做出了規(guī)定。優(yōu)化配置有條件的區(qū)（市）縣試行“教師多點(diǎn)任教”在縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)劑模式的探索方面，意見明確提出，將在有條件的區(qū)（市）縣探索試行“教師多點(diǎn)任教（走教）”模式，鼓勵工作量不飽和、緊缺學(xué)科教師在同一區(qū)域內(nèi)多校任教，尤其是村小教學(xué)點(diǎn)所需教師，可采取就近學(xué)校派員輪流執(zhí)教、兼職任教，教師待遇將在學(xué)?？冃Э己酥杏枰詢A斜。據(jù)介紹，我市金牛區(qū)一年前已經(jīng)創(chuàng)新性試行了“教師輪崗走課”制度的探索。本學(xué)期，金牛教育局將轄區(qū)內(nèi)18所學(xué)校分為行知學(xué)區(qū)和茶店子學(xué)區(qū)兩個學(xué)區(qū)試點(diǎn)音樂、體育、美術(shù)以及信息技術(shù)四個學(xué)科的“輪崗走課”。為了不耽誤學(xué)校原有的

4、課程和教學(xué)進(jìn)度，金牛區(qū)的“跨校走課”將課程定在了每周五，每月開展12節(jié)課。而學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣來報(bào)名參加這些課程，“我們想要讓更多孩子能聽取到更多老師、更多風(fēng)格的課程。”花照學(xué)校的校長張世明坦言，目前的“走課”模式，學(xué)校也在摸索中前進(jìn)?！霸圏c(diǎn)工作的開展和實(shí)施，不僅要實(shí)現(xiàn)(shxin)區(qū)域教育均衡發(fā)展，也要讓“縣管校用”的用人機(jī)制得以落實(shí)并實(shí)施，讓優(yōu)質(zhì)(yuzh)的教師資源輻射到更多學(xué)校。將人盡其才(rn jn q ci)、才盡其用實(shí)現(xiàn)，實(shí)行教育人才資源全面共享的用人機(jī)制?！苯鹋^(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解,預(yù)計(jì)2016年金牛區(qū)各學(xué)科都將參與到“跨?！弊哒n改革之中?？h管校用 實(shí)現(xiàn)教師“無校

5、籍管理”實(shí)現(xiàn)教師的“無校籍管理”，是盤活全市中小學(xué)教師資源，解決中小學(xué)師資不均衡的關(guān)鍵，而“縣管校用（聘）”機(jī)制，正是我市在優(yōu)化師資配置中邁出的關(guān)鍵一步。意見明確，成都將啟動試點(diǎn)探索授權(quán)教師管理服務(wù)中心管理教職工編制職能的工作，實(shí)行縣管教師總量、崗位結(jié)構(gòu)和教師身份，學(xué)校按崗配置、使用和考核教師，從而打破教師與學(xué)校間的人事關(guān)系束縛。市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2014年年初，我市已制定了關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，逐步推行用人機(jī)制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動。此次出臺的意見則提出，未來5年，成都市將進(jìn)一步深化教師“縣管校用（聘）”的用人機(jī)制改革，消除教師跨校流動的行政障礙，持續(xù)加大名優(yōu)校長、骨干教

6、師輪崗交流力度，大力促進(jìn)教師資源均衡配置。在完善義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度方面，引導(dǎo)教師從城鎮(zhèn)學(xué)校、人員相對富余學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校、人員相對缺乏學(xué)校合理流動。此外，成都市還將通過縣域范圍內(nèi)名校領(lǐng)辦、托管以及建立學(xué)區(qū)制等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、新建學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校等結(jié)對發(fā)展，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和輻射帶動范圍。教師“縣管校用”，改變了教師過去“學(xué)校人”的狀況，成為“系統(tǒng)人”的教師可以在縣域內(nèi)合理調(diào)配。截至2013年，全市已有16個區(qū)(市)縣成立了教師管理服務(wù)中心，已有20957名教師納入“縣管校用”范疇，其中青羊區(qū)、高新區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、大邑縣等5個區(qū)(市)縣的義務(wù)教育段教師（共計(jì)126

7、66人）100%納入。我市還大力促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動，完善義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流制度，并嚴(yán)格執(zhí)行校長任期制，城區(qū)（含縣城）學(xué)校校長、副校長在同一學(xué)校任職時(shí)間超過9年的，首先交流到農(nóng)村學(xué)?；蛳鄬Ρ∪鯇W(xué)校任職；每年在縣域內(nèi)教師交流人數(shù)不低于應(yīng)交流人數(shù)的15%，骨干教師交流人數(shù)不低于同級骨干教師人數(shù)的15%。到2020年，我市將全面推行聘用制度和崗位管理制度，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理原則，實(shí)行縣管教師總量、崗位結(jié)構(gòu)和教師身份，學(xué)校按崗配置、使用和考核教師，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師無校籍管理。我市還將進(jìn)一步完善“市域統(tǒng)籌”的教師交流機(jī)制。內(nèi)部挖潛內(nèi)部挖潛嚴(yán)禁擠占挪用中小學(xué)教職工編制在全

8、市中小學(xué)教職工專項(xiàng)編制總量控制的前提下，為了破解全市教育發(fā)展需求增加與教職工編制資源有限的難題，意見提出，通過嚴(yán)格教職工編制管理、嚴(yán)禁教師在編不在崗、規(guī)范教職工編制使用等措施，在現(xiàn)有編制內(nèi)想辦法、挖潛力，重點(diǎn)補(bǔ)充緊缺學(xué)段或?qū)W科所需教師，騰出符合條件的病休、離職進(jìn)修和離崗待退人員的編制空間，用于補(bǔ)充專任教師，有效緩解用編矛盾。我市將全面建立用編申報(bào)、在編教師實(shí)名登記和公示等管理制度，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制。同時(shí)，根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校學(xué)生入學(xué)人數(shù)的變化情況，定期在編制總量內(nèi)做好動態(tài)調(diào)整。意見還對借調(diào)借用教師問題(wnt)進(jìn)行了明確，公辦學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)，外派教師到民辦學(xué)校任教的，限期清

9、退回原單位。意見還就教職工編制使用和調(diào)整進(jìn)行了規(guī)范：生源數(shù)減少且教職工超編、滿編的區(qū)（市）縣，原則上教職工編制總量只減不增；生源數(shù)增加且暫時(shí)(znsh)不能調(diào)劑編制的區(qū)（市）縣，為保證新建學(xué)校、新增教師的需求，原則上允許調(diào)整使用本級一般事業(yè)編制。全市中小學(xué)校用編計(jì)劃均從嚴(yán)審核，凡自然減員空出的編制，全部用于補(bǔ)充專任教師，重點(diǎn)補(bǔ)充緊缺學(xué)段或?qū)W科所需教師。我市已建立起由市縣兩級行政(xngzhng)和市縣校三級業(yè)務(wù)組成的“兩縱三橫”行政和業(yè)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，率先使城鄉(xiāng)中小學(xué)編制達(dá)到國家城市編制標(biāo)準(zhǔn)，即小學(xué)119、初中113.5、高中112.5。按照計(jì)劃，到2020年，我市將建成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)

10、構(gòu)優(yōu)良、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，為率先在中西部全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支撐。外部購買教師和學(xué)位可用“購買服務(wù)”解決針對中小學(xué)校需要臨時(shí)增加教師，以及學(xué)位不足等情況，意見提出積極探索購買服務(wù)方式予以解決。列入服務(wù)采購的內(nèi)容包括中心城區(qū)新設(shè)學(xué)校專任教師，學(xué)校因教師妊娠、病休和脫產(chǎn)培訓(xùn)需要臨時(shí)外聘人員，以及義務(wù)教育學(xué)位需求等。其中，針對異地務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)數(shù)量不斷增加、公辦學(xué)校學(xué)位供給不足的情況，將嘗試采取按實(shí)際需要向民辦學(xué)校購買的方式予以緩解，以不斷改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。“教學(xué)需求項(xiàng)目購買服務(wù)方式、階段性教師需求編外聘用方式、義務(wù)教育學(xué)位需求向民辦學(xué)校購買服務(wù)方式，均是成都以

11、購買服務(wù)方式解決教育資源供需矛盾作出的有益嘗試?！笔薪逃钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都市正積極探索將公民社會、市場領(lǐng)域力量引入教育教學(xué)之中，不斷提高政府教育服務(wù)供給的質(zhì)量和社會效益。規(guī)范考核不符合要求的教師將調(diào)整出隊(duì)伍在教師考核方面，意見提出將全面實(shí)施教師定期注冊制度，完善考核退出機(jī)制建設(shè)，突出以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的具體考評體系，對不適應(yīng)教學(xué)崗位要求的教師實(shí)施離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不能適應(yīng)教師崗位要求的將調(diào)整出教師隊(duì)伍。此外，還將加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度，通過政策導(dǎo)向設(shè)置，培訓(xùn)并引導(dǎo)相對富余師資轉(zhuǎn)崗任教或向低年級任教；對相對富余教師中的老年教師，經(jīng)過培訓(xùn)仍不能適應(yīng)轉(zhuǎn)崗任教的，引導(dǎo)其向?qū)W校教輔、后勤等工作崗位轉(zhuǎn)換。為

12、此，成都市將加大對教職工編制的資源配置、使用情況、效率等方面進(jìn)行督查，督查結(jié)果(ji gu)將作為機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的依據(jù)，促進(jìn)編制的有效使用。目前，成都市正在積極研究意見配套政策，包括教師流動管理、中小學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌、中小學(xué)校崗位設(shè)置等方面，相對薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)將得到政策傾斜，全力實(shí)現(xiàn)“全域成都”中小學(xué)教師資源的均衡(jnhng)配置。去年年初(ninch),市教育局出臺關(guān)于教師退出教學(xué)崗位的實(shí)施辦法，率先就教師退出教學(xué)崗位做出了詳細(xì)規(guī)定不適宜繼續(xù)從事教師職業(yè)的，可以以轉(zhuǎn)崗、待崗培訓(xùn)、解聘和辭聘的方式退出，并在全國首次提出采用“合同退出機(jī)制”。據(jù)介紹，2007年以來，全市有約200名教師進(jìn)入退

13、出程序，其中有11人待關(guān)于加強(qiáng)聘用合同管理，建立教師退出機(jī)制的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例精神，進(jìn)一步規(guī)范教師聘用合同管理，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，依據(jù)中華人民共和國教師法、教師資格條例和事業(yè)單位處分條例等法律法規(guī)及閔行區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例的頒布為契機(jī)，加強(qiáng)教師聘用管理，完善以聘用合同管理為基礎(chǔ)的用人制度，健全教師退出機(jī)制，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，激發(fā)教師潛力，確保閔行教師隊(duì)伍健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)以推進(jìn)教師隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，以人事制度改革為動力，強(qiáng)化聘用合

14、同管理，依據(jù)閔行區(qū)教育系統(tǒng)教師聘用管理辦法和學(xué)校實(shí)際，制訂符合本單位實(shí)際的聘用合同，明確相應(yīng)的終止合同條件，建立教師能上能下、能出能進(jìn)的制度，打破教師出口瓶頸，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提高教師綜合素質(zhì)。三、實(shí)施方案（一）教師(jiosh)退出教師退出機(jī)制，是指在教師（教職工）與學(xué)校簽訂聘用合同后，在雙方約定的權(quán)力和義務(wù)(yw)范圍內(nèi)，以定期的教育教學(xué)績效考核結(jié)果和相關(guān)程序?yàn)橐罁?jù)，對達(dá)不到聘任要求或者崗位要求的人員，依據(jù)不同情況采取低聘崗位等級、轉(zhuǎn)崗、待崗培訓(xùn)、終止（解除）合同等措施，從而實(shí)現(xiàn)人崗相符，能力與績效、績效與薪酬的匹配。（二）教師(jiosh)退出的途徑教師退出的途徑包括以下四種：1、

15、終止合同2、解除合同3、轉(zhuǎn)崗待崗4、降級聘任（三）退出的程序1.聘用合同的終止（1）終止的條件a.聘用合同期滿，聘用雙方不再續(xù)約的可終止合同；b.在履行聘用合同過程中，出現(xiàn)符合雙方約定的終止條件情形的，可終止合同。（2）終止(zhngzh)的程序a終止(zhngzh)條件的制訂各單位依據(jù)閔行區(qū)教育系統(tǒng)教師聘用管理辦法和學(xué)校實(shí)際，制訂聘用合同終止條件，經(jīng)教職工（代表）大會審議通過后，可將相應(yīng)(xingyng)的終止合同條件列入本單位聘用合同，在學(xué)校與個人簽訂聘用合同時(shí)進(jìn)行約定。b.終止合同的操作聘用單位應(yīng)在聘用合同期滿前三十日，或雙方約定的情形出現(xiàn)時(shí)，將終止聘用合同通知書送達(dá)受聘人員；并在終止后

16、及時(shí)出具終止聘用合同的有效證明，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系封存或者轉(zhuǎn)移手續(xù)；如有法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償情形，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)，給予受聘人員規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.聘用合同的解除（1）解除的條件a.單位與受聘的教職工協(xié)商一致，可解除聘用合同；b.符合上海市事業(yè)單位聘用合同管理辦法【滬府發(fā)（2003）4號】中第三十一條或第三十二條的情形的，可解除聘用合同。c.對于以下四類人員，事業(yè)單位應(yīng)提前30日書面通知，解除聘用合同。轉(zhuǎn)崗兩次或以上、確實(shí)不能適應(yīng)教育工作的人員；年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位的人員;連續(xù)兩年年度考核不合格的人員；待崗培訓(xùn)一年后仍沒有(mi yu)相應(yīng)崗位聘任的

17、人員。（2）解除(jich)的程序用人單位依照相關(guān)法規(guī)與職工解除聘用合同的，應(yīng)按照規(guī)定的條件和程序書面通知職工；解除聘用合同通知書應(yīng)注明解除聘用合同的依據(jù)、理由(lyu)、解除時(shí)間及其他相關(guān)事項(xiàng)；相關(guān)手續(xù)按照上海市事業(yè)單位聘用合同辦法所規(guī)定的程序辦理。3.聘用合同期內(nèi)，不適應(yīng)崗位人員的轉(zhuǎn)崗或待崗（1）轉(zhuǎn)崗的條件a對于經(jīng)學(xué)校聘任委員會考核，不能適應(yīng)教師崗位的人員，或啟動適應(yīng)性評價(jià)機(jī)制后（具體流程見附件2閔行區(qū)教育系統(tǒng)適應(yīng)評價(jià)機(jī)制工作流程），評價(jià)結(jié)果為不適應(yīng)教師崗位的人員，應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗；b根據(jù)崗位設(shè)置的要求，經(jīng)單位考核，確定不能適應(yīng)教師崗位或相應(yīng)崗位，或在年度考核中考核為“不合格”的人員，聘用單位可

18、以調(diào)整其工作崗位。c.經(jīng)學(xué)?？己耍贿m應(yīng)現(xiàn)崗位，又沒有相應(yīng)崗位可轉(zhuǎn)的人員，可建議其待崗（再培訓(xùn)）。（2）轉(zhuǎn)崗的程序?qū)W校在經(jīng)過考核程序（應(yīng)公布考核的程序和評價(jià)結(jié)果）后，對于不適應(yīng)教師崗位的人員，應(yīng)根據(jù)相關(guān)人員的實(shí)際情況進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、待崗培訓(xùn)等。同時(shí)，單位應(yīng)根據(jù)聘用合同管理的相關(guān)規(guī)定，變更聘用合同，調(diào)整相應(yīng)待遇。對于待崗（再培訓(xùn)）的人員，學(xué)?？膳c人才中心一起(yq)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，待崗（再培訓(xùn)）的時(shí)間一般為一年，待崗期間的待遇按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.降級(jing j)聘任（1）降級聘任(pnrn)的條件a.根據(jù)崗位設(shè)置的要求，經(jīng)考核不符合相應(yīng)崗位要求的人員；b.在崗位競聘中，未能聘到原聘等級的人員

19、；c.違反教師職業(yè)道德規(guī)定、事業(yè)單位工作人員處分條例中相應(yīng)條款的人員；（2）降級聘任的程序?qū)W校前期應(yīng)制定聘任條件，并按照條件進(jìn)行考核；考核后公布考核結(jié)果，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行聘任，并辦理相關(guān)手續(xù)；降級聘任后，相應(yīng)待遇按新的崗位確定。四、工作要求1. 統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳各單位應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，不斷宣傳事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例及相關(guān)人事改革政策，認(rèn)識人事制度改革的必要性和緊迫性；在單位內(nèi)營造良好的改革氛圍，增強(qiáng)教職工的職業(yè)使命感和危機(jī)感。要通過強(qiáng)化宣傳，使廣大教職工明確，事業(yè)單位編制和聘用合同都不是終身制，能上能下、能出能進(jìn)是事業(yè)單位人事制度改革的必然趨勢。只有通過人事制度改革，加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)格編制控制

20、，才能使教師隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)學(xué)校的特色發(fā)展，適應(yīng)閔行教育改革發(fā)展的需求。2.完善機(jī)制(jzh)，依法聘用教育行政部門要針對人事改革的現(xiàn)狀，對事業(yè)單位聘用制度不斷進(jìn)行完善，為學(xué)校完善聘用制度和改進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)提供政策支持和制度保障，同時(shí)，要不斷督促教育系統(tǒng)各單位依法聘用人員。要結(jié)合事業(yè)單位的分類改革，進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位人事制度改革的政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各單位建立健全的規(guī)章制度(u zhn zh d)，完善崗位設(shè)置和聘后管理。各學(xué)校要依據(jù)閔行區(qū)教育系統(tǒng)教師聘用管理辦法，對本單位的聘用合同范本不斷進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。學(xué)校聘任委員會要根據(jù)崗位設(shè)置的要求，制定相應(yīng)的聘用、考核制度，并定期(dng

21、q)進(jìn)行考核；本單位聘用合同相關(guān)內(nèi)容的制訂要充分聽取工會意見，并經(jīng)教職工（代表）大會審議通過。工會要對推行聘用合同管理中出現(xiàn)的問題提出意見和建議，及時(shí)調(diào)解聘用雙方出現(xiàn)的問題和矛盾。3.強(qiáng)化意識，銳意改革各單位要增強(qiáng)法律意識，銳意改革，克難創(chuàng)新，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校聘任委員會要勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化評價(jià)機(jī)制，在編制總量控制的原則下，敢于對不合理的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。單位在簽訂聘用合同及聘用崗位時(shí)，應(yīng)將學(xué)校制定的相應(yīng)教師退出條款和聘用合同終止條件列入合同，并及時(shí)告知受聘人員；單位要對本單位的人員結(jié)構(gòu)和疑難問題加強(qiáng)研究，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，逐漸形成在本單位行之有效的制度和規(guī)范；有效整合現(xiàn)

22、有的人力資源，既保證對教師的人文關(guān)懷，又有力推進(jìn)人事制度改革。附：1. 閔行區(qū)教育系統(tǒng)聘用(pn yn)合同管理意見（試行(shxng)）2. 閔行區(qū)教育系統(tǒng)教師適應(yīng)評價(jià)(pngji)工作流程附1：閔行區(qū)教育系統(tǒng)聘用合同管理意見（試行）第一條 為了規(guī)范我區(qū)中小幼教師隊(duì)伍管理，加強(qiáng)師德教育，依據(jù)中華人民共和國教師法、教師資格條例事業(yè)單位處分條例等法律法規(guī)，制定本意見。第二條 本意見中所指中小幼教師包括本區(qū)范圍內(nèi)，所有公辦中學(xué)、小學(xué)、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)的在編教師；其余在編教職工參照相應(yīng)條款。第三條 本意見涉及的教職工有以下情況之一者，學(xué)?？梢越獬搪毠て赣煤贤⒉怀袚?dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任：1、在試用期內(nèi)

23、被證明不符合錄用條件的；2、散布損害國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在損害國家利益的集會、游行、示威等活動的；3、組織(zzh)或者參加非法組織的；4、發(fā)生重大事故、災(zāi)害(zihi)、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報(bào)告、不采取措施處置或者處置不力的；5、不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者(huzh)調(diào)整崗位，仍不能勝任工作；6、在年度考核或者聘期考核中，連續(xù)兩年被確定為不合格；7、體罰或變相體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改或情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重事故的；8、連續(xù)曠工15天或者一年累計(jì)曠工30天（含請病、事假手續(xù)不全視為曠工情況）9、騷擾學(xué)生或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的；10、組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課，或者組織、參與校外

24、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)生有償補(bǔ)課的；11、強(qiáng)行為學(xué)生訂購或者推銷教輔資料，從中謀利的；12、直接或間接向?qū)W生家長索取饋贈，產(chǎn)生惡劣社會影響的；13、參加邪教組織或在課堂上散布、傳播封建、邪教思想和政治謠言，造成惡劣社會影響的；14、被司法機(jī)關(guān)判處拘役、有期徒刑（含緩刑）、無期徒刑及以上刑罰的；15、故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成嚴(yán)重影響的；16、在各種招生、評比(pngb)、考試、考核中徇私舞弊、弄虛作假欺騙組織、學(xué)校，造成惡劣影響的；17、弄虛作假(nng x zu ji)或以其他手段欺騙獲取教師資格者；18、在學(xué)校或?qū)W校組織的教育教學(xué)活動中，不履行職責(zé)，造成學(xué)生或其他人員傷亡等重大安全責(zé)

25、任事故，尚不夠(bgu)刑事處罰的；19、組織、參與賣淫、嫖娼等色情活動的；20、違反規(guī)定超計(jì)劃生育的；21、在工作中接受禮金、各種有價(jià)證券、支付憑證的；22、受到開除違紀(jì)處分的；23、其他違反職業(yè)道德行為，情節(jié)惡劣的。第四條 學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、其他人員均可以對教師員工存有本意見第三條情形之一者，有權(quán)書面或口頭向?qū)W?；蛘呓逃鞴懿块T或者其他部門提出投訴，口頭投訴的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，學(xué)校在發(fā)現(xiàn)教師可能存在本意見第三條情形之一者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，核實(shí)相關(guān)事實(shí)和證據(jù)，在6個月內(nèi)作出決定，案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的，可以延長，但是延長最長不得超過12個月，學(xué)校在聽取有關(guān)教職員工陳述和申辯后，認(rèn)為符合本意見第三條情形之一者，作出解除聘用合同并報(bào)送區(qū)教育局備案。教職工如對學(xué)校作出解除聘用合同不服的，可向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。第五條 教職工不能勝任工作，學(xué)校可以調(diào)整其崗位。經(jīng)學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)證實(shí)教職工確實(shí)不能勝任工作，學(xué)?？梢詥畏矫嬲{(diào)整其崗位。教職工不服學(xué)校作出的不能勝任工作認(rèn)定、調(diào)整崗位決定的，可以在收到?jīng)Q定書后30日內(nèi)書面向區(qū)教育(jioy)主管部門提起申訴，區(qū)教育主管部門在接到教職工書面申訴后7日內(nèi)應(yīng)該組織第三方認(rèn)證，30日內(nèi)認(rèn)證完畢。經(jīng)第三方認(rèn)證確實(shí)不能勝任工作的，應(yīng)當(dāng)維持學(xué)校決定。第三方認(rèn)證認(rèn)為教職工能夠勝任工作的，可以向?qū)W校提出建議。第六條 教師有下列情形之一